Костин А.И. Экополитология и глобалистика

Подождите немного. Документ загружается.

||.II-,:

I. Глобальный политический процесс и предотвращение... катастрофы

им х

уголках земного шара. Тем самым он стимулирует преступные дей-

| мня других террористических групп планеты'.

Последние десять лет происходила интенсивная трансформация

трцктуры международных отношений: переход от противостояния

" ипо-политических блоков, в которых доминировали сверхдержавы,

формированию, по мнению ряда аналитиков, единственного полюса

н ч|>|

с США во главе

. Эти утверждения, содержащиеся во многих пуб-

)имщиях, не бесспорны и вызывают много вопросов. Они больше фик-

ру ют заинтересованность США и их готовность к новой роли в мире.

| >/шако вряд ли они добьются ее международного признания. По эко-

номическим и военным возможностям США действительно обогнали

и. только бывших своих стратегических противников, но и союзников.

.окиейшие достижения США сосредоточены непросто в экономичес-

ким развитии, а в разработке и внедрении новых постиндустриальных

и \ пологий. Однако их первенство в этих сферах уравновешивается

Фугими важными факторами, которые снижают претензии США на

I п

ровое доминирование. Реальность состоит в том, что ряд стран обла-

пит ядерным оружием, оружием массового уничтожения (ОМУ) и дру-

ими вооружениями, не считаться с которыми не могут даже США. Не

остается вопрос, будет ли применено оружие массового уничто-

жения в случае конфликта? Предполагается, что он адресуется стра-

нам, которые США называют «государствами-изгоями». Однако исто-

рия свидетельствует о другой возможности. Химическое оружие в Пер-

по|| мировой войне и ядерное во Второй мировой войне применили

юеударства, далеко не самые отсталые и в цивилизационном отноше-

нии, и с точки зрения демократического развития.

Важным средством укрепления международной безопасности оста-

гггя дипломатия в форме поддающегося проверке сокращения воору-

м'пий, а также режимов нераспространения оружия массового унич-

южепия. Однако для эффективности использования этого средства с

позиций равенства государств необходимо укрепление доверия в меж-

/I у

народных отношениях, создания действенных механизмов междуна-

родных гарантий. Формирование благоприятной международной об-

Поданным Генеральной прокуратуры России, ваххабитам на территории Россий-

| м>1| Федерации и незаконным вооруженным формированиям Чечни оказывают под-

и'ржку более 60 исламских организаций экстремистского толка из 30 стран дальнего

щрубежья и 10 государств СНГ через более чем 100 иностранных фирм и 10 банковс-

ких групп (см.: Устинов В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом: Стандарты

н практика. М„ 2002. С.75, 78).

См.: Хрусталев Е., Цымбал В. Институциональные проблемы современного восн-

П1Н

п строительства // МЭ и МО. 2003. № 6.

171

Раздел II. Интерсоциональные проблемы политики глобальной безопасно л |1

становки может рассматриваться как наиболее эффективное средстин

защиты интересов государства.

Все эти факторы оказали влияние на формирование глобалытт

политического процесса. Его особенность заключается в том, что уже

все сферы общественной жизни влияют на мировую политику, глобаль

ные процессы и не учитывать этого нельзя. Формируется глобально

политическое пространство как сфера протекания политических про

цессов, расположения политических институтов и учреждений, кото

рые в наше время охватывают всю планету. В начале политической ш

тории политическое пространство представляло государство как ядро

политической организации общества. Одним из существенных элемси

тов государства является территория. Без строго очерченной фиксиро

ванной территории нет единого государства. Расширение политичее

кого пространства связано с созданием международных, наднационал

ных, транснациональных политических институтов, появлением

глобальных средств коммуникации и связи, развертыванием полипI

ческих процессов, имеющих планетарный охват. Обострение глобал,.

ных проблем, тенденции глобализации определили ускорение процее

са формирования глобального политического пространства, неразрып

но связанного с характеристиками политического времени.

