Кузнецова Е.И. Деньги, кредит, банки

Подождите немного. Документ загружается.

Ðàçäåë I. Äåíüãè

150

ýêîíîìèêè, âî-âòîðûõ, ðåøàåò îïðåäåëåííûå çàäà÷è, â-òðåòüèõ,

âêëþ÷àåò îáúåêòû è èíñòèòóòû äåíåæíî-êðåäèòíîãî ðåãóëèðîâà-

íèÿ, â-÷åòâåðòûõ, ïðàâà, îáÿçàííîñòè è îòâåòñòâåííîñòü îðãàíîâ,

åãî îñóùåñòâëÿþùèõ.

9. Ïîðÿäîê óñòàíîâëåíèÿ âàëþòíîãî êóðñà — ñîâîêóïíîñòü ïðà-

âèë óñòàíîâëåíèÿ êóðñà íàöèîíàëüíîé âàëþòû è ïîðÿäîê îáìåíà

íàöèîíàëüíîé âàëþòû íà èíîñòðàííóþ. Îáû÷íî ïîðÿäîê óñòàíîâ-

ëåíèÿ âàëþòíîãî êóðñà ñîñòàâëÿåò ïðåðîãàòèâó öåíòðàëüíîãî

áàíêà ñòðàíû, îòâåòñòâåííîãî çà ïîääåðæàíèå ñòàáèëüíîãî äå-

íåæíîãî îáðàùåíèÿ. Èíôîðìàöèÿ î êóðñå íàöèîíàëüíîé âàëþòû

íà îïðåäåëåííóþ äàòó ïóáëèêóåòñÿ â îôèöèàëüíûõ ïåðèîäè÷å-

ñêèõ èçäàíèÿõ.

10. Ïîðÿäîê êàññîâîé äèñöèïëèíû â íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêå —

âêëþ÷àåò îáùèå ïðàâèëà èñïîëíåíèÿ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ, îñóùå-

ñòâëÿåìûõ ÷åðåç êàññû, è ïðèíöèïû îáåñïå÷åíèÿ êîíòðîëÿ çà

íèìè. Ðåãëàìåíò óñòàíàâëèâàåò ôîðìû ïåðâè÷íûõ êàññîâûõ äîêó-

ìåíòîâ è ôîðìû îò÷åòíîñòè, êîòîðûå îáÿçàíû èñïîëüçîâàòü âñå

ñóáúåêòû õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðè îðãàíèçàöèè îáîðîòà

íàëè÷íûõ äåíåã. Ïåðâè÷íûé êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì ïîðÿäêà

êàññîâîé äèñöèïëèíû âîçëàãàåòñÿ íà áàíêè, îñóùåñòâëÿþùèå êàñ-

ñîâîå îáñëóæèâàíèå ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.

11. Èíñòèòóòû äåíåæíîé ñèñòåìû — ãîñóäàðñòâåííûå è íåãîñó-

äàðñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ, ðåãóëèðóþùèå äåíåæíîå îáðàùåíèå.

Äëÿ íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ äå-

íåæíàÿ ñèñòåìà äîëæíà áûòü îðãàíèçî-

âàíà â ñîîòâåòñòâèè ñ îïðåäåëåííûìè

ïðàâèëàìè, êîòîðûå óñòàíàâëèâàåò ãîñóäàðñòâî, ò.å. îñíîâîïîëà-

ãàþùèìè ïðèíöèïàìè.

Ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè

äåíåæíîé ñèñòåìû

Ðàññì

îòðèì íåêîòîðûå ïðèíöèïû, ïî êîòîðûì ñòðîèòñÿ ñîâðå-

ìåííàÿ äåíåæíàÿ ñèñòåìà ðûíî÷íîãî òèïà.

1. Ïðèíöèï öåíòðàëèçîâàííîãî óïðàâëåíèÿ äåíåæíîé ñèñòåìîé.

Ýòîò ïðèíöèï ñóùåñòâóåò è â ïåðâîì òèïå äåíåæíîé ñèñòåìû,

ñâîéñòâåííîì àäìèíèñòðàòèâíî-ðàñïðåäåëèòåëüíîé ìîäåëè ýêîíî-

ìèêè, îäíàêî òàì óïðàâëåíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ïîìîùüþ äèðåê-

òèâíûõ àêòîâ ïðàâèòåëüñòâà, êîòîðûå îáÿçàòåëüíû äëÿ âûïîëíåíèÿ

âñåìè ãîñóäàðñòâåííûìè áàíêàìè è èõ ôèëèàëàìè âî âñåõ ðåãèîíàõ

ðàçíûõ ñòðàí.

Óïðàâëåíèå äåíåæíûìè ñèñòåìàìè â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ìîäå-

ëè ýêîíîìèêè õàðàêòåðíî òåì, ÷òî íà ïåðâûé ïëàí âûñòóïàþò íå

àäìèíèñòðàòèâíûå ìåòîäû óïðàâëåíèÿ (õîòÿ è îíè èìåþò ìåñòî), à

ýêîíîìè÷åñêèå, êîãäà ãîñóäàðñòâî ÷åðåç àïïàðàò öåíòðàëüíîãî áàí-

3. Äåíåæíàÿ ñèñòåìà è åå óñòðîéñòâî

151

êà ñòàâèò íà ðûíêàõ òàêèå óñëîâèÿ, êîòîðûå çàñòàâëÿþò áàíêè, ôè-

íàíñîâûå èíñòèòóòû è äðóãèå þðèäè÷åñêèå ëèöà ïðèíèìàòü íóæ-

íûå ãîñóäàðñòâó ðåøåíèÿ.

2. Ïðèíöèï ïðîãíîçíîãî ïëàíèðîâàíèÿ äåíåæíîãî îáîðîòà. Îí îç-

íà÷àåò, ÷òî êàê öåíòðàëèçîâàííûå, òàê è äåöåíòðàëèçîâàííûå ïëà-

íû äåíåæíîãî îáîðîòà è åãî ñîñòàâíûõ ÷àñòåé ãîòîâÿòñÿ íå êàê äè-

ðåêòèâíûå ïëàíû, îáÿçàòåëüíûå äëÿ âûïîëíåíèÿ êîíêðåòíûìè îð-

ãàíàìè, îòâå÷àþùèìè çà èõ âûïîëíåíèå, à êàê ïðîãíîçû, ò.å. îðè-

åíòèðû, ê êîòîðûì íàäî ñòðåìèòüñÿ. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿåò òàêîé

ôèíàíñîâûé ïëàí, êàê ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò. Îí ïðè ëþáîì

òèïå äåíåæíîé ñèñòåìû îñòàåòñÿ äèðåêòèâíûì ïëàíîì, çà âûïîë-

íåíèå êîòîðîãî îòâå÷àåò ïðàâèòåëüñòâî è, êàê ïðàâèëî, ìèíèñòåðñò-

âî ôèíàíñîâ ñòðàíû.

