Лекции - Правоведение

Подождите немного. Документ загружается.

Система представительных и законодательных органов государственной власти как

составная структурная часть механизма Российского государства, наряду с Федеральным

Собранием, включает в себя также законодательные и представительные органы,

образуемые субъектами Российской Федерации.

Федеральное Собрание.

1. Это постоянно действующий орган;

2. депутаты обладают неприкосновенность в течении всего срока полномочий;

3. одно и тоже лицо не может быть депутатом в двух палатах одновременно;

4. Совет Федерации и Гос. Дума заседают раздельно;

5. заседания являются открытыми;

6. Совет Фед. и Гос. Дума образуют комитеты и комиссии;

7. для осуществления контроля за исполнением фед. бюджета Фед. Собрание образует

Счетную палату.

Деятельность Гос. Думы:

1. депутаты избираются на 4 года;

2. деп. может быть избран, только достигший 21 года;

3. деп. работают на постоянной, профессиональной основе;

4. с момента начала работы Гос. думы нового созыва полномочия прежнего созыва

прекращаются;

5. к ведению Думы относятся решения вопроса о доверии правительству;

6. назначение на должность: Председателя Правительства Р.Ф., Предс. Центрального

Банка Р.Ф., Пред. Счетной Палаты, Уполномоченный по правам человека, Генерального

прокурора Р.Ф., судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов;

7. Дума рассматривает законопроекты президента и правительства, принимаются

законы большинством голосов, 50% проголосовавших депутатов из общего числа.

Закрепляя полномочия Государственной Думы, Конституция РФ исходит из того,

что нижняя палата Федерального собрания призвана представлять интересы различных

групп населения страны.

К исключительному ведению Государственной Думы относятся:

1. Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ.

Согласно Регламенту ГД, в случае внесения в Государственную Думу

Президентом РФ предложения о кандидатуре Председателя Правительства РФ

Председатель Государственной Думы незамедлительно извещает об этом депутатов.

Дума рассматривает представленную Президентом кандидатуру Председателя

Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. Согласие

Государственной Думы на назначение Председателя Правительства считается

полученным, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство общего

числа депутатов. Если Дума отклонит кандидатуру на должность Председателя

Правительства, Президент в течение недели со дня ее отклонения вносит предложение о

новой кандидатуре.

Президент вправе представлять одного и того же кандидата дважды или трижды

либо представлять каждый раз нового кандидата. При этом должны

реализовываться конституционные требования о согласованном функционировании и

взаимодействии участников этого процесса, т.е. Президент и Государственная Дума

должны стараться договориться о взаимоприемлемых кандидатурах. Независимо от

числа представлявшихся кандидатов после третьего отклонения представленной

кандидатуры Государственная Дума подлежит роспуску.

2. Решение вопроса о доверии Правительству РФ.

Вотум недоверия Правительству означает правительственный кризис, который

может быть разрешен отставкой Правительства и созданием нового, которое

пользовалось бы доверием Государственной Думы или роспуском Думы и избранием

новой, с которой Президент нашел бы понимание в вопросе о правительственной

политике. Мотивированное предложение о выражении недоверия Правительству РФ

может вносить группа численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов

"нижней" палаты. Государственная Дума рассматривает вопрос о выражении недоверия

Правительству РФ в недельный срок после его внесения. Постановление о недоверии

Правительству РФ принимается большинством голосов от общего числа депутатов

Государственной Думы. Обсуждение вопроса о доверии Правительству РФ,

поставленного Председателем Правительства РФ, проводится в аналогичном порядке.

3. Назначение на должность и освобождение от должности Председателя

Центрального банка РФ.

Президент РФ представляет на рассмотрение Государственной Думы кандидатуру

для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ не позднее, чем за

три месяца до истечения срока полномочий Председателя Центрального банка РФ,

который считается назначенным, если за него проголосовало большинство от общего

числа депутатов Государственной Думы. В случае отклонения Государственной Думой

кандидатуры, Президент РФ в течение двух недель вновь представляет кандидатуру

для назначения на должность. Одна

кандидатура не может быть представлена более двух раз.

