Коваленко Б.В., Пирогов А.И. и др. Политическая конфликтология
Подождите немного. Документ загружается.
правящих кругов государств погасить нарастающую политическую и социальную
напряженность внутри их стран.
Основные субъекты. Две враждебные коалиции: с одной стороны - Тройственный
союз (Союз центральных держав), образовавшийся в 1882 г., - Германия, Австро-
Венгрия, Италия; с другой стороны - Антанта (Тройственное согласие),
образовавшаяся в 1907 г., - Англия, Франция, Россия. Всего в войне участвовало 38
государств мира.
Основные цели. С обеих сторон - захватнические: у Тройственного союза - захват
английских и французских колоний, Украины и Прибалтики, усиление влияния на
Балканах и Ближнем Востоке; у Антанты - недопущение усиления влияния германо-
австрийского блока на Балканах и Ближнем Востоке, разгром военно-морских сил
Германии, захват Месопотамии и Палестины, укрепление своих позиций в Египте.
Динамика развития. 1 латентная стадия началась в конце XIX века и
продолжалась до июля 1914 г. За это время произошло обострение противоречий
между ведущими державами мира, развитие которых дошло до уровня
антагонистических (однако этот конфликт - с "ненулевой суммой", так как
сторонами не ставилась цель полного уничтожения другой). Произведен подбор
союзников и институализация союзов. Осознание интересов обусловило выбор
метода борьбы - насильственно-вооруженного. 2 стадия конкретно-практических
действий началась в июле 1914 г. и продолжалась до капитуляции Германии 11
ноября 1918 г. Кризис конфликта наступил на рубеже 1916 - 1917 годов, когда обе
стороны фактически истощили свои силы и возможности. Начались локальные
поиски сепаратного мира, участились случаи "братания войск" как на Восточном,
так и на Западном фронтах. 3 стадия урегулирования конфликта началась на фоне
еще идущих активных боевых действий. Выход из войны России фактически
предопределил ускорение окончания конфликта. Закончилась 3 стадия 28 июня 1919
г. подписанием мирного договора между Германией и Антантой (уже без России).
Применяемые стратегии в холе управления конфликтом. Основной вид стратегии,
применяемой обеими сторонами в ходе всей войны, - "соперничающий". Были
определенные периоды, когда основная стратегия сочеталась с "бездействующей"
("странная война"). На заключительном этапе своего участия в конфликте Россия
(уже Советская) в ходе идущих переговоров вынуждена была прибегнуть к
"уступающей" стратегии.
Основные политические итоги конфликта.
I. Страны, одержавшие победу, "перекроив" политическую карту Европы, получили
новые рынки сбыта, источники сырья и новые колониальные владения.
Послевоенные договоры (Версальский, июнь 1919г.; Парижская мирная
конференция, 1919 - 1920 гг.; Вашингтонская конференция, 1921 - 1922 гг.) привели к
установлению новой системы мироустройства.
Эта система, с одной стороны, дала надежду на дальнейшую мирную жизнь, а с
другой - не разрешила окончательно межимпериалистические противоречия, не
обеспечив должной стабилизации международных отношений. Версальско-
Вашингтонская договорная система была достигнута без участия России и учета ее
интересов, поэтому в какой-то мере была направлена против нее.
II. Война до предела обострила внутренние противоречия в воюющих странах.
Началась быстрая радикализация общественно-политических движений,
вылившихся в революционные взрывы (Россия, Австро-Венгрия, Германия,
Финляндия, Бавария, Венгрия, Корея, Китай, Турция). Внутренняя нестабильность
усугублялась экономическим кризисом, что привело к формированию полярных
тенденций политического развития. На одном полюсе - зарождение в Италии и
Германии праворадикального фашистского движения, на другом - появление в ряде
стран леворадикальных коммунистических партий.
