Костин А.И. Экополитология и глобалистика

Подождите немного. Документ загружается.

[лап; ?. Политическая глобалистика и экополитология в системе... знания

иного богатства. На первый план выходит идея устойчивого

"IV") функционирования общественных интересов, которая кон-

11! Ч1.ЦО

должна рассматриваться вместе с идеей сбалансированно-

-111•.I

атаЬШСу»), являющейся характеристикой экономического и

—

№н|<> общественного развития

|)> ионные резервы общества должны быть направлены на вырав-

ишмммс тенденций развития, на профилактику рисков и опасностей.

И пне теоретических и концептуальных источников этих направ-

•I

мин ныступают первые работы по экополитике. Их авторами обычно

|и

штерты, а не политологи. Они требовали политического обосно-

хнологических решений. Призывы энергичных и убедительных

и...

н н

истов, таких, как Б. Коммонер, к политическому вмешательству

'ы исполнительной власти, не контролирующей экологическую си-

о, одинаково повлияли на всех. Немалое влияние оказали поли-

ожнсопомические исследования, авторы которых впервые рассмот-

ри

исто политические проблемы в связи с изучением экологической

м11 п ки

Многие выдвинутые ими идеи работают и сегодня. Вместе с

юронники первого подхода опираются на политэкономические

• шнкн, авторы второго направления в разных формах полемизиро-

ц| с ними и разделяли идеи глобалистских и футурологических кон-

IIII11II.

11нжной особенностью каждого подхода являются представления о

•с иифике начальных преобразований. Первый подход, наформирова-

|' пороге основное влияние оказали американские теоретики, предпо-

н ш г

сознательную личность в качестве главной движущей силы эколо-

• и 1м и

социума. Передача части функций управления на местный уро-

щ., как считается, позволит ослабить авторитарные тенденции,

I"'П11

«'доточить власть, поставить деятельность исполнительных структур

контроль самоорганизующейся стихии гражданского общества. Схе-

• I I

и 1менений рисуется следующим образом: личная идеология инди-

||ц н и

создание единомышленниками организации

—

давление на орга-

ны местной власти

—

завоевание местного, а затем и федерального уров-

ц.| управления. Страна, экологизировавшись снизу доверху, начинает

•и | сиамскую деятельность по оказанию помощи в экологизации осталь-

(1м.: Глушенкова Е. И. Указ. соч. С. 84-86.

' КаИеу Б. К. РоПисз оГ егтгоптеп!: ТЬе 115А, 1155К апс! ^арап. Моп1геа1, 1973;

•<н1»шгп V/.

А. Ро1Шсз

оГ

ЕпУпоптепС Сопсегп. N. У., 1973; Зпмк С., 51оск Н., ЗигеКе С.

ни

(

Iо1»81са1 СП515:1С5 Ыо1о§ка1, есопопнса1 апс! ро1к1са1 сПшепзюпз. N. У, 1974; Кгатег

II Г1ю есопотк зирегродаегз ап(1 [Ье епУ1гопшеп1. N.V., 1976; Кпеезе А. Есопогтсз апс1

Им

111У11'оптеп1. Ь., 1977.

151

Раздел I. Теоретико-методологические

основы...

ного мира. Для другого подхода наиболее важным представляется

троль на глобальном уровне за состоянием окружающей среды и |>.1

тием. Взаимно дополняя друг друга, обе точки зрения оказали вл и шли

на дальнейшую эволюцию концептуальных оснований политолог

кого осмысления экологической парадигмы развития.

Параллельно почти в эти же годы с позиций биологических ин\

предпринимались попытки осуществить приложение наук о живом

(

нетики, этологии, экологии, эволюционной теории и др.) к полити.'н

кой сфере, что получило название «биополитики»

. Эта область злами."

отражает возросшее социально-политическое значение совремеищ

биологии. Например, очевидна необходимость внедрения систем! >1

литических мер для законодательного определения рамок применим!

