Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право

Подождите немного. Документ загружается.

________________________________________________________________________53

В соответствии со ст. 12 СК РФ выделяются следующие условия заключения брака:

- наличие добровольного согласия лиц, вступающих в брак;

- возможность заключения брака только между мужчиной и женщиной;

- достижение лицами, вступающими в брак, брачного возраста;

- отсутствие препятствий к заключению брака, предусмотренных семейным

законодательством.

Первое условие - добровольное согласие будущих супругов - предполагает свободно и

независимо выраженное встречное волеизъявление лиц, вступающих в брак, подтверждающее

их намерение заключить брак и создать семью. Добровольность заключения брака выявляется

как в момент личного подписания будущими супругами совместного заявления о заключении

брака, так и непосредственно в момент регистрации брака. Именно с целью выяснения выра-

жения свободного волеизъявления требуется личное присутствие лиц, вступающих в брак, в

момент регистрации брака. Согласие будущих супругов на заключение брака при его

регистрации изъявляется устно и подтверждается их личными подписями в книге записи

актов гражданского состояния. Заключение брака под принуждением, совершенным в любой

форме (насилия, угрозы, психического давления, обмана и т. п.), влечет его

недействительность.

На территории России признается и охраняется государством только союз мужчины и

женщины. В некоторых странах национальным законодательством разрешается регистрация

сожительства однополых пар. Думается, что таким образом иностранные государства

пытаются регулировать отношения сексуальных меньшинств в законодательном порядке.

Нельзя отрицать существование и в нашей стране данного социального явления, однако в

России пока отсутствует подобный опыт правового регулирования.

Третьим обязательным условием заключения брака является достижение будущими

супругами брачного возраста.

Брачный возраст можно определить как возраст, с достижением которого у гражданина в

соответствии с действующим законодательством появляется возможность вступать в брак и

создавать собственную семью. Установление на законодательном уровне брачного возраста

необходимо для соблюдения как интересов лиц, вступающих в брак, так и государства.

Пребывание в браке предполагает не только взаимную любовь и уважение супругов, но и

заботу друг о друге, рождение потомства без ущерба для здоровья женщины и ребенка,

содержание своей семьи, воспитание детей и многие другие обязанности, поэтому будущие

супруги должны осознавать важность и серьезность своих поступков. Для этого необходима

определенная степень физической и психической зрелости лица, вступающего в брак.

Семейным кодексом РФ установлен одинаковый для мужчин и женщин нижний возрастной

предел для вступления в брак, который, согласно п. 1 ст. 13 СК РФ, составляет 18 лет.

Семейным законодательством России не установлен какой-либо предельный возраст вступ-

54_______________________________________________^__________________________

ления в брак, а также не существует требования относительно разницы в возрасте между

женихом и невестой.

Семейным законодательством предусмотрена возможность снижения брачного возраста

(п. 2 ст. 13 СК РФ). При наличии уважительных причин вопрос о снижении брачного возраста

несовершеннолетним, достигшим 16 лет, в каждом конкретном случае решается органами

местного самоуправления. Для этого в органы местного самоуправления по месту жительства

лиц, желающих вступить в брак, направляется заявление с просьбой о снижении брачного

возраста.

Законом не предусмотрен перечень причин, в связи с которыми брачный возраст может быть

снижен. Практика показывает, что в качестве уважительных причин могут быть признаны

следующие:

- беременность невесты;

- рождение невестою ребенка;

- фактические брачные отношения несовершеннолетних; — призыв на военную службу;

- иные причины.

При рассмотрении вопроса о снижении брачного возраста органами местного самоуправления

может учитываться позиция родителей несовершеннолетнего лица, желающего вступить в

брак. Однако их согласие или возражение не имеют принципиального значения. Решение

органа местного самоуправления возможно в виде разрешения на заключение брака или

отказа в выдаче разрешения. При этом отказ органа местного самоуправления может быть об-

жалован в судебном порядке в соответствии с Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и

решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г.

с последующими

изменениями и дополнениями.

Снижение брачного возраста возможно и ниже 16 лет. Согласно п. «ж» и «к» ст. 72

Конституции РФ вопросы семейного законодательства находятся в совместном ведении

Российской Федерации и субъектов РФ. В соответствии с этим положением Конституции и ч.

2 п. 2 ст. 13 СК РФ субъектам РФ предоставлено право принимать законы, действующие на

территории конкретного субъекта и устанавливающие порядок и условия вступления в брак

лиц, не достигших возраста шестнадцати лет. Однако это не означает всеобщей возможности

вступления в брак до достижения 16 лет, все-таки такое возможно, согласно СК РФ, в порядке

исключения и при наличии особых обстоятельств. Думается, что к таким обстоятельствам

могут быть отнесены, например, беременность невесты, рождение ребенка и т. п.

