Холостова Е.И. Профессионализм в социальной работе

Подождите немного. Документ загружается.

Специалист по социальной работе II категории: высшее образова-

ние, наличие сертификата специалиста по социальной работе и стаж

работы в должности специалиста по социальной работе не менее 3 лет.

Специалист по социальной работе: высшее образование без

предъявления требований к стажу работы и наличие сертификата спе-

циалиста по социальной работе или среднее специальное образование,

наличие сертификата специалиста по социальной работе и стаж рабо-

ты в учебно-воспитательных, медицинских учреждениях или органах

социальной защиты не менее 5 лет.

Комитет по делам семьи

и демографической политике

при Совете Министров РСФСР

Государственный комитет

РСФСР по делам науки

и высшей школы

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ

13 мая 1991 г.

№ 18-1/6

Об организации подготовки кадров специалистов

по социальной работе в вузах РСФСР

Заслушав и обсудив сообщение начальника отдела подготовки кад-

ров и организации научных исследований Комитета по делам семьи и

демографической политике Ляшенко А.И., коллегия отмечает, что в

настоящее время задача кадрового обеспечения создаваемой государ-

ственной службы социальной защиты семьи приобретает приоритетное

значение. Постановлением Госкомтруда СССР от 23 марта 1991 г. № 92

утверждена должность и общеотраслевая квалификационная характе-

ристика специалиста по социальной работе, предназначенного к про-

фессиональной деятельности в области социально-экономической под-

держки, медико-социальной и психолого-педагогической помощи семье

в сфере социальной профилактики и реабилитации, социальной работе

в трудовых коллективах, службе занятости и т. д.

Более двадцати высших учебных заведений РСФСР

—

универси-

тетов, медицинских, педагогических, технологических институтов, ву-

зов другого профиля — предполагают с 1991/92 учебного года присту-

пить к экспериментальной подготовке специалистов по социальной ра-

боте. Коллегия отмечает, что инициатива высших учебных заведений

поддержана местными органами управления и подкреплена расчетами

перспективной потребности в кадрах.

В целях организации подготовки кадров специалистов по социаль-

ной работе коллегия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

181

1. Комитету по делам семьи и демографической политике при Со-

вете Министров РСФСР:

1.1. До 20 мая 1991 г. доработать, с учетом высказанных замечаний

и предложений, проекты типовых учебных планов вузов для подготов-

ки специалистов по социальной работе и представить их в Государ-

ственный комитет РСФСР по делам науки и высшей школы.

1.2. До 1 июня 1991 г. подготовить предложения в республиканскую

Программу обеспечения народного хозяйства РСФСР кадрами специа-

листов, способными работать в условиях рыночной экономики, в части,

относящейся к кадрам специалистов по социальной работе

1.3. До 1 июня 1991 г. подготовить и представить в Гособразование

СССР и Госкомнауки и высшей школы РСФСР предложения об откры-

тии в вузах с 1991/92 учебного года спецфакультетов переподготовки

кадров по направлению "Социальная работа" из числа лиц, имеющих

высшее образование.

1.4. До 1 июля 1991 г. завершить разработку совместно с пред-

ставителями Международной ассоциации школ социальных работни-

ков и Госкомнауки и высшей школы РСФСР учебно-тематического

плана и проекта программы курса "Теория и методика социальной

работы".

1.5. Обеспечить проведение в сентябре 1991 г. с участием предста-

вителей Международной ассоциации школ социальных работников ус-

тановочного семинара для преподавателей вузов, открывающих подго-

товку кадров по новой специальности.

1 6. Совместно с Государственным комитетом РСФСР по делам

науки и высшей школы, другими заинтересованными министерства-

ми и ведомствами, республиканскими средствами массовой инфор-

мации обеспечить широкое распространение информации о создава-

емой в Российской Федерации государственной службе социальной

защиты и организации подготовки кадров специалистов по социаль-

ной работе.