4. Назначение на должность и освобождение от должности Председателя

Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Государственная Дума назначает шесть аудиторов Счетной палаты на 6- летний, срок,

однако, наряду с этим, в отличие от Совета Федерации, назначает не заместителя

Председателя, а Председателя Палаты. Согласно Регламенту ГД, кандидатуры на

должности Председателя и аудиторов Счетной палаты представляются Комитетом по

бюджету и налогам. Назначение производится на сессии, ближайшей к моменту

истечения полномочий назначенных в Счетную палату лиц. Для назначения

Председателя и каждого из аудиторов требуется большинство голосов общего числа

депутатов, т.е. не менее 226 голосов.

5. Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного

по правам человека, действующего в соответствии с федеральным

конституционным законом.

Уполномоченный по правам человека в РФ назначается на должность и

освобождается от должности Государственной Думой большинством голосов от общего

числа депутатов тайным голосованием. Должность Уполномоченного по правам

человека в Российской Федерации учреждается в целях обеспечения гарантий

государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения

государственными органами, органами местного самоуправления и должностными

лицами. Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав,

совершенствованию законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведению

его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права,

развитию международного сотрудничества в области прав человека.

6. Объявление амнистии.

Амнистия - есть однократное освобождение от уголовной ответственности или ее

смягчение для лиц, совершивших определенные актом об амнистии преступления до

установленной в этом акте даты. Круг таких лиц может быть различным и определяться:

видом совершенных преступлений, размером назначенных наказаний, возрастом, полом,

наличием детей, прежними заслугами и иными обстоятельствами. Амнистия может быть

общей или частной. Общая амнистия распространяется на всех лиц, подпадающих под

общие условия акта, частная - на конкретных лиц, совершивших определенные

преступления в определенном месте и в определенное время. Объявление амнистии

осуществляется Государственной Думой путем принятия постановлений об объявлении

амнистии и о

порядке применения амнистии.

7. Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от

должности.

По вопросу об отрешении Президента РФ от должности никакого

законодательного регулирования нет. Общая характеристика этого института содержится

в Конституции

. Порядок выдвижения Государственной Думой обвинения против

Президента урегулирован также в главе 22 Регламента ГД. Отрешение возможно только

на основании обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого

преступления. Инициатива об этом должна исходить не менее чем от 1/3 депутатов

Государственной Думы, причем при наличии заключения специальной комиссии,

образованной Думой. Государственная Дума выдвигает обвинение 2/3 голосов от общего

числа депутатов, которое должно быть подтверждено заключением Верховного Суда.

Конституционный Суд дает заключение о соблюдении установленного порядка

выдвижения обвинения.

Главнейшим полномочием Государственной Дум РФ является законотворчество.

Законодательный процесс складывается из нескольких стадий:

1. Законодательная инициатива.

Конституция РФ предоставила право законодательной инициативы Президенту

РФ, Совету Федерации, членам совета Федерации, депутатам Государственной Думы,

Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, а также

Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ и Высшему Арбитражному Суду по

вопросам их ведения. Все законопроекты вносятся на рассмотрение в Государственную

Думу.

Действующая Конституция РФ наделила Правительство РФ серьезными

полномочиями по воздействию на законодательный процесс, определив, что

законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске

государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие

законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального

бюджета, могут быть внесены в Государственную Думу только при наличии заключения

Правительства РФ.

2. Предварительное рассмотрение законопроекта Государственной Думой.

При рассмотрении Думой законопроекта в первом чтении обсуждается его

концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта

Конституции, его актуальности и практической значимости. Обсуждение начинается с

доклада инициатора законопроекта или его представителя и содоклада представителя

ответственного комитета. По результатам обсуждения Государственная Дума может

принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом

предложений и замечаний в виде поправок, или отклонить законопроект, или принять

закон.

3. В начале второго чтения законопроекта в Государственной Дум е с докладом

выступает представитель ответственного комитета. При согласии Думы с мнением

ответственного комитета об отклонении поправок председательствующий ставит на

голосование поправки, против отклонения которых у авторов поправок были

возражения. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на

голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам

голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект

возвращается на доработку в ответственный комитет. После повторного рассмотрения во

втором чтении доработанного законопроекта председательствующий ставит на

голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам

голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект

считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения.

4. Принятие законопроекта Государственной Думой.

Совет Государственной Думы назначает третье чтение законопроекта для

голосования в целях его принятия в качестве закона.

