Латыш Ю.В. Украина в годы послевоенного восстановления (1944-1953)

Подождите немного. Документ загружается.

РАЗДЕЛ V

Советизация Западной Украины.

Гражданский конфликт на западноукраинских землях

Вновь обретенные земли Западной Украины стали предметом

пристального внимания властей в послевоенные годы. С началом

освобождения Украины велась подготовка к восстановлению

советской власти в западных областях. Осенью 1943 г. были созданы

организационные группы обкомов КП(б)У, которые должны были

наладить работу областных парторганизаций. В них в основном вошли

люди, имевшие опыт работы в Западной Украине накануне войны.

Волынскую группу возглавил И. Профатилов, Дрогобычскую –

С. Олексенко, Львовскую – И. Грушецкий, Ровенскую – В. Бегма,

Станиславскую – М. Слонь, Черновицкую – И. Зеленюк. В апреле

1944 г. возобновили работу Волынский, Ровенский, Тернопольский и

Черновицкий обкомы.

С конца 1940-х гг. развернулся прием в партию местных

жителей. В 1947 г. был разрешен прием бывших членов КПЗУ.

Местное население вступало в партию и комсомол не очень активно,

чему препятствовали и определенное недоверие советской власти к

жителям оккупированных территорий, и страх перед оуновским

подпольем. Изначально советская власть в регионе опиралась на

партийный, хозяйственный, комсомольский и профсоюзный актив,

направленный из других регионов. Только в 1945 г. из восточных

областей УССР в западные приехало 35 тыс. человек, в том числе

партийных работников – 1337, комсомольских – 1210, сотрудников

органов НКВД и НКГБ – 3724, работников культуры, образования и

здравоохранения – 16047 человек. Основным кадровым резервом

стали бывшие партизаны и демобилизованные. В 1947 г. только 49%

ответственных партийных должностей занимали местные жители. В

послевоенный период на западноукраинских землях формировалась

новая управленческая элита, которой нужно было время, чтобы

приспособиться к местным условиям.

Трехлетнее господство фашистских захватчиков стоило

Западной Украине более 2 млн. замученных и расстрелянных человек,

почти 530 тыс. вывезенных в Германию. Народному хозяйству региона

был нанесен ущерб на сумму 57 млрд. рублей. Модернизация региона

проводилась в соответствии с апробированной в 1920–1930-е гг.

сталинской триадой «индустриализация – коллективизация –

культурная революция».

После изгнания гитлеровских захватчиков началась

индустриализация западных областей УССР. В межвоенные годы эти

украинские земли были в основном аграрными окраинами слабо

развитых в промышленном отношении государств. Основная часть

сырьевых ресурсов со времен Австро-Венгрии транспортировалась

для дальнейшей переработки за пределы украинских земель или

экспортировалась. Промышленное производство на украинских

землях в составе Польши, Румынии и Чехословакии практически не

развивалось. Они рассматривались как рынок сбыта товаров, источник

сырья и дешевой рабочей силы. Правительство Второй Речи

Посполитой разделило страну на Польшу А (промышленно развитые

польские этнические земли) и Польшу Б (сырьевые регионы с

преимущественно непольским населением, со слабо развитой

кустарной и мелкой промышленностью). В довоенные годы в

промышленности Галичины было занято только 4% населения.

В ходе восстановления народного хозяйства оккупированных

территорий после Второй мировой войны И. Сталин поставил задачу

ликвидировать индустриальную отсталость западноукраинских

земель. Главное внимание уделялось городу Львову и Львовской

области. В декабре 1944 г. ГКО СССР принял решение об

индустриализации Львова. 10 января 1945 г. СНК УССР и ЦК КП(б)У

приняли постановление «О мерах по развитию республиканской и

местной промышленности города Львова».

В декабре 1944 г. СНК УССР создал Совет помощи западным

областям, который возглавил заместитель председателя СНК УССР

Л. Корниец. В большинстве республиканских наркоматов вводились

должности заместителей наркомов по вопросам развития западных

областей УССР. Туда были направлены 48 тыс. партийных и

советских работников.

