Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права

Подождите немного. Документ загружается.

СООТНОШЕНИЕ С ДРУГИМИ ГУМАНИТАРНЫМИ НАУКАМИ

Теория государства и права теснейшим образом взаимосвязана с другими юридическими

науками. Сообразно своему предмету она, с одной стороны, общая, исходная теоретическая

основа для их существования и развития, выполняет по отношению к ним определенную

методологическую роль, т.е. занимает, как отмечалось, ведущее место в системе юридических

наук. В этом смысле теория государства и права

11аи6олсе выпукло такой взгляд выражен в предисловии к книге: Общая теория права- Курс лекций / Под ред. В.К. Бабаева. Н.

Новгород, 1993. С. 4–5. См. также: Общая теория права: Учебник для юридических вузов/ Под общей ред. А.С. Пиголкина. М., 1995. С. 4-5.

представляет собой фундаментальную отрасль правоведения, выполняя в его системе

примерно ту же роль, что в области различных групп естественных наук выполняют математика,

биология, теоретическая физика.

С другой стороны, теория государства и права способна успешно развиваться, лишь

опираясь на конкретный материал историко-право-вых, специально-отраслевых и других частных

или структурных юридических наук, используя и обобщая их данные и выводы по общезначимым

для юриспруденции вопросам.

Так, изучение историей государства и права государственных институтов и

законодательства в отдельных странах или регионах в различные хронологические периоды

опирается на понимание разрабатываемых теорией государства и права общих представлений о

закономерностях возникновения и развития государства и права, о понятиях государства, права,

их сущности, формы государственного правления, государственного механизма (аппарата) и его

структуры, источника права, закона, отрасли права и т.д. В свою очередь, теория государства и

права строит выводы и заключения на основе анализа и обобщения многочисленных конкретных

фактов, событий, правовых памятников, процессов, отражающих государственно-правовое

развитие различных стран и народов с глубокой древности до новейшего времени и составляющих

предмет истории государства и права.

Все отраслевые юридические науки – государственное (конституционное) право,

административное, трудовое, гражданское, гражданский процесс и др. – руководствуются

разработанными теорией государства и права положениями о сущности, типе, формах и функциях

государства и права, общими понятиями государства, органа государства, государственного

механизма (аппарата), права, нормы права, нормативного акта, отрасли права, правового

института, акта применения права, правоотношения, субъективного права и юридической

обязанности и т.д.

В то же время все эти положения опираются на анализ и синтез соответствующих

разносторонних данных специальных отраслевых наук о государстве и праве. Их фактический

материал и теоретические обобщения – один из важнейшихисточников существования и развития

теории государства и права.

Тесно соотносится теория государства и права с международным правом и другими

науками о государстве и праве.

Теория государства и права органически взаимосвязана не только со всеми отраслями

правоведения, но и со многими гуманитарными науками. Прежде всего она связана с историей,

изучающей прошлое человечества во всей его конкретности и многообразии. Так, выясняя

причины происхождения государства и права и исследуя их поступательное развитие,

теория государства и права опирается на конкретные данные исторической науки. Это – сведения

о первобытном обществе, просуществовавшем на Земле более миллиона лет, о социально-

экономических условиях возникновения государства в различных странах и регионах мира

примерно шесть тысяч лет назад.

Богатейший материал для теории государства и права содержат такие исторические

события, как восстание рабов под руководством Спартака в Древнем Риме, крестьянские

восстания в России под предводительством Степана Разина и Емельяна Пугачева, буржуазная

революция в Англии в XVII в., борьба за независимость и образование США, реформаторская

деятельность Петра I и Александра II в России, Парижская Коммуна во Франции 1871 г., Великая

французская революция 1789 г. и многие другие. В то же время историческая наука, обращаясь к

вопросам государства и права, пользуется соответствующими положениями и понятиями,

вырабатываемыми теорией государства и права.

Тесно соотносится теория государства и права и с диалектико-ма-териалистической

философией – наукой о всеобщих законах развития природы, общества и мышления, особенно

историческим материализмом, представляющим собой распространение законов и приемов

материалистической диалектики на познание общества.

Руководствуясь отправными положениями исторического материализма, открытыми им

законами общественного развития, теория государства и права сосредоточивается на специальном

изучении государства и права, специфических закономерностях, многообразных сторонах и

тонкостях их возникновения, развития и функционирования. Исторический материализм, в свою

очередь, при рассмотрении государственно-правовых явлений жизни общества пользуется

данными теории государства и права.