В случае вступления в брак лица, не достигшего брачного возраста, с разрешения органа

местного самоуправления данное лицо приобретает гражданскую дееспособность в полном

объеме. Моментом возникновения дееспособности будет признаваться момент

государственной регистрации заключения

ВВС РФ 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

_________________________________________________________________________55

брака. Таким образом, со времени вступления в брак у такого гражданина возникает

способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать

для себя обязанности и исполнять их, то есть самостоятельно участвовать в гражданском

обороте.

Помимо соблюдения условий вступления в брак, для государственной регистрации

необходимо отсутствие препятствий к заключению брака, предусмотренных законом.

Закрепленного в законе понятия «препятствия к заключению брака», так же как и понятия

«условия заключения брака», не существует. В теории семейного права под препятствиями к

заключению брака понимаются те обстоятельства, при наличии которых заключение брака

невозможно. В соответствии со ст. 14 СК РФ к обстоятельствам, препятствующим

заключению брака, относятся следующие:

- наличие другого зарегистрированного брака;

- наличие близкого родства будущих супругов;

- недееспособность одного из вступающих в брак;

- наличие отношений, связывающих усыновителя и усыновленного.

Первым среди препятствий перечисленных в законе является наличие другого

зарегистрированного брака. Это означает безусловный запрет лица, уже состоящего в

зарегистрированном браке, к заключению нового брачного союза. Если лицо состояло ранее в

зарегистрированном браке, то лишь при наличии документа, подтверждающего факт

прекращения брака или признания его недействительным, оно вправе заключать новый брак.

Данное положение не распространяется на фактические брачные отношения, поскольку

семейное законодательство не придает им юридического значения. Следовательно, лицо,

состоящее в фактических брачных отношениях, может беспрепятственно вступать в брак.

Таким образом, в Российской Федерации запрет на заключение брака между лицами, из

которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке, вытекает из

принципа единобрачия (моногамии), согласно которому мужчина и женщина могут состоять

одновременно только в одном зарегистрированном браке.

Семейное законодательство запрещает заключение брака между близкими

родственниками. Запрет на заключение браков между близкими родственниками

продиктован прежде всего биологическими соображениями. Потомство, рожденное от таких

браков, обладает повышенной предрасположенностью к наследственным заболеваниям, а

также к порокам развития. Вместе с тем данный запрет объясняется и моральными

соображениями. Во всех цивилизованных странах обществом осуждается кровосмешение.

Запрет на заключение брака между близкими родственниками свойственен законодательству

многих иностранных государств. Однако круг лиц, относимых к близким родственникам,

варьируется, что, безусловно, связано с национальными традициями. Российское семейное

законодательство впервые очерчивает круг лиц, относящихся к близким родственникам (ст. 14

СК РФ). К таковым относятся:

56_________________________________________________________________________

- родственники по прямой восходящей и нисходящей линии - родители и дети, дедушки, бабушки и внуки;

- полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

Указанный перечень исчерпывающий, следовательно, другие родственные отношения между будущими

супругами не являются препятствием к заключению брака. Так, возможны браки между сводными братьями

и сестрами, между двоюродными братьями и сестрами и т. п.

Препятствием к заключению брака также может служить недееспособность хотя бы одного из лиц,

вступающих в брак. Согласно п. 1 ст. 29 ГК РФ, недееспособным признается гражданин, который

вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими.

Поэтому такой гражданин не способен проявить сознательную волю при вступлении в брак. Кроме того,

многие душевные заболевания передаются по наследству, следовательно, данный запрет продиктован также

и заботой о здоровом потомстве.

Недееспособным гражданин признается только в предусмотренном законом порядке по правилам

гражданского судопроизводства (ст. 258-263 ГПК РСФСР). Недееспособность будущего супруга может

служить препятствием к заключению брака лишь в том случае, если она была установлена до регистрации

брака. Если на момент регистрации брака не существует решения суда о признании гражданина

недееспособным, то у сотрудников органа загса отсутствуют основания для отказа в государственной

регистрации заключения брака. Но при явных сомнениях относительно психического состояния лица,

вступающего в брак, органы загса вправе увеличить срок ожидания регистрации брака и принять меры к

установлению дееспособности лица. Например, рекомендовать заинтересованным лицам предъявить в суд

иск о признании лица, желающего вступить в брак, недееспособным.

Вместе с тем брак, заключенный с лицом, страдающим душевным заболеванием и после регистрации брака

признанным недееспособным, может быть в дальнейшем расторгнут либо признан недействительным

вследствие порока воли.

Брак между усыновителем и усыновленным по российскому семейному законодательству невозможен.

