Кузык Б.Н. и др. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование
Подождите немного. Документ загружается.
Ãëàâà9
ÏÐÎÃÍÎÇÈÐÎÂÀÍÈÅ,
ÑÒÐÀÒÅÃÈ×ÅÑÊÎÅ
ÏËÀÍÈÐÎÂÀÍÈÅ
ÈÏÐÎÃÐÀÌÌÈÐÎÂÀÍÈÅ
ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎ-
ÒÅÕÍÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ
ÐÀÇÂÈÒÈß
Îáåñïå÷èòü óñòîé÷èâûå òèïû ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà, à òàêæå óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèçíè íàñåëåíèÿ â óñëîâè-
ÿõ îãðàíè÷åííîñòè òðóäîâûõ è ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ âîç-
ìîæíî òîëüêî íà áàçå èííîâàöèîííîé ìîäåðíèçàöèè ýêîíî
-
ìèêè. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî áàçîé ëþáîãî âèäà äåÿòåëüíîñòè
ñòàíîâÿòñÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ — ðåçóëüòàòû
ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé, èçîáðåòà
-
òåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàáîò, áà
-
çèñíûõ è óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé. Íî ïðèðàùåíèå çíàíèÿ
ñàìî ïî ñåáå íå ïðèíåñåò ýêîíîìè÷åñêîãî èëè èíîãî ýôôåê
-
òà, åñëè îíî íå áóäåò âîïëîùåíî — ñ ïîìîùüþ èííîâàöèé è
èíâåñòèöèé — â ïðèíöèïèàëüíî íîâûå èëè óñîâåðøåíñòâî
-
âàííûå ñèñòåìû ìàøèí, òåõíîëîãè÷åñêèå ïðîöåññû, èñòî÷
-
íèêè ýíåðãèè è ò.ï. Ïîýòîìó ïðîãíîçèðîâàíèå, ñòðàòåãè÷å
-
ñêîå ïëàíèðîâàíèå è ïðîãðàììèðîâàíèå äîëæíû îõâàòû
-
âàòü âñþ öåïî÷êó — îò âîçíèêíîâåíèÿ íîâîé íàó÷íîé èäåè,
åå îôîðìëåíèÿ â èçîáðåòåíèå äî åå âîïëîùåíèÿ â íîâûõ ìî
-
äåëÿõ òåõíèêè è ìîäèôèêàöèÿõ òåõíîëîãèè, áîëåå ýôôåê
-
òèâíûõ ïîêîëåíèÿõ òåõíèêè è òåõíîëîãèé, îïèðàÿñü íà ïî
-
232
çíàíèå è óìåëîå èñïîëüçîâàíèå çàêîíîìåðíîñòåé íàó÷
-
íî-òåõíè÷åñêîãî è èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ.
Óñêîðåíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà ÿâëÿåòñÿ
ôóíäàìåíòàëüíîé îñíîâîé äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè-ìîäåð
-
íèçàöèè è ïåðåâîäà ýêîíîìèêè íà èííîâàöèîííûé ïóòü ðàç
-
âèòèÿ. Ðàçðàáîòêè ïðîãíîçà íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàç
-
âèòèÿ ñòðàíû íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó ÿâëÿåòñÿ èñ
-
õîäíîé áàçîé äëÿ îáîñíîâàíèÿ ïðèîðèòåòîâ è âûáîðà íà
-
ïðàâëåíèé ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà,
ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ýêîíîìèêè Ðîññèè è
îáåñïå÷åíèÿ óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
9.1.Çàêîíîìåðíîñòèíàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî
ïðîãðåññàèèõýôôåêòèâíîå
èñïîëüçîâàíèå
Ñèñòåìà çàêîíîìåðíîñòåé ÍÒÏ. Ïðîãíîçèðîâà-
íèå, ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå è ïðîãðàììèðîâàíèå íà-
ó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàç-
âèòèÿ — íàèáîëåå ñëîæíûå è îòâåòñòâåííûå âèäû äåÿòåëü-
íîñòè ó÷åíûõ, ñïåöèàëèñòîâ, òîï-ìåíåäæåðîâ, ãîñóäàðñò-
âåííûõ ñëóæàùèõ. Ýòî îáóñëîâëåíî íåïðåäñêàçóåìîñòüþ
íàó÷íûõ îòêðûòèé, èçîáðåòåíèé, âåëè÷èíîé èííîâàöèîí-
íûõ ðèñêîâ, íåîáõîäèìîñòüþ ó÷åñòü ìíîæåñòâî ôàêòîðîâ è
ïðåîäîëåòü ñèëó èíåðöèè, ïðèâåðæåííîñòü óñòàðåâøèì, íî
ïðèâû÷íûì íàó÷íûì çíàíèÿì, ïîêîëåíèÿì ìàøèí è òåõíî
-
ëîãèé. Èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü ïîâûøàåò êîíêóðåíòî
-
ñïîñîáíîñòü òîâàðîâ è óñëóã, ýêîíîìèêè â öåëîì, åñëè îíà
îïèðàåòñÿ íà ïîçíàíèå è óìåëîå èñïîëüçîâàíèå ñèñòåìû çà
-
êîíîìåðíîñòåé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà (ðèñ. 9.1).