3. Ïðèíöèï óñòîé÷èâîñòè è ýëàñòè÷íîñòè äåíåæíîãî îáîðîòà.

Äåíåæíàÿ ñèñòåìà äîëæíà áûòü îðãàíèçîâàíà òàêèì îáðàçîì, ÷òî-

áû, ñ îäíîé ñòîðîíû, íå äîïóñêàòü èíôëÿöèè, à ñ äðóãîé — ðàñøè-

ðÿòü äåíåæíûé îáîðîò, åñëè âîçðàñòàþò ïîòðåáíîñòè õîçÿéñòâà â

äåíåæíûõ ñðåäñòâàõ, è ñóæàòü èõ, åñëè ïîòðåáíîñòè óìåíüøàþòñÿ.

4. Ïðèíöèï êðåäèòíîãî õàðàêòåðà äåíåæíîé ýìèññèè. Â ñîîòâåò-

ñòâèè ñ ýòèì ïðèíöèïîì ïîÿâëåíèå íîâûõ äåíåæíûõ çíàêîâ (áåç-

íàëè÷íûõ è íàëè÷íûõ) â õîçÿéñòâåííîì îáîðîòå âîçìîæíî òîëüêî â

ðåçóëüòàòå ïðîâåäåíèÿ áàíêàìè êðåäèòíûõ îïåðàöèé. Èç äðóãèõ èñ-

òî÷íèêîâ, âêëþ÷àÿ êàçíà÷åéñòâà ñòðàí, äåíåæíûå çíàêè â îáîðîò íå

äîëæíû ïîñòóïàòü.

5. Ïðèíöèï îáåñïå÷åííîñòè âûïóñêàåìûõ â îáîðîò äåíåæíûõ çíà-

êîâ. Â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ìîäåëè ýêîíîìèêè äåíåæíûå çíàêè

îáåñïå÷èâàþòñÿ íàõîäÿùèìèñÿ â àêòèâàõ áàíêîâ òîâàðíî-ìàòå-

ðèàëüíûìè öåííîñòÿìè, çîëîòîì è äðóãèìè äðàãîöåííûìè ìåòàë-

ëàìè, ñâîáîäíî êîíâåðòèðóåìîé âàëþòîé, öåííûìè áóìàãàìè è

äðóãèìè äîëãîâûìè îáÿçàòåëüñòâàìè.

6. Ïðèíöèï íåïîä÷èíåííîñòè öåíòðàëüíîãî áàíêà ïðàâèòåëüñòâó è

ïîäîò÷åòíîñòè åãî ïàðëàìåíòó ñòðàíû. Îí ñâÿçàí ñ òåì, ÷òî ïîä-

äåðæàíèå óñòîé÷èâîñòè äåíåæíîãî îáîðîòà è áîðüáà ñ èíôëÿöèåé

ÿâëÿþòñÿ ïðèîðèòåòíûìè çàäà÷àìè öåíòðàëüíîãî áàíêà. Åñëè áû

ýòîãî ïðèíöèïà íå áûëî, âñåãäà ñóùåñòâîâàëà áû óãðîçà, ÷òî ïðàâè-

òåëüñòâî äëÿ ðåøåíèÿ ñòîÿùèõ ïåðåä íèì çàäà÷ íà÷íåò «âû÷åðïû-

âàòü» ñðåäñòâà öåíòðàëüíîãî áàíêà, è òåì ñàìûì óñòîé÷èâîñòü äå-

íåæíîãî îáîðîòà áóäåò íàðóøåíà.

Â òî æå âðåìÿ öåíòðàëüíûé áàíê ìîæåò ïðîâîäèòü ïîëèòèêó,

ïðîòèâîðå÷àùóþ òåêóùèì çàäà÷àì ãîñóäàðñòâà, ïîýòîìó îí äîëæåí

ñèñòåìàòè÷åñêè îò÷èòûâàòüñÿ ïåðåä ïàðëàìåíòîì ñòðàíû, êîòîðûé

âûñòóïàåò êàê áû òðåòåéñêèì ñóäüåé ïðè âîçíèêíîâåíèè ðàçíîãëà-

ñèé ìåæäó öåíòðàëüíûì áàíêîì è ïðàâèòåëüñòâîì.

Ðàçäåë I. Äåíüãè

152

7. Ïðèíöèï ïðåäîñòàâëåíèÿ ïðàâèòåëüñòâó äåíåæíûõ ñðåäñòâ òîëü-

êî â ïîðÿäêå êðåäèòîâàíèÿ. Îáû÷íî â çàêîíîäàòåëüñòâàõ ñòðàí ñ ðû-

íî÷íîé ýêîíîìèêîé èìååòñÿ ïîëîæåíèå î òîì, ÷òî öåíòðàëüíûé

áàíê íå äîëæåí ôèíàíñèðîâàòü ïðàâèòåëüñòâî, à ñðåäñòâà åìó ïðå-

äîñòàâëÿòü òîëüêî â ïîðÿäêå êðåäèòîâàíèÿ ïîä îïðåäåëåííîå îáåñïå-

÷åíèå (íåäâèæèìîñòü, òîâàðíî-ìàòåðèàëüíûå öåííîñòè, ïðèíàäëå-

æàùèå ãîñóäàðñòâó, ãîñóäàðñòâåííûå öåííûå áóìàãè, äðóãèå öåííûå

áóìàãè, ïðèíàäëåæàùèå ãîñóäàðñòâó, ôåäåðàöèè èëè ñóáúåêòàì ôåäå-

ðàöèè). Ïðèìåíåíèå äàííîãî ïðèíöèïà ïîçâîëÿåò íå âòÿãèâàòü äåíü-

ãè â ïîñòîÿííîå ïîêðûòèå äåôèöèòà ôåäåðàëüíûõ è ìåñòíûõ áþäæå-

òîâ è íå äàâàòü òåì ñàìûì ñòèìóëà ê ðàçâèòèþ èíôëÿöèîííîãî ïðî-

öåññà, à òàêæå çàñòàâëÿåò ïðàâèòåëüñòâî èçûñêèâàòü äðóãèå èñòî÷íè-

êè ïîñòóïëåíèé ñðåäñòâ â áþäæåò äëÿ ïîêðûòèÿ ôåäåðàëüíûõ è ìåñò-

íûõ ðàñõîäîâ.

8. Ïðèíöèï êîìïëåêñíîãî èñïîëüçîâàíèÿ èíñòðóìåíòîâ äåíåæíî-

êðåäèòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ñóùíîñòü åãî çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî öåí-

òðàëüíûé áàíê äîëæåí íå îãðàíè÷èâàòüñÿ êàêèì-ëèáî îäíèì èíñò-

ðóìåíòîì äåíåæíî-êðåäèòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ äëÿ ïîääåðæàíèÿ óñ-

òîé÷èâîñòè äåíåæíîãî îáîðîòà, à èñïîëüçîâàòü êîìïëåêñ ýòèõ èíñò-

ðóìåíòîâ, èíà÷å äîëæíîãî ýôôåêòà äîñòèãíóòü íå óäàñòñÿ.