Этот запрет вытекает, скорее всего, из требований общественной морали. Поскольку отношения,

возникающие между усыновленными детьми и их усыновителями, приравниваются к отношениям,

существующим между родителями и детьми по происхождению (п. 1 ст. 137 СК РФ), а как отмечалось

ранее, брак между близкими родственниками, в том числе между родителями и детьми, запрещен, то и брак

между усыновленными детьми и усыновителями также невозможен.

Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, является новым положением семейного права

России. Согласно ст. 15 СК РФ целью проведе-

________________________________________________________________________ 57

ния такого обследования является освидетельствование состояния здоровья лиц, вступающих в брак,

выявление заболеваний будущих супругов, а также медико-генетические консультации будущей семьи.

Обследование проводится бесплатно учреждениями государственной и муниципальной системы

здравоохранения по месту жительства будущих супругов в порядке реализации программы обязательного

медицинского страхования, предусмотренной Законом РФ «О медицинском страховании граждан в РСФСР»

в редакции от 2 апреля 1993 г.

Данное обследование является делом сугубо добровольным и должно осуществляться только с согласия

лица, вступающего в брак. Результаты обследования каждого из будущих супругов составляют

медицинскую тайну и поэтому могут быть сообщены другому лицу, вступающему в брак, только с согласия

прошедшего обследование.

Рассматриваемый институт пока не получил широкого распространения в России, хотя зависимость

появления здорового потомства от здоровья будущих супругов очевидна. Безусловно, одной из причин

недостаточности распространения медицинского обследования будущих супругов является отсутствие

специализированных медицинских учреждений, способных обеспечить быстрое обследование граждан.

§ 3. Прекращение брака

Сохранение брака имеет смысл, только если у супругов была крепкая, морально здоровая семья, основанная

на любви и уважении, способная пережить все невзгоды, выпавшие на нее. В некоторых случаях семья

перестает благотворно влиять на ее членов и даже вызывает негативные реакции. Поэтому семейным

законодательством предусматривается возможность прекращения брака. Под прекращением брака

понимается прекращение зарегистрированных брачных правоотношений между супругами в связи с

наступлением определенных юридических фактов.

Такими юридическими фактами являются следующие основания прекращения брака (ст. 16 СК РФ):

- смерть одного из супругов;

- объявление судом одного из супругов умершим;

- расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов.

Брак может быть прекращен вследствие смерти одного из супругов, а также в случае объявления супруга

умершим. Объявление гражданина умершим с юридической точки зрения равносильно его смерти.

Согласно ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если по месту его жительства нет

сведений о месте его пребывания в течение пя-ти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах,

угрожавших смертью

Ведомости РФ. 1991. № 27. Ст. 920; 1993. № 17. Ст. 602.

или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в

течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с

военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух

лет со дня окончания военных действий. В соответствии с гражданским законодательством

ходатайствовать об объявлении гражданина умершим могут любые заинтересованные лица:

другой супруг, родственники пропавшего без вести, прокурор и другие лица.

Смерть одного из супругов, как и объявление его умершим, влечет за собой прекращение

брака как объективное, предусмотренное законом последствие, не требующее регистрации

факта его прекращения в органах загса. На основании документа, подтверждающего факт

смерти супруга, органом загса вносится соответствующая запись в книгу записей актов

гражданского состояния. Указанными документами могут быть свидетельство о смерти или

решение суда об объявлении гражданина умершим. Свидетельство о смерти выдается органом

загса, производившим государственную регистрацию смерти, на основании:

- документа о смерти установленной формы, выданного медицинской организацией или

частнопрактикующим врачом;

- вступившего в законную силу решения суда об установлении факта смерти или об

объявлении лица умершим;

- документа, выданного компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно

репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации

жертв политических репрессий;

- устного или письменного заявления супруга, других членов семьи умершего и

заинтересованных лиц.

Таким образом, прекращение брака вследствие смерти одного из супругов или признания его

в судебном порядке умершим не требует государственной регистрации. У другого супруга

возникает право на вступление в новый брак с момента государственной регистрации смерти

супруга или вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим.