Ðàññìîòðèì áîëåå ïîäðîáíî ñîäåðæàíèå è ìåõàíèçì äåé
-
ñòâèÿ íàçâàííûõ çàêîíîìåðíîñòåé, èõ èñïîëüçîâàíèå â ïðî
-
öåññå ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ è
ïðîãðàììèðîâàíèÿ.
1. Âåäóùàÿ ðîëü ÍÒÏ â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ïðî
-
ãðåññå. Ïîòðåáíîñòè îáùåñòâà — è ëè÷íûå, è ïðîèçâîäñò
-
âåííûå — ðàñòóò áûñòðåå, ÷åì èñïîëüçóåìûå äëÿ èõ óäîâëå
-
òâîðåíèÿ ðåñóðñû. Çà 50 ëåò — â òå÷åíèå âòîðîé ïîëîâèíû
XX â. — ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ Çåìëè âûðîñëà â 2,4 ðàçà,
ìíîãîêðàòíî óâåëè÷èëîñü êîëè÷åñòâî è óëó÷øèëîñü êà÷åñò
-
233
234
Ðèñ. 9.1. Ñèñòåìà çàêîíîìåðíîñòåé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî
ïðîãðåññà (ÍÒÏ)
âî òîâàðîâ è óñëóã, ïîòðåáëÿåìûõ êàæäûì ÷åëîâåêîì, êàæ
-
äîé ñåìüåé. ×èñëî çàíÿòûõ â ýêîíîìèêå ðîñëî ìåíüøèìè
òåìïàìè, à îáúåì èñïîëüçóåìûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ —
ïëîäîðîäíûõ çåìåëü, áîãàòûõ ëåñíûõ ìàññèâîâ, çàïàñîâ
ïðåñíîé âîäû, äîñòóïíûõ ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêî
-
ïàåìûõ — îãðàíè÷åí, íåêîòîðûå ïðèðîäíûå ðåñóðñû íåâî
-
çîáíîâëÿåìû è ñî âðåìåíåì èñ÷åðïûâàþòñÿ. Çàïîëíèòü
ðàçðûâ ìåæäó ðîñòîì ïîòðåáíîñòåé è îãðàíè÷åííîñòüþ ðå
-
ñóðñîâ ìîæíî òîëüêî íà îñíîâå ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäè
-
òåëüíîñòè òðóäà, èñòî÷íèêîì ÷åãî ÿâëÿþòñÿ ïîñòîÿííîå
ñîâåðøåíñòâîâàíèå òåõíèêè è òåõíîëîãèè, íîâûå çíàíèÿ.
ÍÒÏ ÿâëÿåòñÿ ñåðäöåâèíîé äåéñòâèÿ çàêîíà ïîâûøåíèÿ
ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, ýôôåêòèâíîñòè âîñïðîèç
-
âîäñòâà.
ÍÒÏ îïðåäåëÿåò òåõíîëîãè÷åñêîé óðîâåíü è êîíêóðåí
-
òîñïîñîáíîñòü òîâàðîâ è óñëóã, èõ ñïîñîáíîñòü îñâîèòü íî
-
âûå ðûíî÷íûå íèøè è óäåðæàòüñÿ â íèõ, à òàêæå êîíêóðåí
-
òîñïîñîáíîñòü ýêîíîìèêè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ðå-
ãèîíîâ, ñòðàí â öåëîì, à ñëåäîâàòåëüíî, òåìïû ýêîíîìè÷å-
ñêîãî ðîñòà è âîçìîæíîñòü ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ è êà÷åñòâà
æèçíè íàñåëåíèÿ, à òàêæå îáúåì ðåñóðñîâ, êîòîðûå ìîæíî
âûäåëèòü äëÿ ðåøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ çàäà÷ è óêðåïëåíèÿ
áåçîïàñíîñòè ñòðàíû.
