присутствует при том, как его осуществляют другие институты, и выполняет
роль наблюдателя, «зеркала», ретранслятора-коммуникатора и т.п.
Решения, которые общественность вырабатывает с помощью прессы,
касаются и конкретных, даже частных проблемных ситуаций, и коренных
преобразований, вплоть до выбора дальнейшей исторической судьбы нации,
страны, региона. Формирование общественного идеала как «формулы»
будущего входит в предмет социального контроля, равно как и способы его
осуществления.
Вернемся в данной связи к понятию демократии. Оно нас интересует и
потому, что является едва ли не самым популярным словом-символом в
политологических выступлениях прессы, и потому, что только при условии его
безошибочного смыслового прочтения можно рассуждать о целях и методике
социального контроля. Трудно найти понятие, по поводу которого
существовало бы больше разногласий среди специалистов и публицистов.
Финский профессор К. Норденстренг предложил методологические
решения, позволяющие развязать наиболее тугие узлы этой проблематики. Во-
первых, им сформулирована продуктивная для практической журналистики
идея: благосостояние (welfare) — способ материализации демократии. Тезис,
разумеется, не сводится к материальной обеспеченности (хотя и она не
исключается), а охватывает всю полноту реального бытия человека и
человечества — благополучие физическое, духовное, житейски-семейное и пр.
Качество жизни, самого по себе существования человека и социальных
общностей — это ничем не замещаемая цель реорганизаций в политике и
государственном устройстве, универсальное ценностное мерило при выборе
вектора социального регулирования. Во-вторых, автор, вслед за другими
авторитетными исследователями, конкретизирует изначально аморфное
понятие демократии, используя классификацию по моделям: прямая (direct),
когда граждане непосредственно принимают государственные и иные властные
решения, представительная {representative), при которой властные полномочия
делегируются избранным органам управления, и совещательная (deliberative).
Совещательная модель предполагает сочетание деятельности органов власти с
непрерывным обсуждением всех значимых вопросов общественностью,
использование всех пригодных для этого каналов и средств.
Опыт мировой политической истории убедил, что непосредственная
демократия не подходит для управления сверхсложными современными
обществами, в то же время и резервы представительной модели практически
исчерпаны. Совещательная модель, будучи принятой на вооружение в теории и
практике прессы, дает возможность поставить социально-контрольную
деятельность прессы в адекватной общественным потребностям форме.
Мы обратились к понятию демократии с тем, чтобы показать, с какими
крупными мировоззренческими категориями имеют дело журналисты,
выполняя свою социально-контрольную миссию. Они как бы приобщают
граждан к диспутам, которые на идейном уровне ведут ученые и политики. Как
утверждают сторонники данной точки зрения, журналисты, сами ничего не
придумывая, способны оценить адекватность и своевременность того или иного