Крашенинников П.В. и др. Семейное право

Подождите немного. Документ загружается.

§ 2. Права несовершеннолетних детей

151

они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребен-

ка определяется исходя из его интересов, а также обязательно учи-

тывать мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при условии,

что это не противоречит его интересам (п. 3 ст. 65, ст. 57 СК).

Право ребенка на общение с родителями и другими родственни-

ками предусмотрено ст. 55 СК РФ. Ребенок имеет право на общение

с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и

другими родственниками, право на общение, которое включает в

себя не только право на личные встречи, но и право общения по те-

лефону, электронной почте, в системе on-line. Расторжение брака

родителей, признание его недействительным или раздельное прожи-

вание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного

проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из

них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в

случае их проживания в разных государствах.

Согласно ст. 10 Конвенции ООН «О правах ребенка» 1989 г., в

соответствии с обязательством государств-участников по п. 1 ст. 9

заявления ребенка или его родителей на въезд в такое государство

или выезд из него с целью воссоединения семьи должны рассматри-

ваться государствами-участниками позитивным, гуманным и опера-

тивным образом. Государства-участники обеспечивают, чтобы пред-

ставление такого заявления не приводило к неблагоприятным по-

следствиям для заявителей и членов их семьи. Ребенок, родители

которого проживают в разных государствах, имеет право поддержи-

вать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств,

личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. В со-

ответствии с обязательством государств-участников по п. 2 ст. 9 эти

государства уважают право ребенка и его родителей покидать любую

страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.

В отношении права покидать любую страну действуют только такие

ограничения, какие установлены законом и необходимы для охраны

государственной безопасности, общественного порядка (ordre

public), здоровья или нравственности населения или прав и свобод

других лиц и совместимы с признанными в настоящей Конвенции

другими правами.

При возникновении экстремальных ситуаций (например, задер-

жание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учре-

Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

152

ждении и т.п.) ребенок также имеет право на общение со своими

родителями и родственниками, и ограничение этого права возмож-

но только при наличии существенных причин (например, опасность

для ребенка со стороны родственников). В соответствии со ст. 96

УПК РФ дознаватель, следователь или прокурор не позднее 12 часов

с момента задержания подозреваемого уведомляет кого-либо из

близких родственников, а при их отсутствии – других родственни-

ков или предоставляет возможность такого уведомления самому по-

дозреваемому. При необходимости сохранения в интересах предва-

рительного расследования в тайне факта задержания уведомление с

санкции прокурора может не производиться, за исключением случа-

ев, когда подозреваемый является несовершеннолетним. В соответ-

ствии со ст. 423 УПК РФ о задержании, заключении под стражу или

продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего

подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его за-

конные представители. В том случае, если родители уклоняются от

общения с ребенком, попавшим в экстремальную ситуацию, и не

оказывают ему помощь, необходимую для спасения жизни или здо-

ровья, к ним могут быть применены нормы ст. 125 УК РФ об уго-

ловной ответственности, согласно которой заведомое оставление без

помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья со-

стоянии и лишенного возможности принять меры к самосохране-

нию по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспо-

мощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать по-

мощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил

его в опасное для жизни или здоровья состояние, – наказывается

штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы

или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо

обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправи-

тельными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до

трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

В целях обеспечения права на защиту, общение при нахождении

ребенка в лечебном учреждении ст. 22 Основ законодательства Рос-

сийской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.

№ 5487-I предоставляет право одному из родителей или иному члену

семьи по усмотрению родителей в интересах лечения ребенка нахо-

диться вместе с ним в больничном учреждении в течение всего вре-

§ 2. Права несовершеннолетних детей

153

мени его пребывания независимо от возраста ребенка. Лицу, нахо-

дящемуся вместе с ребенком в больничном учреждении государст-

венной или муниципальной системы здравоохранения, выдается

листок нетрудоспособности.

Право ребенка на защиту своих прав и законных интересов опре-

делено ст. 56 СК РФ. Праву ребенка на защиту своих прав и закон-

ных интересов корреспондируют соответствующие обязанности

прежде всего родителей (лиц, их заменяющих), а также государст-

венных и муниципальных органов, в частности органов опеки и по-

печительства, прокуратуры и суда.