ÍÒÏ îêàçûâàåò âîçäåéñòâèå íà äèíàìèêó ñòðóêòóðû ýêî-
íîìèêè, îáåñïå÷èâàåò ïðîãðåññèâíûå ñòðóêòóðíûå ñäâèãè.
Îáùåé òåíäåíöèåé ÿâëÿåòñÿ îïåðåæàþùèé ðîñò íàóêîåì
-
êèõ, âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ âèäîâ ïðîäóêöèè, îáðàáàòûâàþ
-
ùèõ îòðàñëåé ïî ñðàâíåíèþ ñ äîáûâàþùèìè. Òåì ñàìûì îñ
-
ëàáëÿåòñÿ çàâèñèìîñòü ýêîíîìèêè îò íàëè÷èÿ ïðèðîäíûõ
ðåñóðñîâ è îñîáåííîñòåé êëèìàòà.
Ïðîöåññ ïðîãíîçèðîâàíèÿ íà÷èíàåòñÿ ñ èññëåäîâàíèÿ
òåíäåíöèé äâèæåíèÿ íàñåëåíèÿ, òåìïîâ åãî ðîñòà, îáúåìà è
ñòðóêòóðû êîíå÷íûõ ïîòðåáíîñòåé, îöåíêè ïðèðîäíûõ, òðó
-
äîâûõ, ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ óäîâëå
-
òâîðåíèÿ êîíå÷íûõ è ïðîìåæóòî÷íûõ ïîòðåáíîñòåé, äëÿ
îöåíêè òðåáîâàíèé ê ÍÒÏ, ñâîåãî ðîäà «ñîöèàëüíîãî çàêà
-
çà», âûÿâëåíèÿ íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ íàïðàâëåíèé (ïðè
-
îðèòåòîâ) íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è èííîâàöèîííî-èíâåñòè
-
öèîííîãî ðàçâèòèÿ, ðåàëèçàöèè èçáðàííûõ ïðèîðèòåòîâ ñ
ïîìîùüþ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ, íàöèîíàëüíûõ è öåëåâûõ
ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ.
235
2. Öèêëè÷íîñòü íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è èííîâàöèîííîé
äèíàìèêè. Íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ, èçîáðåòàòåëüñêàÿ äåÿ
-
òåëüíîñòü, ïðîöåññ îñâîåíèÿ èííîâàöèé ðàçíîãî óðîâíÿ è â
ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ ïðîäîëæàþòñÿ íåïðåðûâíî, èçî äíÿ â
äåíü, èç ãîäà â ãîä. Îäíàêî ýòà íåïðåðûâíîñòü íå îçíà÷àåò
ðàâíîìåðíîñòè. Âñå ýòè ïðîöåññû òî óñêîðÿþòñÿ, âçäûìàÿñü
âûñîêèìè âîëíàìè, òî îñëàáëÿþòñÿ, à ïåðèîäè÷åñêè îêà
-
çûâàþòñÿ â ñîñòîÿíèè êðèçèñà. Ïðè÷åì ýòè êîëåáàíèÿ íå
ñëó÷àéíû, íå õàîòè÷íû.  íèõ ïðîñìàòðèâàþòñÿ îïðåäåëåí
-
íàÿ çàêîíîìåðíîñòü, ïîâòîðÿåìîñòü ñìåíÿþùèõ äðóã äðóãà
ôàç, êîíòóðû öèêëîâ ðàçíîé äëèòåëüíîñòè, îáðàçóþùèõ
ñïèðàëü òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà.
Èññëåäîâàíèÿ, âûïîëíåííûå Íèêîëàåì Êîíäðàòüåâûì,
Éîçåôîì Øóìïåòåðîì, ñîâðåìåííûìè ðîññèéñêèìè è çàðó
-
áåæíûìè ó÷åíûìè, ïîêàçàëè, ÷òî â ðàçâèòèè íàóêè, òåõíèêè,
èííîâàöèé íàáëþäàþòñÿ ñëåäóþùèå âèäû öèêëîâ (ðèñ. 9.2).
Êðàòêîñðî÷íûå öèêëû ñâÿçàíû ñ ïåðèîäè÷åñêîé (ðàç â
3–9 ãîäà) ñìåíîé ìîäåëåé òåõíèêè è ìîäèôèêàöèåé òåõíî-
ëîãèé íà îñíîâå óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé â ïðîöåññå ðûíî÷-
íîé êîíêóðåíöèè.