таких новейших генетических разработок, как получение трансгенных

| >

стений и животных, клонирование животных (возможно, и человека),

агностика и лечение болезней путем манипуляций с человеческими

нами и т.п. В 1985 г. в Афинах даже была основана Биополитичесми

интернациональная организация (ВюроШсз 1п(;сгпа1юпа1 Ог§аш2а1и

чт I

Однако предмет этой области знания представляется еще не достат<

р'

но определенным и подвержен значительным изменениям. Первом?!

чально группа американских политологов (А. Сомит, С. Петерегги

Р. Мастере, П. Корнинг, Т. Виджел и др.) давала биополитике достат<

рц

но узкую интерпретацию

—

как область применения подходов, теорп

и методов биологических наук в политологии. Позднее биополитт

приобрела международный характер и спектр изучаемых ею проблем

значительно расширился. В широком истолковании биополитика вкл

к >

чает в себя следующие основные направления:

1. Философско-методологическое направление, представляю! Ц|

собой биополитический подход к пониманию природы человека.

2. Исследование эволюционно-биологических корней политически

систем.

3. Изучение этологических аспектов политического поведения лю

дей, включающее детальный анализ политического поведения индиип

дов и их групп на основе подходов и методов этологии (науки о поведе

нии живых организмов).

4. Исследование физиологических параметров политического по

ведения, прежде всего влияния физиологического (соматического, «т"

лесного») состояния людей на политику,

См.: Олескин А. В. Биополитика. Политический потенциал современной биоло

гии: философские, политологические и практические аспекты. М., 2001.

152

[лап; ?. Политическая глобалистика и экополитология в системе... знания

Практически ориентированное направление биополитики (или

оноиогии в решение конкретных политических проблем). В анг-

ин языке это направление обозначается термином ЫороНсу, в то

I I

а к

перечисленные выше направления соответствуют термину

//иг Данное направление преследует цель практического внедре-

рг 'ультатов биополитических исследований в форме составления

щЧ'и'м'ских прогнозов, экспертных оценок и рекомендаций для по-

к и х деятелей, различного рода организаций и групп людей,

им факт появления практически ориентированного направления

ти

I >1 и

гики показывает, насколько велика потребность в междисцип-

1(нп,1Х исследованиях политической сферы. В нашей стране экопо-

складывалась в 1980-1990-е годы. Значительное влияние на

сформирование оказали зарубежные исследования, работы Н. Н. Мо-

, послужившие методологической основой для концептуальной

эколого-политологических идей, осмысления предмета и

Ирм.

у|>ы экополитологии, а также работы других ученых

• м

(политология

—

комплексное направление политической науки,

п имующее сложный структурный характер экологической полити-

111

но связанной со многими элементами политического процесса, с

мпчпыми сферами общественной жизни. Экологическая политика

11• ч I>

гурируется по уровням и сферам действия. Она может быть гло-

Гплько со второй половины 1990-х годов Н. Н. Моисеевым были опубликованы

и. принципиальные работы по глобальной и эколого-политической проблематике,

<1'пнременный рационализм» (1995); «Мировое сообщество и судьба России»

|Пи/),«(: мыслями о будущем России» (1997); «Время определять национальные цели»

I!!',!/1, «И раздумьях о будущем» (1998); «Судьба цивилизации. Путь разума» (1998);

м.миления о современной политологии» (1998); «Быть или не быть... человечеству?»

МИШ); -Универсум. Информация. Общество» (2001) и др.

'м.: Коваленко В. И., Костин А. И., Моисеев Н. Я., Степанов С. А. Экологическая

|н «мшгмость и концепция эколого-политологического образования в России // Вестн.

II \ ('г|1. 12. Социально-политические исследования. 1993. № 4; Костин А. И. Экопо-

ия и глобалистика как научное направление и учебная дисциплина // Там же.

1Н I ,№ Л\

Глушенкова Е. И. Генезис экополитологии: Зарубежный опыт // Вестн. МГУ.