7 мая 1945 г. СНК УССР и ЦК КП(б)У приняли постановление «О

мерах по восстановлению и дальнейшему развитию хозяйства

Львовской, Станиславской, Дрогобычской, Тернопольской, Волынской,

Черновицкой областей на 1945 г.». В нем конкретизировались

задания, касающиеся восстановления и реконструкции традиционных

для Западной Украины отраслей промышленности (нефтегазовой – на

Львовщине, лесной и лесохимической – в районе Карпат, легкой – на

Буковине, соледобывающей – на Закарпатье). Одновременно

предусматривалось создание новых для региона отраслей – машино-

и приборостроительной, металлообрабатывающей и др. В законе о

пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства

СССР на 1946–1950 гг. задание по превращению Львова в крупный

индустриальный центр было выделено отдельной строкой.

Проблема отсутствия в регионе квалифицированной рабочей

силы решалась с помощью направления инженерно-технического

персонала и квалифицированных рабочих из центральных, восточных

и южных областей УССР, других республик Советского Союза. За годы

послевоенной пятилетки в западные области прибыло свыше 90 тыс.

рабочих, инженеров, выпускников вузов и техникумов. Они приезжали

на постоянное место жительства вместе с семьями.

До конца 1945 г. во Львове заработали все предприятия,

существовавшие до войны. В 1945–1946 гг. здесь были размещены

демонтированные в разных регионах СССР заводы:

электроламповый, телеграфной аппаратуры, инструментальный, по

производству сельскохозяйственных машин. В 1949 г. дал первую

продукцию завод автопогрузчиков. Началось сооружение автобусного

завода. В 1947 г. промышленность Львова вышла на довоенный

уровень, а в 1950 г. он был превышен в 3,4 раза. Планы

индустриализации Западной Украины выполнялись не в последнюю

очередь благодаря постоянной помощи всех союзных республик. Так,

в сооружении таких заводов, как «Львовсельмаш», автопогрузчиков,

автобусный, велосипедный во Львове, Коломыйский

сельскохозяйственного машиностроения, Дрогобычский, Черновицкий

машиностроительные принимали участие более 150 предприятий

страны.

В конце четвертой пятилетки в западных областях УССР

работало 70 заводов и фабрик с количеством рабочих на каждой

свыше 300, а также сотни мелких и средних предприятий. Отраслевая

структура промышленности претерпела качественные изменения.

Если валовая продукция промышленности УССР в 1950 г. превысила

довоенный уровень на 15%, то аналогичный показатель в Западной

Украине вырос на 115%, в том числе во Львовской области – на 241%,

а в Закарпатской – в 10,5 раз. Продукция машиностроения и

металлообработки превысила в четвертой пятилетке довоенный

уровень в Ровенской области – в 12, Тернопольской – в 18,

Львовской – в 19, Волынской – в 20 раз. Успешно шла

индустриализация Львова. В 1950 г. валовая продукция в городе по

сравнению с 1940 г. выросла на 552%, а в 1955 г. превысила

довоенный уровень в 7,5 раз.

В послевоенные годы было открыто небольшое (до 1,5 млрд. т)

месторождения угля во Львовской и Волынской областях. В 1949 г. во

Львовско-Волынском бассейне были заложены первые шахты, а в

1954 г. началась добыча угля. Началось сооружение Добротворской

ГРЭС мощностью 700 тыс. квт, а также Теребле-Речской ГЭС в

Закарпатской области. В 1950 г. открыто самое большое в СССР

месторождение серы – Раздольское. На его базе был создан

горнохимический комбинат.

Удельный вес промышленных предприятий Западной Украины в

1948 г. составлял 12,6% (в 1940 г. – 4,7%), а удельный вес занятых в

промышленности – 11,8%. Если в 1950 г. производство валовой

продукции в УССР, по сравнению с 1940 г., выросло в среднем на

220%, то в западных областях – на 353%. В пятой пятилетке

опережающие темпы развития промышленности в западных областях

сохранялись. Но в промышленном отношении край все еще оставался

менее развитым по сравнению с другими регионами УССР.

Параллельно с индустриализацией был взят курс на

коллективизацию сельского хозяйства. Учитывая негативный

довоенный опыт, власти постоянно подчеркивали ее добровольный

характер. В феврале 1946 г. Н. Хрущев отмечал, что работу по

созданию колхозов нужно «поднять, а не форсировать».