Около 30 тыс. чехов -дезертиров из австро-венгерских частей - были сведены в
армию, чтобы бороться на стороне российской армии. После Брест-Литовского
договора было достигнуто соглашение об их эвакуации через дальневосточное
побережье. Представляя собой организованную обученную силу, они превосходили
силы Красной Армии, находящихся в районе их дислокации. Чехи установили
антибольшевистский режим во Владивостоке и стремительно двинулись на запад.
Военная интервенция началась с марта 1918 г. и продолжалась в течение почти всего года.
Американские, английские и французские части высадились в Мурманске, Архангельске,
Одессе. В апреле того же года японцы вместе с союзниками высадились во Владивостоке,
намереваясь овладеть Дальним Востоком России. Чуть позже (май) турецкие войска
вторглись в Закавказье. 25 мая начинается мятеж чехословацкого корпуса,
санкционированный и организованный Антантой. В результате к лету 1918 г. советская
власть функционировала лишь на территории 1/3 всей России.
Советское правительство объявляет страну "единым военным лагерем", учреждает
специальные государственные институты, возглавившие оборону (Реввоенсовет и Совет
рабоче-крестьянской обороны), производит массовую мобилизацию в Красную Армию.
Во второй половине 1918 г. Красная Армия одерживает первые победы на Восточном
фронте, учредив советскую власть в Поволжье и на Урале. Осенью (после победы
Ноябрьской революции в Германии) Советское правительство аннулирует Брест-
Литовский договор и развертывает наступление против оккупационных германских войск.
К концу 1918 - началу 1919 гг. советская власть устанавливается на Украине, в
Белоруссии, в Прибалтике. В ответ на это Антанта усиливает интервенцию, и при ее
непосредственном содействии власть переходит к антисоветским режимам: в Сибири во
главе с адмиралом А. Колчаком, на юге России во главе с генерал-лейтенантом А.
Деникиным и на западе - во главе с генералом от инфантерии Н. Юденичем. Однако их
комбинированный поход в глубь России в марте - мае 1919 г. был остановлен Красной
Армией. В последующие полгода при активном содействии партизан советская власть
восстановилась на Урале, а затем и на всей территории Сибири. В марте 1920 г. взятием
Иркутска завершился разгром войск А. Колчака.
В начале 1919 г. Красная Армия отражает новый, подготовленный Антантой
белогвардейский поход под руководством генерал-лейтенанта А. Деникина. Остатки его
армии, потерпевшей поражение под Орлом и Воронежем, к марту были оттеснены в
Крым. В апреле - августе 1919 г. страны Антанты выводят свои войска с юга Украины
(Крыма), а также из Баку и Средней Азии. К осени окончательно были разгромлены
войска Н. Юденича под Петроградом. В 1920 г. был предпринят новый комбинированный
поход против Советской России: с запада - белопольский во главе с генералом Ю.
Пилсудским и с юга - белогвардейский во главе с бароном, генерал-лейтенантом П.
Врангелем. Но к концу года и они были разгромлены. Гражданская война в основном
была завершена. В 1921 - 1922 годах были ликвидированы оставшиеся очаги интервентов
и белогвардейцев в Закавказье, Средней Азии и на Дальнем Востоке.
Наряду с внешней угрозой советской власти, практически все эти годы Россию
будоражили внутренние контрреволюционные выступления. Голод и нищета,
порожденные не только идущей гражданской войной, но и послевоенным наследием ряда
мятежей буржуазного и националистического характера. Все они были подавлены
частями Красной Армии. Наиболее значимыми среди них были: ярославский (6 - 21 июля
1918 г.), подготовленный "Союзом защиты родины и свободы" при участии Антанты, и
Кронштадтский (28 февраля - 18 марта 1921 г.), подготовленный эсерами, анархистами и
меньшевиками.
Подавление Кронштадтского мятежа означало и окончание многопартийности советской
власти. Последующие почти 70 лет в стране господствовала однопартийная система.