1.7. До 1 января 1992 г. разработать совместно с Государственным

комитетом РСФСР по делам науки и высшей школы долгосрочную про-

грамму международного сотрудничества в области подготовки специа-

листов по социальной работе и организации научных исследований в

данном направлении.

2. Государственному комитету РСФСР по делам науки и высшей

ШКОЛЫ"

2 1. До 1 июня 1991 г. включить в перечень специальностей вузов

РСФСР специальность "Социальная работа", провести экспертизу пред-

ставленных проектов типовых учебных планов по названной специаль-

ности и направить в вузы типовые учебные планы для разработки на

их основе рабочих учебных планов.

182

2.2. Обеспечить участие в проведении установочного семинара пре-

подавателей вузов, открывающих подготовку кадров по новой специ-

альности.

2.3. Определить совместно с Комитетом по делам семьи и демогра-

фической политике при Совете Министров РСФСР перечень вузов,

имеющих необходимый потенциал для подготовки кадров специалистов

по социальной работе.

2.4. До начала 1991/92 учебного года создать Учебно-методическое

объединение вузов, готовящих кадры специалистов по социальной ра-

боте.

2.5. Ходатайствовать перед ВАК СССР о включении в пере-

чень специальностей для подготовки научно-педагогических кад-

ров специальности "Социальная работа" и обеспечении подготовки

кадров высшей квалификации через систему аспирантуры и док-

торантуры.

3. Просить Министерство финансов РСФСР выделить Комитету по

делам семьи и демографической политике при Совете Министров РСФСР

как заказчику бюджетные ассигнования в размере 3,5 млн руб. на 1991/

92 учебный год с целью финансового обеспечения переподготовки кад-

ров по социальной работе.

4. Государственному комитету РСФСР по делам науки и высшей

школы совместно с Министерством финансов РСФСР рассмотреть воп-

росы бюджетного финансирования базовой подготовки специалистов по

социальной работе в вузах Российской Федерации.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить

на заместителя Председателя Комитета по делам семьи и демографи-

ческой политике при Совете Министров РСФСР Панова А. М. и первого

заместителя Председателя Государственного комитета РСФСР по де-

лам науки и высшей школы Кинелева В. Г.

183

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР

ПО НАРОДНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

7 августа 1991 г.

№

376

г. Москва

Об открытии специальности "Социальная работа"

В целях подготовки специалистов для социальной службы, способ-

ных осуществлять психолого-педагогическую, правовую, экономичес-

кую и медицинскую помощь детям младшего возраста, подросткам,

молодежи и взрослому населению в

социально-культурной,

семейно-

бытовой и трудовой сфере, приказываю:

1. В дополнение перечней специальностей высших и средних спе-

циальных учебных заведений, утвержденных приказами Минвуза СССР

от 17 ноября 1987 г.

№

790 и Гособразования СССР от 21 июля 1988 г.

№

224,

открыть новые специальности по дневной, вечерней и заочной

формам обучения: 03.12 "Социальная работа" для высших учебных за-

ведений и 03.12 "Социальная работа" для средних специальных учебных

заведений.

2. Главным управлениям высшего и среднего специального обра-

зования с привлечением соответствующих учебно-методических сове-

тов разработать до 1 января 1992 г. учебно-методическую документа-

цию, необходимую для обеспечения учебного процесса в высших и сред-

них специальных учебных заведениях по специальности "Социальная

работа".

3. Главному управлению высшего образования, Главному управ-

лению экономики образования открыть новое направление переподго-

товки кадров "Социальная работа" на базе высшего образования и на

основе предложений заинтересованных министерств, ведомств пред-

приятий, организаций и учреждений включить это направление в план

приема слушателей на специальные факультеты высших учебных за-

ведений.

4. Главному управлению высшего образования поручить учебно-

методическим объединениям высших учебных заведений рассмотреть

вопрос о введении в соответствующие педагогические, юридические,

медицинские и др. специальности специализаций, предусматривающих

подготовку социальных работников различного профиля при наличии

предложений республик или отдельных регионов.