236
Ðèñ 9.2. Òåõíîëîãè÷åñêèå öèêëû
Ñðåäíåñðî÷íûå öèêëû âûðàæàþòñÿ â îáíîâëåíèè ïðåîá
-
ëàäàþùèõ ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé) â ëèäèðóþùèõ
îòðàñëÿõ, îïðåäåëÿþùèõ òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü è êîíêó
-
ðåíòîñïîñîáíîñòü ïðîäóêöèè; îíè ëåæàò â îñíîâå ñðåäíå
-
ñðî÷íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ öèêëîâ è êðèçèñîâ, ïîòðÿñàþùèõ
àâàíãàðäíûå ñòðàíû è ìèðîâîé ðûíîê ïðèìåðíî 1 ðàç â äå
-
ñÿòèëåòèå.
Äîëãîñðî÷íûå öèêëû ñâÿçàíû ñî ñìåíîé ïðåîáëàäàþùèõ
òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ, îïðåäåëÿþùèõ òåõíîëîãè÷åñêèé
óðîâåíü è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ïðîäóêöèè íà ìèðîâîì
ðûíêå è ëåæàùèõ â îñíîâå ïîëóâåêîâûõ êîíäðàòüåâñêèõ
öèêëîâ.
Ñâåðõäîëãîñðî÷íûå öèêëû ñâÿçàíû ñî ñìåíîé òåõíîëîãè
-
÷åñêèõ ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñòâà â àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ â ðå
-
çóëüòàòå íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ðåâîëþöèé ïðè ïåðåõîäå
ðàç â íåñêîëüêî ñòîëåòèé ê î÷åðåäíîé ìèðîâîé öèâèëèçàöèè.
Âñå ýòè öèêëû íàêëàäûâàþòñÿ äðóã íà äðóãà, âçàèìíî ïå
-
ðåïëåòàþòñÿ, óñèëèâàþò èëè îñëàáëÿþò àìïëèòóäó êîëåáà-
íèé òåõíîëîãè÷åñêîé äèíàìèêè, ôîðìèðóÿ ñëîæíóþ òêàíü
ðèòìèêè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ïðîãðåññà.
 ñòðóêòóðå êàæäîãî íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî öèêëà
ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå ñìåíÿþùèå äðóã äðóãà ôàçû:
•
çàðîæäåíèå íîâîé ìîäåëè, ïîêîëåíèÿ òåõíèêè, èõ íàó÷-
íàÿ ðàçðàáîòêà. Íîâàÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ èäåÿ ÷àñòî
îôîðìëÿåòñÿ ïàòåíòîì íà èçîáðåòåíèå, ïðîâåðÿåòñÿ è
óòî÷íÿåòñÿ ñîçäàíèåì è èñïûòàíèåì îïûòíîãî îáðàçöà
èëè ýêñïåðèìåíòàëüíîé ïðîâåðêîé íîâîé òåõíîëîãèè;
•
èííîâàöèîííîå îñâîåíèå íîâîãî ïðîäóêòà èëè òåõíîëî
-
ãèè, áîëåå ýôôåêòèâíûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñò
-
âà, ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ. Ýòî íàèáîëåå òðóäíàÿ è ðèñ
-
êîâàÿ ôàçà öèêëà, ñâÿçàííàÿ ñ êðóïíûìè ðàçîâûìè çà
-
òðàòàìè — èíâåñòèöèÿìè â ñòðîèòåëüñòâî èëè ðåêîíñò
-
ðóêöèþ ïðåäïðèÿòèé, îñâîåíèåì ðûíî÷íûõ íèø,
îáó÷åíèåì ïåðñîíàëà è ò.ä.;
•
ðàñïðîñòðàíåíèå (äèôôóçèÿ) íîâîââåäåíèÿ, îñâîåíèå
íîâûõ ðûíêîâ, áûñòðîå ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà, ñíè
-
æåíèå èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà è öåí, óâåëè÷åíèå îáúå
-
ìà ïîëó÷àåìîé ñâåðõïðèáûëè (òåõíîëîãè÷åñêîé êâà
-
çèðåíòû) ïðè ðåàëèçàöèè ïðîäóêòîâ ýôôåêòèâíûõ èí
-
íîâàöèé;
237
•
çðåëîñòü, ñòàáèëüíîñòü îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåá
-
ëåíèÿ ïðîäóêöèè ïðåîáëàäàþùåãî ïîêîëåíèÿ òåõíèêè
ïðè ïîñòåïåííîì óìåíüøåíèè ìàññû ñâåðõïðèáûëè, ïî
-
ñêîëüêó íîâîââåäåíèå ñòàíîâèòñÿ ðàñïðîñòðàíåííûì,
îïðåäåëÿþùèì îáùåñòâåííî íîðìàëüíûé óðîâåíü êà÷å
-
ñòâà ïðîäóêöèè, èçäåðæêè åå ïðîèçâîäñòâà è öåíó;
•
êðèçèñ, ñòàðåíèå è âûòåñíåíèå ïðîäóêöèè äàííîãî ïîêî
-
ëåíèÿ ñ ðûíêà áîëåå ýôôåêòèâíîé ïðîäóêöèåé ñëåäóþ
-
ùåãî ïîêîëåíèÿ, îòíîñèòåëüíîå óäîðîæàíèå è ïàäåíèå
ðåíòàáåëüíîñòè âûòåñíÿåìîé ïðîäóêöèè;
•
ðåëèêòîâîå ñîñòîÿíèå, êîãäà ïðîäóêöèÿ óñòàðåâøåãî,
âûòåñíåííîãî ñ ðûíêîâ âåäóùèõ îòðàñëåé è ñòðàí ïîêî
-
ëåíèÿ èñïîëüçóåòñÿ íåêîòîðûìè êàòåãîðèÿìè ïîòðåáè
-
òåëåé è â îòñòàþùèõ îòðàñëÿõ è ñòðàíàõ.
Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå öèêëû âêëþ÷àþò íåñêîëüêî âèäîâ
ñëåäóþùèõ äðóã çà äðóãîì öèêëîâ.
Íàó÷íûå öèêëû — ôîðìèðîâàíèå ôóíäàìåíòàëüíûõ îñ
-
íîâ è ïðèêëàäíûõ ìåòîäîâ, îïðåäåëÿþùèõ êîíñòðóêòèâíûå
îñîáåííîñòè ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ è óëó÷øåííûõ âèäîâ
ïðîäóêöèè — ÿâëÿþòñÿ èñõîäíîé áàçîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî
öèêëà; íîâûå ôóíäàìåíòàëüíûå èäåè, îòêðûòèÿ ìîãóò íà äå-
ñÿòèëåòèÿ îïåðåæàòü ïåðèîä èõ èííîâàöèîííîãî îñâîåíèÿ.
Èçîáðåòàòåëüñêèå öèêëû — ïîÿâëåíèå èçîáðåòåíèé,
îáåñïå÷èâàþùèõ ðåàëèçàöèþ íîâûõ íàó÷íûõ è êîíñòðóê-
òîðñêèõ èäåé â ïðèãîäíûõ äëÿ ýêñïëóàòàöèè ïðîäóêòàõ è
òåõíîëîãèÿõ; âñëåä çà âîëíîé íàó÷íûõ èäåé è îòêðûòèé
èäåò âîëíà ðåàëèçóþùèõ èõ èçîáðåòåíèé.
Èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûå öèêëû — ïåðèîäû àêòèâ
-
íîãî èñïîëüçîâàíèÿ íà ïðàêòèêå, â ñôåðàõ ïðîèçâîäñòâà è
ïîòðåáëåíèÿ èííîâàöèé, ðåàëèçóþùèõ ýôôåêòèâíûå èäåè
è èçîáðåòåíèÿ â òîâàðàõ, óñëóãàõ, òåõíîëîãèÿõ; èííîâàöè
-
îííàÿ âîëíà è èíâåñòèöèîííûé áóì îáû÷íî âçàèìîñâÿçàíû
è ëåæàò â îñíîâå ôàç îæèâëåíèÿ è ïîäúåìà ýêîíîìè÷åñêîãî
öèêëà.
Òåõíîëîãè÷åñêèå (òåõíè÷åñêèå) öèêëû âûðàæàþò ïåðèî
-
äè÷íîñòü ñìåíû ìîäåëåé è ïîêîëåíèé òåõíèêè, òåõíîëîãè
-
÷åñêèõ óêëàäîâ â ñôåðàõ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ è íà
ðûíêàõ.