Вместе с тем Кронштадтский мятеж, сопровождавшийся антисоветскими выступлениями
рабочих, стал серьезным предупреждением молодой советской власти о необходимости
внесения определенных перемен в проводимую политику. В.И. Ленин предлагает так
называемую новую экономическую политику, целью которой было вывести страну из
экономического кризиса и снизить, таким образом, нарастающий накал
конфликтогенности в России. Предпринятые Лениным меры были с пониманием
восприняты в некоторых западных странах, которые во многом не признавали советскую
власть. Многие страны и иностранные организации стали оказывать России
гуманитарную помощь.
Когда в 1924 г. тяжело болевший В.И. Ленин умер, поставленная им задача стабилизации
экономики так и осталась невыполненной. За годы его правления страна не успела
оправиться от разрухи. Многие считали, что преемником Ленина станет Л.Д. Троцкий,
однако они недооценили И.В. Сталина, занимавшего тогда пост Генерального секретаря
партии. Он начал медленно, но уверенно прибирать к рукам бразды правления страной,
подчас действуя самыми безжалостными, экстремистскими методами. История
конфликтов в России (СССР) почти 30-ти последующих лет в той или иной степени, но
связана с его именем.
С окончанием гражданской войны крупномасштабный конфликт, порожденный
социально-классовыми противоречиями между социалистическими и буржуазными
основами жизнедеятельности во всех сферах, не завершился. С различной степенью
интенсивности и масштабности он продолжался практически до конца XX века. Думается,
что эти противоречия были одними из главных (не только для России, но и для всего
мира) в формировании причин зарождения большинства конфликтов XX века.
Почти до конца 30-х годов СССР не был втянут в крупные международные конфликты, во
всяком случае, связанные с применением вооруженного насилия. Конфликтогенная зона в
основном развивалась во внутриполитическом плане. Эта зона была связана с
продолжением классовой борьбы и нормативно обоснована сталинским положением о
наличии антагонистических классов в социалистическом обществе переходного периода.
Переход же к неантагонистическому обществу требовал уничтожения "чуждых" для
социализма классов. Это положение, будучи закрепленным в документах ВКП(б),
становилось, таким образом, фактическим законодательным обоснованием
необходимости внутриполитических конфликтов.
Эти внутрипартийные конфликты зародились еще в годы гражданской войны и
продолжались до 1927 г. В своем выступлении на XVI съезде ВКП(б) (1930 г.) С.М.
Киров заявил: "...Правая оппозиция задалась целью добиться того, чтобы встать во
главе руководства нашей Коммунистической партии... У всех у нас в памяти
замыслы, которые зрели в головах у правых и которые сводились к овладению
руководящими органами партии для крутого поворота политики партии". (XVIсъезд
Всесоюзной Коммунистической партии (б). Стенографический отчет, ч-I, стр. 201).
Борьба развивалась по двум тесно взаимосвязанным направлениям, различающимся
масштабами своего развертывания. Первое связано с внутрипартийной борьбой с
всевозможными "уклонами" за "чистоту" партии. Второе, более широкомасштабное, - с
выявлением и уничтожением "врагов народа", доходящее до фактического геноцида.
На 1 мая 1930 г. в ведении НКВД находилось 279 исправительно-трудовых
учреждений. На 1 мая 1940 г. ГУЛАГ состоял из 53 лагерей, 475 исправительно-
трудовых колоний, 50 колоний несовершеннолетних, в которых находилось 1 668 200
заключенных. С 1934 по 1941 гг. количество политических заключенных в среднем
составляло 24,8%. В 1932 г. более 1,4 млн. бывших "кулаков" и членов их семей
находились в спецпоселениях.
Внутрипартийные конфликты также в основном развивались по двум направлениям -
борьба с троцкизмом (троцкистско-зиновьевский блок) и с правой оппозицией (Н.И.
Бухарин, АИ. Рыков, М.П. Томский и др.). И тем и другим инкриминировалась попытка
захвата партийной, а, значит и государственной власти, с последующим уводом страны с
рельс социалистического строительства. Обе партийные группировки были разгромлены,
а их сторонники репрессированы. Многие из них были расстреляны. Л.Д. Троцкий,
бывший в свое время одним из руководителей партии и соратником В.И. Ленина,
эмигрировал за границу и там погиб в 1940 г. от руки террориста.
