споров. Важнейшим методом этого направления является создание собственного
военного потенциала, использование которого могло бы угрожать потенциальному
агрессору нанесением ему неприемлемого ущерба.
Предотвращение военного конфликта с помощью "стратегии сдерживания" наблюдалось
еще на заре человеческой истории, однако свою развитую форму эта стратегия получила в
середине XX в., во время ожесточенного противостояния двух мировых социально-
политических систем и представлявших их двух великих ядерных держав - СССР и США.
Объясняется это тем, что раньше ущерб для проигравшей стороны выражался зачастую в
потере части территории, смене династии или правительства, переходом под господство
победителя, утрате своей роли и положения в системе властных отношений и т.п.
Появление же и распространение ядерного и другого оружия массового поражения
придало этой стратегии намного большее значение. Угроза стала связываться не просто с
поражением в ходе вооруженного противостояния, а с риском для самого существования
обоих его участников, независимо от исхода столкновения.
Опыт проведения стратегии сдерживания в ядерный век показал, что баланс сил,
стратегический паритет, необходимый для возможного сдерживания, отнюдь не
предполагает абсолютного равенства между субъектами потенциального конфликта.
Сдерживание может осуществляться и на основе асимметрии в наличии, количестве или
эффективности отдельных видов оружия. Но всегда эффективность сдерживания
определяется величиной, значением ущерба, который может быть нанесен противнику.
Поэтому не равенство возможного ущерба, а его неприемлемый уровень обеспечивал в
середине XX в. не только интересы национальной обороны СССР и США, но и
поддержание относительно прочного международного мира и стабильность
общемирового политического порядка. Даже при неравенстве военных потенциалов СССР
и США (относительный паритет был достигнут лишь к концу 70-х гг.) ни один из
многочисленных конфликтов того периода, которые вели друзья, союзники и клиенты, ни
непосредственное участие этих держав во многих из этих конфликтов, ни даже их
практически непосредственное столкновение в таких острых международно-политических
конфликтах, как Берлинский и Карибский, не переросли в ядерную катастрофу
4
.
Вместе с тем необходимо осознавать, что "стратегия сдерживания" становится не
последней причиной в стремлении создать все более мощные и многочисленные
вооруженные силы. Стремление к этому стало непосильным даже для такой великой
державы, как СССР. Созданный громадный арсенал средств вооруженной борьбы, вроде
бы предназначенный для стратегического сдерживания, реально превысил не только его
необходимый уровень, но и возможности страны. Более того, он в конечном итоге
оказался несоответствующим таким его коренным стратегическим целям и
действительным интересам, как обеспечение безопасности и территориальной ценности.
Но это не означает, что "стратегия сдерживания" как эффективный инструмент
предотвращения и управления конфликтом изжила себя в современных условиях
наметившейся тенденции стремления к монополярному мироустройству.
В современных нормативно-правовых актах РФ, в частности в Военной доктрине,
однозначно утверждается, что цель политики РФ - устранение ядерной войны путем
сдерживания от развязывания агрессии против нашей страны и ее союзников. В доктрине
официально заявлено, что РФ может применить ядерное оружие не только против других
ядерных держав, но и против неядерных стран. Подобные положения имеются и в
доктриналъных документах других стран. В частности, доктрина Франции также исходит
из того, что "стратегия сдерживания" при помощи ядерного оружия сохраняет свое
значение для этой страны. Ядерное оружие может быть использовано при опасности для