Неразрывная связь существует также между теорией государства и права и экономической

наукой. Опираясь на положения и выводы экономической мысли, которая изучает

производственные отношения и экономические законы, регулирующие развитие исторически

сменяющих друг друга социально-экономических формаций, теория государства и права исходит

из предпосылки, что государство и право – важные неотъемлемые части надстройки над

экономическим базисом общества, рассматривает все государственно-правовые явления в

органической связи с экономическими условиями жизни людей, раскрывает их активное обратное

воздействие на экономику.

Особенно тесно соприкасается теория государства и права с поли-тологией, изучающей

политику и политические системы современного

мира. Основываясь на политологических данных о политической системе общества, теория

государства и права рассматривает ее с точки зрения места и роли в ней государства, характерных

черт и особенностей, отличающих его от партий, общественных организаций и других звеньев

политической системы, правовых форм возникновения и деятельности государства.

В свою очередь, политология использует положения и выводы теории государства и права

по вопросам понимания политической власти и государства, функций и механизма государства,

форм государственного правления и национально-государственного устройства, политического

режима, законности и правопорядка и т.д.

Учитывая значимость и место, которое занимают проблемы государства -- главного

структурного звена политики – в теории государства и права, следует признать обоснованной

высказанную в специальной литературе мысль, согласно которой данную область юриспруденции

можно рассматривать как политико-юридическую науку.

Методологически объединяя и обобщая данные всех отраслей правоведения, теория

государства и права играет ведущую роль в общетеоретической подготовке студентов, вооружает

их правильным научным подходом к отдельным частным вопросам своей специальности,

предохраняет от опасности стать «узкими специалистами», активно способствует формированию

высокообразованных и профессионально подготовленных юридических кадров.

Существенно заметить также, что углубление обратной связи между теорией государства и

права с частными или структурными юридическими науками ведет к возрастанию роли последних

не только в специально-профессиональной, но и в общетеоретической подготовке студентов-

юристов.

Тесное соотношение теории государства и права с другими гуманитарными науками

обогащает ее содержание, поднимает ее социальную ценность, позволяет ей эффективно

воздействовать на расширение кругозора и развитие интеллектуального потенциала студентов-

юристов, привитие им одновременно с правовой и общечеловеческой культуры.

3. МЕТОД ИЗУЧЕНИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Понятие предмета отвечает на вопрос – что изучает данная наука, понятие метода – как она это делает. Метод теории

государства и права включает способы, приемы, средства изучения. Метод есть теория, обращенная к практике исследования.

Методы подразделяются на общие, распространяемые на множество наук и все разделы и

стороны данной науки, и частные, используемые для изучения отдельных наук или некоторых

разделов и сторон интересующей нас науки.

Ведущее место в ряду общих методов изучения теории государства и права, как и других

гуманитарных наук, принадлежит историческому материализму, представляющему собой

распространение диалектического материализма на исследование явлений общественной жизни.

Согласно требованиям метода материалистической диалектики, все государственно-правовые

явления рассматриваются во взаимной связи между собой и общественной жизнью, в их

обусловленности. Они изучаются не в статике, а в динамике, развитии на основе действия законов

перехода от постепенных количественных изменений к коренным качественным преобразованиям,

борьбы противоречий между старым и новым, между отживающим и нарождающимся, отрицания

отрицания в общественной жизни, с которыми связаны возникновение, развитие и

функционирование государства и права.

Чтобы избежать элементов механического подхода к рассматриваемому вопросу, более

глубоко и конкретно разобраться в нем, следует выделить отправные, ключевые моменты, в

которых проявляется специфика применения основных черт исторического материализма к

изучению теории государства и права, хотя бы кратко остановиться на каждом из них.

Соотношение общества, государства и права. Общество есть совокупность всех форм

совместной деятельности людей, всех разновидностей общественных отношений,

складывающихся на основе определенного типа производства. Оно включает в себя и

производительные силы, и производственные отношения, совокупность которых образует базис, и

все надстроечные явления.

При этом важно иметь в виду, что общество «вообще», как и государство, и право

«вообще», может существовать лишь в сознании людей в качестве научной абстракции, сложной

социальной категории. В реальной жизни бывает только конкретное общество со своеобразным

отличительным характером.

Каково общество на данном этапе его исторического развития, таково и государство, и

право. Из вышеназванного положения необходимо исходить при изучении любого

государственно-правового явления.

Государство и право как важнейшие части надстройки над экономическим базисом.

Надстройка представляет собой политические, правовые, философские, нравственные,

эстетические, религиозные и другие взгляды общества и соответствующие политические,

правовые и иные учреждения и отношения. Последние в отличие от материаль-

ных отношений, образующих базис и носящих объективный характер, прежде чем

сложиться, проходят через сознание и волю людей.