Брак может прекратиться в результате его расторжения. Развод представляет собой

юридический акт, прекращающий за изъятиями, предусмотренными в законе, возникающие из

брака правовые отношения между супругами на будущее время. В процессе эволюции

отношение общества к разводу претерпевало существенные изменения: от категоричного

запрета и осуждения до отсутствия каких-либо ограничений. Развод нельзя оценивать

однозначно, так как это сложное социально-правовое явление, содержащее в себе как отрица-

тельные, так и положительные моменты. Именно этим можно объяснить, что за годы

существования нашего государства законодательство о порядке расторжения брака

неоднократно изменялось, что налагало определенный отпечаток на динамику разводов. Об

этом свидетельствуют статистические данные. Так, в 1940 г. в стране было произведено

порядка 205 000 разводов, а в 1950 г. - 67 400. Такое резкое снижение количества разводов

было в неко-

_________________________________________________________________________59

торой степени обусловлено усложнением бракоразводной процедуры. В соответствии с

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. брак можно было расторгнуть

только в суде с последующим утверждением принятого решения вышестоящим судом. Кроме

того, была введена процедура обязательной публикации о предстоящем расторжении брака, а

также увеличена сумма, взыскиваемая при оформлении развода. Упрощение порядка

расторжения брака было предусмотрено Указом Президиума Верховного Совета СССР «О

некотором изменении порядка рассмотрения в судах дел о расторжении брака» от 10 декабря

1965 г. Отменялись обязательная предварительная публикация о расторжении брака и

утверждение решения суда вышестоящей инстанцией. Дальнейшая тенденция упрощения

бракоразводной процедуры нашла отражение в Основах законодательства о браке и семье

СССР от 27 июня 1968 г., согласно которым при отсутствии между супругами спора и

несовершеннолетних детей брак мог быть расторгнут в органах загса по совместному

заявлению. Позднее это положение было воспроизведено в КоБС РСФСР, а затем и в СК РФ.

Ходатайствовать о расторжении брака могут один супруг или оба, а также опекун супруга,

признанного судом недееспособным. При определенных условиях расторжение брака может

производиться как в органах загса, так и в суде общей юрисдикции. Однако государственная

регистрация расторжения брака производится только органами записи актов гражданского

состояния.

Государственная регистрация расторжения брака производится органом загса по месту

жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения

брака. Основаниями для государственной регистрации расторжения брака в соответствии

со ст. 31 ФЗ «Об актах гражданского состояния» могут являться:

- совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не

достигших совершеннолетия;

- заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу

решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно

отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению

свободы на срок свыше трех лет;

- решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

В зависимости от перечисленных оснований порядок государственной регистрации

расторжения брака может быть различен.

При государственной регистрации расторжения брака фамилии супругов могут быть

изменены либо сохранены. Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на

другую, вправе после расторжения брака сохранить данную фамилию или по его желанию

ему присваивается его добрачная фамилия.

В книге актов гражданского состояния сотрудниками органа загса, производящего

регистрацию расторжения брака, производится запись акта о расторжении брака, содержащая

следующие сведения:

- фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство,

национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших

брак;

- дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа загса, в котором

произведена государственная регистрация заключения брака;

- сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения

брака;

- дата прекращения брака;

- реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;

- серия и номер свидетельства о расторжении брака.

После регистрации каждому из бывших супругов органом загса выдается документ, подтверждающий

факт расторжения брака. Им является свидетельство о расторжении брака, содержащее следующие

сведения:

- фамилию (до и после расторжения брака), имя, отчество, дату и место рождения, гражданство,

национальность (если это указано в записи акта о расторжении брака) каждого из лиц, расторгнувших

брак:

- сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения

брака;

- дату прекращения брака;

- дату составления и номер записи акта о расторжении брака;

- сведения о месте государственной регистрации расторжения брака (наименование органа загса,

которым произведена государственная регистрация расторжения брака);

- фамилию, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о расторжении брака;

- дату выдачи свидетельства о расторжении брака.

Статья 17 СК РФ воспроизводит норму ранее действовавшего КоБС относительно ограничения права

мужа на предъявление требования о расторжении брака. Так, муж не имеет права без согласия

жены возбуждать дело о расторжении брака во время ее беременности и в течение года после рождения

ребенка.

Целью введения данного ограничения является охрана здоровья матери и ребенка, стремление

оградить мать от неприятных переживаний во время беременности и в послеродовой период.

Указанная норма не распространяется на жену, поэтому она имеет право в любое время возбудить дело

о расторжении брака в судебном порядке или подать соответствующее заявление в органы загса.

В случае, если жена не возражает против развода, муж вправе возбуждать дело о расторжении брака.

Согласие жены должно быть выражено в письменной форме самостоятельно или в совместном

заявлении супругов о расторжении брака.

Бракоразводное производство по делу в суде или органах загса прекращается, если будет установлено

отсутствие согласия жены на развод.

Российское семейное законодательство по-прежнему предусматривает два порядка развода -

административный, предполагающий расторжение брака в органах загса, и судебный. Однако теперь

Семейный кодекс РФ выделяет процедуру расторжения брака в органах загса в качестве основного по-

рядка развода и лишь в особо сложных ситуациях бракоразводный процесс происходит в суде.