К концу XX в. произошла глобализация политических институтом

связанных с новым качеством интернационализации всех сфер чело не

ческой деятельности. В мире возникли и стали функционировать трапе

национальные экономические структуры, экономические организации

и механизмы. Политическая интернационализация перешагнула

регн< >

нальные рамки. Возникновение ООН означало появление всемирны*

политических структур. Процесс интернационализации охватил срел

ства коммуникации и культурные связи, началось становление глобал

ной информационной системы. Сформировалась мировая экономика

в которой бизнес, политические решения и экономические процессы и

значительной степени зависят друг от друга. В этой глобальной экот

мике задействовано большинство экономических ресурсов и все наибо

лее влиятельные группы интересов. Необходимость решения глобал

ных проблем безопасности требует глобальной системы принятия по

литических решений. Возникающая высокая степень взаимосвяли

превращает государства и отношения между ними в систему. Несмотря

на отсутствие каких-либо надгосударственных органов власти, эта сиг

тема является не хаотической, а саморегулирующейся, поскольку по

чти все государства стремятся поддерживать ее существование. Нару

шители подвергаются изоляции, или же их поведение корректируе те и

172

Раздел II. Интерсоциональные проблемы политики глобальной безопасно л |1

С момента выхода в свет книги Канта мир пережил десятки носи

ных столкновений и у него есть реальная возможность приблизитьси

финальной драме. Его призывы воздерживаться от насилия, соблюди

международные соглашения и уважать права человека актуальны п

сей день. Они так или иначе отражаются в основных международны

соглашениях и межгосударственных договорах.

Ликвидация угрозы планетарной военной катастрофы является

и<

обходимым условием решения глобальных проблем современное!

В политическом плане важность выполнения этого условия характер

зуется тем, что объединение усилий всех стран в деле решения глоба.ч

ных проблем возможно лишь в условиях военной разрядки и сокраии

ния (желательно — прекращения) гонки всех видов вооружений. Эы>

номический аспект задачи ликвидации угрозы планетарной воепиш

катастрофы заключается в ее ресурсном потенциале, т.е. в необходимо

сти выделения ресурсов для: создания новой технической базы мирт

вого хозяйства; снятия остроты экологической проблемы; ликвидацш

дефицита продовольствия и устранения голода; преодоления отстал!

ти различных регионов мира и устранения нищеты. В научно-техни

ческом плане важность ликвидации военной угрозы заключается в к

>м

что поворот главного направления НТП с военного на мирный явл>н•

ся существенной предпосылкой снижения остроты глобальных про

воречий и предотвращения кризисных ситуаций в будущем.

Вторая половина XX в. явилась тем периодом мировой истории

когда темпы гонки вооружений были самыми высокими, а масштасн.

военных расходов достигали максимума. Армия и оружие никогда ра

нее не обладали таким большим значением в условиях мирного времг

ни. В предшествующие столетия милитаризм не играл такой роли, ни

торую он приобрел в XX в. Ксередине 1970-х годов милитаризм стапи

вится разрушительной силой, развивающейся по своей внутренне

логике, превращается в одну из острейших проблем для человечеа на

В послевоенные десятилетия в развитых странах происходит конце!I

рация капитала, которая в тех международных условиях привела к с

I а

новлению военно-промышленных комплексов и стимулировала гош

вооружений. Милитаризм возник с появлением государства и стал от

рой в осуществлении политики господства и внешней экспансии. Так,

прошлом веке с прогрессом военной техники и с переходом к массовым

армиям возросло воздействие милитаризма на социально-экономичё'

кую и политическую жизнь общества не только в военное, но и в мир

ное время. Исключительную роль стала играть военная экономика; юн

ка вооружений стала служить не только подготовке к войне, но и поли

174

||.II-,: I. Глобальный политический процесс и предотвращение... катастрофы

мин- шантажа и угроз по отношению к противнику, подрыва его эконо-

развития.

II XX в. до предела расширились территориальные рамки войны,

«при и к

феномен мировых войн. Одновременно колоссально возросла

тика иооружений. К исходу XX столетия она достигла чудовищных

г,, ш

абов. Следует иметь в виду, что если до Второй мировой войны

ни пп аризация экономики обычно достигала своего максимума лишь в

1'н

юд военных действий или перед их непосредственным началом, то

нее, в условиях «холодной войны» и в последующий период, рас-

I па вооружения постоянно возрастали.

I современных условиях милитаризм характеризуется рядом осо-

юстей: своим острием он направлен на поддержание доминирова-

нии развитых стран в мировых делах и более активное обеспечение их

миолитических интересов; милитаризм использует все новейшие до-

нмк'ния НТР; развитие милитаристических процессов последние

г происходит непрерывно, массовые армии и крупная военная про-

мышленность сохраняются на постоянной основе, как и боеготовность

ип11( к; военные приготовления распространяются на все мировое хо-

ш1||

но. НТР в развитых странах свое первоначальное развитие полу-

м главным образом как революция военно-техническая. Этот про-

( обрел «второе дыхание», все более охватывая развивающиеся стра-

ны Даже испытывая острую нехватку средств для развития, они делают

||пмпые отчисления из бюджета на вооружения. Значительное число

||>ин стремится преодолеть отсталость, осуществить прорыв к дости-

• и

ним НТР через милитаризацию экономик.