Надстройка, будучи порождена базисом, оказывает активное обратное воздействие на него.

Государство и право – важнейшие составные части надстройки, изучение которых в этом качестве

позволяет раскрыть их возникновение, историческое движение и функционирование, определить

типовую принадлежность, выяснить структуру, социальное назначение.

Общечеловеческое и классовое в государстве и праве. При познании государства и права,

различных государственно-правовых явлений необходимо учитывать органическое сочетание в

них общечеловеческих и классовых начал. В советской юридической литературе на протяжении

ряда десятилетий государство и право трактовались исключительно с классовых позиций. Такой

подход был односторонним, обедняющим действительное представление о государстве и праве,

упрощающим понимание их сущности и социального назначения, сориентированным на

приоритет принудительной, насильственной стороны этих явлений. Между тем К. Маркс

охарактеризовал государство как организацию, деятельность которой охватывает два момента:

выполнение общих дел, вытекающих из природы всякого общества, и специфические классовые

функции.

Всякое государство, наряду с решением сугубо классовых задач, выполняет и

общечеловеческую миссию, без чего не может существовать ни одно общество. Это, например,

организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, средств транспорта и связи,

строительство ирригационных сооружений и дорог, борьба с эпидемиями, с преступностью и т.п.

Общечеловеческая миссия государства проявляется также и в том, что оно выступает

инструментом социального компромисса, смягчения противоречий в обществе, достижения

общего блага. Сказанное в полной мере относится и к праву.

Только учитывая взаимосвязь общечеловеческого и классового в государстве и праве,

можно достичь научной объективности в их изучении, т.е. рассматривать их такими, какие они

есть в действительности.

Поэтому вряд ли можно согласиться с теми авторами, которые предлагают полностью

отказаться от классового подхода, ограничившись лишь общечеловеческим. Другое дело, что

классовый подход к изучению государства и права не следует смешивать с так называемой

партийностью науки, согласно которой эти и иные общественные явления рассматриваются с

позиций и в интересах определенного класса. Такой

См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 25. Ч. 1. С. 422.

подход на практике продемонстрировал свою несовместимость с научной объективностью.

Партийность науки обрекает ее на догматизм, исключает плюрализм мнений, свободный

поиск истины. Вот почему партийность в действительности не вытекает из исторического

материализма, а напротив, противоречит ему. Она неприемлема как метод изучения теории

государства и права, хотя и должна приниматься во внимание при оценке и сопоставлении

различных взглядов на государство и право.

Среди общих методов изучения теории государства и права существенное место занимают

взятые в единстве исторический и логический методы. До последнего времени эти методы

необоснованно рассматривались не иначе как в качестве составных частей исторического

материализма. Однако исторический и логический методы имеют и самостоятельное значение.

Они нередко применялись представителями и других философских направлений, в частности

Гегелем, который зачастую принимал историю как она есть.

Совпадая по конечной цели исследования, исторический и логический методы различаются

между собой исходными материалами, а также непосредственными задачами исследования.

Первый метод характеризуется конкретно-историческими, историко-эмпирическими формами

изложения материала, второй – абстрактно-теоретическими

формами.

Обобщенным отражением исторического аспекта в рассмотрении

вопросов государства и права является логическое. Это тот же исторический способ, только

освобожденный от его формы и случайностей, который позволяет выявить в историческом

процессе наиболее существенное, закономерное и выразить в научных категориях. «С чего

начинается история, – писал Энгельс, – с того же должен начинаться и ход мыслей, и его

дальнейшее движение будет представлять собой не что иное, как отражение исторического

процесса в абстрактной и теоретически последовательной форме; отражение, исправленное, но

исправленное соответственно законам, которые дает сам действительный

исторический процесс...»*.

В качестве общих методов изучения теории государства и права используются также

анализ и синтез, представляющие собой процессы мысленного или фактического разложения

целого на составные части

и воссоединение целого из частей.

Условие всестороннего познания государства и права, различных государственно-правовых

явлений – многогранность их анализа. Расчленение целого на составные части позволяет выявить

строение,

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 13. С. 497.

структуру изучаемого объекта, например, структуру механизма государства, системы права

и т.д. Одна из форм анализа – классификация предметов и явлений (классификация

государственных органов, функций государства, норм права, субъектов правоотношений,

юридических фактов и т.п.).