Защиту прав ребенка осуществляют:

• родители, иные законные представители;

• органы опеки и попечительства;

• суд;

• прокурор;

• другие государственные органы и органы местного самоуправ-

ления в пределах своей компетенции;

• должностные лица организаций и иные граждане, которым

станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о наруше-

нии его прав и законных интересов в части уведомления об этом

органов опеки и попечительства;

• сам ребенок, который вправе самостоятельного обращаться за

защитой своих прав, например, в случаях злоупотребления родите-

лями своими правами либо неисполнения ими своих обязанностей:

с 14 лет ребенок может обратиться в суд, а до достижения 14 лет – в

органы опеки и попечительства. Кроме того, ребенок вправе обра-

титься в органы внутренних дел в том случае, если в действиях лиц,

нарушающих его права, имеется состав преступления.

Пунктом 3 ст. 56 СК РФ установлена обязанность должностных

лиц организаций и иных граждан, которым станет известно об угро-

зе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных

интересов, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по

месту фактического нахождения ребенка.

Институт защиты прав ребенка носит комплексный характер и

включает в себя нормы не только семейного, но и гражданского,

гражданского процессуального, административного, уголовного,

международного и других отраслей права.

Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

154

Конвенция ООН «О правах ребенка» предусматривает необходи-

мость защиты прав ребенка от следующих посягательств: а) произ-

вольного или незаконного вмешательства в осуществление его права

на личную жизнь или посягательства на честь и достоинство; б) всех

форм физического или психического насилия, оскорбления или

злоупотребления правом, отсутствия заботы или небрежного обра-

щения, грубого обращения или эксплуатации; в) экономической

эксплуатации и выполнения любой работы, которая может пред-

ставлять опасность для его здоровья или служить препятствием в

получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и

физическому, умственному, духовному, моральному и социальному

развитию; г) незаконного потребления наркотических средств и

психотропных веществ; д) всех форм сексуальной эксплуатации и

сексуального совращения; е) бесчеловечных или унижающих досто-

инство видов обращения или наказания; ж) всех других форм экс-

плуатации, наносящих ущерб любому аспекту благосостояния ре-

бенка (ст. 16, 19, 32–34, 37 Конвенции).

Другим важнейшим личным неимущественным правом ребенка

является право выражать свое мнение при решении в семье вопросов,

затрагивающих его интересы, а также быть заслушанным в ходе лю-

бого судебного или административного разбирательства (ст. 57 СК).

Право ребенка выражать свое мнение предусмотрено ст. 12 Конвен-

ции ООН «О правах ребенка». Государства-участники обеспечивают

ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды,

право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затраги-

вающим интересы ребенка, причем взглядам ребенка уделяется

должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.

С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность

быть заслушанным в ходе любого судебного или административного

разбирательства, затрагивающего интересы ребенка, либо непосред-

ственно, либо через представителя или соответствующий орган, в

порядке, предусмотренном процессуальными нормами националь-

ного законодательства.

Особое значение мнение ребенка приобретает по достижении им

возраста 10 лет. До 10 лет мнение ребенка также может быть учтено;

например, при восстановлении родителя в родительских правах со-

гласно абз. 1 п. 4 ст. 72 СК РФ суд вправе с учетом мнения ребенка

§ 2. Права несовершеннолетних детей

155

отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восста-

новлении в родительских правах, если восстановление в родитель-

ских правах противоречит интересам ребенка.

Необходимо различать учет мнения и согласие ребенка. В первом

случае может быть принято решение, отличающееся от мнения ре-

бенка. Во втором случае решение может быть принято только с со-

гласия ребенка. Исключение составляют случаи необходимости со-

блюдения тайны усыновления.

Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за

исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Мне-

ние ребенка должно учитываться:

1) при разрешении судом спора о том, с кем будет проживать ре-

бенок при раздельном проживании родителей;

2) при разрешении судом спора по иску родителей о возврате им де-

тей (в случае, если кто-либо незаконно удерживает этих детей у себя);

3) при разрешении судом спора по иску родственников ребенка

об устранении препятствий к общению с ним в соответствии с п. 3

ст. 67 СК РФ;

4) при рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве;

5) при разрешении родителями вопросов, касающихся семейного

воспитания детей, их образования, выбора образовательного учреж-

дения, формы обучения.

Для решения следующих вопросов обязательно согласие ребенка,

достигшего возраста 10 лет:

1) при изменении ребенку имени, фамилии, отчества, в том чис-

ле при усыновлении, отмене усыновления (п. 4 ст. 59, п. 4 ст. 134,

п. 3 ст. 143 СК);

2) при восстановлении родителей в родительских правах (п. 4

ст. 72 СК);

3) при усыновлении ребенка (п. 1 ст. 132 СК);

4) при записи в книге актов гражданского состояния усыновите-

лей в качестве родителей ребенка, за исключением случаев, когда

ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родите-

лем (п. 2 ст. 136 СК);

5) при передаче ребенка в приемную семью (п. 3 ст. 154 СК);

Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

156

6) при передаче ребенка в детский дом семейного типа (поста-

новление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 195 «О детском

доме семейного типа»).