9. Ïðèíöèï íàäçîðà è êîíòðîëÿ çà äåíåæíûì îáîðîòîì. Ãîñóäàð-

ñòâî ÷åðåç áàíêîâñêóþ, ôèíàíñîâóþ ñèñòåìó, íàëîãîâûå îðãàíû

äîëæíî îáåñïå÷èâàòü ïîñòîÿííûé êîíòðîëü êàê çà âñåì äåíåæíûì

îáîðîòîì â öåëîì, òàê è çà îòäåëüíûìè äåíåæíûìè ïîòîêàìè â õî-

çÿéñòâå. Êðîìå òîãî, îáúåêòîì êîíòðîëÿ ÿâëÿåòñÿ è ñîáëþäåíèå

ñóáúåêòàìè äåíåæíûõ îòíîøåíèé îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ îðãàíèçà-

öèè êàê íàëè÷íîãî, òàê è áåçíàëè÷íîãî îáîðîòà.

10. Ïðèíöèï ôóíêöèîíèðîâàíèÿ èñêëþ÷èòåëüíî íàöèîíàëüíîé âà-

ëþòû íà òåððèòîðèè ñòðàíû. Çàêîíîäàòåëüñòâî ñòðàíû ïðåäóñìàò-

ðèâàåò ïëàòåæè çà òîâàðû è óñëóãè âíóòðè ñòðàíû èñêëþ÷èòåëüíî â

íàöèîíàëüíîé âàëþòå. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî íàñåëåíèå íå ìîæåò íà

òåððèòîðèè ñòðàíû ñâîáîäíî îáìåíèâàòü íàöèîíàëüíóþ âàëþòó íà

âàëþòû äðóãèõ ñòðàí, íî èñïîëüçîâàòü òàêóþ âàëþòó, ïîëó÷åííóþ

ïðè îáìåíå, ðàçðåøàåòñÿ òîëüêî äëÿ ïëàòåæåé çà ðóáåæîì.

3.2. Äåíåæíàÿ ñèñòåìà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Äåíåæíàÿ ñèñòåìà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ôóíêöèîíèðóåò â ñî-

îòâåòñòâèè ñ ïðàâîâûìè îñíîâàìè, çàëîæåííûìè Êîíñòèòóöèåé ÐÔ,

ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, íîðìàòèâíûìè àêòàìè Ïðåçèäåíòà ÐÔ,

Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, Áàíêà Ðîññèè.

3. Äåíåæíàÿ ñèñòåìà è åå óñòðîéñòâî

153

Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, êàê ëþáîå äðóãîå ãîñóäàðñòâî, èìååò

ñîáñòâåííóþ äåíåæíóþ ñèñòåìó: áàíêíîòû — áèëåòû Áàíêà Ðîññèè,

à òàêæå ìåòàëëè÷åñêóþ ìîíåòó. Îñíîâîé ñèñòåìû âûñòóïàåò óñòà-

íîâëåííàÿ çàêîíîì äåíåæíàÿ åäèíèöà ñòðàíû — ðóáëü.

Ñòàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ïåðâîé äåíåæíîé ñèñòå-

ìû ÑÑÑÐ íà÷àëîñü â ïðîöåññå ïðîâåäåíèÿ äå-

íåæíîé ðåôîðìû 1922—1924 ãã. Â õîäå ðåôîðìû

â çàêîíîäàòåëüíîì ïîðÿäêå áûëè îïðåäåëåíû âñå ýëåìåíòû äå-

íåæíîé ñèñòåìû.

Èñòîðè÷åñêàÿ

ñïðàâêà

Äåíå

æíîé åäèíèöåé áûë îáúÿâëåí ÷åðâîíåö, èëè 10 ðóá. Çîëîòîå

ñîäåðæàíèå ÷åðâîíöà áûëî óñòàíîâëåíî â 1 çîëîòíèê — 78,24 äîëåé

÷èñòîãî çîëîòà, ÷òî ñîîòâåòñòâîâàëî çîëîòîìó ñîäåðæàíèþ äîðåâî-

ëþöèîííîé äåñÿòèðóáëåâîé çîëîòîé ìîíåòû,

Äåêðåòîì ÑÍÊ ÑÑÑÐ îò 11 îêòÿáðÿ 1922 ã. ìîíîïîëüíîå ïðàâî

ýìèññèè ÷åðâîíöåâ êàê áàíêîâñêèõ áèëåòîâ áûëî ïðåäîñòàâëåíî

Ãîñóäàðñòâåííîìó áàíêó ÑÑÑÐ. ×åðâîíåö óòâåðäèëñÿ â îáðàùåíèè

â êà÷åñòâå óñòîé÷èâîé âàëþòû, ïîýòîìó ñôåðà åãî îáðàùåíèÿ ïî-

ñòîÿííî ðàñøèðÿëàñü.

Äëÿ ïîääåðæàíèÿ óñòîé÷èâîñòè ÷åðâîíöà áûëè ñîçäàíû âñå

íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ. Òàê, ýìèññèÿ ÷åðâîíöåâ (áàíêîâñêèõ áèëå-

òîâ) îñóùåñòâëÿëàñü Ãîñáàíêîì â ïðîöåññå êðàòêîñðî÷íîãî êðåäè-

òîâàíèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ññóäû âûäàâàëèñü òîëüêî íà ëåãêî-

ðåàëèçóåìûå òîâàðíî-ìàòåðèàëüíûå öåííîñòè. Áàíêîâñêèå ññóäû â

÷åðâîíöàõ çàìåùàëè ñîáîé, êàê ïðàâèëî, òîâàðíûå âåêñåëÿ. Ïî-

ýòîìó èõ ýìèññèÿ îãðàíè÷èâàëàñü ïîòðåáíîñòÿìè õîçÿéñòâåííîãî

îáîðîòà â ïëàòåæíûõ ñðåäñòâàõ. Äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ îñåäàíèÿ

èçëèøíèõ ÷åðâîíöåâ â êàíàëàõ äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ áûëî ðåøå-

íî ññóäû Ãîñáàíêà, ïðåäîñòàâëåííûå â ÷åðâîíöàõ, ïîãàøàòü ÷åð-

âîíöàìè.

Â öåëÿõ ïîääåðæàíèÿ óñòîé÷èâîñòè ÷åðâîíöà ïî îòíîøåíèþ ê

çîëîòó ãîñóäàðñòâî äîïóñêàëî â èçâåñòíûõ ïðåäåëàõ îáìåí ÷åðâîí-

öåâ íà çîëîòî â ìîíåòàõ è ñëèòêàõ è íà óñòîé÷èâóþ èíîñòðàííóþ

âàëþòó. Êðîìå òîãî, ãîñóäàðñòâî ïðèíèìàëî ÷åðâîíåö ïî íàðèöà-

òåëüíîé ñòîèìîñòè â óïëàòó ãîñóäàðñòâåííûõ äîëãîâ è ïëàòåæåé,

âçèìàåìûõ ïî çàêîíó çîëîòîì.

