Кодекс законов о труде РСФСР был принят в ноябре 1922 г. и тогда
же вступил в действие. КЗоТ состоял из 17 глав. В общей части опре-
делялось, что положения Кодекса распространяются на все предпри-
ятия и всех лиц, применяющих наемный труд за вознаграждение.
Предоставление работы гражданам осуществляется через органы
Наркомтруда (до 1925 г. наем осуществлялся при обязательном по-
средничестве бирж труда). В особых случаях СНК мог издавать по-
становления о привлечении граждан к труду в порядке трудовой по-
винности.
Закон предусматривал в качестве основных правовых форм при-
влечения к труду коллективный и трудовой договоры. Признавались
недействительными условия договоров, ухудшающие положения на-
нимающихся сравнительно с условиями, установленными законами о
труде, а также условия, «клонящиеся к ограничению политических и
общегражданских прав трудящихся». Размер вознаграждения за труд
не мог быть меньше обязательного минимума, установленной оплаты
для данной категории труда государством.
Закон регламентировал порядок заключения трудовых догово-
ров, выплаты компенсаций и пособий, продолжительность рабочего
времени и времени отдыха, труд несовершеннолетних и женщин.
В качестве стороны, заключающей коллективный договор и пред-
ставительствующей от имени работающих по найму по всем вопросам
«труда и быта», выступали профсоюзы. Дела о нарушениях законов о
труде и все трудовые споры должны были решаться либо в принуди-
тельном порядке (в особых сессиях народных судов), либо в примири-
тельном порядке (в расчетно-конфликтных комиссиях, примиритель-
ных камерах, третейских судах).
По сравнению с КЗоТ РСФСР 1918 г., предусматривавшим поря-
док государственного социального обеспечения (из централизован-
ного страхового фонда), новый КЗоТ РСФСР 1922 г. вводил порядок
социального страхования в государственных, общественных, коопе-
ративных, концессионных, арендных, смешанных, частных предпри-
ятиях, учреждениях, хозяйствах и для частных лиц. Социальное стра-
хование охватило все виды выплат (по болезни, беременности, инва-
лидности и т.д.), которые производились из средств данного пред-
приятия или лица (нанимателя).
Особое внимание законодатель уделял трудовым отношениям в
частном секторе хозяйства. В июле 1921 г. ВЦСПС обсуждал вопрос
об условиях работы профсоюзов на частных предприятиях, в октябре
1921 г. была принята примерная форма коллективного договора для
частных предприятий. В декабре 1921 г. был разработан проект поста-
196