Развертывание же второго направления (30-е годы) внутриполитического конфликта в
СССР стало особо кровопролитным. Думается, что историкам так и не удастся установить
точное количество жертв этого конфликта. Многие утверждают, что число погибших в
сталинских лагерях по приговору "троек", в результате так называемого раскулачивания и
других государственных насильственных акций составило многие миллионы. Есть даже
точка зрения, что это количество превышает число погибших в Великой Отечественной
войне
1
.
Конфликтологический анализ жизнедеятельности нашей страны 30-х годов показывает,
что это направление внутриполитического конфликта в основе своей было обусловлено
субъективными, мнимыми противоречиями, не подкрепляющимися объективными
показателями развития общества. Итоги же этого конфликта объективно отразились не
только на жизни советского народа того времени, но и оказали существенное влияние на
весь остальной период функционирования советского социалистического общества.
Особенно много жертв принесла политика так называемого раскулачивания, получившая
в дальнейшем широкий резонанс во всем мире. Само слово "кулак" стало именем
нарицательным и относилось ко всем преуспевающим, производящим излишки
продовольствия крестьянам, использующим наемный труд. В 1929 г. было принято
решение о массовой коллективизации крестьянских хозяйств. Крестьянам при этом не
разрешалось арендовать землю и использовать наемный труд. Местные власти получили
право конфисковывать имущество "кулаков" и передавать его в колхозы. Одним из итогов
такой политики стал самый низкий за последние пять лет урожай, приведший к массовому
голоду, особенно в Поволжье. Как отмечают некоторые историки, голод 1931-1932 гг.
унес около 3 млн. жизней.
Принудительная коллективизация и сопровождающий ее голод вызвали яростное
повсеместное негодование. Советское правительство вынуждено было пойти на внесение
изменений в эту политику. Уже весной 1930 г. И.В. Сталин заявил, что у партии
произошло "головокружение от успехов" коллективизации и поэтому программа в
некоторых отношениях должна проводиться более мягко.
Но вместе с массовой ликвидацией "кулаков" под видом "врагов народа" уничтожались
истинные патриоты своей Родины, но неугодные диктаторскому режиму, партийные,
научные, хозяйственные, технические, военные и иные кадры. Только за 15 - 16 месяцев
1937 - 1938 гг. было физически уничтожено около 40 тыс. офицеров и генералов. За
период с сентября 1938 г. по июнь 1941 г. эта цифра удвоилась
2
. Всё это время в армии
складывалась тревожная психологическая атмосфера. С одной стороны, она нагнеталась
постоянными арестами командиров и политработников, с другой - многочисленными
известиями, которые поступали из родных мест военнослужащим: "Родители раскулачены
и отправлены в ссылку", "Нет хлеба, население, в том числе и родители, пухнут и
умирают от голода" и т.п. А если учесть, что армия в то время на 70 - 80% состояла из
представителей крестьянских семей, то нетрудно представить, как политика
раскулачивания и репрессий "способствовала укреплению армии". Это особенно тяжело
осознавать, зная уже сегодня, что до крупнейшего за всю историю человечества мирового
вооруженного конфликта оставалось буквально считанное время.
Межвоенный период не был абсолютно спокойным и в международном плане. Многие
конфликты, внешне, может быть, и не совсем осознаваемые советским обществом, внесли
свой "вклад" в политическое и социально-экономическое развитие нашей страны.
Первые же шаги только что образовавшегося советского правительства были направлены
на установление дипломатических отношений с другими государствами. Однако этот
процесс натолкнулся на довольно серьезные препятствия - две причины политического и
экономического содержания. Первая из них связана с тем, что советское правительство
продолжало активно поддерживать коммунистические и антиимпериалистические
национально-освободительные движения. Естественно, что в столицах западных стран
деятельность III Интернационала, осуществляющего руководство революционными
организациями, рассматривалась как подрывная и противозаконная. Вторая же причина
заключалась в том, что советское правительство отказывалось оплачивать долги
свергнутого царского правительства. Именно поэтому многие, даже мирные шаги
Советской России на общеевропейском и общемировом уровне встречали сопротивление.