Первоначальной задачей после изгнания оккупантов стало

возрождение МТС. На эти цели было инвестировано более

100 млн. руб., в результате чего весной 1945 г. заработали 152 МТС.

По решению СНК УССР в марте 1945 г. создавались земельные

общества.

В 1944 г. развернули работу инициативные группы крестьян по

восстановлению довоенных и созданию новых колхозов. В начале

1945 г. в регионе насчитывалось 24 колхоза. В конце 1945 г. были

восстановлены и организованы 130 колхозов, объединявшие более

5 тыс. дворов. В первые послевоенные годы в колхозы шли в

основном бедняки и малоземельные крестьяне. В то время их

организация происходила практически добровольно. Крестьян

стимулировали к вступлению в колхозы разнообразными льготами.

Советская власть опиралась не беднейшее крестьянство,

которому оказывалась существенная помощь. В 1945 г. коллективным

и единоличным хозяйствам было передано свыше 1600 пудов семян,

для приобретения скота и сельскохозяйственного инвентаря

предоставлено около 1,5 млн. руб. кредита. В 1946 г. крестьянские

хозяйства получили от государства 39,9 тыс. т семенного кредита,

свыше 90 тыс. т минеральных удобрений и денежный кредит более

чем на 34 млн. руб. В июне 1947 г. Совет Министров СССР издал

постановление «О предоставлении помощи бескоровным колхозникам

западных областей Украинской ССР в приобретении скота», а в июле

это решение было продублировано соответствующим постановлением

Совета Министров УССР и ЦК КП(б)У. В западные и Измаильскую

области направлялись 6 тыс. телок, которые продавались

«бескоровным» колхозникам по ценам в 2–3 раза ниже рыночных. При

этом крестьянам предоставлялся кредит на сумму до 600 руб. сроком

на три года.

В марте 1947 г. Пленум ЦК КП(б)У одобрил курс на ускоренную

коллективизацию и вытеснение единоличных хозяйств. В июне были

увеличены поставки государству сельскохозяйственных продуктов

единоличными хозяйствами: зерна, подсолнечника, картофеля,

овощей, сена, мяса и молока – на 50%, шерсти – на 100%. Для

кулацких хозяйств сокращались сроки сдачи продукции, отменялись

все льготы. Это значительно ускорило темпы коллективизации, так как

зажиточные крестьяне часто первыми были вынуждены вступать в

колхозы, надеясь избежать непосильных налогов. Самыми высокими

темпы коллективизации были на Волыни. В конце декабря 1947 г. в

области существовало уже 275 колхозов, объединявших 15 тыс.

хозяйств.

Переломным в отношении коллективизации стал 1949 г. По

состоянию на 1 января колхозы объединяли: в Волынской области –

80% крестьянских хозяйств, Дрогобычской – 79%, Черновицкой – 77%,

Закарпатской – 49%, Тернопольской – 34%, Львовской – 34%,

Ровенской – 25%, Станиславской – 13%. В 1950 г. в колхозы был

объединен 91% крестьянских хозяйств Западной Украины. Однако

эффективность колхозного производства была очень низкой.

Государство было вынуждено дотировать их. Шефскую помощь

колхозам предоставляли промышленные предприятия.

В послевоенные годы в Западной Украине бурно развивалось

образование. Если в 1939 г. здесь было только 135 украинских школ,

70% населения оставалось неграмотным, среди студентов украинцы

составляли только 3%, то уже в 1945/46 учебном году в западных

областях насчитывалось 6,5 тыс. школ, в которых обучалось 1223 тыс.

учеников. На украинском языке обучение велось в 6025 школах,

молдавском – в 104, польском – в 68, русском – в 41, чешском и

еврейском – в 1. Быстро росла сеть семилетних и средних школ. В

четвертой пятилетке количество средних школ увеличилось почти в 7

раз. За годы четвертой пятилетки было построено 1087 школ,

количество учеников выросло с 61 тыс. в 1939 г. до 285 тыс. В 1945–

1950 гг. в школы западных областей УССР было направлено 34,5 тыс.

учителей.