Согласно п. 1 ст. 19 СК РФ брак может быть расторгнут в органах записи актов гражданского

состояния при наличии двух условий:

- взаимное согласие супругов на расторжение брака;

- отсутствие общих несовершеннолетних детей.

Взаимное согласие на развод выражается в письменной форме путем подачи супругами совместного

заявления. В нем подтверждается, помимо взаимного согласия на расторжение брака, отсутствие

общих детей, не достигших совершеннолетия, а кроме того, указываются следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по

желанию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов;

- реквизиты записи акта о заключении брака;

- фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака;

- реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.

Совместное заявление подписывается обоими супругами и указывается дата его составления. В том

случае, если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного

заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении

брака. При этом подпись неявившегося супруга должна быть нотариально удостоверена.

Вторым обязательным условием для рассмотрения вопроса о расторжении брака в органах загса

является отсутствие общих несовершеннолетних детей. Это положение применимо и к той

ситуации, когда ребенок (дети) был усыновлен, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 137 СК РФ

усыновленные дети по отношению к усыновителям приравниваются в личных неимущественных и

имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. А вот наличие у супругов

детей от предыдущих браков по смыслу ст. 19 ГК не может служить препятствием для рассмотрения

дела о расторжении брака в органах загса.

Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя

бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о

расторжении брака.

Законом предусмотрена возможность расторжения брака в органах загса и по заявлению одного из

супругов. Согласно п. 2 ст. 19 СК РФ в случае, если

62___________________________________________________________________

один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение

преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, брак может быть расторгнут по заявлению

другого супруга независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей.

Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим регулируется гражданским законодательством. В

соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть признан безвестно отсутствующим в судебном

порядке по заявлению заинтересованных лиц. если по месту его жительства нет сведений о месте его

пребывания в течение одного года. В случае необходимости органом опеки и попечительства принимаются

меры к защите собственности гражданина, признанного безвестно отсутствующим. В частности, на основа-

нии решения суда имущество такого гражданина передается в доверительное управление. Для этого

заключается договор доверительного управления имуществом безвестно отсутствующего между органом

опеки и попечительства и определенным им лицом (доверительным управляющим).

В органах загса расторгается также брак с лицом, признанным недееспособным в судебном порядке в

соответствии со ст. 29 ГК РФ. Следует отметить, что ограничение гражданина в дееспособности не является

основанием для упрощенной процедуры расторжения брака.

Расторжение брака в органах загса возможно и с лицом, осужденным за совершение преступления к

лишению свободы на срок свыше трех лет. Этим правом может воспользоваться только супруг,

находящийся на свободе. Сам осужденный не может обратиться в органы загса с заявлением о расторжении

брака по тем мотивам, что он осужден на срок свыше трех лет. Однако это не исключает возможности

расторжения брака в органах загса по заявлению осужденного при наличии согласия на развод супруга,

находящегося на свободе. В подобной ситуации расторжение брака происходит по правилам п. 1 ст. 19 СК

РФ.

Развод в органах загса возможен только при условии, что на момент обращения в загс приговор вступил в

законную силу и осужденный находится в местах лишения свободы. Не допускается расторжение брака в

загсе, если на момент обращения в загс осужденный в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом

РФ освобожден из ИТУ в связи с заболеванием хронической душевной или иной тяжкой болезнью. В

перечисленных случаях осужденный уже не находится в местах лишения свободы и поэтому нет оснований

для применения п. 2 ст. 19 СК РФ.

Если оба супруга осуждены к лишению свободы на срок свыше трех лет, их брак может быть расторгнут

только в судебном порядке. Административный порядок расторжения брака применен быть не может, так

как в соответствии с п. 2 ст. 19 СК РФ супруг, обращающийся в загс с заявлением, должен находиться на

свободе, а в силу п. 1 ст. 19 СК РФ регистрация развода может быть проведена в отсутствие одного, но не

обоих супругов.

________________________________________________63

Государственная регистрация расторжения брака производится по заявлению одного из супругов,

желающих расторгнуть брак. В заявлении указываются:

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию

заявителя), место жительства супруга, желающего расторгнуть брак;

- основание для расторжения брака, предусмотренное п. 2 ст. 19 СК РФ;

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее известное место жительства

другого супруга;

- реквизиты записи акта о заключении брака;

- фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак;

- реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак;

- место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно

отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором

осужденный супруг отбывает наказание.

Заявление подписывается заявителем, в нем также указывается дата его составления.

В орган загса одновременно с заявлением о расторжении брака должны быть представлены:

- решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор

суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет;

- документ, удостоверяющий личность заявителя.

На орган загса, принявший заявление о расторжении брака, возлагается обязанность извещения в

трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или

доверительного управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия -

орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной

регистрации расторжения брака.

В случае, если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше

трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для

государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.

Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его

обязательном присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

В соответствии с Законом РФ от 9 декабря 1991 г. «О государственной пошлине» (с последующими

изменениями и дополнениями)

за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов

уполномоченными

СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 19; № 35. Ст. 4128.

на то органами или должностными лицами на всей территории страны взимается платеж, именуемый

государственной пошлиной. К таким юридически значимым действиям относится и государственная

регистрация расторжения брака в органах загса.

Согласно пп. 2 п. 5 ст. 4 закона за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу

свидетельства, производимого по взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей,

взимается государственная пошлина в двукратном размере минимального размера оплаты труда,

установленного на день уплаты госпошлины. Пошлина уплачивается в рублях в кредитные организации,

осуществляющие расчетные операции.

Если расторжение брака производится с лицом, признанным безвестно отсутствующим или недееспособным

либо осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, пошлина

уплачивается в размере 20% от минимального размера оплаты труда, установленного на день уплаты

госпошлины.

Несмотря на расторжение брака в органах записей актов гражданского состояния, споры, возникающие

между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение

преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются отдельно в судебном порядке.

В соответствии со ст. 20 СК РФ судом общей юрисдикции разрешаются споры:

- о разделе общего имущества супругов;

- о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного

супруга;

- о детях.

Процедура разрешения таких споров регулируется, помимо семейного, гражданским и гражданско-

процессуальным законодательствами.

Поскольку одна из сторон в данных спорах ограничена в своей процессуальной дееспособности, в

производстве по делу должен участвовать представитель или опекун такой стороны. Ответчик извещается о

возбуждении дела в письменной форме.

Вместе с тем следует иметь в виду, что споры, возникающие между супругами по поводу раздела

совместного имущества (ст. 38 СК РФ) и других вопросов, могут разрешаться в судебном порядке как в

период брака, так и после его расторжения.

Расторжение брака, как отмечалось ранее, возможно не только в административном, но и в судебном

порядке.

В суде разрешаются дела о расторжении брака, если:

- супруги имеют общих несовершеннолетних детей;

- отсутствует согласие одного из супругов на расторжение брака;

- несмотря на согласие на развод, один из супругов уклоняется от расторжения брака в органах загса.

_________________________________________________________________65

Процедура расторжения брака в судебном порядке регламентируется гражданским процессуальным

законодательством. Нормы Гражданского процессуального кодекса РСФСР подробно освещают права и

обязанности участников судебного процесса, а также само исковое производство.

Расторжение брака производится в общеисковом порядке, который предполагает наличие двух сторон с

противоположными интересами - истца и ответчика. Истцом признается лицо, в защиту прав и интересов

которого возбуждается гражданское дело. Ответчиком же является лицо, нарушившее права истца и

привлекаемое в связи с этим к ответу по иску.

Для подачи искового заявления о расторжении брака и его принятия необходимо наличие у истца

процессуальной правосубъектности, а также подведомственности дела суду по общим правилам

подсудности.

Правосубъектность лица включает в себя его правоспособность и дееспособность. Под гражданской

процессуальной правоспособностью понимается способность иметь гражданские процессуальные права и

обязанности (ст. 31 ГПК РСФСР). Гражданская процессуальная дееспособность представляет собой

способность осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю (ст. 32 ГПК РСФСР).

Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной степени за всеми гражданами России с

момента рождения, дееспособность же возникает у граждан с наступлением совершеннолетия. Поскольку

граждане вступают в брак с достижением совершеннолетия (в некоторых случаях ранее, но при вступлении

в брак они приобретают полную дееспособность), то у супруга, подающего исковое заявление о рас-

торжении брака, никаких препятствий в этом не существует.

Что касается подведомственности, то под ней понимается разграничение компетенции между различными

органами. Подведомственность семейных дел судам общей юрисдикции определяется по правилам гл. 3

ГПК РСФСР. Для правильности и быстроты рассмотрения судом иска о расторжении брака необходимо

также знание подсудности. Подсудность - распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по

первой инстанции, то есть установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело. Со-

гласно территориальной подсудности иск о расторжении брака предъявляется в суд по месту жительства

ответчика (ст. 117 ГПК РСФСР).

Если в качестве истца выступает осужденный, дело рассматривается по месту жительства ответчика, то есть

применяется общая подсудность.

Супруг, находящийся на свободе, подает заявление о расторжении брака в суд по последнему известному

месту жительства осужденного, а не по месту нахождения НТК (п. 4 Постановления Пленума Верховного

Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о

расторжении брака»)

Российская газета. 1998. 18 ноября.

66________________________________________________________________

_______

Если ответчик осужден к продолжительному сроку лишения свободы (на срок не менее трех лет), иски о

расторжении брака предъявляются по месту жительства истца (ч. 9 ст. 118 ГПК РСФСР).

