Глава 14. Сделки, направленные на отчуждение и приобретение жилых помещений
371
лее удобную часть города (что, кроме всего прочего, снижает затра-
ты органов местного самоуправления, поскольку ослабляет нагрузку
на дотируемый общественный транспорт), выехать в другой населен-
ный пункт и т.д. и т.п. При этом, как верно отмечается в литературе,
для обмена не требуется указывать причину, испрашивать у кого-либо
разрешения, так как при этом гражданин реализует не привилегию,
а субъективное правомочие на распоряжение жилым помещением
в пределах, установленных законом
1
.
Договор обмена жилыми помещениями известен отечественному
законодателю и исследователям права с 20-х гг. прошлого столетия
2
.
В постановлении ЦИК и СНК СССР от 4 января 1928 г. содержались
нормы, регулирующие порядок обмена жилыми помещениями
3
.
Такой договор рассматривался как способ передачи одними гражда-
нами другим жилых помещений, относящихся к государственному
или общественному жилищному фонду, а также жилых помещений,
принадлежащих жилищным или жилищно-строительным коопера-
тивам.
Природа отношений, вытекающих из подобных сделок, была об-
стоятельно проанализирована в трудах цивилистов. Можно с большой
долей уверенности сказать, что на тот момент основной теоретической
проблемой, связанной с договором обмена жилых помещений, являл-
ся вопрос о судьбе жилищных правоотношений. Некоторые авторы
утверждали, что такой договор влечет прекращение одних жилищных
правоотношений и возникновение других
4
; иные полагали, что такое
соглашение порождает изменение договора найма жилого помеще-
ния – перемену лиц в обязательстве
5
. В современной литературе также
можно встретить различные суждения на данную тему.
1
Жилищный кодекс Украинской ССР: Научно-практический комментарий / Под ред.
В.И. Зайчук. Киев: Изд-во полит. лит., 1990. С. 206.
2
На практике заключение таких соглашений имело широкое распространение.
3
СЗ СССР. 1928. № 6. Ст. 49.
4
См.: Басин Ю.Г. Вопросы советского жилищного права. Алма-Ата, 1963. С. 162;
Кабалкин А.Ю. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. М.: Юрид. лит.,
1980. С. 131–134; Гонгало Б.М. Основания изменения жилищных правоотношений: Дис. …
канд. юрид. наук. Свердловск: Свердловский юрид. ин-т, 1984. С. 82.
5
См.: Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. М., 1962.
С. 80; Медведев М.Ф. Обмен жилыми помещениями по советскому гражданскому пра-
ву: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1971. С. 5–6.