Первый заместитель председателя В. Шадриков

184

Тарифно-квалификационные характеристики

по должностям работников бюджетных учреждений

и организации службы социальной защиты населения

Российской Федерации

Общие положения

1. Настоящие тарифно-квалификационные характеристики при-

званы способствовать правильному подбору и расстановке кадров, по-

вышению их деловой квалификации, разделению труда между руково-

дителями и специалистами, а также обеспечению единства в определе-

нии должностных обязанностей этих категорий работников и предъяв-

ляемых к ним квалификационных требований по разрядам оплаты.

2. Тарифно-квалификационные характеристики по должностям

заместителя директора

дома-интерната

и заместителя директора уч-

реждения социального обслуживания не разрабатывались, поскольку

их должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации

определяются по аналогии с приведенной характеристикой директора

дома-интерната и директора учреждения социального обслуживания.

3. Раздел "Должностные обязанности" тарифно-квалификацион-

ных характеристик содержит основные функции, которые могут быть

поручены полностью или частично работнику, занимающему данную

должность, и являются основой для разработки должностных инструк-

ций на местах, закрепляющих конкретные обязанности, права и

ответ-

ственность работника.

4. Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квали-

фикации работников требованиям должностных характеристик опреде-

ляется аттестационной комиссией согласно Положению о порядке про-

ведения аттестации работников учреждений, организаций, предприя-

тий системы социальной защиты населения Российской Федерации,

находящихся на бюджетном финансировании, и Положению о порядке

проведения аттестации работников здравоохранения.

5. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы,

установленных тарифно-квалификационными требованиями, но обла-

дающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно

и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по

рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут

быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица,

имеющие специальную подготовку и стаж работы.

6. Аттестация работников учреждений и организаций службы со-

циальной защиты населения проводится в соответствии с Положением

о внеочередной аттестации и тарификации медицинских и фармацевти-

ческих работников, находящихся на бюджетном финансировании, и

185

Положением о порядке аттестации врачей и среднего медицинского

персонала, утвержденными приказами Минздрава России, а других

специалистов — в соответствии с Положением о порядке проведения

аттестации работников учреждений, организаций и предприятий систе-

мы социальной защиты населения России, находящихся на бюджетном

финансировании, утвержденным приказом

Минсоцзащиты

России от 7

декабря 1992 г

№

265.

7. Отнесение учреждений и организаций службы социальной за-

щиты населения к группам по оплате труда руководителей произво-

дится в соответствии с показателями, утвержденными Министерством

социальной защиты населения Российской Федерации.

8. При приеме на работу или при установлении разряда оплаты

труда ETC при наличии двойных разрядов по должностям работники,

имеющие среднее (высшее) профессиональное (социальное, медицинс-

кое, педагогическое, юридическое) образование, имеют приоритетное

право на более высокий разряд.

СПЕЦИАЛИСТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

Должностные обязанности Выявляет и учитывает на территории

обслуживания семьи и отдельных граждан, в том числе несовершенно-

летних детей, нуждающихся в различных видах и формах социальной

поддержки, и осуществляет их патронаж. Устанавливает причины воз-

никающих у граждан трудностей, в том числе по месту жительства,

работы и учебы. Определяет характер и объем необходимой им социаль-

ной помощи. Содействует активизации потенциала собственных возмож-

ностей отдельного человека, семьи или социальной группы.

Способству-

ет улучшению взаимоотношений между отдельными людьми и их окру-

жением. Дает необходимые консультации по различным вопросам соци-

альной защиты. Помогает в оформлении документов для принятия нуж-

дающихся на постоянное или временное социальное обслуживание, для

опеки и попечительства Содействует в помещении нуждающихся в ста-

ционарные учреждения органов здравоохранения. Представляет в соот-

ветствующие органы и учреждения материалы и документы для предъяв-

ления иска о лишении родительских прав, оформлении усыновления и

т. д. Организует общественную защиту несовершеннолетних правонару-

шителей, в необходимых случаях выступает в качестве их обществен-

ного защитника в суде. Координирует деятельность различных государ-

ственных и негосударственных организаций и учреждений по оказанию

помощи нуждающимся в социальной поддержке гражданам. Участвует

в работе по формированию социальной политики, развитии сети уч-

реждений социального обслуживания населения территории. Повышает

свою квалификацию и профессиональное мастерство.