В 1950/51 учебном году в регионе работали 24 вуза (в том числе

3 университета), в которых обучалось около 34 тыс. студентов. В

октябре 1945 г. было принято решение об открытии государственного

университета в Ужгороде. Первый в истории края университет имел

четыре факультета: исторический, филологический, биологический и

медицинский. Во Львове были открыты институты прикладного и

декоративного искусства, сельскохозяйственный, лесотехнический,

физической культуры. В 110 средних специальных учебных

заведениях было около 29 тыс. учащихся. Удельный вес студентов,

родившихся в Западной Украине в 1946 г. составлял 37%, а в 1953 г. –

57%.

Советская власть добилась того, что не удавалось предыдущим

режимам – образование стало общедоступным. Не только дети, но и

взрослое население привлекалось к учебе. В 1945/46 учебном году

обучением было охвачено свыше 176 тыс. неграмотных и

малограмотных. Вкладывались большие средства в развитие

материальной базы начальной, средней и высшей школы. Украинский

язык стал основным в средних учебных заведениях.

Много было сделано и в сфере здравоохранения. В начале

1946 г. в Западной Украине было почти 13 тыс. больничных коек в

городах и свыше 4 тыс. на селе. Функционировало 1683

фельдшерских и акушерских пункта. В начале 1950-х гг. шло

укрепление материальной базы лечебных учреждений, существенно

выросло количество квалифицированных специалистов. Бесплатная

медицина стала общедоступной. Однако некоторые больницы были

слабо оснащены, не хватало оборудования, медикаментов.

После освобождения Западной Украины от немецких

захватчиков война на этих территориях не закончилась. Значительной

силой были польские вооруженные формирования, подчиненные

эмигрантскому правительству, – Армия Крайова (АК). Они воевали

одновременно против немцев, УПА и Красной Армии. Только во

Львове АК имела 4 тыс. бойцов и 12 тыс. резервистов. В 1945 г.

советские спецслужбы и войска ликвидировали 152 польские

националистические организации, захватили 19 складов оружия, 12

радиостанций и 6 типографий. С переселением польского населения в

Польшу АК лишилась поддержки в регионе.

В послевоенное десятилетие в Западной Украине разгорелась

кровавая братоубийственная война между советской властью и

украинским националистическим подпольем. В конце 1944 г.

мельниковцы и бульбовцы (УНРА) прекратили боевую деятельность.

Единственным представителем националистического движения

осталась подконтрольная ОУН(б), окрепшая во время войны и

вооруженная немецким оружием УПА. В ее состав были насильно

включены остатки бульбовцев и мельниковцев. С марта 1943 г. на

сторону УПА стала переходить украинская полиция. По данным

диаспорного историка П. Мирчука, подпольная армия насчитывала в

своих рядах около 100 тыс. воинов (80 тыс. украинцев и 20 тыс.

«инонационального элемента»). И. Билас считает, что в начале

1944 г., когда УПА была самой многочисленной, в ее отрядах

находилось 45 тыс. человек. По немецким данным, в ноябре 1944 г.

УПА имела 60 тыс. вооруженных бойцов. По данным рабочей группы

историков при Правительственной комиссии по изучению

деятельности ОУН и УПА, численность последней никогда не

превышала 30 тыс. В организационном плане УПА делилась на

группы: УПА-Север, УПА-Юг и УПА-Запад.

Проблема исторической оценки ОУН и УПА стоит в украинском

обществе крайне остро и раскалывает его. В то время, когда во

Львове сооружен гигантский монумент С. Бандере, в Луганске

открывают памятник жертвам УПА. К сожалению, ученые-историки

пока что не могут преодолеть обывательского подхода к этому

вопросу. Если в советское время господствовала коммунистическая

историография, именующая националистическое подполье

«бандитами», а их сторонников – «бандпособниками», то в

независимую Украину из диаспоры была перенесена оуновская

историография, которая до сих пор не подвергнута критическому

анализу. Объективные исторические исследования об ОУН и УПА

можно пересчитать на пальцах одной руки. Большой вред наносят и

постоянные спекуляции политиков, нетолерантные попытки бывшей

власти навязать обществу свою точку зрения и пр.