Синтез есть процесс объединения в единое целое частей, свойств, признаков, отношений,

выделенных посредством анализа. Например, на основе объединения и обобщения основных

признаков, характеризующих государство, государственный орган, право, правоотношение,

правонарушение, юридическую ответственность, формулируются их общие понятия. Синтез

дополняет анализ и находится с ним в неразрывном единстве.

Наряду с общими теория государства и права пользуется также и частнонаучными

методами современного познания, а именно, методами системно-структурного анализа,

функциональным, статистическим, моделирования, конкретных социологических исследований,

сравнительным и др.

Системно-структурный, или, как его еще называют, системный, метод в теории

государства и права – это совокупность методологических подходов, приемов и принципов

изучения и конструирования государства и права, многих государственно-правовых явлений как

систем. Данный метод исходит из того, что: 1) система представляет собой целостный комплекс

взаимосвязанных элементов; 2) она образует единство со средой; 3) как правило, любая

исследуемая система представляет собой элемент системы более высокого порядка; 4) элементы

любой исследуемой системы, в свою очередь, обычно выступают как системы более низкого

порядка.

Аналогичную картину строения взаимных отношений и разносторонних связей составных

частей (элементов) любого государственно-правового явления как целостной системы дает

структура, например, государственного аппарата, правовой системы, нормы права,

правоотношения; юридический состав правонарушения.

С системно-структурным подходом тесно связан функциональный метод, который

используется для выделения в государственно-правовых системах составляющих структурных

частей с точки зрения их социального назначения, роли, функций, связи между ними. Данный

способ применяется в теории государства и права при изучении функций государства,

государственных органов, права, правосознания, юридической ответственности и других

государственно-правовых явлений.

Одним из эффективных инструментов изучения государства и права служит

статистический метод, основывающийся на количественных способах получения данных,

объективно отражающих состоя

ние, динамику и тенденции развития государственно-правовых явлений. Статистические

исследования, оперирующие цифрами, которые нередко оказываются доказательнее любых слов,

включают в себя несколько стадий: статистическое наблюдение, сводную обработку

статистических данных и их анализ.

Статистический подход особенно распространен при изучении государственно-правовых

явлений, отличающихся массовостью и повторяемостью, в частности, таких, как формы

представительной и непосредственной демократии, правотворческий и правоприменительный

процессы, борьба с преступностью и иными правонарушениями.

Среди частионаучных способов познания государства и права вы-деляется метод

моделирования. Это – изучение государственно-правовых явлений, процессов и институтов на их

моделях, т.е. путем мыслительного, идеального воспроизведения исследуемых объектов. Метод

моделирования имеет самостоятельное значение и вместе с тем используется как один из приемов

более широкого метода конкретных социологических государственно-правовых исследований.

Метод моделирования как способ изучения государственно-правовой действительности,

поиска ее оптимальных моделей направлен на воспроизведение структур механизма

функционального действия государства и права, процессов демократии и правового

регулирования. Следует также иметь в виду и значение метода моделирования при определении

научных понятий и категорий, которыми оперируют теория государства и права и другие отрасли

юридической науки.

Особое место в ряду частнонаучных методов изучения проблем государства и права

занимает метод конкретно-социологических исследований, осуществляемый на основе единства

системно-структурного, функционального, статистического методов и метода моделирования.

Суть метода конкретно-социологических исследований заключается в анализе, переработке

и отборе необходимой достоверной информации о важнейших сторонах юридической практики,

развития и функционирования государственных и правовых институтов в целях проведения

определенных теоретических обобщений и принятия соответствующих практических решений.

Для успешного проведения конкретно-социологических исследований в области

государства и права используются разнообразные част-нонаучные приемы, в том числе анализ

статистических и архивных данных, официальных сообщений и документов, материалов судебно-

прокурорской и арбитражной практики; наблюдение; обследование;

устные и письменные опросы (интервьюирование, собеседование, анкетирование), анализ

общественного мнения; методы математической и компьютерной обработки.

Особенно интересен эксперимент, представляющий практическую проверку

целесообразности и эффективности проектируемого или уже действующего государственного или

правового института, например, органа государства, нормы права, закона или другого

нормативно-правового акта и т.п.

Юридической наукой, в том числе теорией государства и права, используется также

сравнительный метод, при котором происходит сопоставление различных государственных и

правовых систем и отдельных институтов и категорий в целях выявления черт сходства или

различия между ними. Еще мыслители Древнего мира утверждали, что истина познается в

сравнении.

Сравнительный метод применяется при изучении типологии государства и права;

сопоставлении элементов, относящихся к одной государственной или правовой системе, например

России, или их сравнении с элементами других систем стран ближнего и дальнего зарубежья;

соотнесении этих систем между собой, сопоставлении основных правовых семей народов мира.