Áàíêîâñêèå áèëåòû (÷åðâîíöû) áûëè êðåäèòíûìè äåíüãàìè íå

òîëüêî ïî ôîðìå, íî è ïî ñóùåñòâó. Èõ ýìèññèÿ îãðàíè÷èâàëàñü íå

òîëüêî ïîòðåáíîñòÿìè õîçÿéñòâåííîãî îáîðîòà, íî è öåííîñòÿìè,

íàõîäÿùèìèñÿ íà áàëàíñå Ãîñáàíêà. Òàê, ïî çàêîíó âûïóùåííûå â

îáðàùåíèå ÷åðâîíöû îáåñïå÷èâàëèñü íå ìåíåå ÷åì íà 25% èõ ñóì-

ìû äðàãîöåííûìè ìåòàëëàìè, óñòîé÷èâîé èíîñòðàííîé âàëþòîé ïî

êóðñó íà çîëîòî, à íà 75% — ëåãêîðåàëèçóåìûìè òîâàðàìè, êðàòêî-

ñðî÷íûìè âåêñåëÿìè è äðóãèìè êðàòêîñðî÷íûìè îáÿçàòåëüñòâàìè.

Ðàçäåë I. Äåíüãè

154

Ê íà÷àëó 1924 ã. â ñòðàíå áûëè ñîçäàíû íåîáõîäèìûå ïðåäïî-

ñûëêè äëÿ çàâåðøåíèÿ äåíåæíîé ðåôîðìû è ôîðìèðîâàíèÿ íî-

âîé äåíåæíîé ñèñòåìû. Ïðàâèòåëüñòâî ïðåêðàòèëî èñïîëüçîâà-

íèå «ïå÷àòíîãî ñòàíêà» äëÿ ïîêðûòèÿ áþäæåòíîãî äåôèöèòà.

Îáåñöåíåííûå äåíüãè áûëè îáìåíåíû íà íîâûå êàçíà÷åéñêèå

áèëåòû ïî êóðñó: 1 ðóá. êàçíà÷åéñêèõ áèëåòîâ ïðèðàâíèâàëñÿ ê

50 ìëðä ðóá. äåíåæíûõ çíàêîâ âñåõ îáðàçöîâ, âûïóùåííûõ â îá-

ðàùåíèå äî 1922 ã.

Êàçíà÷åéñêèå áèëåòû îòëè÷àëèñü îò áàíêîâñêèõ áèëåòîâ íå

òîëüêî äîñòîèíñòâîì êóïþð, íî è ýêîíîìè÷åñêîé ïðèðîäîé.

Äî ñåðåäèíû 1924 ã. âûïóñê êàçíà÷åéñêèõ áèëåòîâ èñïîëüçîâàë-

ñÿ ÍÊÔ ÑÑÑÐ äëÿ ïîêðûòèÿ áþäæåòíîãî äåôèöèòà. Äëÿ èõ âûïóñ-

êà â îáðàùåíèå íå òðåáîâàëîñü áàíêîâñêîãî îáåñïå÷åíèÿ çîëîòîì,

òîâàðàìè èëè êðåäèòíûìè îáÿçàòåëüñòâàìè. Êàê çàêîííîå ïëàòåæ-

íîå ñðåäñòâî êàçíà÷åéñêèå áèëåòû îáåñïå÷èâàëèñü âñåì äîñòîÿíèåì

ãîñóäàðñòâà. Îäíàêî äëÿ óñòîé÷èâîñòè äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ Íàð-

êîìôèíó ÑÑÑÐ áûë óñòàíîâëåí ïðåäåë ýìèññèîííîãî ïðàâà íà âû-

ïóñê êàçíà÷åéñêèõ áèëåòîâ. Â 1924 ã. îí ñîñòàâëÿë íå áîëåå ïîëî-

âèíû îáùåé ñóììû âûïóùåííûõ â îáðàùåíèå áàíêîâñêèõ áèëåòîâ.

Â 1928 ã. ïðåäåë ýìèññèè áûë óâåëè÷åí äî 75%, à â 1930 ã. — äî

100% ñóììû âûïóùåííûõ áèëåòîâ.

Â 1925 ã. â ñâÿçè ñ ëèêâèäàöèåé áþäæåòíîãî äåôèöèòà ýìèññèÿ

êàçíà÷åéñêèõ áèëåòîâ áûëà ïîëíîñòüþ ïåðåäàíà Ãîñáàíêó. Íàðÿäó ñ

ýìèññèåé áàíêîâñêèõ áèëåòîâ îíà ñòàëà ðåñóðñîì äëÿ åãî êðåäèò-

íûõ îïåðàöèé.

Êàçíà÷åéñêèé õàðàêòåð ýìèññèè ñîõðàíèëñÿ ëèøü äëÿ ìåòàëëè-

÷åñêîé ìîíåòû, ìîíåòíûé äîõîä îò êîòîðîé ïîñòóïàë â áþäæåò.

Ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå äëÿ îðãàíèçàöèè äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ

èìåëî ïðåäóñìîòðåííîå çàêîíîì ðàçâèòèå áåçíàëè÷íûõ ðàñ÷åòîâ.

Òàêèì îáðàçîì, â ðåçóëüòàòå äåíåæíîé ðåôîðìû 1922—1924 ãã. â

ÑÑÑÐ ê êîíöó âîññòàíîâèòåëüíîãî ïåðèîäà ñëîæèëàñü íîâàÿ äå-

íåæíàÿ ñèñòåìà, êîòîðàÿ ñ íåêîòîðûìè èçìåíåíèÿìè ïðîñóùåñòâî-

âàëà äî íà÷àëà 1990 ã. Òàê, áûëî èçìåíåíî íàçâàíèå äåíåæíîé åäè-

íèöû. Íà îñíîâàíèè äåíåæíîé ðåôîðìû 1947 ã. äåíåæíîé åäèíè-

öåé â ÑÑÑÐ ñòàë ðóáëü. Íåîäíîêðàòíî ìåíÿëñÿ ìàñøòàá öåí è ïî-

ðÿäîê åãî óñòàíîâëåíèÿ. Ïîñëåäíèé òâåðäî ôèêñèðóåìûé ìàñøòàá

öåí áûë óñòàíîâëåí ñ 1 ÿíâàðÿ 1961 ã. Ïî çàêîíó 1 ðóá. ïðåäñòàâëÿë

0,987412 ã ÷èñòîãî çîëîòà. Óñòàíîâëåííûé â 1961 ã. íîâûé ìàñøòàá

öåí îòðàæàë â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ïîêóïàòåëüíóþ ñïîñîáíîñòü

ðóáëÿ íà âíóòðåííåì ðûíêå è ñóùåñòâóþùóþ öåíó íà çîëîòî — íà

ìèðîâîì.