Öèêëè÷íóþ íåðàâíîìåðíîñòü â ðàçâèòèè íàóêè, èçîáðå
-
òåíèé, òåõíîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì è òåõíîëîãèé, à òàêæå âçàè
-
ìîäåéñòâèå öèêëîâ ðàçíîé äëèòåëüíîñòè è â ñìåæíûõ ñôå
-
238
ðàõ íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü â ïðîãíîçèðîâàíèè, ñòðàòåãè÷å
-
ñêîì ïëàíèðîâàíèè è ïðîãðàììèðîâàíèè, îïðåäåëÿÿ, â êà
-
êîé ôàçå öèêëà íàõîäèòñÿ òîò èëè èíîé îáúåêò, êîãäà
íóæíî êîíöåíòðèðîâàòü íàó÷íî-êîíñòðóêòîðñêèå ñèëû, à
çàòåì èíâåñòèöèè è èííîâàöèè, ÷òîáû ñâîåâðåìåííî ïåðåé
-
òè ê íîâîìó öèêëó è îáåñïå÷èòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü
ïðîäóêöèè ïðåäïðèÿòèÿ, îòðàñëè, ðåãèîíà, ñòðàíû. Ñëåäóåò
òàêæå èìåòü â âèäó, ÷òî ñìåíà äîëãîñðî÷íûõ òåõíîëîãè÷å
-
ñêèõ öèêëîâ, òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ âëå÷åò çà ñîáîé êà
-
÷åñòâåííûå ïåðåìåíû íå òîëüêî â ñèñòåìàõ ìàøèí, èñòî÷
-
íèêîâ ýíåðãèè, áàçèñíûõ òåõíîëîãèÿõ, ïðåäìåòàõ è ïðîäóê
-
òàõ òðóäà, íî è â ñîñòàâå âîâëå÷åííûõ â ïðîèçâîäñòâî åñòå
-
ñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, â ôîðìàõ îðãàíèçàöèè
ïðîèçâîäñòâà, óðîâíå êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ.
Íàèáîëåå ñëîæíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ ïðåäâèäåíèå êðèçèñ
-
íûõ ôàç â äèíàìèêå òåõíîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì, êîãäà îíè òå
-
ðÿþò êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü, ñíèæàþòñÿ òåìïû ðîñòà ïðî
-
èçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, ïàäàåò ýôôåêòèâíîñòü âîñïðîèç-
âîäñòâà. Íåîáõîäèìî ñ ó÷åòîì ðèòìà ìèðîâîé öèêëè÷íîé
òåõíîëîãè÷åñêîé äèíàìèêè ïðàâèëüíî îïðåäåëèòü âðåìÿ, à
ãëàâíîå — ñîäåðæàíèå è ñòðóêòóðó î÷åðåäíîãî òåõíîëîãè÷åñ-
êîãî ïåðåâîðîòà, ÷òîáû ñêîíöåíòðèðîâàòü ðåñóðñû íà ðàçðà-
áîòêå è èííîâàöèîííîì îñâîåíèè ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõ-
íîëîãèé), êîòîðûå áóäóò îïðåäåëÿòü êîíêóðåíòîñïîñîá-
íîñòü íà ñëåäóþùåì âèòêå òåõíîëîãè÷åñêîé ñïèðàëè. Çà
-
ïàçäûâàíèå ñ îïðåäåëåíèåì ñðîêîâ òàêîãî ïåðåõîäà èëè
îøèáî÷íûé âûáîð ïðèîðèòåòîâ ìîãóò ïðèâåñòè ê ïàäåíèþ
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè è ýôôåêòèâíîñòè ýêîíîìèêè, â ðå
-
çóëüòàòå êîðïîðàöèÿ, îòðàñëü, ðåãèîí, ñòðàíà ïîïàäóò â ÷èñ
-
ëî îòñòàþùèõ.
3. Çàêîíîìåðíîñòè òåõíîãåíåçà. Ýòè çàêîíîìåðíîñòè
îòðàæàþò âîçäåéñòâèå íàñëåäñòâåííîñòè, èçìåí÷èâîñòè è
îòáîðà íà ðàçâèòèå íàóêè, èííîâàöèé è òåõíîëîãè÷åñêèõ
ñèñòåì.
Íàñëåäñòâåííîñòü âûðàæàåòñÿ â ñòðóêòóðíîì íàêàïëè
-
âàíèè ñóììû íàó÷íûõ çíàíèé, òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðèåìîâ è
ïåðåäà÷å èõ îò ïîêîëåíèÿ ê ïîêîëåíèþ ó÷åíûõ, êîíñòðóêòî
-
ðîâ, ìàøèí è òåõíîëîãèé, ñîõðàíåíèè íàñëåäñòâåííîãî ÿäðà
(ãåíîòèïà) ýòèõ ñèñòåì â òå÷åíèå èõ æèçíåííîãî öèêëà.
Èçìåí÷èâîñòü îïðåäåëÿåò íàïðàâëåíèå è ñîäåðæàíèå ìî
-
äåðíèçàöèè è îáîãàùåíèÿ íàñëåäñòâåííîãî ÿäðà (ãåíîòèïà)
239
íàó÷íîãî íàïðàâëåíèÿ èëè òåõíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìû ñ ïå
-
ðåõîäîì ê ñëåäóþùåìó öèêëó äëÿ ëó÷øåé àäàïòàöèè ê èç
-
ìåíåíèÿì â îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé, ñîöèàëüíîé è ýêîíî
-
ìè÷åñêîé ñðåäå.