При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускаются внесение в

него поправок и возвращение к обсуждению законопроекта в целом либо к обсуждению

его отдельных разделов, глав, статей. Если законопроект не принят Думой в третьем

чтении, он дальнейшему рассмотрению не подлежит. В исключительных случаях по

требованию депутатских объединений, представляющих большинство депутатов,

председательствующий обязан поставить на голосование вопрос о возвращении

законопроекта к процедуре второго чтения.

Одобренные Государственной Думой законопроекты в течение пяти дней

передаются ею на рассмотрение Совета Федерации.

Федеральный закон принимается Думой большинством голосов общего числа

депутатов палаты. Закон РФ о поправках к Конституции, федеральный конституционный

закон считаются одобренными, если за их одобрение проголосовало не менее чем 2/3

общего числа депутатов.

Федеральные конституционные законы, в соответствии с Конституцией РФ,

принимаются по следующим вопросам: об условиях и порядке введения на территории

РФ или в ее отдельных местностях чрезвычайного положения (ст.56, 88); о принятии и

образовании в составе РФ нового субъекта (ст.65); об изменении статуса субъекта

Федерации (ст.66); о порядке изменения Конституции в связи с изменением состава РФ

(ст. 137); о государственных флаге, гербе и гимне Российской Федерации, их описании и

порядке официально об использования (ст. 70); о референдуме (ст.84); о режиме

военного положения (ст.87); об Уполномоченном по правам человека (ст. 103); о порядке

деятельности Правительства РФ (ст. 114); о судебной системе РФ (ст. 118); о

полномочиях, порядке образования и деятельности Конституционного Суда, Верховного

Суда и Высшего Арбитражного Суда и иных федеральных судов (ст. 128); о

Конституционном Собрании (ст. 135).

Согласно Конституции РФ федеральный конституционный закон считается

принятым, если он одобрен большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов

Совета Федерации и не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы.

Следовательно, для принятия федерального конституционного закона требуется не менее

134 голосов в Совете Федерации и не менее 300 голосов в Государственной Думе.

Рассмотрение и одобрение принятого закона Советом Федерации.

После того, как федеральный закон был принят в Государственной Думе, он в

течение пяти дней передается на рассмотрение в Совет Федерации. Федеральный закон

направляется на имя Председателя Совета Федерации.

Совет Федерации должен рассмотреть федеральный закон, поступивший из

Государственной Думы, в течение 14 дней. Этот срок исчисляется со дня, следующего за

днем регистрации этого федерального закона в Совете Федерации.

Комитет, ответственный за рассмотрение федерального закона, рассматривает

его и принимает по нему заключение. Заключение комитета представляется

Председателю Совета Федерации.

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации в соответствии со ст. 106

Конституции РФ подлежат следующие федеральные законы:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования,

денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров РФ;

д) статуса и защиты государственной границы РФ;

е) войны и мира.

По результатам обсуждения федерального закона Совет Федерации принимает

одно из следующих решений: одобрить или отклонить принятый Государственной Думой

федеральный закон.

Для преодоления разногласий по федеральному закону, принятому Государственной

Думой, но отклоненному Советом Федерации, может быть на паритетных началах создана

согласительная комиссия из представителей Совета Федерации и Государственной Думы.

Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Совета Федерации в

отдельности, стремясь выработать единый текст федерального закона.

Если при повторном рассмотрении федерального закона, отклоненного Советом

Федерации, Дума не приняла его в редакции согласительной комиссии и выразила свое

несогласие с решением Совета Федерации об отклонении федерального закона, он ставится

на голосование в ранее принятой редакции. В этом случае федеральный закон считается

принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 общего числа депутатов. Принятый в

указанном порядке федеральный закон Председатель Государственной Думы в течение пяти

дней направляет Президенту для подписания и обнародования и уведомляет об этом

Председателя Совета Федерации.

Одобренный Советом Федерации федеральный закон вместе с текстом постановления

Совета Федерации в пятидневный срок со дня принятия постановления направляется

Председателем Совета Федерации Президенту РФ, для подписания и официального

опубликования. Если федеральный закон, не подлежащий обязательному

рассмотрению в Совете Федерации, не был рассмотрен в течение четырнадцатидневного

срока, он также направляется Президенту РФ. Подписание Президентом РФ закона и

его обнародование.