Более результативно складывались для СССР двусторонние отношения. Но и эти
отношения не были бесконфликтными. Один из таких конфликтов развернулся между
нашей страной и Англией в мае 1922 г., когда заместителю народного комиссара
иностранных дел М.М. Литвинову был вручен "ультиматум Керзона". В нем требовалось
прекращение советской подрывной деятельности в Иране и Афганистане, прекращение
религиозных преследований, освобождение английских рыболовных траулеров, ловивших
рыбу в советских территориальных водах, и др. Советская сторона во многом пошла на
компромисс. С одной стороны, была развернута массовая антианглийская пропаганда, а с
другой - были освобождены английские моряки, отозваны советские представители из
Ирана и Афганистана, сделано заявление о прекращении религиозных преследований.
Безусловно, этот шаг во многом был обусловлен очень сложным общим международным
положением России того времени, но он способствовал урегулированию конфликта уже в
июне 1923 г. А 2 февраля 1924 г. Советская Россия официально была признана
Великобританией. К сожалению, "мирные" англо-советские отношения длились
сравнительно недолго. После активной поддержки Советским Союзом в 1926 г.
английской всеобщей забастовки правительство Великобритании обвинило СССР во
вмешательстве в ее внутренние дела и 27 мая 1927 г. разорвало дипломатические
отношения.
20-е годы были отмечены напряженными взаимоотношениями между СССР и Китаем.
Опираясь на национально-освободительное движение в Китае, возглавляемое Народной
партией (Гоминьдан), СССР попытался усилить здесь свое влияние. В марте 1923 г. по
просьбе лидера Гоминьдана Сунь Ятсена в Южный Китай была направлена группа
военных и политических советников во главе с П.А. Павловым, В.К. Блюхером, М.М.
Бородиным, которые оказали действенную практическую помощь в создании
политической и военной структуры Гоминьдана и территорий, которые он освобождал.
Однако Чан Кайши, пришедший на смену Сунь Ятсену, отказался от сотрудничества с
Советским Союзом. Высылка советских специалистов из Китая привела к разрыву
отношений с Гоминьданом, а 31 мая 1924 г. СССР устанавливает дипломатические и
консульские отношения с пекинским (центральным) правительством Китая, против
которого вел борьбу Гоминьдан.
Этот конфликт имел свое продолжение к концу 20-х годов. В 1928 г. к власти в Китае
пришло правительство Чан Кайши, которое предприняло активные усилия по
объединению страны. Их попытка вернуться к положению, адекватному договору между
СССР и Китаем, достигнутому в 1924 г. по поводу КВЖД (Китайско-Восточной железной
дороги), привело к вооруженному конфликту. В ходе его советские войска разгромили на
китайской территории китайские войска прикрытия границы, включая Сунгарийскую
флотилию. Вооруженная стадия конфликта завершилась в декабре 1929 г., но
потребовалось еще два года переговоров, чтобы восстановить политические отношения
между двумя странами.
В сентябре 1931 г. Япония начала агрессию против Китая: в сентябре - в Маньчжурии, а в
марте 1932 г. - в Шанхае. Это позволило ей создать крупный военный плацдарм на
дальневосточных границах с Советским Союзом, что не могло, естественно, не привести к
обострению отношений между Японией и СССР. Эти отношения еще более обострились в
связи с тем, что территория КВЖД теперь контролировалась японскими властями. В июле
1937 г. Япония начала крупномасштабные действия против Китая. В этом конфликте
СССР выступил в качестве неосновного субъекта. Он осуществлял массированные
военные поставки в Китай. В боях на стороне китайской армии участвовали советские
инструкторы и "добровольцы-летчики". Эта помощь продолжалась вплоть до апреля 1941
г., когда был заключен советско-японский договор.