Îòáîð âûðàæàåò ñòèõèéíûé (íà îñíîâå ðûíî÷íîé êîíêó
-
ðåíöèè) èëè öåëåíàïðàâëåííûé (â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåíèÿ
àêòèâíîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è èííîâàöèîííî-èíâåñòè
-
öèîííîé ãîñóäàðñòâåííîé è êîðïîðàòèâíîé ïîëèòèêè) âû
-
áîð è àêòèâíóþ ïîääåðæêó íîâûõ íàó÷íûõ øêîë, ïðîãðåñ
-
ñèâíûõ íàó÷íûõ èäåé è èçîáðåòåíèé, íàèáîëåå ýôôåêòèâ
-
íûõ áàçèñíûõ è óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé, îáåñïå÷èâàþùèõ
âûñîêèé òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü, êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü
è ýôôåêòèâíîñòü ïðîäóêöèè è íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè.
 ïðîöåññå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ âàæíî
ïðàâèëüíî îïðåäåëèòü ñðîêè è õàðàêòåð ïåðåõîäà â ïðî
-
ãíîçíîì ïåðèîäå ê íîâûì ïîêîëåíèÿì òåõíèêè (òåõíîëî
-
ãèé) è òåõíîëîãè÷åñêèì óêëàäàì â àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ è â
ñâîåé ñòðàíå (ðåãèîíå), ñ òåì ÷òîáû îáîñíîâàííî âûáðàòü
ñòðàòåãè÷åñêèå ïðèîðèòåòû è ñâîåâðåìåííî èõ ðåàëèçîâàòü
ñ ïîìîùüþ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ è
èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì, îáåñïå÷èâàÿ êîíêóðåíòîñïîñîá-
íîñòü ïðîäóêöèè.
4. Çàêîíîìåðíîñòü àáñîëþòíîãî è îòíîñèòåëüíîãî
óäåøåâëåíèÿ íîâîé òåõíèêè. Ýòà çàêîíîìåðíîñòü ëåæèò â
îñíîâå çàêîíà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è òåñíî ñâÿçàíà ñ
çàêîíîìåðíîñòüþ öèêëè÷íîé äèíàìèêè íàóêè è òåõíèêè.
Àáñîëþòíîå óäåøåâëåíèå íîâîé òåõíèêè (ïðîäóêöèè) ñî
-
ñòîèò â òîì, ÷òî ïîñëå åå èííîâàöèîííîãî îñâîåíèÿ, ñâÿçàí
-
íîãî ñ ïîâûøåííûìè ñòàðòîâûìè èçäåðæêàìè, â ôàçàõ äèô
-
ôóçèè è ïîäúåìà áûñòðî óâåëè÷èâàåòñÿ îáúåì ïðîèçâîäñò
-
âà è ñíèæàþòñÿ èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà è îáðàùåíèÿ, ÷òî
ïðèíîñèò ðàñòóùèé îáúåì ñâåðõïðèáûëè (èííîâàöèîí
-
íî-òåõíîëîãè÷åñêîé êâàçèðåíòû). Âàæíî ñâîåâðåìåííî ñíè
-
æàòü öåíû, ÷òîáû óâåëè÷èòü ñïðîñ, îñâîèòü íîâûå ðûíî÷
-
íûå íèøè è íà ýòîé îñíîâå ïðîäîëæèòü ðàñøèðåíèå îáúå
-
ìîâ ïðîèçâîäñòâà è ñîêðàùåíèå èçäåðæåê. Ïàäåíèå íîðìû
ïðèáûëè â öåíå åäèíèöû ïðîäóêöèè ïåðåêðûâàåòñÿ åå ìàñ
-
ñîé âñëåäñòâèå ðîñòà ïðîäàæ. Çäåñü î÷åíü âàæåí ìàðêå
-
òèíã-ïðîãíîç ïî êîíêðåòíûì âèäàì ïðîäóêöèè è ðûíêàì,
÷òîáû íå äîïóñòèòü êàê ïðåæäåâðåìåííîãî, òàê è çàïîçäàëî
-
ãî óäåøåâëåíèÿ íîâîé ïðîäóêöèè.
240
Îòíîñèòåëüíîå óäåøåâëåíèå íîâîé ïðîäóêöèè ñîñòîèò â
òîì, ÷òî äàæå ïðè àáñîëþòíî áîëåå âûñîêîì óðîâíå öåí íà
íîâóþ, áîëåå êà÷åñòâåííóþ ïðîäóêöèþ åå öåíà íà åäèíèöó
ïîëåçíîãî ýôôåêòà ñíèæàåòñÿ.