Разновидностью сравнительного метода является историко-срав-нительный, который

предполагает сравнение государственных и правовых институтов, форм правления и национально-

государственного устройства, политических режимов, важнейших законодательных актов и

отраслей права в различные периоды исторического развития.

Широкое использование сравнительного метода в изучении государственно-правовых

явлений легло в основу создания сравнительного правоведения как особого направления

юридических исследований, имеющего серьезное научное и прикладное значение.

Рассмотренные общие и частноиаучные методы изучения теории государства и права

применяются комплексно, в тесной связи между собой.

ТЕМА 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА (В.Л. КУЛАКОВ)

1. ПЛЮРАЛИЗМ ТЕОРИЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

Существует множество теорий происхождения государства и права. Такой плюрализм

научных взглядов обусловлен историческими особенностями развития общества, своеобразием

тех или иных регионов мира, идеологическими приверженностями авторов, задачами, которые они

ставят перед собой, и другими причинами.

К наиболее известным относятся следующие теории:

1. Теологическая (Фома Аквинский). Широкое распространение получила при феодализме.

Однако и в настоящее время эта концепция представляет официальную доктрину Ватикана.

Согласно данным воззрениям, государство является результатом проявления божественной

воли, практическим воплощением власти бога на земле. По мнению богословов, любая светская

власть производ-на от власти церкви, власти религиозных организаций. А народ должен

беспрекословно повиноваться всем велениям государственной воли как продолжению воли

божественной.

2. Патриархальная (Аристотель, Фильмер, Н.К. Михайловский). По утверждению

Аристотеля, государство – наилучшая форма человеческого общения в целях достижения общего

блага. Это своеобразная разросшаяся семья. Власть монарха – естественное продолжение власти

отца (патриарха), который заботится о членах своей семьи и обеспечивает их послушание.

3. Патримониальная (А. Галлер). Представители этой теории считают, что государство

произошло от права собственника на землю (пат-римониум). Из права владения землей власть

автоматически распространяется и на проживающих на ней людей. Подобным образом

обосновывается феодальный сюзеренитет.

4. Договорная (Б. Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо, П. Гольбах, А.Н. Радищев). По

мнению этих мыслителей, государство возникло в результате общественного договора о правилах

совместного проживания. Они отмечали, что было время, когда не было ни государства, ни права.

В догосударственном состоянии в условиях «золотого века» (Ж.Ж. Руссо) или «войны всех против

всех» (Т. Гоббс) люди

жили в соответствии со своими естественными правами. Но не существовало власти,

способной защитить человека, гарантировать его права на жизнь, честь, достоинство и

собственность. Для устранения такого социального «порока» люди объединились и заключили

между собой договор о том, что часть своих прав, присущих им от рождения, они передают

государству как органу, представляющему их общие интересы, а государство, в свою очередь,

обязуется обеспечить права человека. Если же условия договора нарушаются, то народ

приобретает право на революцию.

5. Теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К Каутский). Сторонники этой теории

утверждают, что государство возникло как результат насилия, путем завоевания слабых и

беззащитных племен более сильными и организованными. Именно в племенах, в их взаимной

борьбе, по мысли Л. Гумпловича, «мы можем признать главные, основные части, действительные

краеугольные камни государства, – в племенах, которые мало-помалу превращаются в классы и

сословия. Из этих племен создается государство. Они и только они предшествуют государству».

Теория проповедовала культ насилия, завоевания, эксплуатации, порабощения одних народов

другими.

По мнению представителей данной теории, государство более необходимо слабым

племенам, нежели сильным. Будучи инструментом организации и управленческого воздействия

завоевателей, государство становится мощным средством защиты завоеванных от возможных

посягательств со стороны других сильных племен.

К. Каутский пытался доказать, что при дальнейшем развитии общества государство

трансформируется в инструмент всеобщей гармонии, в орган защиты и обеспечения всеобщего

блага как сильных, так и слабых. Теория была воспринята нацистской Германией в качестве

официальной идеологии.

6. Психологическая (Л.И. Петражицкий). Возникновение государства объясняется

свойствами человеческой психики, потребностью индивида жить в коллективе, его стремлением к

поиску авторитета, указаниями которого можно было бы руководствоваться в повседневной

жизни, желанием повелевать и подчиняться. Для обоснования своей идеи сторонники данной

теории ссылаются на исторические примеры зависимости человеческого сознания от авторитета

вождей, религиозных и политических деятелей, царей, королей и других лидеров.