3. Äåíåæíàÿ ñèñòåìà è åå óñòðîéñòâî

155

Îñíîâíûå ïàðàìåòðû äåíåæíîé ñèñòåìû Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îïðåäåëåíû â ñò. 27, 28 è

29 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î Öåíòðàëüíîì áàí-

êå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (Áàíêå Ðîññèè)» îò 10 èþëÿ 2002 ã. ¹ 86.

Ñòðóêòóðà äåíåæíîé

ñèñòåìû ÐÔ

Ðà

íåå äåíåæíàÿ ñèñòåìà îïðåäåëÿëàñü â Çàêîíå ÐÔ «Î äåíåæ-

íîé ñèñòåìå» îò 25 ñåíòÿáðÿ 1992 ã., êîòîðûé â íàñòîÿùåå âðåìÿ

óòðàòèë ñâîþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó. Ìåæäó òåì â ñò. 3 ýòîãî Çàêîíà,

óêàçûâàëîñü, ÷òî äåíåæíàÿ ñèñòåìà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âêëþ÷à-

åò â ñåáÿ îôèöèàëüíóþ äåíåæíóþ åäèíèöó ýìèññèè íàëè÷íûõ äå-

íåã, îðãàíèçàöèþ è ðåãóëèðîâàíèå äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ.

Â ñîîòâåòñòâèè ï. 2 ñò. 4 Çàêîíà î Öåíòðàëüíîì áàíêå ÐÔ òîò

ìîíîïîëüíî îñóùåñòâëÿåò ýìèññèþ íàëè÷íûõ äåíåã è îðãàíèçóåò

íàëè÷íîå äåíåæíîå îáðàùåíèå. Êàê çàêðåïëåíî â ñò. 29, áàíêíîòû

(áàíêîâñêèå áèëåòû) è ìîíåòû Áàíêà Ðîññèè ÿâëÿþòñÿ åäèíñòâåí-

íûì çàêîííûì ñðåäñòâîì íàëè÷íîãî ïëàòåæà íà òåððèòîðèè Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè. Èõ ïîääåëêà è íåçàêîííîå èçãîòîâëåíèå ïðå-

ñëåäóþòñÿ ïî çàêîíó.

Ñîãëàñíî Çàêîíó î Öåíòðàëüíîì áàíêå ÐÔ îôèöèàëüíîé åäè-

íèöåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿåòñÿ ðóáëü, êîòîðûé ðàâíÿåòñÿ

100 êîï. Çàêîí çàïðåùàåò îáðàùåíèå íà òåððèòîðèè Ðîññèè äðóãèõ

äåíåæíûõ åäèíèö èëè îáðàùåíèå ðàçëè÷íûõ äåíåæíûõ ñóððîãàòîâ.

Ïðàâèòåëüñòâî îòêàçàëîñü îò óñòàíîâëåíèÿ ìàñøòàáà öåí. Â

ñò. 28 çàïèñàíî: «Îôèöèàëüíîå ñîîòíîøåíèå ìåæäó ðóáëåì è çîëî-

òîì èëè äðóãèìè äðàãîöåííûìè ìåòàëëàìè íå óñòàíàâëèâàåòñÿ».

Ìîíîïîëüíîå ïðàâî ýìèññèè èëè èçúÿòèÿ íàëè÷íûõ äåíåã èç

îáðàùåíèÿ ïðåäîñòàâëåíî Áàíêó Ðîññèè. Îí æå íåñåò ïîëíóþ îò-

âåòñòâåííîñòü çà îðãàíèçàöèþ îáðàùåíèÿ íàëè÷íûõ äåíåã â íàðîä-

íîì õîçÿéñòâå. Â ýòîé ñâÿçè íà Áàíê Ðîññèè âîçëîæåíû ñëåäóþùèå

ôóíêöèè:

 ïðîãíîçèðîâàíèå è îðãàíèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà áàíêíîò è

ìîíåò;

 ïîäãîòîâêà íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ è èíñòðóêòèâíûõ ìàòå-

ðèàëîâ äëÿ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ ïî õðàíåíèþ, ïåðåâîçêå è

èíêàññàöèè íàëè÷íûõ äåíåã è âåäåíèþ êàññîâûõ îïåðàöèé.

Ïî äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó â Ðîññèè äåéñòâóåò äâà âèäà

äåíåæíûõ çíàêîâ: áàíêíîòû (áàíêîâñêèå áèëåòû) è ìîíåòû. Êàçíà-

÷åéñêèå áèëåòû óïðàçäíåíû. Áàíêíîòû è ìîíåòû ÿâëÿþòñÿ áåçóñ-

ëîâíûìè îáÿçàòåëüñòâàìè Áàíêà Ðîññèè è îáåñïå÷èâàþòñÿ âñåìè åãî

àêòèâàìè.

18 ñåíòÿáðÿ 1997 ã. Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè-

íÿëî ïîñòàíîâëåíèå îá èçìåíåíèè íàðèöàòåëüíîé ñòîèìîñòè ðîñ-

ñèéñêèõ äåíåæíûõ çíàêîâ è ìîíåò.

Ðàçäåë I. Äåíüãè

156

Ñ 1 ÿíâàðÿ 1998 ã. Áàíê Ðîññèè ââåë â îáðàùåíèå íîâûå áàíê-

íîòû è ìîíåòû îáðàçöà 1997 ã.:

 áàíêíîòû äîñòîèíñòâîì 5, 10, 50, 100 è 500 ðóá.;

 ìîíåòû äîñòîèíñòâîì 1, 5, 10, 50 êîï. è 1, 2 è 5 ðóá.

Ñ ó÷åòîì íîâîãî ìàñøòàáà öåí 1000 ðóá. â äåíüãàõ ñòàðîãî îá-

ðàçöà áûëè ïðèðàâíåíû ê 1 ðóá. íîâûõ äåíåã. Íà ýòîì îñíîâàíèè

âñå îðãàíèçàöèè, ïðåäïðèÿòèÿ íåçàâèñèìî îò îðãàíèçàöèîííî-

ïðàâîâîé ôîðìû, à òàêæå ãðàæäàíå, îñóùåñòâëÿþùèå ïðåäïðèíè-

ìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü áåç îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ïðî-

èçâåëè ñ 1 ÿíâàðÿ 1998 ã. ïåðåñ÷åò âñåõ îïòîâûõ è ðîçíè÷íûõ öåí

íà òîâàðû è ðàáîòû, òàðèôîâ íà óñëóãè, çàêóïî÷íûõ öåí íà ñåëü-

õîçïðîäóêöèþ.