Длительное время в научных исследованиях на Западе считалось,

пи диигателем милитаризма, гонки вооружений является соперниче-

11Н1

снерхдержав. Однако такая аргументация стала бессмысленной,

зобный аргумент плохо работал и в предшествующие периоды. Зна-

ньпая доля ответственности за развязывание гонки вооружений

и и г

на военно-промышленных комплексах ведущих держав. Как пра-

о. и их состав включают: крупнейшие монополии, фирмы, корпора-

снязанные с военным производством; высшие военные структуры

I и псралитет; государственную бюрократию, связанную с военными

ггами деятельности; милитаризированную науку, в которой заня-

м,| пмсококвалифицированные исследователи, составляющие чуть ли

и. питую часть всех ученых в мире'; идеологический и информацион-

на пропагандистский аппарат, воспроизводящий потребности в воен-

('м.: Ричардсон Ж. Г. Союз между учеными и военными в прошлом и будущем //

'I. мумародный журнал социальных наук. 1993. № 2. Август. С.17-28.

175

Раздел II. Интерсоциональные проблемы политики глобальной

безопасно

л |1

ных заказах. Военные ведомства в разных странах нередко облад.н

разветвленной системой СМИ.

Гонка вооружений продуцирует кризисные процессы не только ищ

нах, ее развязавших, но оказывает крайне негативное воздействие на т

пективы всего человечества. Накопив колоссальные по мощи разрушп

I >

ные силы, способные многократно уничтожить жизнь на нашей плат

• I >

вызвать катастрофу космического масштаба, гонка вооружений в качп

политики сдерживания все более трансформирует НТР, лишает ее

со, н I

тельно й силы, превращая в неуправляемый процесс.

Проблема войны и мира в истории цивилизации нередко реша.м

в пользу войны. За 3360 лет человечество жило в мире 227 лет. Со н|

мени возникновения цивилизации произошло около 14 тыс. болыми

малых войн, в которых погибло 3,6 млрд человек.

Таблиц:

Число погибших в войнах на протяжении веков

Годы

Число

погибших, млн

Число погибших

на 1000 человек

населения

0-1499

1500-1599

1600-1699

1700-1799

1800-1899

1900-1995

3,7

1,6

6,1

7,0

19,4

109,7

3,2

11,2

9,7

16,2

В том числе:

Число жертв

среди гражданской!

населения, %

Первая мировая война 1914-1918

Вторая мировая война 1939-1945

26,0

53,5

Источник: Реннер М. Прекращение вооруженных конфликтов // Состояние ми

1999. Доклад института \Уог1с1\\ЫсЬ о развитии по пути к устойчивому обществу / 11

с англ. М., 2000.

За время осознанной истории войн не было только 292 года. Веч

отнюдь не свидетельствует о неспособности людей извлекать уроки

истории. Это лишь доказывает существование сил, заинтересован!!!,

в войнах и конфликтах. В то же время военный бизнес приносит :ш

тельно большую прибыль, чем любой другой. Во времена Наполет

французские производители оружия и амуниции «зарабатывали

каждом убитом солдате 45 франков. В последующем эта цифра быс

росла: в Первой мировой войне она составляла почти одну, а во

рой

—

3 тыс. долларов. Таким образом, либо человечество не може

176

||.II-,: I. Глобальный политический процесс и предотвращение... катастрофы

ниш

ноиать без войн, либо их активизируют в том числе силы, заинте-

"илипые в гонке вооружений. Чем больше совершенствовались ору-

уничтожения, тем более тяжелыми были последствия войн.

ГР привела к появлению в военном деле ракетно-ядерного оружия,

пользование которого может оказаться гибельным для всего человече-

К концу «холодной войны» на Земле насчитывалось около 50 тыс.

и м

зарядов, каждый из которых был в среднем в 30 раз мощнее того,

пепелил Хиросиму В этот период, по данным экспертов, в случае

плюй войны лишь в результате прямых эффектов поражения ядер-

Фужием можно было ожидать гибели как минимум 2,5 млрд человек,

'н >

не только в немедленной гибели огромных людских масс. По мне-

моциалистов, вызванные ядерными взрывами пожары создадут та-

ил

дымовую завесу, которая затмит солнце на несколько месяцев или

" '

г Вслед за «ядерной ночью» наступит «ядерная зима», произойдут,

I" • пи

окно, необратимые планетарные климатические изменения.