В 1943–1944 гг. отряды УПА вели боевые операции против

польской Армии Крайовой, советских партизан, происходили

отдельные столкновения с немецкими войсками и полицаями. Первые

достоверные сводки об УПА приходили в Москву от командиров

партизанских отрядов. Вот что сообщал о повстанцах после

Карпатского рейда С. Ковпак:

«Украинские националисты особенно сильны в Ровенской

области. Их сотни расположены по среднему течению рек Случ и

Горынь, в районах севернее и северо-западнее Ровно, и в

Славутских, и Шумских лесах.

Здесь их по некоторым подсчетам несколько десятков тысяч

вооруженных и организованных в т. н. УПА (Украинская

повстанческая армия). Руководит ими ОУН. Эксплуатируя

ненависть украинского населения к немцам, они сумели поднять

массы на вооруженную борьбу, но силы они берегут для борьбы с

советской властью».

23 марта 1943 г. Н. Хрущев направил на имя С. Ковпака и

С. Руднева письмо, в котором изложил официальную точку зрения на

УПА. Надо исходить из того, отмечал он, что «руководители

украинских буржуазных националистов – это немецкие агенты».

Дальше партийный лидер Украины объяснял: «некоторая часть

рядовых участников в этих отрядах горячо желает бороться с

немецкими оккупантами, но они обмануты буржуазными

националистами».

Н. Хрущев рекомендовал: не вступать в контакт с отрядами УПА;

не ввязываться в вооруженный конфликт, если они первыми не будут

нападать; помнить, что «главной и основной задачей является

разгром фашистской Германии и изгнание немецких оккупантов с

нашей территории». Однако между советскими партизанами и УПА

далеко не всегда соблюдался вооруженный нейтралитет.

1 марта 1944 г. народный комиссар госбезопасности УССР

С. Савченко в докладной записке наркому госбезопасности СССР

В. Меркулову излагал имеющиеся сведения об УПА:

«Основное ядро командного и рядового состава УПА

составляют кадры оуновских нелегалов из числа буржуазной

городской и сельской интеллигенции и идущей за ней молодежи […]

Командный состав от командиров сотен и выше назначается

краевыми «Проводами» ОУН из активных оуновцев,

преимущественно галичан. Назначать на командные должности

УПА волынцев ОУН зачастую избегает, считая их менее

надежными.

[…] установлено, что в лесах Стыдинского и Степаньского

районов (вблизи Костополя Ровенской облати) находится

офицерская школа, возглавляемая бывшим полковником царской

армии ГОНЧАРЕНКО и инженерно-саперная школа под начальством

некоего «ГОРНОСТАЯ» (оуновская кличка).

Кроме того, по требующим проверки данным, подготовка

командных кадров УПА проводится украинскими националистами

при помощи англичан в Канаде, где организованы летные и другие

школы.

Кроме оуновских нелегалов, составляющих основной костяк

УПА, ОУН широко использовала для пополнения рядов УПА

созданную немцами в начале оккупации Украины, так называемую,

украинскую полицию.

Известно, что бандеровцы в практике своей работы уделяли

большое внимание насыщению местной украинской полиции своими

националистическими кадрами, которые при формировании УПА, по

указанию ОУН, бежали из полиции с имевшимся у них оружием и

вступали в УПА. Такие факты, в частности, были

зарегистрированы на Волыни и в Полесьи.

Для пополнения рядов УПА, в сентябре 1943 года Главным

командованием УПА в захваченных ею районах Волыни и Полесья

была проведена «мобилизация» мужского населения и увод его в

леса, в банды УПА.

Вследствие того, что в ряде мест значительная часть

населения пыталась уклониться от «мобилизации» оуновцы

применяли террористические меры к семьям и родственникам

уклоняющихся.

По добытым данным и показаниям захваченных участников

УПА, в некоторых подразделениях УПА и особенно в подразделениях

Северной группы УПА «мобилизованные» составляют 60%.

«Мобилизованная» часть личного состава УПА в боевых

столкновениях является неустойчивой. Большинство лиц из этой

категории стремится, при удобном случае, бежать из УПА […]».