В июле-августе 1938 г. на советско-маньчжурской границе в районе озера Хасан и в
августе 1939 г. на маньчжуро-монгольской границе в районе реки Халхин-Гол произошли
вооруженные столкновения между частями Красной Армии и японской Квантунской
армии. В первом случае советскими войсками командовал маршал Советского Союза В.К.
Блюхер, а во втором - комкор Г.К. Жуков. Основными причинами этих столкновений
были рост напряженности между двумя странами и стремление каждой из сторон
укрепить и улучшить свою пограничную линию. В каждом из конфликтов, являющихся
самостоятельными этапами более широкомасштабного советско-японского конфликта,
стороны пытались оказать массированное политическое давление на противника и
выяснить его военный потенциал. В итоге ни одной из сторон не удалось добиться
существенного преимущества, хотя Красная Армия в обоих случаях значительно
улучшила свое положение на границе.
Отношения СССР с ведущими государствами Европы и Америки в 20- 30-х гг. также не
были стабильными.
В 1933 г. в СССР были арестованы ряд английских специалистов, обвиненных во
вредительстве. Их арест был вызван стремлением советского руководства оказать
давление на английское правительство, проводившего активную антикоммунистическую
политику как внутри своей империи, так и на международной арене. В ответ на это
официальный Лондон вводит эмбарго на ввоз в страну советских товаров. Конфликт был
исчерпан лишь после освобождения английских специалистов и возмещения им
материального ущерба.
В начале 30-х гг. резко обостряются взаимоотношения СССР с Францией. Поводом
послужило обвинение в адрес Москвы в использовании своих официальных
представительств для руководства местными коммунистическими организациями и
оказании им существенной материальной помощи. В 1930 г. парижские власти арестовали
все материальные ценности советских торгпредств, а правительство Франции ввело
ограничения на импорт советских товаров. Лишь после значительного уменьшения
материальной помощи французским коммунистам и одновременно с ухудшением общей
международной обстановки советско-французские отношения начинают улучшаться. А в
ноябре 1932 г. между странами был заключен договор о ненападении.
Довольно конфликтогенными в этот период были и отношения с США. Долгое время
Соединенные Штаты оставались единственной ведущей державой, не признававшей
СССР (до ноября 1933 г.). Требования американцев выплаты царских долгов
перемешивались с их обвинениями СССР во вмешательстве во внутренние дела. Это
сопровождалось дискриминационными мерами против советского экспорта и
сокращением Советским Союзом импорта из США (в 1932 г. импорт из США был
сокращен более чем в 8 раз).
Наиболее успешно и относительно бесконфликтно складывались отношения между СССР
и Германией. Лишь в 1933 г. после прихода в Германии к власти национал-социалистов
СССР поменял многие ориентиры своей внешней политики. С 1933 по 1939 гг. советская
внешняя политика носила антигерманский характер.
В 1934 г. СССР принимается в Лигу Наций, после чего Москва активно поддерживает
идею создания системы коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке,
которая обозначала сближение нашей страны с демократическими странами и изоляцию
экстремистских Германии и Японии. В 1935 г. заключаются двусторонние советско-
французские и советско-чехословацкие договоры о взаимной помощи. В этом же году
заключается договор с Англией о согласовании своих шагов на международной арене.
Одновременно с этим западные страны начали политику, в дальнейшем получившую
название "умиротворения". Основной ее целью было использование мощи Германии в
качестве противовеса коммунистическому внешнему курсу СССР и превращение, таким
образом, Германии в надежного соратника по международным делам. Первым шагом этой
политики стала неподдержка предложения Советского Союза в Лиге Наций принять
коллективные меры против нарушения Германией международных обязательств (вопреки
Версальскому договору Германия в 1935 г. объявляет всеобщую воинскую повинность,
вводит свои войска в демилитаризованную Рейнскую зону; фашистская Италия в это
время нападает на Эфиопию).
Особой вехой политики "умиротворения" стала реакция западных держав на интервенцию
Германии и Италии во время гражданской войны в Испании (1936 - 1939 гг.). Если СССР
оказывал активную поддержку республиканскому правительству, включая
экономическую, политическую, военную помощь, включая посылку туда регулярных
войск под видом добровольцев, то западные страны заняли позицию невмешательства.