Совет Федерации обязан в течение пяти дней направить Президенту для

подписания и обнародования федеральный закон независимо от того, одобрен он

Советом Федерации путем голосования или без рассмотрения. Только в случае, если

федеральный закон, отклоненный Советом Федерации, повторно принят

Государственной Думой в соответствии с ч. 5 ст. 105 Конституции, Дума сама в

указанный срок направляет этот федеральный закон Президенту.

Президент РФ в течение 14 дней подписывает и обнародует федеральный закон.

Ч.З ст. 107 Конституции РФ предусматривает, так называемое право вето

Президента РФ в отношении поступивших к нему на подпись федеральных законов и

возможность его преодоления Федеральным Собранием. Из Конституции следует, что,

даже если Президент, не согласен с каким-то отдельным положением федерального

закона, отклоняет закон целиком.

Вето Президента считается преодоленным, а сам он обязывается подписать

федеральный закон в течение 7 дней и обнародовать его, если ни одна из палат при

повторном рассмотрении не внесла в федеральный закон изменений и одобрила его

установленным квалифицированным большинством голосов (2/3 общего числа членов

Совета Федерации и депутатов Государственной Думы).

Принятый федеральный конституционный закон в течение 14 дней подлежит подписанию

Президентом РФ и обнародованию.

Основание и порядок прекращения деятельности Гос. Думы.

1.после трехкратного отклонения представленных кандидатов Председателя

Правительства. Президент назначает председателя, распускает Думу и назначает новые

выборы;

2.Дума может выразить недоверие Правительству, которое принимается большинством

голосов. Президент в праве объявить об отставке Правительства, если Дума в течение трех

месяцев вновь объявит недоверие Правительству. Президент либо опять распускает

Правительство или Думу и назначает новые выборы;

3.новая Дума собирается не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска;

4.Дума не распускается в течение года после ее избрания;

5.Дума не может быть распущена с момента объявления недоверия Президенту до

принятия решения Совета Федерации;

6.Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Р.Ф. военного

или чрезвычайного положения;

7.в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Дума не может

быть распущена;

8.Дума может прекратить свою деятельность после 3-х кратного отклонения Думой

рассмотрения законопроекта.

Совет Федерации.

1.Утверждает изменения границ между субъектами Р.Ф.;

2.Утверждает указ Президента о введении военного и чрезвычайного положения;

3.решает вопросы о возможности использования вооруженных сил за пределами

территории Р.Ф.;

4.решает вопрос о назначении выборов Президента, отречения его от поста Президента;

5.рассматривает все законопроекты, принятые Думой, закон одобрен, если за него

проголосовало 50% депутатов.

Тема № 11. Судебная власть Р.Ф.

Принятие законов представительными органами, исполнение этих законов

исполнительной властью сами по себе не могут предотвратить такие конфликты и

обеспечить неуклонное соблюдение права всеми субъектами, т.е. обеспечить

правопорядок. Эту задачу выполняют правоохранительные органы, и прежде всего

Суды – так называемое звено, гос. власти – которое, осуществляет правосудие.

Судебная власть есть предоставленные специальным органам государства - судам -

полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при

применении права. Судебная власть призвана охранять право, правовые устои

государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их ни совершал.

Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто

не может присвоить себе функции суда. В своей правоохранительной деятельности суд

руководствуется только законом, правом и не зависит от субъективных влияний

законодательной или исполнительной власти. Независимость и законность правосудия

являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в

целом.

Судебная власть как определенная функция суда обладает рядом основных признаков:

1. Судебная власть - вид государственной власти. Она осуществляется

государственными органами, выражает государственную волю, ее составляют

государственно-властные полномочия. В отличие от других видов власти, реально

влияющих на жизнь людей, судебная власть - одна из трех ветвей государственной власти,

установленная Конституцией и другими законами.

2. Судебная власть принадлежит только судам – государственным органам,

образуемым в установленном законом порядке, формируемым из людей, способных на

основе соответствующей подготовки и своих личных качеств осуществлять правосудие и

реализовывать судебную власть в иных формах. Судебная власть в России принадлежит

только судам в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к

осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. В

соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948г. каждому человеку должно

быть гарантировано право (на основе полного равенства) на то, чтобы его дело было

рассмотрено гласно и с соблюдением требований справедливости независимым и

беспристрастным судом.

