база развития этого социального сектора ограниченна, а стоимость медицинских услуг
постоянно возрастает.
Социальная сфера, социальная защита населения в странах Запада
испытывает значительные трудности, особенно пенсионная система. Многие
десятилетия сложившаяся система социального страхования позволяла
собирать налоги, которые предназначались для выплаты пенсий многим
миллионам людей. Но необходимые финансовые влияния способствовали
тому, что с каждым годом увеличивался государственный долг, дефицит
бюджета.
Такая ситуация потребовала снижения бюджетного дефицита, установления единых норм
внутри ЕС и др. Но создаваемые и созданные нормы формировались на основе постоянно
растущего государственного долга и совершенно не учитывали скрытого долга,
проистекающего из обязательств по выплате пособий социального страхования и расходы
на них, которые сопоставимы с государственным долгом или даже превосходит его.
Например, в Японии существующий государственный долг примерно равен 100% ВВП,
но дополнительно имеются совокупные обязательства по пенсионным выплатам на сумму
в 150% ВВП. Эта% сумма ошеломляюще велика и, похоже, ее нельзя выплатить. Более
того, это не отдаленная перспектива — проблема уже стоит на пороге: численность
населения (и, следовательно, количество налогоплательщиков) уменьшается, счета
социального страхования уже становятся дефицитными, и через 15 лет горы долгов будут
сокрушать рынки капитала.
Япония не является исключением. У Китая есть свои проблемы, но в отличие от Японии
он реагирует резко: только что было отменено правило «один ребенок в семье». Почему?
Потому, что через 20 или 30 лет Китаю понадобится много налогоплательщиков для
финансирования волны уходящих на пенсию; ослабление контроля над рождаемостью
сейчас обеспечивает появление новых налогоплательщиков в будущем.
Долгосрочный подход полностью оправдан: мнение о том, что можно решить проблему, как
только к ней подойдем, неправильно, поскольку демография — замедленный процесс, в
данный момент проявляющий весьма неблагоприятную тенденцию. В Европе эта тенденция
исключительно неблагоприятна, еще хуже обстоят дела в переходных экономиках.
Достаточно взглянуть на следующий показатель: каковы темпы роста возрастной группы
населения от года до 14 лет (налогоплательщиков 2030 г.). В Польше этот показатель равен
1,9%, в Венгрии — 2,3, в Чешской Республике — 2,5%, в Румынии — 2,3% и т. д. Налицо
момент зарождения кризиса: если пожилым людям ничего не дать, то возникает проблема
крайней нищеты, если же дать им что-нибудь, то на сокращающуюся рабочую силу
накладывается огромное налоговое бремя. В Западной Европе, где страны значительно
различаются между собой, ситуация немногим лучше.
Следует отметить, что некоторые страны Европы уже стали принимать определенные
меры по изменению сложившейся ситуации. Так, еще правительство консерваторов
М.%Тэтчер перестало увязывать пенсионные выплаты с текущей зарплатой. В результате
совокупные обязательства по социальному страхованию, по сути, равны нулю. В США
система социального страхования эффективна, и здравомыслящее население этой страны
при полной занятости финансирует растущие фонды для будущих пенсионеров.