Это фактически открыло "зеленую улицу" для фашистской агрессии.
Германии не было оказано реального противодействия и после ее открытого аншлюса
Австрии. Встав на явно антисоветские позиции, страны Запада предпочли курс на
провоцирование нацистской агрессии в восточном направлении. Подтверждением этому
стало мюнхенское соглашение Германии, Италии, Англии и Франции, наиболее
существенным результатом которого стало присоединение развитой в промышленном
отношении Судетской области Чехословакии к Германии.
1
См.: Арнов Е.И.Заговор против маршалов. М: Политиздат, 1991; Волкогонов Д.А.Триумф
и трагедия: политический портрет И.В. Сталина. В 2-х кн. М.: Новости, 1990.; Панов
A.M.Офицерский корпус и политические процессы в обществе: мировой опыт и
российская действительность. М.: Изд-во РЭА, 2000 и др.
2
См.: Московские новости. 1989. 7 мая.
VIII - 2
ГОДЫ ВЕЛИЧАЙШЕГО ПРОТИВОСТОЯНИЯ И ВЕЛИКИХ ИСПЫТАНИЙ (1939-
1945гг.)
1939 год стал в полном смысле переломным в жизни всего мирового сообщества, он стал
последним годом относительного мира. Сейчас развертываются бурные дискуссии по
поводу того, можно ли было предотвратить самую разрушительную в истории войну. Не
будем вступать в эту дискуссию и предоставляем читателю право самому дать
необходимые ему ответы. Мы попробуем изложить лишь реальные факты.
В начале 1939 г. стало очевидным, что западным державам не удалось ценою
Мюнхенского соглашения оградить свои интересы и достигнуть прочного сговора с
Гитлером. Начинаются попытки Англии и Франции наладить отношения с Советским
Союзом, чтобы противопоставить нашу страну надвигающемуся фашизму, и в апреле
1939 г. эксперты трех стран впервые стали рассматривать проекты договора о
взаимопомощи в связи с возможной германской агрессией. 12 - 21 августа 1939г. в Москве
прошли переговоры англо-франко-советских военных миссий. В ходе переговоров
выявились многие противоречия между сторонами. К 17 августа переговоры зашли в
тупик и фактически были сорваны. Более того, как позднее стало известно, одновременно
с переговорами в Москве англичане тайно договорились с главарями "третьего рейха",
предлагая им заключить взаимовыгодное соглашение о переделе мира
3
.
Столкнувшись с тупиковой ситуацией на переговорах, советское руководство, предвидя
неминуемый международный конфликт и оказавшись фактически в политической
изоляции, пошло на сближение с Германией. Было принято ее предложение, и 23 августа
1939 г. в Москве министром иностранных дел Германии Риббентропом и народным
комиссаром иностранных дел СССР В.М. Молотовым был подписан Пакт о ненападении.
В дополнительном секретном протоколе к договору разграничивались "сферы интересов"
Германии и СССР в Восточной Европе. Согласно ему Польша, за исключением восточных
областей, становилась "сферой интересов" Германии, а Прибалтика, Западная Украина и
Западная Белоруссия, Финляндия, Бессарабия и Северная Буковина - "сферой интересов"
СССР. Советский Союз, таким образом, возвращал утраченные в 1918 г. бывшие
территории Российской империи. Одновременно с заключением пакта прекратились
дипломатические контакты с Англией и Францией, которые отозвали свои делегации из
Москвы.
23 августа 1939 г. В.М. Молотов подписывает советско-германское соглашение.