Подсудность бракоразводных дел может определяться местом жительства истца и в том случае, если у него

на иждивении находятся несовершеннолетние дети или по состоянию здоровья он не может выехать к месту

жительства ответчика (ч. 10 ст. 118 ГПК РСФСР). В отношениях с участием осужденных это положение

применимо, если до осуждения он проживал отдельно от семьи.

По соглашению супругов дело о расторжении брака может рассматриваться по месту жительства любого из

них (ст. 120 ГПК РСФСР). Такая договоренность возможна и с участием осужденного супруга, она может

быть достигнута во время свидания, по переписке.

В случае нахождения обоих супругов в местах лишения свободы, возможно применение правил об общей

(ст. 117 ГПК РСФСР) или договорной подсудности (ст. 120 ГПК РСФСР).

За рассмотрение бракоразводного дела в суде, согласно Закону РФ «О государственной пошлине»,

взыскивается государственная пошлина в однократном размере минимального размера оплаты труда,

установленного на день уплаты госпошлины. Если брак расторгается с лицом, признанным в установленном

порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие психического расстройства, либо с

лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет, уплате подлежит 20% от минимального

размера оплаты труда, установленного на день уплаты госпошлины.

При взаимном согласии супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, на развод расторжение

брака производится в судебном порядке в целях защиты прав и интересов детей (п. 1 ст. 23 СК РФ). В таком

случае мотивы развода в суде не выясняются, судом не принимаются меры к примирению супругов. В ходе

бракоразводного процесса супруги вправе предоставить соглашение о месте жительства ребенка после

развода, порядке и размере выплаты алиментов на ребенка другим супругом. Заключая такое соглашение,

родители, в соответствии со ст. 65 СК РФ, должны исходить из интересов детей, учитывать их мнение. При

отсутствии соглашения о детях или если оно нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их

интересов. При этом суд обязан учитывать привязанность ребенка, нравственные и иные личные качества

родителей, отношения, существующие между каждым из родителей с ребенком, возможность создания

условий для его воспитания и развития. Возможности родителя по созданию соответствующих условий для

ребенка определяются судом исходя из рода деятельности родителей, режима их работы, материального и

семейного положения, могут учитываться и другие моменты.

Срок ожидания со дня подачи супругами заявления о расторжении брака в суд и до его расторжения судом

составляет не менее месяца. Только по истечении одного месяца производится расторжение брака, таким

образом су-

_________________________________________________________________________67

пругам"предоставляется возможность обдумать серьезность своих намерений и предупредить

скоропалительный развод.

В судебном порядке также расторгается брак при отсутствии согласия одного из супругов на развод.

Согласно п. 1 ст. 22 СК РФ брак расторгается, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная

жизнь супругов и сохранение семьи невозможно. Закон не содержит конкретного перечня оснований, при

наличии которых возможно расторжение брака в суде, наделяя государственные органы полномочиями по

выявлению оснований для расторжения брака. Следовательно, суд при рассмотрении бракоразводного дела

устанавливает причины развода и определяет в общей форме в соответствии со ст. 22 СК РФ возможность

сохранения семьи в дальнейшем.

Безусловно, в каждом отдельном случае только сами супруги могут указать на причины развода и

констатировать невозможность дальнейшей совместной жизни. Однако суд, являясь непредвзятой стороной

в деле, в подобных ситуациях может уберечь союз от распада, а супругов от поспешных и необдуманных

решений. При рассмотрении бракоразводного дела главная задача суда состоит в осуществлении защиты

семьи и каждого ее члена в отдельности. В соответствии с п. 2 ст. 22 СК РФ суд наделяется правом прини-

мать меры к примирению супругов Так, суд выясняет, насколько серьезны были поводы для подачи

заявления о разводе, каковы причины конфликта между супругами, возможно ли примирение супругов.

Если у суда в процессе рассмотрения дела возникает предположение о возможности дальнейшей совместной

жизни супругов, он вправе отложить судебное разбирательство для примирения супругов на определенный

срок. Данный срок устанавливается судом индивидуально в каждом конкретном случае, но он не должен

превышать трех месяцев. Если по истечении срока примирение не было достигнуто и супруги (или один из

них) настаивают на разводе, суд производит расторжение брака. Окончательное решение о сохранении или

прекращении брака все же принимают супруги, поэтому их настаивание на разводе является решающим при

расторжении брака в судебном порядке.

После расторжения брака супружеские отношения прекращают свое существование, однако некоторые

семейные отношения продолжают существовать, например, родительские, алиментные отношения и другие.