Èçìåíåíèå íàðèöàòåëüíîé ñòîèìîñòè äåíåæíûõ çíàêîâ ïðè îä-

íîâðåìåííîì ñîîòâåòñòâóþùåì èçìåíåíèè öåí ðàññìàòðèâàåòñÿ â

òåîðèè äåíåã êàê äåíîìèíàöèÿ, ò.å. îäíà èç ôîðì äåíåæíîé ðåôîð-

ìû, êîãäà ïóòåì «çà÷åðêèâàíèÿ íóëåé» óêðóïíÿþò ìàñøòàá öåí.

Îäíàêî äåíîìèíàöèþ ðóáëÿ ñ 1 ÿíâàðÿ 1998 ã. íåëüçÿ ñ÷èòàòü äå-

íåæíîé ðåôîðìîé, òàê êàê â ñòðàíå íå ðåøåíû ìíîãèå ýêîíîìè÷å-

ñêèå ïðîáëåìû, ãàðàíòèðóþùèå óñòîé÷èâîñòü äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ

(÷òî ïîäòâåðäèëîñü ñîáûòèÿìè âòîðîé ïîëîâèíû 1998 ã., êîãäà ïðî-

èçîøåë ðåçêèé ðîñò öåí è ñíèæåíèå âàëþòíîãî êóðñà ðóáëÿ). Öå-

ëüþ ïðîâîäèìîé «äåíîìèíàöèè» áûëî ðåøåíèå òåõíè÷åñêèõ çàäà÷:

óïîðÿäî÷åíèå äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ, îáëåã÷åíèå ó÷åòà è ðàñ÷åòîâ â

ñòðàíå, âîçâðàùåíèå ê ïðèâû÷íîìó ìàñøòàáó äåíåã.

Äåíîìèíàöèÿ — èçìåíåíèå íàðèöàòåëüíîé ñòîèìîñòè äåíåã ñ

öåëüþ ñòàáèëèçàöèè âàëþòû è óïðîùåíèÿ ðàñ÷åòîâ. Äåíåæíûå

çíàêè ïðåæíèõ âûïóñêîâ îáìåíèâàþòñÿ íà íîâûå, áîëåå êðóïíûå

äåíåæíûå åäèíèöû; ñîîòâåòñòâåííî ïåðåñ÷èòûâàþòñÿ öåíû è òà-

ðèôû, çàðàáîòíàÿ ïëàòà. Ïðè äåíîìèíàöèè óìåíüøàåòñÿ äåíåæíàÿ

ìàññà. Â Ðîññèè äåíîìèíàöèÿ îñóùåñòâëÿëàñü â 1922—1924 ãã., à

òàêæå â 1961 è 1997 ãã.

Äåâàëüâàöèÿ — ïîíèæåíèå â çàêîíîäàòåëüíîì ïîðÿäêå ñòîèìî-

ñòíîãî ñîäåðæàíèÿ íàöèîíàëüíîé äåíåæíîé åäèíèöû ïî îòíîøå-

íèþ ê âàëþòàì äðóãèõ ñòðàí. ßâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì óõóäøåíèÿ ïëà-

òåæíîãî áàëàíñà ñòðàíû, èñòîùåíèÿ âàëþòíûõ ðåçåðâîâ, à òàêæå

ïàäåíèÿ êóðñà íàöèîíàëüíîé âàëþòû íà ìåæäóíàðîäíûõ ðûíêàõ. Ñ

îòêàçîì îò îáìåíà áóìàæíûõ äåíåã íà çîëîòî îíà ïåðåñòàëà èãðàòü

ðîëü ñðåäñòâà óïîðÿäî÷åíèÿ âíóòðåííåãî äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ, à

èñïîëüçóåòñÿ ÷àùå êàê ìåòîä âàëþòíîé ïîëèòèêè.

Íóëëèôèêàöèÿ — îáúÿâëåíèå ãîñóäàðñòâîì îáåñöåíåííûõ äå-

íåæíûõ çíàêîâ íåäåéñòâèòåëüíûìè. Îñóùåñòâëÿåòñÿ îáû÷íî ïðè

ðåçêîì ïàäåíèè ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè äåíåã âñëåäñòâèå èí-

3. Äåíåæíàÿ ñèñòåìà è åå óñòðîéñòâî

157

ôëÿöèè, èíîãäà ôàêòè÷åñêè ñîâïàäàåò ñ äåâàëüâàöèåé. Òåðìèí èñ-

ïîëüçóåòñÿ è â çíà÷åíèè àííóëèðîâàíèå, ïðèçíàíèå íåäåéñòâèòåëü-

íûì êàêîãî-ëèáî àêòà, çàêîíà.

Â ïðåäûäóùåì ïàðàãðàôå ìû ïåðå÷èñëÿëè îñíîâíûå ýëåìåíòû

äåíåæíîé ñèñòåìû ñòðàí ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé. Äàííîé êëàñ-

ñèôèêàöèè ñîîòâåòñòâóåò è äåíåæíàÿ ñèñòåìà Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè.

Ïåðâûì ýëåìåíòîì äåíåæíîé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ âàëþòà Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè «Î Öåí-

òðàëüíîì áàíêå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (Áàíêå Ðîññèè)» îò 10 èþëÿ

2002 ã., «Î áàíêàõ è áàíêîâñêîé äåÿòåëüíîñòè» îò 3 ôåâðàëÿ 1996 ã.,

«Î âàëþòíîì ðåãóëèðîâàíèè è âàëþòíîì êîíòðîëå» îò 10 äåêàáðÿ

2003 ã. îôèöèàëüíîé äåíåæíîé åäèíèöåé (âàëþòîé) Ðîññèéñêîé Ôå-

äåðàöèè ÿâëÿåòñÿ ðóáëü â âèäå áàíêîâñêèõ áèëåòîâ (áàíêíîò) ÖÁ ÐÔ

è ìîíåò. Ðîññèéñêèé ðóáëü áûë ââåäåí â îáðàùåíèå â 1993 ã., çàìå-

íèâ ñîâåòñêèé ðóáëü, íàõîäèâøèéñÿ â îáðàùåíèè ñ 1922 ã.

Ââåäåíèå íà òåððèòîðèè ñòðàíû äðóãèõ äåíåæíûõ åäèíèö è âû-

ïóñê äåíåæíûõ ñóððîãàòîâ çàïðåùàþòñÿ.

Ñ 1990 ã. îôèöèàëüíîå ñîîòíîøåíèå ìåæäó ðóáëåì è çîëîòîì

èëè äðóãèìè äðàãîöåííûìè ìåòàëëàìè, ñóùåñòâîâàâøåå ðàíåå, íå

óñòàíàâëèâàåòñÿ. Òàêîå ïîëîæåíèå õàðàêòåðíî äëÿ áîëüøèíñòâà

ñòðàí ìèðà.