пни 12. Политические науки. 1995. № 4; Костин А.И., Глушенкова Е.И. Прикладная

нши

шмтология // Вестн. МГУ. Сер. 12. Политические науки. 2002. № 3; Рогожина Н. Г.

|'|

ноппльпая экополитология. М., 1998; Разливахин А. А. Экология и политика. Экопо-

ОП11НП1Я. М., 1996. Большой объем литературы по экологической политике: Колба-

Экология: политика

—

право. М., 1976; Лаптев И. Д. Экологические проблемы:

пн.мн.по-политический и идеологический аспекты. М., 1982; Мартиросян Ш. С. Эко-

ми

пн и политика. Ереван, 1985; Евланов В. В. Экология и политика. М., 1992; Пиджа-

I К). Советская экологическая политика 1970-1990-х годов. СПб., 1994; Урсул А. Д.,

Лш

II.

А. Государство и экология. М„ 1996; Пермяков

Р. С.,

Петрищева

Г.

В., Шилов А. С.

}

1||||||М1епие природопользованием. М., 2001 и др.

153

Раздел I. Теоретико-методологические

основы...

бальной, региональной, транснациональной, общенациональном,

кальной, может быть нацелена на сохранение конкретной экосистем

биомы или биосферы в целом, затрагивая различные области чем»

ческой деятельности. На практике экологическая политика

—

это щ

литик а безопасности, уменьшения экологического риска.

Выделяются теоретический, региональный и прикладной уршии

эколого-политологического исследования. Методы исследования и мрмн

ципы построения научного знания экополитологии формируются им

нове постнеклассической парадигмы. В ней используются системный, мг

плексный, деятельностный подходы, сравнительно-политический мщи

и концепция устойчивого развития биосферы. Теоретическую основу

шп

лого-политологического исследования составляют принципы

ти и экосистемности, научности и историзма, единства глобального

кального; целевого подхода к управлению и ноосферного подхода. 1Ьич

становление понятийного аппарата экополитологии. К категориям эком..

литологии относят: «экологическую политику», «экополитическое мри

странство», «экологическое развитие», «экопрогресс», «экорегресс»,

леные" партии и движения», «экоколониализм», «экосоциализм», «эко(|м

шизм», «экотерроризм», «экосправедливость», «эколого-политическум

деятельность», «политическое управление окружающей средой», «эко.ш

гически ориентированную политическую культуру», «экологические цен

ности», «эколого-политологическое образование» и др.

Экополитология как теоретическая дисциплина раскрывает оси

бенности политического процесса в условиях нарастающей экологичп

кой опасности, исследует политические формы и средства адаптации

отдельных обществ и цивилизации в целом к экологическим императи

вам, изыскивает политические механизмы, методы и направления рг

гулирования социоэкологических взаимозависимостей. Планетарный

уровень анализа предполагает учет общего предметного поля экополм

тологии и политической глобалистики.

Региональная экополитология осуществляет сравнительный анализ

экологической политики на разных уровнях, в различых регионах и стра

нах, дает возможность проследить процесс вызревания в обществе идем

экологической безопасности и ее практической реализации, оценить тем

самым перспективы решения глобальных и экологических проблем.

Прикладная экополитология как направление имеет аналог на За

паде в теориях охраны окружающей среды и экологической политики,

а также управления природопользованием и экологического админн

стрирования. Она раскрывает процесс осуществления политики в обла-

сти охраны окружающей среды, используя научный арсенал прикладном

154

Раздел I. Теоретико-методологические основы...

логически эффективно, не противоречить требованиям экологическом

безопасности. Критерию экологической устойчивости должен соотве'1

ствовать свой набор применяемых ресурсов. Это многократно услож

няет задачу, стоящую перед лицом, принимающим решение в даннш

сфере. Некоторые типы политических решений в области охраны окру

жающей среды имеют столь высокую «экологическую цену», что торг

> >

затратах денежного и иного капитала, в других случаях более чем естс

ственный, здесь, по крайней мере на концептуальном уровне, предстам

ляется нецелесообразным.