7. Марксистская (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Г.В. Плеханов). Согласно этой террии,

государство есть результат изменения социально-экономических отношений, способа

производства, итог воз-

)

Гумплович Л Общее учение о государстве СПб. 1910. С 47,120–121

никновения классов и обострения борьбы между ними. Оно выступает средством угнетения

людей, поддержания господства одного класса над другими. Однако с уничтожением классов

отмирает и государство.

Существуют и иные, менее известные теории происхождения государства. Но все они не

могут претендовать на абсолютную достоверность. Каждая доктрина является лишь определенной

ступенькой к познанию истины.

2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА

Более полутора миллионов лет назад, выделившись из мира животных, человек жил в

условиях первобытного общества. Это был самый продолжительный по времени период

существования человечества.

В тех суровых природных и климатических условиях индивид мог выжить только в

коллективе. Индивидуально или даже небольшими группами, используя примитивное оружие,

люди не могли убить на охоте крупное животное, загнать к обрыву стадо оленей или лошадей.

Подобный способ жизни был под силу только общине.

Основной формой социальной организации был род, отличавшийся последовательным

коллективизмом в производстве, управлении и уравнительном распределении добываемых благ.

Разделение труда обусловлено половозрастным характером: создавались группы мужчин,

женщин, стариков, детей, каждая из которых имела свое поле деятельности, выполняла

предназначенные ей функции.

На ранних стадиях существования человечества семья была поли-гамна. Все мужчины и

женщины (включая родителей и детей) принадлежали друг другу. По мере социализации общества

круг брачу-ющихся сужался. Обычаи постепенно запрещали браки между родителями и детьми,

затем между братьями и сестрами, а позже и браки

внутри рода.

Родословная велась по материнской линии, мать ребенка была известна, а достоверный

отец – нет. Материнский род был не территориальной, а кровнородственной организацией.

Женщина в условиях матриархата занимала главенствующее положение в семье и обществе,

пользовалась всеобщим уважением. Она решала жизненно важные вопросы деятельности рода.

Женщины были даже вождями.

Чем неблагоприятнее среда обитания, чем ненадежнее источники пищи, тем сплоченнее

первобытная община, тем более необходимой становится взаимопомощь ее членов и

коллективность в потреблении. Даже тогда, когда человек охотился или ловил рыбу в одиночку,

его труд рассматривался как составная часть деятельности всего коллектива и добыча делилась

поровну между всеми членами рода.

Для координации отношений между индивидами необходима была власть как отношения

между властвующим и подвластным, в которых властвующий подчиняет себе волю подвластного

и направляет его поведение.

Высшей властью в первобытном обществе было народное собрание всех взрослых членов

рода. Здесь решались вопросы войны и мира, проводились религиозные обряды, избирались

предводители, рассматривались наиболее насущные вопросы в жизни общины. Народное

собрание выполняло функции не только органа общественной власти, но и судебного органа,

выносящего окончательный «приговор» в делах об измене, трусости, кровосмешении и т.п.

Постановления народного собрания были, безусловно, обязательны для всех членов рода.

Властными полномочиями наделялись и советы старейшин, а также старейшины, вожди,

военачальники, жрецы. Совет старейшин собирал--ся эпизодически, где предварительно

рассматривались вопросы, которые затем выносились на народное собрание.

Старейшины, военачальники были первыми среди равных и первоначально не обладали

какими-либо привилегиями. Решающее значение для избрания в лидеры общины имели личные

качества: физическая сила, организаторские способности, ораторское искусство, трудовые навыки,

знание ритуальных обрядов, объем различных познаний, авторитет среди сородичей и т.д.

Властные полномочия старейшин были невелики (они не имели права ни приказывать, ни

командовать). При принятии решения они старались добиться общего согласия. Наравне с

другими членами сообщества принимали участие в общем труде, выполняя наиболее сложные и

трудоемкие обязанности.

Однако со временем функции власти настолько усложнились, что одних только личных

качеств для избрания предводителем стало недостаточно. Для регулярного устройства пиров,

организации ритуалов, проявления щедрости в отношении сородичей необходим был

определенный материальный достаток. Кроме того, вожди накапливали опыт управления и

специальные познания, передававшиеся по наследству.

И все же еще сравнительно долгое время решающим мотивом при выборе старейшины или

вождя оставались общественное мнение и личностные качества претендента.

Экзогамные отношения между родами предполагали существование нескольких

кровнородственных родов, связанных тесными брачно-семейными узами. Эти дружественные

общины объединяли свои усилия для охоты, рыбной ловли и иных производственно-военных

мероприятий, требующих большого количества участников. Такие объединения коллективов

назывались фратриями (братство).

