I. Государство и его суверенитет
23
вать и решать за остальных»). И еще: «Whosoever […] out
of a state of nature unite into a community, must be understood
to give up all the power, necessary to the ends for which they
unite into society, to the majority of the community, unless they
expresly agreed in any number greater than the majority. And
this is done by barely agreeing to unite into one political society,
which is all the compact that is, or needs be, between the indi-
viduals, that enter into, or make up a common-wealth. And thus
that, which begins and actually constitutes any political society,
is nothing but the consent of any number of freemen capable of
a majority to unite and incorporate into such a society. And this
is that, and that only, which did, or could give beginning to any
lawful government in the world («[…] все, кто из естествен-
ного состояния объединяется в сообщество, отказываются
в пользу большинства этого сообщества от всякой власти,
необходимой для осуществления тех целей, ради которых
они объединились в общество… И все это совершается по-
средством одного лишь согласия на объединение в единое
политическое общество, а это и есть весь тот договор, ко-
торый существует или должен существовать между лично-
стями, вступающими в государство или его создающими.
И таким образом, то, что является началом всякого поли-
тического общества и фактически его составляет, — это
всего лишь согласие любого числа свободных людей, спо-
собных образовать большинство, на объединение и всту-
пление в подобное общество. И именно это, и только это,
дало или могло дать начало любому законному правлению
в мире») (Locke J. The Two Treatises of Civil Government. L.,
1821. B. II. Ch. VIII. § 95, 99. P. 269–270, 272; Локк Д. Два
трактата о правлении. Кн. II. Гл. VIII. § 95, 99 // локк Д.
Соч.: в 3 т. Т. 3. М., 1988. С. 317, 319).
Иначе говоря, по локку, согласие народонаселения на переда-
чу власти, создающее государство, есть первичное согласие,
и из него он вывел вторичное согласие подчиняться государ-
ству. Мысль о том, что согласию подчиняться не может и не
должно предшествовать никакое согласие на передачу вла-
сти (каковой «еще» просто нет!), ему и другим либералам,
естественно, органически чужда. не вполне понимают они
или не хотят понять и то, что вопрос о «законности» вла-
ствования не стоит связывать с вопросом о самой природе
власти и властвования.
Показательная цитата из Декларации независимости Сша
1776 г.: «We hold these truths to be self-evident, that all men
are created equal, that they are endowed by their Creator with
certain unalienable Rights, that among these are Life, Liberty