3. Исключительность судебной власти - следующий ее признак. Судебную власть

вправе осуществлять только суды. Важнейшая функция судебной власти - осуществление

правосудия - по Конституции РФ принадлежит только суду, только суд может признать

человека виновным в преступлении и подвергнуть его уголовному наказанию.

4.Независимость, самостоятельность, обособленность - характеристики судебной

власти. При выполнении своих функций судьи подчиняются только Конституции

Российской Федерации и закону. Независимость судебной власти одновременно означает

запрет каждому суду и судье подчиняться воздействию с чьей-либо стороны при

рассмотрении конкретных дел и принятию по ним решений, обязанность противостоять

попыткам такого воздействия. Самостоятельность судебной власти означает, что судебные

функции суд не делит с какими-либо другими органами, а решения суда не требуют чьих-

либо санкций или утверждения. Суды, осуществляющие судебную власть, образуют

самостоятельную ветвь государственной власти. Обособленность судебной власти

означает, что суды образуют систему государственных органов, не входящую в какую-

либо другую государственную структуру, систему, не подчиненную при выполнении своих

функций кому-либо.

5. Процессуальный порядок деятельности - важнейший признак судебной власти.

Процессуальный порядок определяет только закон. Закон подробно регулирует правила

действий суда и принятия им решений при рассмотрении конкретных дел.

Процессуальный порядок, регулируя правила судебной процедуры, представляет собой

высокую социальную ценность. Он призван обеспечить законность всей деятельности

органов, осуществляющих судебную власть, законность, обоснованность и справедливость

судебных решений, охрану прав лиц, чьи интересы с той или иной степени затрагивает

судебную власть.

6.Осуществление полномочий путем судопроизводства - Судопроизводство

представляет собой деятельность, которая начинается при наличии предусмотренных

законом оснований и поводов. Эта деятельность развивается в последовательности,

установленной процессуальным законом и протекает в процессуальных формах.

7. Подзаконность судебной власти означает, что компетенция судов, их полномочия

определяются Конституцией Российской Федерации и другими федеральными законами.

Законодательные органы, законодательная власть не вправе вмешиваться в производство

по конкретным делам. Но созданные законы должны неукоснительно соблюдаться судами.

Судьи всех судов, в том числе и Конституционного Суда, независимы и подчиняются

только Конституции Российской Федерации и закону. Особой юридической силой обладает

толкование Конституции Российской Федерации Конституционным Судом Российской

Федерации. Оно является официальным и обязательным для всех органов государственной

власти и местного самоуправления, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и

их объединений.

Система органов, осуществляющих судебную власть.

Как определено в Конституции РФ и Федеральном конституционном Законе «О

судебной системе Российской Федерации» судебная власть в России осуществляется

только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к

осуществлению правосудия присяжных» народных и арбитражных заседателей. Никакие

другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. Создание

чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных Конституцией РФ и Федеральным

конституционным Законом о судебной системе, не допускается.

Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и

исполнительной властей, осуществляется посредством конституционного, гражданского,

административного и уголовного судопроизводства.

Судебная система — совокупность всех действующих в Российской Федерации в

соответствии с её Конституцией судов, объединенная единством задач судебной власти,

принципов организации и деятельности судов,

построенная с учетом федеративного и административно-территориального устройства

государства.

Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:

■ установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской

Федерации и Федеральным конституционным законом о судебной системе РФ;

■ соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных

федеральными законами правил судопроизводства;

■ применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных

конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм

международного права и международных договоров Российской Федерации, а также

конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;

■ признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации

судебных постановлений, вступивших в законную силу;

■ законодательного закрепления единства статуса судей;

■ финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского,

административного и уголовного судопроизводства.

Судебная система РФ состоит из:

Конституционной юстиции

Судов общей юрисдикции

Арбитражных судов

1.Конституционная юстиция – включает в себя Конституционный суд РФ,

действующий на основании ФЗ «О Кон. Суде РФ» от 21 июля 1994, кон. и уставные суды в

субъектах РФ;

2.Суды общей юрисдикции – включает в себя:

Верховный суд РФ, Верховные суды субъектов РФ, краевые, областные, суды

автономных областей, округов, суды городов федерального значения, городские суды,

военные суды, районные.