Со временем, по мере усложнения межродовых отношений, систематического проведения

совместных акций, появляются и более крупные объединения родов, управляемых едиными

органами власти. Возникают племена и союзы племен.

Консолидации общества в племенные ассоциации в значительной степени способствовали

и изменившиеся природно-климатические условия. В природе тоже шли свои эволюционные

процессы. Исчезновение к концу верхнего палеолита крупных животных вызвало

расформирование больших родовых охотничьих коллективов на небольшие семейные

производственные группы, которые отличались кочевым образом жизни, мигрируя вместе со

стадами мелких животных. Это обстоятельство, с одной стороны, вело к ослаблению родовых

связей, а с другой – к объединению в составе одной общины людей из различных родов,

кочующих по соседству.

Колебание климатических условий, усиленное высокоэффективной, но хищнической

охотой на животных, привело к такому уменьшению их общей биомассы, что создалась угроза их

воспроизводству. Люди были вынуждены расширять питательный рацион за счет растительной

пищи. Этому способствовала возросшая плотность населения, при которой общины уже не могли

свободно кочевать, не вступая в конфликты друг с другом. Многие племена стали заниматься

преимущественно земледелием.

Кроме того, люди стали замечать, что в некоторых регионах гораздо выгоднее разводить,

одомашнивать животных, нежели охотиться на них. Скотоводство позволяло иметь не только

постоянный, изобильный и достаточно надежный источник питания (так как охота не всегда была

удачной), но и давало дополнительные блага – молоко, шерсть

и т.д.

Глобальное значение для развития земледелия и скотоводства получила и широко

практиковавшаяся в неолите вырубка лесов, повлекшая эрозию почв и расширение ареалов степей,

способных служить пастбищами для животных и объектами земледелия.

Так произошло первое крупное общественное разделение труда. Люди стали

специализироваться на выполнении различных видов общественно-полезной деятельности.

Совершился революционный переход от присваивающе-потребительской экономики к экономике

производящей, что коренным образом изменило всю систему социальных отношений

первобытного общества.

Занятия скотоводством и земледелием уже не нуждались в широкомасштабных

коллективных усилиях, как прежде. Производственный результат в значительной степени зависел

от отдельной личности. Процесс труда постепенно усложнялся, требовал больших физических на-

грузок, в связи с этим основной производящей силой нарождающегося

специализированного производства стал мужчина. Его труд был более производительным.

Впервые в обществе появляется так называемый избыточный продукт, который, не являясь уже

жизненно необходимым, может свободно отчуждаться.

Возникшая парная семья выделяется из родового коллектива и существует автономно.

Наряду с родной матерью появился родной отец, ставший главой семьи и собственником основной

массы имущества, которое затем наследовалось его детьми. На смену матриархата пришел

патриархат и патриархальная семья.

Специализация общественно необходимого труда сопровождалась совершенствованием

орудий труда, их разнообразием. Ремесло выросло в самостоятельную отрасль производства,

составив содержание второго крупного общественного разделения труда.

Занятие скотоводством, земледелием и ремеслом требовало от индивидов обмена

результатами своего труда. Если раньше охотники и собиратели плодов обменивались сырьем и

пищей лишь эпизодически, время от времени, то население неолита вынуждено было

обмениваться и пищевыми, и ремесленными изделиями систематически. Процесс обмена

представлял целую отрасль общественно полезной деятельности, это было третье крупное

разделение труда, которым занималась весьма значительная часть населения – купцы.

Индивидуализация труда и получение избыточного продукта стали основой кардинальных

изменений в отношениях собственности. Она дифференцировалась на частную (созданную

личным трудом) и общую собственность, полученную от предков (земля). Основная масса частной

собственности накапливалась у лиц, осуществляющих властные полномочия, что поначалу

связывалось с необходимостью должного выполнения управленческих функций и носило

эпизодический характер. Со временем это превратилось в систему. Кроме того, все лица,

наделенные публичной властью, приобрели различного рода личные привилегии (на часть

военной добычи, на добавочный надел и т.д.).

Постепенно, в связи с усложнением и возрастанием объема управленческой деятельности,

повышалась численность родоплеменной верхушки. Ее лидеры предпочитали самолично

назначать и даже готовить преемников, которых они специально обучали. Чаще всего ими были

ближайшие родственники. Публичная власть все больше отдалялась от общества. Шел процесс ее

самоизоляции. Вместе с тем расширялись полномочия власти и управленческие возможности. Она

по своему усмотрению начинает распоряжаться и средствами производства, находящимися в

общей, коллективной собственности.