Г'.I

>ренное изменение представлений о войне как средстве осуществ-

|шл политических целей связано прежде всего с ростом количества

> |

мо-ядерного

другого оружия массового уничтожения. В самом деле,

им

имеющимся данным, вся огневая мощь Второй мировой войны равня-

I. Г»

мегатоннам (5 Мт) тринитротолуола. К концу XX в. разрушитель-

мощь мирового ядерного арсенала достигла примерно 600 тыс. Мт,

т проела более чем в 100 тыс.раз. На протяжении более чем полуве-

лмым опасным оружием считалось ядерное. Атомные бомбы были

рные применены США во время Второй мировой войны и направ-

им против гражданского населения. Урановая бомба в 14 Кт была

м|м

имена 7 августа 1945 г. на Хиросиму, а плутониевая бомба в 20 Кт

—

им

уста 1945 г. на Нагасаки, уничтожив от 50 до 100 тыс. человек и

' лиман гонку ядерных вооружений.

| оиетский Союз произвел первые испытания ядерного оружия в

1'11., а США испытали первую термоядерную бомбу в 1952 г. В раз-

| холодной войны» США и СССР обладали более чем 10 тыс. стра-

илеских ядерных зарядов каждый, с ударной силой примерно от

'М КI до более мегатонны, и значительно большим количеством так-

I н

111

ких ядерных вооружений, развернутых по всему миру, с ударной

Iщи приблизительно от 0,1 до 15 Кт. Обе страны могли доставлять

и! 11

гпческие ядерные вооружения воздушным путем, с помощью меж-

'|и

ппептальных ракет наземного базирования и баллистических ра-

| подводного базирования, а значительная часть их обычных воору-

н и

и, развернутых в Европе и за ее пределами, имела «двойное назна-

-, т.е. могла использовать как обычные, так и ядерные снаряды.

177

Г.11

Раздел II. Интерсоциональные проблемы политики глобальной безопас

Кроме того, необходимо иметь в виду разрушительные и смерш]

носные возможности современного биохимического, лазерного п д[т|

гих видов оружия массового поражения. Таким образом, сложит:

1:1 иГ[К

ситуация, в которой находится мировое сообщество даже после прсПрГ

щения «холодной войны», является крайне опасной. Проблема

11 р<•1 гт^I

вращени я биосферной военной катастрофы остается важнейшем ир^

блемой мировой политики, от которой зависит выживание челоГЩщ

ства. В последние десятилетия наряду с задачей сохранения всеойшшт

мира остро встал вопрос о так называемых локальных войнах.

В этих условиях особенно важно правильное понимание источай

ков войн, того, откуда исходит угроза войны. Широкое распростр.пн

ние в литературе получили следующие концепции о неизбежности

и<

биологические, связывающие их возникновение с «агрессивной при ри

дой человека»; психологические, видящие источник их возникновении

в «склонности» народных масс к насилию и фанатизму или во вра

ж-

дебности рас; неомальтузианские, объявляющие причиной войн пер.

населенность Земли, «демографический взрыв»; геополитические,

матривающие в нехватке «жизненного пространства», территорий, |м

сурсов главную опасность войны; технократические, указывающие

неконтролируемость технического прогресса в военной сфере кап

важнейший источник войн, и др.

В научной литературе разнообразные концепции причин совремеи

ных войн нередко условно разделяются на следующие основные грум

пы: концепции социально-политического, естественного и научно-те,\

нического детерминизма. Одни и те же исследования могут базирован.!

на различном сочетании подобных концепций. Среди направлении т

циально-политического детерминизма выделяются: милитаристам"

направление, поддерживаемое частью правящей элиты, связанной

военно-промышленным комплексом (ВПК) и с силами правого поли

тического спектра сторонников силового глобализма в мировой поли

тике; умеренно-реалистическое направление, отражающее интересы

предпринимателей невоенного сектора и трезво мыслящих учены\

включающее умеренно-консервативные и либерально-реформаторски,

силы; радикальное направление, выражающее взгляды средних слоем

выступающее за ликвидацию гонки вооружений, ядерного оружии

(включает пацифистские и альтернативистские концепции); социалт

тически ориентированное направление, видящее истоки войн в базт

ных отношениях собственности, в классовой борьбе, в несправедлив!^

устройстве миропорядка, хотя ближайшие причины возникновении

войн могут быть и в социокультурной сфере. В последние годы активт

178

||.II-,: I.

Глобальный политический процесс и предотвращение... катастрофы

.мни.зуется для объяснения истоков возможных военных угроз фак-

Iмеждународного терроризма», политика стран, в которых ущем-

иги права человека. Однако действительная угроза исходит как от

| лупародных криминальных и террористических организаций, так

и действий, подрывающих нормы международного права, функцио-

римаипе ООН, международную стабильность.