Îôèöèàëüíûé êóðñ ðóáëÿ ê äåíåæíûì åäèíèöàì äðóãèõ ãîñó-

äàðñòâ óñòàíàâëèâàåòñÿ è ïóáëèêóåòñÿ ÖÁ ÐÔ. Âàëþòà Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè âêëþ÷àåò â ñåáÿ áàíêíîòû (áàíêîâñêèå áèëåòû) è ìîíå-

òû ÖÁ ÐÔ, ÿâëÿþùèåñÿ åäèíñòâåííûì çàêîííûì ñðåäñòâîì ïëàòå-

æà íà òåððèòîðèè ñòðàíû. Èõ ïîääåëêà è íåçàêîííîå èçãîòîâëåíèå

ïðåñëåäóþòñÿ ïî çàêîíó.

Áàíêíîòû è ìîíåòû ÿâëÿþòñÿ áåçóñëîâíûìè îáÿçàòåëüñòâàìè ÖÁ

ÐÔ, îáåñïå÷èâàþòñÿ âñåìè åãî àêòèâàìè è îáÿçàòåëüíû ê ïðèåìó ïî

íàðèöàòåëüíîé ñòîèìîñòè ïðè âñåõ âèäàõ ïëàòåæåé, äëÿ çà÷èñëåíèÿ

íà ñ÷åòà, âî âêëàäû è äëÿ ïåðåâîäà íà âñåé òåððèòîðèè ñòðàíû.

Áàíêíîòû è ìîíåòû ÖÁ ÐÔ íå ìîãóò áûòü îáúÿâëåíû íåäåéñò-

âèòåëüíûìè (óòðàòèâøèìè ñèëó çàêîííîãî ñðåäñòâà ïëàòåæà), åñëè

íå óñòàíîâëåí äîñòàòî÷íî ïðîäîëæèòåëüíûé ñðîê èõ îáìåíà íà

áàíêíîòû è ìîíåòû íîâîãî îáðàçöà. Íå äîïóñêàþòñÿ êàêèå-ëèáî

îãðàíè÷åíèÿ ïî ñóììàì èëè ñóáúåêòàì îáìåíà.

Ïðè îáìåíå áàíêíîò è ìîíåò íà äåíåæíûå çíàêè ñðîê èçúÿòèÿ

áàíêíîò è ìîíåò èç îáðàùåíèÿ íå ìîæåò áûòü ìåíåå îäíîãî ãîäà,

íî íå ïðåâûøàåò ïÿòè ëåò.

ÖÁ ÐÔ âïðàâå îáìåíèâàòü áåç îãðàíè÷åíèé âåòõèå è ïîâðåæ-

äåííûå áàíêíîòû. Ðåøåíèå î âûïóñêå â îáðàùåíèå íîâûõ áàíêíîò

è ìîíåò è îá èçúÿòèè ñòàðûõ ïðèíèìàåò Ñîâåò äèðåêòîðîâ ÖÁ ÐÔ.

Ðàçäåë I. Äåíüãè

158

Îí æå óòâåðæäàåò íîìèíàëû è îáðàçöû íîâûõ äåíåã. Îïèñàíèå íî-

âûõ äåíåæíûõ çíàêîâ ïóáëèêóåòñÿ â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìà-

öèè. Î âûïóñêå íîâûõ äåíåæíûõ çíàêîâ Áàíê Ðîññèè îáÿçàí ïðåä-

âàðèòåëüíî èíôîðìèðîâàòü Ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû.

Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â Ðîññèè äåéñòâóþò ìîíåòû Áàíêà Ðîññèè

îáðàçöà 1997 ã.:

 ìîíåòû äîñòîèíñòâîì 1 è 5 êîïååê èìåþò ôîðìó äèñêà, èç-

ãîòàâëèâàþòñÿ èç áèìåòàëëà áåëîãî öâåòà ìåëüõèîð-ñòàëü-

ìåëüõèîð, áîêîâàÿ ïîâåðõíîñòü ìîíåò ãëàäêàÿ;

 ìîíåòû äîñòîèíñòâîì 10 è 50 êîïååê èìåþò ôîðìó äèñêà,

èçãîòàâëèâàþòñÿ èç ìåäíî-öèíêîâîãî ñïëàâà æåëòîãî öâåòà,

áîêîâàÿ ïîâåðõíîñòü ìîíåò ðèôëåíàÿ; ìîíåòû íà ëèöåâîé è

îáîðîòíîé ñòîðîíàõ èìåþò ïî îêðóæíîñòè âûñòóïàþùèé êàíò,

íà ëèöåâîé ñòîðîíå ìîíåò äîñòîèíñòâîì 1; 5; 10 è 50 êîïååê:

â öåíòðå — ðåëüåôíîå èçîáðàæåíèå Ãåîðãèÿ Ïîáåäîíîñöà

íà êîíå, ïîðàæàþùåãî êîïüåì çìåÿ, ñïðàâà è ñëåâà îò êîòî-

ðîãî ïî îêðóæíîñòè — íàäïèñü «ÁÀÍÊ ÐÎÑÑÈÈ»; âíèçó —

ãîä ÷åêàíêè ìîíåòû «1997»; ïîä ëåâûì ïåðåäíèì êîïûòîì êî-

íÿ — áóêâû Ì èëè ÑÏá, îáîçíà÷àþùèå çàâîä-èçãîòîâèòåëü;

íà îáîðîòíîé ñòîðîíå ìîíåò íàõîäÿòñÿ ñìåùåííûå âïðàâî

îò öåíòðà öèôðû «1», «5», «10» è «50», îáîçíà÷àþùèå

äîñòîèíñòâî ìîíåò, è ñîîòâåòñòâåííî íàäïèñè ïîä íèìè

«ÊÎÏÅÉÊÀ» è «ÊÎÏÅÅÊ»; ïî îêðóæíîñòè âíèçó è ñëåâà

ðàñïîëîæåíà ñòèëèçîâàííàÿ âåòêà ðàñòåíèÿ;

 ìîíåòû äîñòîèíñòâîì 1 ðóáëü è 2 ðóáëÿ èìåþò ôîðìó äèñ-

êà, èçãîòàâëèâàþòñÿ èç ìåäíî-íèêåëåâîãî ñïëàâà áåëîãî

öâåòà, áîêîâàÿ ïîâåðõíîñòü ìîíåòû äîñòîèíñòâîì 1 ðóáëü

ðèôëåíàÿ, áîêîâàÿ ïîâåðõíîñòü ìîíåòû äîñòîèíñòâîì 2 ðóá-

ëÿ èìååò ïðåðûâèñòîå ðèôëåíèå; ìîíåòû íà ëèöåâîé è îáî-

ðîòíîé ñòîðîíàõ èìåþò ïî îêðóæíîñòè âûñòóïàþùèé êàíò;