Выяснение мнения ребенка и его согласия может производиться

в судебном заседании, в ходе беседы с представителем органов опе-

ки и попечительства. Если при разрешении спора, связанного с вос-

питанием детей, суд придет к выводу о необходимости опроса в су-

дебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его

мнения по рассматриваемому вопросу (ст. 57 СК), то следует пред-

варительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том,

не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присут-

ствие в суде.

Опрос следует производить с учетом возраста и развития ребенка

в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на

него заинтересованных лиц.

При опросе ребенка суду необходимо выяснить, не является ли

мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родите-

лей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собст-

венные интересы при выражении этого мнения и как он его обосно-

вывает и тому подобные обстоятельства (п. 20 постановления Пле-

нума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении

судами законодательства при разрешении споров, связанных с вос-

питанием детей»).

ГПК РФ и УПК РФ предусматривают особенности допроса не-

совершеннолетнего свидетеля. Согласно ст. 179 ГПК РФ допрос

свидетеля в возрасте до 14 лет, а по усмотрению суда и допрос свиде-

теля в возрасте от 14 до 16 лет производятся с участием педагогиче-

ского работника, который вызывается в суд. В случае необходимо-

сти вызываются также родители, усыновители, опекун или попечи-

тель несовершеннолетнего свидетеля.

В исключительных случаях, если это необходимо для установле-

ния обстоятельств дела, на время допроса несовершеннолетнего

свидетеля из зала судебного заседания на основании определения

суда может быть удалено то или иное лицо, участвующее в деле, или

может быть удален кто-либо из граждан, присутствующих в зале су-

дебного заседания.

§ 2. Права несовершеннолетних детей

157

Согласно ст. 191 УПК РФ допрос потерпевшего или свидетеля в

возрасте до 14 лет, а по усмотрению следователя и допрос потерпев-

шего и свидетеля в возрасте от 14 до 18 лет проводятся с участием

педагога. При допросе несовершеннолетнего потерпевшего или сви-

детеля вправе присутствовать его законный представитель. Потер-

певшие и свидетели в возрасте до 16 лет не предупреждаются об от-

ветственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных

показаний. При разъяснении их процессуальных прав им указывает-

ся на необходимость говорить правду.

Безусловным личным неимущественным правом ребенка являет-

ся его право на имя, фамилию, отчество, что предусмотрено ст. 58,

59 СК РФ, а также ст. 18, 58 Федерального закона «Об актах граж-

данского состояния». Имя ребенку дается по соглашению между

родителями. Отчество присваивается по имени отца, если иное не

предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не

основано на национальном обычае. Возможна ситуация, когда отче-

ство вообще не присваивается ребенку.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При раз-

ных фамилиях ребенку присваивается фамилия одного из родителей

по их соглашению, если иное не предусмотрено законами субъектов

Российской Федерации. Споры по данным вопросам разрешаются

органами опеки и попечительства, решение которых может быть

обжаловано в суд.

Если отцовство в отношении ребенка не установлено, то в свиде-

тельстве о рождении ребенка и в книге записи актов гражданского

состояния фамилия указывается по фамилии матери, имя – по ее

указанию, а отчество – по имени лица, записанного по указанию

матери в качестве отца. В том случае, если по желанию матери отец

не записывается, то отчество ребенка присваивается по указанию

матери.

Сведения о фамилии, об имени и отчестве найденного (подкину-

того) ребенка вносятся в запись акта о его рождении по указанию

органа внутренних дел, органа опеки и попечительства, медицин-

ской организации, воспитательной организации или организации

социальной защиты населения.

По достижении 14 лет ребенок может сам изменить фамилию,

имя в общем порядке, предусмотренном гл. VII Федерального зако-

Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

158

на «Об актах гражданского состояния». Причины могут быть самы-

ми разными, например неблагозвучность имени или фамилии. По

совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста

14 лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка

вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присво-

енную ему фамилию на фамилию другого родителя.

С 10-летнего возраста обязательно согласие ребенка.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым про-

живает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки

и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов

ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя

не обязателен при:

– невозможности установления его места нахождения;

– лишении его родительских прав;

– признании недееспособным;

– а также в случаях уклонения родителя без уважительных при-

чин от воспитания и содержания ребенка, что может быть подтвер-

ждено заявлениями о розыске алиментоплательщика, документами

органов внутренних дел о возбуждении уголовного дела о злостном

уклонении от уплаты алиментов, приговором суда по такому делу и

другими доказательствами.