По показаниям жителя Западной Украины И. Кутковца,

мобилизация в УПА проводилась следующим образом:

«Находящийся в селе войсковик выделял из села по несколько

человек для службы в УПА, преимущественно из лиц, служивших в

Красной Армии или в польской и эти лица повесткой вызывались в

определенное место на сборный пункт. Лиц, которые не являлись

на сборный пункт, их «СБ» вылавливало и избивало шомполами.

Неявившийся на сборный пункт получал в наказание 50 ударов

шомполом. Дезертиров из УПА избивали шомполами и отправляли в

концентрационные лагеря, а более злостных – физически

уничтожали. Из-за экономии патрон их душили, т. н. путом (петлей

сделанной из веревки)».

В начале 1944 г. в связи с наступлением Красной Армии провод

ОУН(б) восстановил контакты с германскими инстанциями. Немцы

были заинтересованы использовать кадры ОУН и УПА в борьбе

против Красной Армии и партизанских соединений. Бандеровцы

рассчитывали получить оружие. Сотрудничество украинских

националистов с немцами на завершающем этапе войны, в частности,

подтверждает документ, захваченный при разгроме Красной Армией

одной из фашистских частей, а именно: секретное распоряжение

бригаденфюрера СС Бреннера от 12 февраля 1944 г. В нем

указывалось, что между руководством УПА и немцами достигнуто

соглашение, в соответствии с которым бандеровцы не будут

совершать нападений на немецкие воинские части, а также будут

передавать немцам захваченных военнослужащих Красной Армии,

партизан и засылать в тыл советских войск своих разведчиков. В свою

очередь, немцы будут беспрепятственно пропускать бойцов УПА на

свою территорию, не отбирая у них оружия.

От имени ОУН переговоры с немцами вел некий

«Герасимовский»

. В марте 1944 г. он провел беседу с

представителем СД в Галичине гауптштурмфюрером Паппе, в ходе

которой предложил передать немцам попавших в руки УПА советских

Под этим псевдонимом, скорее всего, скрывалось доверенное лицо ОУН(б),

греко-католический священник Иван Гриньох.

разведчиков, парашютистов и партизан. В качестве ответного шага

немцам предлагалось передать украинцев – дезертиров из дивизии

СС «Галичина». «Герасимовский» подчеркивал необходимость

сохранения строгой секретности немецко-оуновского союза, в том

числе и перед рядовыми бойцами УПА, среди которых, наверняка,

нашлось бы много недовольных подобным союзом. Полиция

безопасности и СД восприняли эти предложения с интересом.

Основным предметом переговоров стало установление перемирия

между УПА и немецкими карательными органами, использование

немцами оуновской агентуры в обмен на поставку оружия и

боеприпасов.

23 марта 1944 г. во Львове состоялась вторая встреча

«Герасимовского» с Паппе. Первый проинформировал, что в проводе

ОУН «существует полная ясность относительно обсужденных

вопросов и что все пункты признаны и приняты со стороны ОУН.

От соглашения с Полицией Безопасности ОУН ожидает очень

многого, как для самой организации, а также для взаимного

понимания, принимая во внимание будущее развитие на

великоукраинской территории и, прежде всего, нынешнее

положение и совместную борьбу против заклятого врага –

большевизма».

Особо настойчиво руководство ОУН добивалось сохранения в

строжайшей тайне ведущихся переговоров. «Герасимовский» также

заявил:

«Чтобы эту борьбу против общего врага можно было вести

интенсивно, ОУН желает, чтобы немцы доставляли ей

конспиративным путем боеприпасы, оружие, взрывчатые

вещества. Доставка оружия и диверсионных средств со стороны

немцев через линию фронта частям УПА должна производиться по

всем правилам конспирации для того, чтобы большевистскому

режиму не дать в руки козырь, что оставшиеся за линией фронта

украинцы являются немецкими союзниками и их агентами и

реагировать против украинцев соответствующими акциями по их

уничтожению.

Практикующийся уже теперь немецкой армией метод

доставки оружия и боеприпасов отдельным частям УПА за линией

фронта, с которыми имеются местные соглашения, путем

выброски из самолетов, обозначенных национальными украинскими

красками, должен быть немедленно прекращен, так как Советы

используют это обстоятельство в своей политике против

украинского народа.

Поэтому ОУН желает, чтобы переговоры и соглашения в

будущем предпринимались только центром и чтобы немецкой