Договоренность между супругами о будущем месте жительства общих несовершеннолетних детей, их

материальном содержании, о материальной поддержке бывшего супруга, являющегося нетрудоспособным,

может быть достигнута мирным путем. В этом случае между супругами заключается соглашение. Данное

соглашение должно заключаться в письменной форме и подчиняться требованиям действующего

гражданского законодательства о договорах. Кроме того, при заключении подобного соглашения нельзя

отступать от норм СК РФ, регулирующих алиментные и имущественные отношения супругов, родителей и

детей. Заключенное соглашение может соблюдаться бывшими супругами без постороннего

68________________________________________________________________________

вмешательства, но в целях защиты прав ребенка и супругов оно представляется суду при расторжении

брака. Суд главным образом проверяет соответствие положений соглашения требованиям гражданского и

семейного законодательства, а также соблюдение прав и интересов ребенка и супругов. Согласно п. 1 ст. 24

СК РФ в соглашении, представленном на рассмотрение суда, могут указываться следующие сведения:

- с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети;

- порядок выплаты средств на содержание детей;

- порядок выплаты средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга;

- размер алиментов;

- порядок раздела общего имущества.

В случаях, когда соглашение отсутствует или оно заключено с нарушениями требований закона (в том

числе с нарушениями прав детей или одного из супругов), суд обязан разрешить ряд вопросов. Во-первых,

суду необходимо определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода.

При решении этого вопроса суд должен исходить только из интересов ребенка. В соответствии со ст. 57 СК

РФ в ходе судебного разбирательства обязательно должно учитываться мнение ребенка, достигшего

десятилетнего возраста, с кем из родителей он хотел бы жить. Кроме того, суд должен учитывать

привязанность ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие

между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития

(п. 3 ст. 65 СК РФ).

Во-вторых, суд обязан определить, с кого из родителей и в каких размерах будут взыскиваться алименты на

содержание их детей. Согласно гл. 13 СК РФ алименты должен выплачивать родитель, с которым ребенок

не проживает. Если дети остаются при каждом из родителей, то суд определяет размер алиментов одного из

родителей в пользу другого, менее обеспеченного.

В-третьих, по требованию супругов или одного из них суд должен произвести раздел имущества,

находящегося в их совместной собственности. При этом суд обязан учитывать режим имущества супругов.

Раздел имущества необходимо производить в зависимости от того, какой это режим - законный или дого-

ворный. За рассмотрение судом искового заявления о разделе имущества, находящегося в общей

собственности, должна уплачиваться государственная пошлина в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О

государственной пошлине».

И, наконец, по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, суд

обязан определить размер этого содержания. Прежде чем обязать бывшего супруга уплачивать алименты,

суду необходимо установить наличие обстоятельств, подтверждающих право нетрудоспособного

нуждающегося супруга на алименты, а также наличие необходимых средств у ответчика.

_________________________________________________________________69

После расторжения брака в судебном порядке необходима его государственная регистрация.

Государственную регистрацию расторжения брака на основании решения суда производят органы записей

актов гражданского состояния. Регистрация может производиться в органах загса по месту государственной

регистрации заключения брака либо по месту жительства бывших супругов (любого из них). Дня

регистрации расторжения брака в органы загса подаются следующие документы:

- выписка из решения суда о расторжении брака;

— заявление бывших супругов или заявление опекуна недееспособного супруга с просьбой о

государственной регистрации расторжения брака.

Законом не предъявляется жестких требований к форме заявления. Оно может быть сделано как в

письменной, так и в устной форме.

Одновременно с заявлением о государственной регистрации расторжения брака в органы загса должны быть

представлены:

- решение суда о расторжении брака;

- документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из них). Бывшим супругам (каждому из

них) и опекуну недееспособного супруга

предоставляется право уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации

расторжения брака.

Органом записей актов гражданского состояния при наличии указанных документов производится запись о

расторжении брака в книге записей актов гражданского состояния, а каждому из бывших супругов выдается

свидетельство о расторжении брака.

За государственную регистрацию расторжения брака, произведенного в суде, в соответствии с Законом РФ

«О государственной пошлине» взимается государственная пошлина в том же размере, что и за

государственную регистрацию расторжения брака, производимого в органах загса.

Брак, расторгнутый в органах записей актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной

регистрации расторжения брака, то есть с момента внесения соответствующей записи в книгу

государственной регистрации актов гражданского состояния.

Несмотря на то, что брак, расторгнутый в судебном порядке, подлежит обязательной государственной

регистрации в органах загса, моментом его прекращения считается день вступления в законную силу

решения суда о расторжении брака. При этом суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную

силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения в орган записей актов

гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.

Правила ст. 26 СК РФ предусматривают возможность восстановления брака в случае явки супруга,

объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим. Явка или обнаружение