Община с помощью сложившихся обычаев и моральных запретов сопротивлялась росту

влияния властных органов и имущественной дифференциации населения. Однако усиление

публичной власти и расслоение общества на богатых и бедных, угнетателей и угнетенных в

формирующейся системе социальных связей было исторически неизбежным. Активизации этой

закономерности в определенной степени способствовало и изменение в содержании

производственной деятельности.

Так, увеличение объема производства в скотоводстве и земледелии постоянно требовало

дополнительной рабочей силы, которая пополнялась за счет набегов на другие племена. Если

раньше пленников просто убивали или принимали в свою среду, то теперь экономически

выгодным стало превращать их в рабов, в самый обездоленный, угнетенный класс и извлекать из

этого пользу.

Таким образом, три крупных общественных разделения труда, ознаменовавших переход

общества к «производящей» экономике, возникновение частной собственности и классов, стали

несовместимы с первобытно-общинной организацией общества. Они дали толчок к

формированию государства как особому проявлению публичной влас* ти, стоящей над обществом

и регулирующей проходящие в нем процессы с позиций различных социальных групп.

Однако сам процесс формирования государства в различных странах шел по-разному. В

работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства» Ф. Энгельс выделяет три

основные формы возникновения государства: афинскую, древнеримскую и древнегер-манскую.

Возникновение государства в Афинах шло классическим путем, т.е. из внутренних

противоречий. Этапное значение в этом процессе имели реформы Тезея, Солона и Клисфена.

Тезей учредил центральную власть и вне зависимости от родовой принадлежности поделил

население на три класса: эвпатридов (благородных), геоморов (земледельцев) и демиургов

(ремесленников). Бла-. городные при этом наделялись исключительным правом замещения

должностей.

Солон в основу деления граждан на четыре класса положил имущественный ценз (размер и

доходность землевладения). Управленческие В должности могли занимать лишь представители

трех высших классов, а наиболее ответственные – только представители первого. Четвертый класс

имел лишь право выступать и голосовать на народном собрании.

Клисфен разделил всю территорию Аттики на сто самоуправляющихся общин-округов

(демов), во главе которых стояли старейшины (демархи).

Формированию государства древних римлян способствовала борьба между патрициями,

составлявшими коренную римскую аристократию, и плебеями, бесправным пришлым населением,

не допускавшимся к управлению обществом.

Возникновение государства древних германцев ускорилось завоеванием огромной

территории Римской империи, для управления которой органы власти родового строя не были

приспособлены. В тех исторических условиях нельзя было ни принять многочисленное население

римлян в родовые объединения, ни господствовать над ними. Объективно становится

необходимой иная организация публичной власти, стоящая над обществом и располагающая

разветвленным аппаратом управления.

Степень влияния различных факторов (разделение труда, частная собственность, классы) на

формирование государства различных народов проявляется по-разному. Если в Афинах их

совокупное воздействие было максимальным, то в странах Азии и Древнего Востока ни частная

собственность, ни классы не оказали существенного влияния на строительство государства.

Напротив, оно само стало мощным катализатором формирования привилегированных групп и

слоев.

В этих странах основным условием выживания родоплеменных общин было

скоординированное выполнение ими грандиозных ирригационных и иных общественных работ.

Межобщинные органы управления этими работами, общинные администраторы и составили

основу складывающегося аппарата государственной власти.

Своеобразие факторов, обусловивших возникновение государства, сказалось на

формальных и типологических особенностях появившихся государств. Это и доклассовые

древневосточные деспотии Египта и Малой Азии, и первичные города-государства Месопотамии,

Месоаме-рики и Горного Перу, и рабовладельческие государства Балканского полуострова,

островов Эгейского моря и Аппенин, и феодальные государства Западной и Восточной Европы.

При всем многообразии форм возникших государств всем им присущи некоторые свойства,

которые весьма существенно отличали их от первобытной организации публичной власти.

1. Если первобытно-общинная организация власти основывалась на кровном родстве всех

членов родоплеменного объединения, то государство – на территориальной общности своих

граждан или подданных.

Территория предопределяет пространственные пределы, границы, отделяющие одно

государство от другого, порядок формирования и структуру органов государства, их задачи и

функции.

Следует подчеркнуть, что признаком государства является не территория сама по себе, а

деление населения по месту проживания,

устанавливающее принадлежность граждан определенному государству.

2. Государство – это особая организация публичной власти, которая уже не совпадает с

волей всего населения, носит политический характер. Ее специфика в следующем:

– если общественная власть первобытного строя выражала интересы всего общества и в ее

формировании принимало участие все взрослое население, то политическая власть представляет в