На выявление зависимости решения задачи по обеспечению эколо

гически безопасного развития от складывающейся в мире, регионе

стране социально-экономической и политической обстановки обраща

ется внимание в таких имеющих общее предметное поле научных на

правлениях, как экополитология и глобалистика, региональная экопо

литология, прикладная экополитология.

Политические исследования в области охраны окружающей среди

раскрывают собственно политические механизмы осуществления эко

логической политики, рассматривают управление охраной окружающем

среды в единстве с развертыванием политического процесса. Управле

ние охраной окружающей среды осуществляется в рамках политик м

государства в области окружающей природной среды в целом. Полити

ка в области природопользования реализуется в контексте стратегий

практик природопользования крупных негосударственных экономичен

ких субъектов. Экологическая политика, проблемы, связанные с охра

ной окружающей среды, не сводятся к государственной природоохрап

ной деятельности. Важно учитывать вклад гражданского общества, на-

циональных и международных неправительственных экологических

организаций и «зеленых», лоббизм крупнейших хозяйственных субъек

тов. Они оказывают серьезное влияние на политику в области охраны

окружающей среды в национальном государстве.

Экологическая политика имеет еще и ту специфику, что в ней при

сутствует этический фактор. Эффективной экологической политике

присущ определенный набор отстаиваемых экологических ценностей

Это также следует учитывать. Предмет экополитологии представляет-

ся весьма сложным, поскольку речь с необходимостью идет о междис

циплинарном направлении на стыке политологии, глобалистики и эко

логической науки.

В фокусе рассмотрения экополитологии оказываются средства, цен

ности и цели экополитики, теории принятия политических решений.

Она изучает такие проблемы, как администрирование в области охра-

156

[лап; ?. Политическая глобалистика и экополитология в системе... знания

мм окружающей среды, экологическая политика и принятие решений в

иГшасти охраны окружающей среды.

)кополитология призвана решать следующие задачи: исследовать

|щ иштие системы «общество—природа», изменения экологической си-

IV.!ции под влиянием политических факторов; рассматривать влияние

И1

июгизации различных сфер жизнедеятельности на процессы в полити-

'пч кои сфере; изучать процессы формирования и реализации экологичес-

юлитики, оценивать ее эффективность с позиций устойчивого эколо-

^опасного развития; исследовать специфику эколого-политической

гсльности различных общественных и политических групп общества и

м|>| н

позировать ее результаты; раскрывать особенности и специфику воз-

ш'Пспшя глобализации на эколого-политические процессы; исследовать

• п иснь эффективности государственного экологического управления и

н м и I

пировать возможности его совершенствования.

Важными направлениями исследований экополитологии являют-

I экологическая политика субъектов политической деятельности; по-

аспекты управления социоприродными процессами; полити-

мционального, эколого-безопасного природопользования; деятельность

•слепых» партий и движений; влияние политических факторов на ре-

шите глобальных экологических проблем; политико-экологические

• нскты международных отношений; экологические функции государ-

на, политические аспекты деятельности государственных экологичес-

ки \ служб; эколого-политические аспекты выбора пути развития циви-

щнации; формирование экологически ориентированной политической

ун.туры общества.

((опросы для самоконтроля

[олитическая глобалистика и формирование политики глобальной безо-

11асности.

Роль прогнозирования в политическом регулировании глобальных про-

цессов.

I, Генезис экополитологии и особенности ее предмета, методов и направле-

ний исследований.

[онятие экологической политики, средства и методы ее проведения.

Литература

Нн< шн'.нко

И. А. Политическая глобалистика. М., 2000.

поисках равновесия: Экология в системе социальных и политических при-

оритетов / Отв. ред. Б. М. Маклярский. М., 1992.

||| п |(">ъемлющая международная безопасность. Международно-правовые прин-

ципы и нормы: Справочник / Отв. ред. Б. М. Клименко. М., 1990.

157

Раздел I. Теоретико-методологические

основы...

Глобалистика: Энциклопедия / Гл. ред. и сост. И. И. Мазур, А. Н. Чумаков.

2003.

Глобальное сообщество: Новая система координат (подходы к проблеме) / ОI

ред. А. И. Неклесса. СПб., 2000.