186

Должен знать: особенности психологии личности и отдельных ка-

тегорий населения; национальные и региональные особенности быта и

семейного воспитания, народные традиции; теорию и практику

соци-

альной защиты населения; законы, постановления на федеральном,

региональном и местном уровнях, другие нормативно-правовые акты в

сфере социальной защиты населения; работу органов и учреждений

социального обслуживания; отечественный и зарубежный опыт прак-

тической социальной работы.

Требования к квалификации по разрядам оплаты

(8~13

разряды)

8-й

разряд,

высшее профессиональное (по профилю) образование

без предъявления требований к стажу работы, или высшее профессио-

нальное образование и индивидуальная подготовка и стаж работы в

должности социального работника не менее 2 лет, или среднее про-

фессиональное (по профилю) образование и стаж работы в должности

социального работника не менее 3 лет;

9-й

разряд

высшее профессиональное (по профилю) образование

и стаж работы в должности специалиста по социальной работе не ме-

нее 1 года, или высшее профессиональное образование и стаж работы

в должности специалиста по социальной работе не менее 2 лет, или

среднее профессиональное (по профилю) образование и стаж работы в

должности специалиста по социальной работе не менее 3 лет;

10-й разряд: высшее профессиональное (по профилю)

образова-

ние и стаж работы в должности специалиста по социальной работе не

менее 2 лет. или высшее профессиональное образование и стаж

рабо-

ты в должности специалиста по социальной работе не менее 4 лет, или

среднее профессиональное (по профилю) образование и стаж работы в

должности специалиста по социальной работе не менее 5 лет;

11-й разряд: высшее профессиональное (по профилю) образова-

ние и стаж работы в должности специалиста по социальной работе не

менее 3 лет или высшее профессиональное образование и стаж работы

в должности специалиста по социальной работе не менее 5 лет;

12-й разряд: высшее профессиональное (по профилю) образова-

ние и стаж работы в должности специалиста по социальной работе не

менее 5 лет или высшее профессиональное образование и стаж работы

в должности специалиста по социальной работе не менее 7 лет;

13-й разряд: высшее профессиональное (по профилю) образова-

ние, стаж работы в должности специалиста по социальной работе не

менее 5 лет и наличие научно-методических разработок по профилю

работы.

187

СОЦИАЛЬНЫЙ РАБОТНИК

Должностные обязанности. Выявляет граждан пожилого возрас-

та и инвалидов, проживающих на территории обслуживания, нуждаю-

щихся в социальной помощи; обеспечивает обслуживание граждан про-

дуктами питания, горячими обедами, промышленными товарами пер-

вой необходимости, медикаментами по рецептам врача. Оказывает

по-

мощь в уборке жилых помещений, протапливает печи. Сдает вещи в

стирку, ремонт и т. д. Оплачивает коммунальные и другие услуги. Орга-

низует ремонт жилья, обеспечивает топливом, работу на приусадебном

участке, проверку правильности предоставления льгот и преимуществ,

компенсационных выплат, начисления пенсий и пособий; оказывает со-

действие в поддержании контактов с родными, близкими, написании

писем и заявлений, ознакомлении с печатными изданиями, помогает

поддержанию обслуживаемыми личной гигиены, имеет постоянные кон-

такты с лечащим врачом

обслуживаемых.

Оказывает первичную меди-

цинскую помощь: измерение температуры тела, накладывание горчич-

ников, компрессов; оказывает первичную психотерапевтическую помощь.

Вызывает врача на дом. Сопровождает обслуживаемых в лечебные уч-

реждения, посещает их при помещении в больницу. Организует

оказа-

ние ритуальных услуг.