В нашей стране и за рубежом отнеслись к этому договору неоднозначно. Учитывая
противоречивость взглядов и суждений по этому вопросу, II съезд народных
депутатов СССР (1989 г.) по результатам работы специальной комиссии принял
постановление "О политической и правовой оценке советско-германского договора о
ненападении от 1939 года". В нем говорилось, что содержание договора не
расходится с нормами международного права. Однако при заключении пакта
скрывался тот факт, что одновременно с договором был подписан "секретный
дополнительный протокол", которым размежевывались "сферы интересов"
договорившихся сторон. Эти действия находились с юридической точки зрения в
противоречии с суверенитетом и независимостью ряда третьих стран.
На рассвете 1 сентября 1939 г. с вторжением немецко-фашистских войск началась II
мировая война. В первые же дни сентября Англия, Франция и страны Британского
содружества объявили войну Германии, однако действенной помощи Польше оказано не
было.
17 сентября 1939 г. в соответствии с секретными протоколами советско-германского пакта
о ненападении польскую границу пересекла Красная Армия. Быстро продвигаясь в глубь
польской территории, советские войска Украинского и Белорусского фронтов, почти не
встречая сопротивления, к исходу сентября вышли на заранее определенную совместно с
германским командованием демаркационную линию. 28 сентября этого же года в Москве
между Германией и СССР был подписан договор "О дружбе и границе". К договору также
прилагались секретные протоколы и карты. Согласно них Литва попадала в сферу
интересов СССР, а к Германии отходили Люблинское и часть Варшавского воеводства.
В октябре на территориях Западной Украины и Западной Белоруссии была провозглашена
Советская власть, и они были присоединены к Советскому Союзу. 28 сентября с
Эстонией, 5 октября с Латвией и 10 октября с Литвой были подписаны договоры о
взаимной помощи. Согласно этим договорам СССР получил право размещения в
республиках Прибалтики своих войск и создания там военно-морских и военно-
воздушных баз. В августе 1940 г. эти страны входят в состав СССР.
Одновременно с этим советское руководство предпринимает попытки обеспечения
"сферы безопасности" на северо-западе страны. 12 октября 1939 г. правительству
Финляндии было предложено заключить с СССР пакт о взаимопомощи. Однако финское
правительство решительно отвергло это и другие предложения советского правительства.
Тогда у границ с Финляндией началось сосредоточение советских войск. В дальнейшем
отказ финского правительства отвести свои войска на 20-25 км от Карельского перешейка
послужил поводом для односторонней денонсации 28 ноября договора с Финляндией о
ненападении, заключенного в 1932 г. Утром 30 ноября войска Ленинградского военного
округа получили приказ перейти границу и разгромить финские войска. В начале декабря
советские войска вышли к сильно укрепленной линии Маннергейма, созданной с
помощью немецких специалистов. Только после двухмесячной тщательной подготовки
войска Северо-Западного фронта под командованием командарма 1 ранга С.К. Тимошенко
сломили упорное сопротивление финской армии и вышли на подступы к Выборгу.
12 марта 1940 г. между СССР и Финляндией был подписан мирный договор, по которому
граница на Карельском перешейке отодвинулась от Ленинграда на 120-130 км, к СССР
отошли несколько островов в Финском заливе, финская часть полуостровов Средний и
Рыбачий в Баренцевом море, а полуостров Ханко передавался в аренду сроком на 30 лет.
За безусловное укрепление своих позиций на северо-западе Советский Союз заплатил
немалой ценой. В боях на финском фронте погибло и умерло от ран и болезней 126 875
советских военнослужащих, почти 248 тыс. были ранены, контужены, обморожены (с
финской стороны было убито 48,2 тыс., ранено - 43 тыс.). В политическом плане эта война
нанесла серьезный ущерб международному престижу СССР. По решению Лиги Наций от
14 декабря 1939 г. Советский Союз был исключен из этой организации и оказался в
международной изоляции.
В то время как СССР реализовывал свои планы по укреплению границ на северо-западе,
Германия совершала свое "триумфальное шествие" по Европе. В течение апреля - мая
1940 г. под напором фашистской армии пали Дания, Норвегия, Голландия, Бельгия,
Люксембург. 22 июня в лесу под Компьеном капитулировала Франция. С августа
начались массированные бомбардировки Лондона и других английских городов,