Глушенкова Е. И. Генезис экополитологии: Зарубежный опыт // Вестн. М

Сер. 12. Политические науки. 1995. № 5.

Гостев А. А. Эволюция сознания в разрешении глобальных конфликтов: Очс

ки по конфликтологии. М., 1993.

Евланов В. В. Экология и политика. М., 1992.

Костин А. И. Программа курса «Экополитология и глобалистика» // Полит

логическое образование в России: Традиции и инновационный поиск.

2004.

Костин А. И. Экополитика и модели развития (Адаптация в Эру риска) /

Вестн. МГУ. Сер.

12.

Социально-политические исследования. 1992. № 4.

Костин А. И. Экополитология и глобалистика в системе политологическом'

образования // Политологическое образование в России: Традиции и ни

новационный поиск. М., 2004.

Костин А. И., Глушенкова Е. И. Прикладная экополитология // Вестн. МГ.

Сер. 12. Политические науки. 2002. № 3.

Моисеев Н. Н. Размышления о современной политологии. М., 1999.

Мушакодзи К Политическая и культурная подоплека конфликтов и глобал!.

ное управление // Политические исследования. 1991. № 3.

Наше глобальное соседство: Доклад комиссии по глобальному управлению и

сотрудничеству. М., 1996.

Олескин А. В. Биополитика. Политический потенциал современной биологии

Философские, политологические и практические аспекты. М., 2001.

Панарин А. С. Глобальное политическое прогнозирование. М., 2000.

Пермяков Р. С., Петрищева Г. В., Шилов А. С. Управление природопользовани

ем. М.,2001.

Пиджаков А. Ю. Советская экологическая политика 1970-1990-х годов. СПб.,

1994.

Практика глобализации: Игры и правила новой эпохи. М., 2000.

Рац М. В., Слепцов Б. Г., Копылов Г. Г. Концепции обеспечения безопасности

М„ 1995.

Рогожина Н. Г. Региональная экополитология. М., 1999.

Симония Н. Глобализация и неравномерность мирового развития // МЭ иМП

2000. № 3.

Состояние мира 1999. М„ 2000.

Тураев В. А. Глобальные вызовы человечеству. М., 2002.

Урсул А. Д., Уледов В. А. Государство и экология. М., 1996.

Уткин А. И. Глобализация: процесс и осмысление. М., 2001.

Четкое М. А. Глобальное видение и новая наука. М., 1998.

Вготит

Ь. К. ТЬе

\уог1с1

^гапзГогтеф епУ15юшп§ ап епУ1гоптепЫ1у 5а?е

р1апе(:

РиЬипзС. 1993. Уо1. 27. № 3. Р. 16-21.

158

[лап; ?. Политическая глобалистика и экополитология в системе... знания

Словарь терминов и понятий

нюнолитика

—

совокупность приложений наук о живом (генетика, этология,

экология, эволюционная теория и др.) в политической сфере,

щ.жономика

—

направление социальных наук, сформировавшееся в 90-е годы

XX в. В предмете геоэкономики просматривается несколько аспектов, объе-

диняющихся в единый, но неоднородный комплекс: вопросы экономичес-

кой истории, экономической географии, современной мировой экономи-

ки и политологии, конфликтологии, теории систем управления.

Ь'ждународная безопасность

—

система международных отношений, осно-

ианная на соблюдении всеми государствами общепризнанных принципов

и норм международного права, исключающая решение спорных вопросов

и разногласий между ними с помощью силы или угрозы. Принципы меж-

дународной безопасности предусматривают утверждение мирного сосуще-

сгвования в качестве универсального принципа межгосударственных от-

ношений, обеспечение равной безопасности для всех государств, создание

действенных гарантий в военной, политической, экономической и гума-

нитарно й областях. Неотъемлемая часть международной безопасности

—

действенное функционирование закрепленного Уставом ООН механизма

коллективной безопасности,

международное экологическое право (МЭП), или международное право ок-

ружающей среды,

—

составная часть (отрасль) системы международного

права, представляющая собой совокупность норм и принципов междуна-

родного права, регулирующих деятельность его субъектов по предотвра-

щению и устранению ущерба окружающей среде из различных источни-

ков, а также по рациональному использованию природных ресурсов.

| >|||>ужающая среда (англ. ептгоптепС) — все социальное и природное, что

окружает человека; в этом специфика политических теорий окружающей

среды («егтгоптеп1: ро1Шсз»), дающих возможность рассмотреть социум

п природу в единстве.

