Муштук О.З. Политология

Подождите немного. Документ загружается.

Индивидуальная и массовая психология политического поведения

331

Социально-биологическая теория исходит из того, что кон-

фликт и борьба изначально присущи людям, как и всем животным.

С помощью открытой Ч. Дарвином теории естественного отбора

обосновывается идея естественной агрессивности человека, которая

находит свое воплощение в конфликтах. Утверждается, что стремле-

ние к постоянной вражде и борьбе с другими представителями рода

человеческого, к перманентной эскалации ненависти и насилия ле-

жит уже в самой природе человека как биосоциального существа.

Еще в 1642 г. английский философ Т. Гоббс писал, что пока не обра-

зовалось общество, война была естественным состоянием человека,

причем не просто война, а «война всех против всех».

Социально-психологическая теория объясняет конфликт по-

средством теории напряженности. В ее основе лежит утверждение,

что типичные черты современного урбанизированного индустри-

ального общества (перенаселенность и скученность, обезличенность

отношений и т.д.) влекут за собой возникновение напряжений у зна-

чительного числа людей. Это напряжение накапливается до тех пор,

пока не переливается в групповые взрывы агрессии различных типов

и уровней интенсивности, высвобождая накопившуюся энергию не-

удовлетворенности и недовольства.

Социально-классовая теория выводит конфликт из разделе-

ния общества на антагонистические классы, которые в силу разли-

чий места в экономической системе и отношения к средствам произ-

водства не объединены общими ценностями и интересами, поэтому

постоянно враждуют между собой (рабы и рабовладельцы, феодалы

и крепостные крестьяне, капиталисты и наемные рабочие). Кон-

фликт в этой теории рассматривается как повивальная бабка исто-

рии. Насилие оправдывается задачами созидания будущего.

Функционалистская теория рассматривает конфликт как ис-

кажение, дисфункциональный процесс в общественных системах,

социальную болезнь, которую необходимо лечить, исходит из посту-

лата, что решающая роль в стабилизации социальной системы при-

надлежит социальным институтам, которые посредством социально-

го контроля, ограничений и запретов обеспечивают ее равновесие и

гармонию. Конфликт в этой системе – аномалия, признак того, что

система дает сбои и нуждается в «капремонте».

Диалектическая теория, напротив, трактует конфликт как ес-

тественную и неизбежную часть целостности социальных взаимоот-

ношений людей. Согласно этой теории, конфликтное взаимодейст-

вие присуще всем уровням жизни социальных систем. И в этом пла-

не конфликт не есть противоположность порядка. Это своеобразный

парник, в котором выращиваются общественные нововведения и

реформы. Мир состоит в созидательном общении с конфликтом.

Политология

332

Типология конфликтов

Конфликты классифицируют по разным признакам:

• по характеру субъекта (конфликты внутриличностные и меж-

личностные, семейные и групповые, межклассовые и межна-

циональные и т.д.);

• по сферам общественной жизни (конфликты политические и

экономические, на почве столкновения идеологических, куль-

турных, конфессиональных и иных ценностей);

• по географии (конфликты локальные и региональные, внут-

ристрановые и выходящие за рамки страны – межгосударст-

венные и международные);

• по временным параметрам (конфликты долгосрочные (за-

тяжные и изнурительные) и краткосрочные (быстротекущие);

разовые и повторяющиеся);

• по характеру развития (конфликты преднамеренные и спон-

танные, т.е. самопроизвольные);

• по используемым средствам (конфликты насильственные и

ненасильственные, вооруженные и мирные);

• по влиянию на ход общественного развития (конфликты про-

грессивные и регрессивные, конструктивные и деструктивные).