íà ëèöåâîé ñòîðîíå ìîíåò â öåíòðå ðàñïîëîæåíî ðåëüåôíîå

èçîáðàæåíèå äâóãëàâîãî îðëà, íàä êîòîðûì ïî îêðóæíîñòè

åñòü íàäïèñü «ÁÀÍÊ ÐÎÑÑÈÈ», ïîä îðëîì ñòîèò áóêâåí-

íîå îáîçíà÷åíèå íîìèíàëà «ÎÄÈÍ ÐÓÁËÜ» è «ÄÂÀ ÐÓÁ-

Ëß» ñîîòâåòñòâåííî, ïîä÷åðêíóòîå ãîðèçîíòàëüíîé ëèíèåé,

ðàçäåëåííîé ïîñðåäèíå òî÷êîé; âíèçó — ãîä ÷åêàíêè ìîíåò

«1997»; ïîä ëåâîé ëàïîé îðëà — ôèðìåííûé çíàê ìîíåòíîãî

äâîðà; íà îáîðîòíîé ñòîðîíå ìîíåò ñìåùåííûìè âëåâî îò

öåíòðà öèôðàìè «1» è «2» è íàäïèñÿìè ïîä íèìè «ÐÓÁËÜ»

è «ÐÓÁËß» ñîîòâåòñòâåííî îáîçíà÷åíî äîñòîèíñòâî ìîíåò;

ïî îêðóæíîñòè ñïðàâà è ñëåâà íàõîäèòñÿ ñòèëèçîâàííàÿ âåò-

êà ðàñòåíèÿ;

3. Äåíåæíàÿ ñèñòåìà è åå óñòðîéñòâî

159

 ìîíåòà äîñòîèíñòâîì 5 ðóáëåé èìååò ôîðìó äèñêà, èçãîòàâ-

ëèâàåòñÿ èç áèìåòàëëà áåëîãî öâåòà (ìåëüõèîð-ìåäü-

ìåëüõèîð), áîêîâàÿ ïîâåðõíîñòü ìîíåòû èìååò ïðåðûâèñòîå

ðèôëåíèå; ìîíåòà íà ëèöåâîé è îáîðîòíîé ñòîðîíàõ èìååò

ïî îêðóæíîñòè âûñòóïàþùèé êàíò; íà ëèöåâîé ñòîðîíå ìî-

íåòû â öåíòðå — ðåëüåôíîå èçîáðàæåíèå äâóãëàâîãî îðëà,

íàä êîòîðûì ïî îêðóæíîñòè ðàñïîëîæåíà íàäïèñü «ÁÀÍÊ

ÐÎÑÑÈÈ»; ïîä îðëîì åñòü áóêâåííîå îáîçíà÷åíèå íîìèíàëà

«ÏßÒÜ ÐÓÁËÅÉ», ïîä÷åðêíóòîå ãîðèçîíòàëüíîé ëèíèåé,

ðàçäåëåííîé ïîñðåäèíå òî÷êîé, âíèçó — ãîä ÷åêàíêè ìîíå-

òû «1997»; ïîä ëåâîé ëàïîé îðëà — ôèðìåííûé çíàê ìî-

íåòíîãî äâîðà; íà îáîðîòíîé ñòîðîíå ìîíåòû öèôðîé «5»,

ñìåùåííîé âëåâî îò öåíòðà, è íàäïèñüþ «ÐÓÁËÅÉ» ïîä

íåé îáîçíà÷åíî äîñòîèíñòâî ìîíåòû; ïî îêðóæíîñòè ñïðàâà

è ñëåâà íàõîäèòñÿ ñòèëèçîâàííàÿ âåòêà ðàñòåíèÿ.

Â ñâÿçè ñ óòâåðæäåíèåì ýìáëåìû Áàíêà Ðîññèè (âíåñåíà â Ãî-

ñóäàðñòâåííûé ãåðàëüäè÷åñêèé ðåãèñòð ïîä ¹ 687) ñ 2002 ã. Áàíêîì

Ðîññèè âûïóñêàþòñÿ ìîíåòû äîñòîèíñòâîì 1, 2 è 5 ðóáëåé, íà ëè-

öåâîé ñòîðîíå êîòîðûõ â öåíòðå ðàñïîëîæåíî ðåëüåôíîå èçîáðàæå-

íèå äâóãëàâîãî îðëà, íàä êîòîðûì ïî îêðóæíîñòè âûïîëíåíî ñëî-

âåñíîå îáîçíà÷åíèå íîìèíàëà, ïîä îðëîì ïî îêðóæíîñòè ñäåëàíà

íàäïèñü «ÁÀÍÊ ÐÎÑÑÈÈ», ïîä÷åðêíóòàÿ ãîðèçîíòàëüíîé ëèíèåé,

ðàçäåëåííîé ïîñðåäèíå òî÷êîé; âíèçó óêàçàí ãîä ÷åêàíêè.

Âòîðûì ýëåìåíòîì äåíåæíîé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ ìàñøòàá öåí.

Çà âðåìÿ ñóùåñòâîâàíèÿ Ñîâåòñêîãî ñîþçà ìàñøòàá öåí íåîäíî-

êðàòíî ìåíÿëñÿ. Â ðåçóëüòàòå äåíåæíîé ðåôîðìû 1922—1924 ãã.

1 ðóáëü ñîäåðæàë 0,77 ã çîëîòà, â 1950 ã. — 0,222 ã. Ñ ÿíâàðÿ 1961 ã.

ìàñøòàá öåí áûë èçìåíåí, çîëîòîå ñîäåðæàíèå ðóáëÿ áûëî óâåëè-

÷åíî è ñòàëî ñîñòàâëÿòü ïî çàêîíó 0,987 ã. Ðîññèÿ îòìåíèëà îôèöè-

àëüíî óñòàíîâëåííîå çîëîòîå ñîäåðæàíèå ðóáëÿ â 1992 ã., ñòàâ ÷ëå-

íîì ÌÂÔ.

Òðåòèé ýëåìåíò — ýòî ýìèññèîííàÿ ñèñòåìà, êîòîðàÿ ïðåäñòàâ-

ëÿåò ñîáîé óñòàíîâëåííûé çàêîíîäàòåëüñòâîì ïîðÿäîê ýìèññèè è

îáðàùåíèÿ äåíåã.

Îáñëóæèâàÿ õîçÿéñòâåííûé îáîðîò, äåíüãè ïîñòîÿííî âûïóñêà-

þòñÿ â îáîðîò è èçûìàþòñÿ èç îáîðîòà. Òàêîãî ðîäà îïåðàöèè íå

âëèÿþò íà óâåëè÷åíèå äåíåæíîé ìàññû è ýòèì îòëè÷àþòñÿ îò ýìèñ-

ñèè äåíåã, ïîä êîòîðîé ïîíèìàåòñÿ âûïóñê äåíåã â îáîðîò, âåäóùèé

ê óâåëè÷åíèþ äåíåæíîé ìàññû, íàõîäÿùåéñÿ â îáîðîòå. Ñóùåñòâóåò

ýìèññèÿ íàëè÷íûõ è áåçíàëè÷íûõ äåíåã. Â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêî-

íîìèêè ýìèññèþ íàëè÷íûõ äåíåã îñóùåñòâëÿþò öåíòðàëüíûå áàí-