II течение «холодной войны» США сохраняли за собой право Пер-

ми использовать тактическое ядерное оружие в случае вторжения

Варшавского договора в Западную Европу. Это был период, ког-

|| рамках доктрины взаимного гарантированного сдерживания были

рпуты огромные ядерные арсеналы. Применив свой стратегичес-

п ядерный арсенал, каждая страна всего лишь за несколько часов

мл уничтожить от 100 до 200 городов и от 50 до 100 млн гражданс-

лпц. Более того, каждая сторона могла нанести ответный удар, ко-

и.| II

вызвал бы эквивалентные разрушения в стране, нанесшей пол-

мештабный первый удар. Не удивительно, что в ядерный век мно-

п нки и ученые и даже некоторые политики и военные выражали

и.еаную озабоченность перспективами намеренного или даже случай-

п использования ядерного оружия.

резидент Римского клуба А. Кинг считал, что больше всего следу-

шасаться случайного возникновения ядерного конфликта в резуль-

пепсправности компьютера или ошибочно принятого сигнала. Су-

•

пуст также угроза того, что какой-либо отдельный взрыв, осуще-

деппый «безрассудным» маленьким государством, приведет к

нощей войне. Со временем ядерное оружие может оказаться и в

л к

обезумевшего властителя-маньяка, наподобие Гитлера, который

1С не подумает о судьбе человечества, о будущих поколениях

((пасность катастрофических последствий ядерной войны застави-

иипболее дальновидных ученых еще в условиях «холодной войны»

лить внимание к проблемам сохранения мира. Для их исследования

Ьпаде было создано около двухсот институтов, объединенных в

ждупародную ассоциацию, стало издаваться около полутора сотен

риалов. Большое значение в публикациях придается разработке так

ыиаемых проектов мира. Среди них выделяется несколько подхо-

I Одни исследователи в основу своих проектов кладут идею «госу-

венного гигантизма», создания мирового государства на развали-

еамостоятельных национальных государств посредством даже при-

См.: Кинг А. Какой видится модель будущего // Проблемы мира и социализма.

/. № 5.

179

Раздел II. Интерсоциональные проблемы политики глобальной безопасно л |1

менения силы. Другие исходят из того, что всеобщий мир станс

зультатом изменений, ведущих в конечном счете к преодолению ра

ления мира на разделяющие его цивилизации и социальные систем!

Сторонники этого подхода предрекают «мир посредством конвери

ции». Третья группа исследователей решающей предпосылкой сом-

нения мира считает идеологическое и культурное сосуществование.

уповают на примирение культур, идеологий. Немало исследован

придерживаются концепции, согласно которой угроза уничтож»

цивилизации будет существовать до тех пор, пока вопросы войны и мир

находятся в ведении суверенных государств. Согласно этим взгли

необходимо заменить нынешний миропорядок таким, при котором

н< >

номочия распоряжаться вооруженными силами и ядерным оружи<

были бы переданы «мировому правительству». В таком случае не ни

никало бы потребности использовать ядерное или любое другое о|и

жие массового уничтожения. Создалась бы ситуация, при которой

х< > I

и не исключались бы всякие войны вообще, но использование силы

поддержания международного порядка не угрожало бы всеобщей кат

строфой. Соотношение между насильственными средствами и поли

ческими целями вновь обрело бы рациональный характер

. Таким

о0| •

зом, избавление человечества от ядерной угрозы мыслится путем не|»

хода от национальной государственности к общемировой. Однако

обозримой перспективе человечество будет существовать в виде мир

суверенных национальных государств. Творцы концепции «мироиш.

правительства» игнорируют тот факт, что исторические судьбы вопш

и суверенных государств различны, что государство может быть преГн

разовано из орудия подготовки и ведения войн в инструмент между Гг.

родной безопасности. В политическом плане предлагаемые

ведут к посягательству на независимость и равноправие народов, к

|».

должению политики диктата и насилия в отношении суверенных пи

дарств. Однако в ядерный век, когда объектом международной без<>пГй

ности стало человечество в целом, она не может быть обеспечена 1н

уважения права каждого народа на самостоятельное развитие.

Одной из наиболее влиятельных является концепция «ядерпш

мира». Ее сторонники, отвергая ядерную войну, стремятся увиден,

гонке вооружений роль стабилизирующего фактора в международны

отношениях. Они утверждают, что сохранение мира можно обеспечи

только посредством взаимного «устрашения» ядерных держав, лишь

основе «равновесия страха» между ними. Однако эта концепции носи

См.: Ъуег С. Шаг. N. V., 1985. Р. 262.

180