Кроме того, различают:

• подлинные конфликты: столкновение интересов существует

объективно, осознается конфликтантами и не зависит от како-

го-либо легко изменяемого фактора;

• случайные, или условные: конфликт зависит от обстоятельств

случайных, легко поддающихся изменению. Это, однако, не осоз-

нается его участниками. В случае, если они осознают реально

имеющиеся альтернативы, такой конфликт прекращается;

• смещенные конфликты: лежащие в основе конфликта при-

чины лишь косвенно связаны с объективными причинами; мо-

гут быть выражением истинного конфликта, но в какой-то

символической форме;

• неверно приписываемые конфликты: развязывание конфликта

приписывают не тем сторонам, между которыми развивается дей-

ствительный конфликт. Это делается либо непроизвольно, либо

сознательно с целью спровоцировать столкновение в группе про-

тивника и тем самым ослабить ее. В данном случае конфликт ме-

жду его истинными сторонами затушевывается;

• скрытые: конфликт, который в силу объективных причин

должен иметь место, не актуализируется; он может быть сме-

щенным, неверно приписанным, либо никак не представлен-

ным в сознании людей;

Индивидуальная и массовая психология политического поведения

333

• ложные конфликты не имеют объективных оснований, возни-

кают в результате ложных представлений или недоразумений.

Конфликт может начаться как ложный, но, сформулировав уча-

стников, новые мотивы и установки, превратиться в истинный.

«Видовые» характеристики политических конфликтов

Политический конфликт, будучи одним из наиболее распро-

страненных видов социального конфликта, предстает как столкно-

вение субъектов политики (политических противников или оп-

понентов) в их взаимном стремлении реализовать свои интересы

и цели, связанные с борьбой за достижение власти или ее пере-

распределение, а также изменение своего политического статуса в

обществе. Его «видовые» особенности и сущностные характеристики

заключаются в следующем:

1. Политический конфликт напрямую (непосредственно) или кос-

венно (опосредованно) затрагивает интересы больших социаль-

ных групп: социальных слоев и классов, наций и народностей,

религиозных общин и конфессий, общества в целом – и проявля-

ется как предельное обострение противоречий между ними. И

даже тогда, когда такого рода конфликт принимает форму ин-

ституционального (между политическими партиями) или меж-

личностного (между политическими лидерами), он, тем не менее,

остается по своей глубинной сути «межклассовым» конфликтом,

т.е. конфликтом между определенными социальными общно-

стями, которые представляют непосредственно участвующие в

конфликте стороны, придавая ему внешний облик сугубо персо-

нифицированного или институционального конфликта.

2. Политический конфликт всегда тесно и неразрывно связан с

борьбой за власть как высшей искомой ценностью в политике,

ее ключевым ресурсом, обладание которым дает возможность

изменять существующий порядок вещей и использовать власть

в качестве институционального средства реализации своих по-

литических лозунгов и программ, а также «нейтрализации» и

силового подавления противников. Неслучайно в истории че-

ловечества самые жестокие и бескомпромиссные конфликты

(вплоть до революций и гражданских войн) имели в своем ос-

новании именно борьбу за власть и стремление сломать и «вы-

бросить на свалку истории» старую политическую систему

вместе с элитой, ее олицетворяющей.

3. Политический конфликт непременно содержит в себе вполне

определенный ценностный аспект, который имеет идеологи-

Политология

334

ческие основания. Всякая политическая борьба неизбежно

выливается в борьбу идеологий, поскольку именно идеологии,

будучи переведены с теоретико-концептуального на язык

практической политики (программ политический действий),

создают систему координат тотального конфликта (между

правыми и левыми, прогрессистами и консерваторами, социал-

демократами и либералами, коммунистами и национал-социа-

листами и т.д.) даже там, где та или иная идеология сама вовсе

не предусматривает конфликта.

По таким основаниям, как состав конфликтующих сторон, по-

литические конфликты можно разделить на конфликты горизон-

тальные и вертикальные.

В горизонтальных политических конфликтах борьба за

власть и властные полномочия не выходит за рамки существующего

режима и направлена на совершенствование и модернизацию систе-

мы властных отношений. Она может принимать форму обоюдоост-

рого «выяснения отношений» между правительством и парламен-

том, различными группировками внутри правящей элиты, цен-

тральными и региональными властными структурами и т.д.