 ýòîì ñëó÷àå âàæíåéøåå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàþò ñîïîñ
-
òàâëåíèå êà÷åñòâà è öåíû òîâàðà äëÿ êîíêðåòíûõ ãðóïï ïî
-
òðåáèòåëåé, ðåêëàìíàÿ êàìïàíèÿ, óáåæäàþùàÿ èõ â öåëåñî
-
îáðàçíîñòè ïðèîáðåòåíèÿ èëè çàêàçà íîâîé ïðîäóêöèè âìå
-
ñòî åùå ïðåîáëàäàþùåé, ïðèâû÷íîé, íî óæå óñòàðåâøåé,
óáåäèòåëüíîå ðàñêðûòèå êîíêóðåíòíûõ ïðåèìóùåñòâ íîâîé
òåõíèêè.
Ñëîæíîé ïðîáëåìîé ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè àáñîëþòíîãî
è îòíîñèòåëüíîãî óäåøåâëåíèÿ íîâîé òåõíèêè ÿâëÿåòñÿ
îöåíêà ôàêòîðà èíôëÿöèè, êîòîðàÿ ìåíÿåò ìàñøòàáû ñòîè
-
ìîñòíûõ ñîïîñòàâëåíèé è ìîæåò áûòü íåðàâíîìåðíîé ïî
îòðàñëÿì, âèäàì ïðîäóêöèè, ðåãèîíàì è ñòðàíàì. Èäåò òàê
-
æå èíôëÿöèîííîå îáåñöåíåíèå äîëëàðà, êîòîðûé èñïîëüçó
-
åòñÿ â êà÷åñòâå ìèðîâûõ äåíåã. Ïîýòîìó ïðè ñîñòàâëåíèè
ïëàíîâ è ïðîãðàìì íóæíî äåëàòü ïîïðàâêè íà èíôëÿöèþ.
5. Ñìåíà òåõíîëîãè÷åñêèõ ëèäåðîâ. Íàó÷íî-òåõíè÷åñ-
êèé ïðîãðåññ îñóùåñòâëÿåòñÿ íåðàâíîìåðíî â ðàçëè÷íûõ
íàïðàâëåíèÿõ íàóêè è òåõíèêè, îòðàñëÿõ, ðåãèîíàõ, ñòðà-
íàõ. Òî îäíè, òî äðóãèå èç íèõ âûñòóïàþò â êà÷åñòâå ëèäå-
ðîâ, ëîêîìîòèâîâ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà èëè óõîäÿò â
òåíü, òåðÿþò ñâîè ïîçèöèè. Ñìåíà ëèäåðîâ îáû÷íî ïðîèñõî
-
äèò â ïåðèîäû òåõíîëîãè÷åñêèõ ïåðåâîðîòîâ è îïðåäåëÿåò
-
ñÿ ñòðóêòóðîé òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Îá ýòîì ìîæíî ñó
-
äèòü ïî äàííûì î ñìåíå òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ âî âòîðîé
ïîëîâèíå XX â. è ïðîãíîçó íà ïåðâóþ ïîëîâèíó XXI â.
(òàáë. 9.1).
Îñâîåíèå ÷åòâåðòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà íà÷à
-
ëîñü â äîâîåííûé ïåðèîä ïîñëå ãëóáî÷àéøåãî ìèðîâîãî
êðèçèñà 1929–1933 ãã., ñâÿçàííîãî ñî ñìåíîé êîíäðàòüåâñ
-
êèõ öèêëîâ è òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Îäíàêî â ïåðâîå äå
-
ñÿòèëåòèå òåõíîëîãè÷åñêèé ïåðåâîðîò íîñèë ïðåèìóùåñò
-
âåííî âîåííî-òåõíîëîãè÷åñêèé õàðàêòåð: ñîçäàíèå íîâûõ
ïîêîëåíèé òàíêîâ è ñàìîëåòîâ, àòîìíîãî îðóæèÿ è ðàêåò
-
íûõ ñðåäñòâ åãî äîñòàâêè. Ñ 50-õ ãîäîâ àðåàë òåõíîëîãè÷åñ
-
êîãî ïðîðûâà çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèëñÿ è îõâàòèë ãðàæäàíñ
-
êóþ ñôåðó — ïðèìåíåíèå ÝÂÌ ïåðâûõ ïîêîëåíèé, àòîìíàÿ
ýíåðãåòèêà, ìèðíîå îñâîåíèå êîñìîñà, ðåàêòèâíàÿ àâèàöèÿ,
241