Должен знать: нормативные документы по организации социаль-

но-бытового обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на

дому, организацию ведения домашнего хозяйства, санитарно-гигиени-

ческие требования по уходу за престарелыми и инвалидами в домаш-

них условиях, основы психологии лиц старшего возраста, приемы ока-

зания неотложной доврачебной помощи, основы законодательства в

сфере социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов.

Требования к квалификации по разрядам оплаты

(3-7 разряды)

3-й разряд: среднее (полное) общее образование и индивидуаль-

ная подготовка или основное общее образование и индивидуальная под-

готовка без предъявления требований к стажу работы;

4-й разряд: среднее профессиональное образование и индивиду-

альная подготовка, или начальное профессиональное (по профилю)

образование без предъявления требований к стажу работы, или сред-

нее (полное) общее образование и стаж работы в должности социально-

го работника не менее 2 лет, или основное общее образование и стаж

работы в должности социального работника не менее 3 лет;

5-й разряд: среднее профессиональное (по профилю) образование

без предъявления требований к стажу

работы,

или среднее професси-

188

овальное образование и стаж работы в должности социального работ-

ника не менее 2 лет, или начальное профессиональное (по профилю)

образование и стаж работы в должности социального работника не ме-

нее 3 лет;

6-й разряд: высшее профессиональное (по профилю) образование

или высшее профессиональное образование и индивидуальная подго-

товка без предъявления требований к стажу работы, или среднее про-

фессиональное (по профилю) образование и стаж работы в должности

социального работника не менее 2 лет, или среднее профессиональное

образование и стаж работы в должности социального работника не ме-

нее 4 лет;

7-й разряд: высшее профессиональное (по профилю) образование

или высшее профессиональное образование и стаж работы в должнос-

ти социального работника не менее 3 лет или среднее профессиональ-

ное (по профилю) образование и стаж работы в должности социального

работника не менее 5 лет.

УКАЗ

Президента Российской Федерации

О Дне социального работника

1. Установить День социального работника и отмечать его 8 июня.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль

27 октября 2000 года

№

1796

189

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о Центре повышения квалификации

и профессиональной переподготовки работников

социальной сферы образовательного учреждения

высшего профессионального образования

I. Общие положения

1.1. Под дополнительным профессиональным образованием (повы-

шением квалификации) работников социальной сферы понимается це-

ленаправленное непрерывное повышение их профессиональных зна-

ний и совершенствование профессионального мастерства.

Повышение квалификации рассматривается в качестве важней-

шего критерия деловой карьеры специалистов социальной сферы.

Дополнительное профессиональное образование специалистов со-

циальной сферы осуществляется путем сочетания самообразования,

обучения в образовательных учреждениях, прохождения стажировки

на предприятиях и в организациях, участия в работе тематических и

проблемных семинаров.

1.2. Центр повышения квалификации и профессиональной пере-

подготовки специалистов социальной сферы (далее — Центр) является

структурным подразделением дополнительного профессионального об-

разования образовательного учреждения высшего профессионального

образования и создан в целях повышения профессиональных

знаний'

работников социальной сферы, совершенствования деловых качеств,

подготовки к выполнению новых трудовых функций.

1.3. Общими задачами Центра являются:

— удовлетворение потребностей специалистов в получении новых

знаний о достижениях в социальной сфере, передовом отечественном и

зарубежном опыте;

— проведение повышения квалификации и профессиональной пе-

реподготовки специалистов социальной сферы, подготовка их к выпол-

нению новых трудовых функций;

— консультационная деятельность.

1.4. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с феде-

ральными законами "Об образовании", "О высшем и послевузовском

профессиональном образовании", типовыми положениями об образова-

тельных учреждениях высшего и соответствующего дополнительного

Подготовлено на основе Примерного положения о структурных

подразделениях дополнительного профессионального образования спе-

циалистов, организуемых в образовательных учреждениях высшего и

среднего профессионального образования, утв. приказом Минобразова-

ния РФ от 25 сентябри 2000 г. № 2749 // Бюллетень Министерства

образования Российской Федерации. 2001.

№

190