Перемена фамилии ребенка, отцовство в отношении которого не

установлено, возможна при наличии следующих условий:

1) ребенок рожден вне брака;

2) отцовство в законном порядке не установлено;

3) изменение матерью ребенка фамилии, идентичной с фамилией

ребенка;

4) обращение матери с просьбой об изменении фамилии ребенка

в органы опеки и попечительства;

5) наличие согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста.

Органы опеки и попечительства не вправе отказать матери в во-

просе изменения фамилии, за исключением тех случаев, когда это

противоречит интересам ребенка (например, чрезвычайно неблаго-

звучная фамилия). Решение органов опеки и попечительства может

быть обжаловано в суд.

Орган записи актов гражданского состояния обязан сообщить о

государственной регистрации перемены имени или фамилии в орган

§ 2. Права несовершеннолетних детей

159

внутренних дел по месту жительства заявителя в семидневный срок

со дня государственной регистрации перемены имени или фамилии.

Имущественные права ребенка в меньшей степени регулируются

семейным законодательством. Гражданское законодательство регу-

лирует особенности совершения сделок малолетними (ст. 28 ГК) и

лицами от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК), основания ограничения гражда-

нина в возрасте от 14 до 18 лет правом распоряжаться своими дохо-

дами (п. 4 ст. 26 ГК), сделки с жилыми помещениями, где прожива-

ют несовершеннолетние (п. 4 ст. 292 ГК), особенности отдельных

договорных правоотношений с участием несовершеннолетних (п. 1

ст. 575 ГК), имущественную ответственность по обязательствам из

причинения вреда (ст. 1073, 1074 ГК), особенности наследования

несовершеннолетним ребенком (ст. 1166, 1167 ГК) и др. Кроме того,

имущественные отношения с участием ребенка регулирует жилищ-

ное законодательство, законодательство о праве социального обес-

печения.

Семейное законодательство регулирует лишь некоторые имуще-

ственные права ребенка, возникающие в кругу семьи, а именно:

1) вещные отношения между родителями и детьми, в том числе

по распоряжению имуществом ребенка, при разделе имущества ме-

жду родителями;

2) обязательственные правоотношения, прежде всего алиментные,

которые подробно рассматриваются в гл. 6 настоящего учебника.

Остановимся лишь на некоторых особенностях имущественных

прав детей, регулируемых семейным законодательством, прежде

всего ст. 60 СК РФ. Согласно п. 4 ст. 60 данного Кодекса дети при

жизни родителей не имеют права собственности на их имущество, а

родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Но

при этом, если дети и родители проживают совместно, то они вла-

деют и пользуются имуществом друг друга по взаимному согласию.

Совместное приобретение имущества родителями и детьми не вле-

чет возникновения права общей совместной собственности. Их от-

ношения регулируются нормами об общей долевой собственности.

Исключение составляет право общей совместной собственности чле-

нов крестьянского (фермерского) хозяйства.

Среди имущественных отношений важное место занимают али-

ментные обязательства между родителями и детьми. До достижения

Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

160

18 лет дети не обязаны содержать своих родителей. Зато обязанности

родителей по содержанию несовершеннолетних детей возникают

независимо от возраста, дееспособности и трудоспособности. Али-

менты выплачиваются на ребенка, который становится их собствен-

ником, но право распоряжения этими средствами принадлежит ро-

дителям или лицам, их заменяющим. Иногда недобросовестные ро-

дители, получающие алименты, допускают их расходование не

только в интересах ребенка. Например, недобросовестная мать тра-

тит алименты на собственные нужды, обделяя ребенка. Тогда роди-

тель-плательщик в соответствии с п. 2 ст. 60 СК РФ вправе потребо-

вать в судебном порядке перечисления части алиментов (до 50%) на

счет, открытый на имя ребенка в банке.

Согласно п. 3 ст. 60 СК РФ ребенок имеет право собственности

на доходы, полученные им, на имущество, полученное им в дар или

в порядке наследования, а также на любое другое имущество, при-

обретенное на средства ребенка.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве

собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ. За детей

в возрасте до шести лет все сделки совершают их законные предста-

вители. Начиная с шести лет, малолетние вправе самостоятельно

совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не

требующие нотариального удостоверения либо государственной

регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными за-

конным представителем или с согласия последнего третьим лицом

для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2

ст. 28 ГК).

Остальные сделки за несовершеннолетних, не достигших возрас-

та 14 лет (малолетних), могут совершать от их имени только их роди-

тели, усыновители или опекуны.

Согласно п. 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14

до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усынови-

телей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными дохо-

дами;