мировые суды – это низшее звено судебной системы, рассматривающие в упрощенной

процедуре мелкие гражданские и уголовные дела.

3.Арбитражные суды – в эту систему входят: Высший Арбитражный суд,

арбитражные суды субъектов.

Суд – орган гос., осуществляющий правосудие, применяющий меры гос. принуждения

к лицам, нарушающим установленный правопорядок.

Судья – должностное лицо, участвующее в рамках закона в отправлении правосудия.

Конституционно- правовой статус судей:

1.граждане Р.Ф., достигшие 25 лет, имеющие юридическое образование, стаж работы

по юридической профессии не менее 5 лет;

2.судьи независимы, несменяемы, неприкосновенны и подчиняются только

федеральным законам;

3.судьи Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного судов назначаются

Советом Федерации по представлению президента. Судей других судов назначаются

Президентом, сроком на 3 года;

Прекращение деятельности судов:

1.по желанию судей с заявления в письменной форме об отставке;

2.по решению квалифицированной коллегии судей.

Конституционно-правовые основы судебного процесса:

1.разбирательство дел открытое, публичное. Слушание дел допускается, в том случае,

если этого требует гос. или коммерческая тайна;

2. заочное разбирательство уголовных дел не допускается.

3.судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон;

4.в случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство

осуществляется с участием присяжных;

5.финансирование судов производится только из фед. бюджета и должно обеспечивать

возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с фед.

законом.

По процессуальной компетенции суды подразделяются на:

■ суды первой инстанции;

■ суды второй (кассационной) инстанции;

■ суды надзорной инстанции.

Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение),

выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел

(принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности этих

решений).

Суд первой инстанции — это разбирательство дела по существу с целью осуждения

или оправдания подсудимого — по уголовному делу и удовлетворения иска или отказа в

иске — по гражданскому делу. Дела по первой инстанции могут рассматривать все суды в

пределах своей компетенции, но основное количество уголовных и гражданских дел по

первой инстанции рассматривают районные суды. Наиболее сложные или особого

общественного значения судебные дела рассматривают по существу вышестоящие суды

вплоть до Верховного Суда Российской Федерации

Процесс разбирательства дела заключается в анализе судьей доказательств и

установлении истины. В результате разбирательства уголовного дела суд выносит

приговор, а по гражданскому делу — решения, которые не могут быть ни изменены, ни

отменены этим судом.

Решения и приговоры большинства судов в течение установленного законом срока (7

дней для приговора, 10 дней для решения) не вступают в законную силу и могут быть

обжалованы в кассационном порядке подсудимым, потерпевшим, истцом или ответчиком

либо опротестованы прокурором в суд второй инстанции.

Суд второй инстанции — для мировых судей и районных судов — областной и

соответствующие ему суды, а для областного суда — Верховный Суд Российской

Федерации) на основании жалоб заинтересованных лип или кассационного протеста

прокурора проверяет законность и обоснованность решений суда первой инстанции, не

вступивших в законную силу, и полномочен:

■ признав приговор (решение) правильным, оставить его в силе, а кассационную

жалобу или протест без удовлетворения;

■ установив, что приговор (решение) суда первой инстанции не соответствует

материалам дела, отменить его и передать дело на новое рассмотрение; прекратить дело и

направить уголовное дело на дополнительное расследование; изменить в определенных

пределах приговор или решение; вынести новое решение по гражданскому делу.

По итогам кассационного разбирательства дела суд второй инстанции выносит

определение, которое вступает в законную силу немедленно и не подлежит ни

обжалованию, ни опротестованию в кассационном порядке. Оно может быть

опротестовано лишь в порядке судебного надзора.

Суд надзорной инстанции по протестам лиц, указанных в законе (председатели

областных и соответствующих судов, председатели Верховного Суда РФ и Высшего

Арбитражного Суда РФ и их заместители, прокуроры республик, краев, областей,

Генеральный прокурор РФ и его заместители) проверяет законность и обоснованность

вступивших в законную силу решений суда первой инстанции, а также решений суда

кассационной инстанции либо нижестоящей надзорной инстанции.

Пересмотр дел в порядке надзора возможен только в президиумах судов субъектов

Российской Федерации, в судебных коллегиях и в Президиуме Верховного Суда

Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также в

военных судах округов и им соответствующих судах.