Иплитика глобальной безопасности

—

политическое регулирование глобаль-

ных процессов; направление политики в условиях нарастающих глобаль-

ных опасностей. Формирование политики глобальной безопасности, воз-

можностей и средств политического регулирования глобальной сферы

исследует политическая глобалистика.

IIпиитика экологическая

—

система политических, экономических, юридичес-

ких и иных мер, предпринимаемых прежде всего государством с целью уп-

равления экологической ситуацией и обеспечения рационального исполь-

зования природных ресурсов на территории страны. Политические

исследования экологической политики раскрывают собственно полити-

ческие механизмы ее осуществления, рассматривают управление охраной

окружающей среды в единстве с развертыванием политического процес-

са. Экологическая политика не сводится к государственной природоохран-

ной деятельности. Важно учитывать вклад гражданского общества, наци-

ональных и международных неправительственных экологических

159

Раздел I. Теоретико-методологические основы...

организаций и «зеленых», лоббизм крупнейших хозяйственных субъск

тов, влияющих на политику в области охраны окружающей среды.

Политическая глобалистика — это своеобразная политология планетарной

безопасности, т.е. система научных знаний, с одной стороны, раскрываю

щая влияние глобальных процессов на содержание, характер и формы пла

нетарной политической деятельности, на использование власти, на оси

бенности политического выбора и ориентаций, с другой

—

показывающа*

специфику, способы и методы политического регулирования экологичсг

ких и иных глобальных взаимозависимостей.

Прикладная экополитология раскрывает процесс осуществления политики и

области охраны окружающей среды, используя научный арсенал приклад-

ной политологии и теории администрации, которые в ее рамках синтезп

руются с экологической проблематикой, изучает политические механил

мы, процедуры, технологии принятия решений в области окружающей

среды и ее охраны, а также методы их анализа.

Региональна я экополитология осуществляет сравнительный анализ экологи

ческой политики на разных уровнях, в разных регионах и странах, днем

возможность проследить процесс вызревания в обществе идеи экологичег

кой безопасности и ее практической реализации, оценить тем самым перс

пективы решения глобальных и экологических проблем.

Экологическая среда

—

исторически меняющаяся совокупность природных

социальных факторов, к которой адаптируются субъекты экологически*

отношений.

Экологическая экономика (англ.

есо1о@1са1

есопотгсз)

—

междисциплинарная

область знаний, изучающая взаимосвязи между экологическими и эконо

мическими системами. Появилась на Западе в начале 1990-х годов.

Экологическая этика — этика взаимоотношений между человеком и приро

дой, предусматривающая нравственные основания природопользования.

Экополитическое — как явление и отражающее его понятие характеризуем

растущее значение экологических проблем и факторов для жизни соврс

менной цивилизации, превращение их в одно из важнейших условий функ-

ционирования мира политики. Формирование специфических экополитичес

ких пространств определяется осознанием экологических угроз, наиболее

существенных для конкретной территории или для планеты в целом, выра

боткой и принятием на политическом уровне соглашений, конвенций, про-

грамм, направленных на устранение или уменьшение этих угроз.

Экополитология (от экологии и политологии) — комплексное направление

политической науки, исследующее сложный структурный характер эколо

гической политики, тесно связанной со многими элементами политического

процесса, с различными сферами общественной жизни. Выделяются теорс

тический, региональный и прикладной уровни эколого-политологическо-

го исследования. Планетарный уровень анализа предполагает учет общего

предметного поля экополитологии и политической глобалистики.