Самыми различными могут быть и цели этой борьбы: смена

неугодных лидеров или правящих групп, частичная корректировка

политического курса и системы приоритетов, перераспределение в

сторону увеличения или уменьшения властных полномочий тех или

иных субъектов политики, законодательной и исполнительной вет-

вей власти и многое другое.

При этом в демократических политических системах такого

рода конфликты институционализированы и чаще всего носят от-

крытый публичный характер (парламентские дебаты, роспуск пар-

ламента и назначение досрочных выборов, вотум недоверия прави-

тельству и пр.).

Напротив, в тоталитарных системах (которые не признают

конфликтов и стремятся подавить их в зародыше) горизонтальные

конфликты (если и случаются) приобретают форму заговора или

дворцового переворота. Примером здесь может служить факт сме-

щения с поста первого секретаря ЦК КПСС Н.С. Хрущева на ок-

тябрьском (1964 г.) Пленуме ЦК, который больше походил на тайный

сговор, так как был внеочередным и собрался в отсутствии своего

секретаря.

В вертикальных политических конфликтах конфронтация

проходит по линии «власть – общество» и связана, с одной стороны, с

различиями в статусной принадлежности и распределении ролей.

По этой причине горизонтальные конфликты принимают форму

Индивидуальная и массовая психология политического поведения

335

статусно-ролевых – борьбы за повышение личного и группового

статуса (роли) в политической структуре общества, расширение и

реальное наполнение политических прав и свобод, в том числе права

на групповую организацию и свободу оппозиционной партийно-

политической деятельности, возможность общественного контроля

власть имущих и привлечения к ответу тех из них, кто не оправдал

доверия, преступил закон. Причем эти конфликты могут возникать

не только по вертикали «верхи – низы», но и по горизонтали: между

политическим субъектами, находящимися на идентичной или сход-

ной ступени статусной иерархии. Таковыми, к примеру, являются

конфликты между политическим партиями, а также между отдель-

ными фракциями и группировками внутри самих партий.

С другой стороны, вертикальные политические конфликты

могут возникать и развиваться как сугубо «режимные» конфликты,

т.е. преследующие радикальные цели свержения существующего по-

литического строя или коренного изменения политического курса.

Это чаще всего провоцируется ущемлением базовых социально-

экономических и политических потребностей и интересов значи-

тельной части населения, восприятием подвластными слоями и

группами существующей системы распределения ресурсов (в том

числе власти) как несправедливой и незаконной. Причиной кон-

фликтов могут быть различия в оценках, ценностных ориентациях,

представлениях в вопросе о «моделях» общественного обустройства

и развития (различиями политических культур: «местной» нацио-

нальной и «чужеродной» иностранной, привносимой извне в рамках

так называемой «догоняющей модернизации»).

По территориальному измерению политические конфликты

делят на две большие группы:

• внутриполитические (межклассовая борьба, борьба полити-

ческих партий, конфронтация между политическими лидера-

ми различных уровней, межнациональные конфликты);

• внешнеполитические (между отдельными странами и сис-

темой государства, внутри какой-либо системы государств,

конфликты, связанные с попытками подавления борьбы наро-

да за независимость).

Содержание и формы проявления политических кризисов

Особую трудность в изучении политических конфликтов

представляет определение признаков их перехода (перерастания) в

политические кризисы, поскольку эти признаки у каждого конфлик-

та разные. В самом общем виде политический кризис – это такая

Политология

336

сложившаяся в стране политическая ситуация, когда массы ак-

тивно (что называется с «открытым забралом») выражают свое

недовольство политикой, проводимой верхами, а те в свою оче-

редь оказываются неспособными проводить политику в интере-

сах этих масс. Как результат происходит потеря верхами своей соци-

альной опоры, наступает паралич власти. В стране может возникнуть

революционная ситуация, для которой характерным является:

Во-первых, «кризис верхов», т.е. невозможность для правящих

классов сохранить свое господство в неизменном виде. Развитие со-

бытий вырывается из-под их контроля. Власть утрачивает стабиль-

ность, в ее действиях проявляются колебания и неуверенность.

Во-вторых, крайнее обострение нужды и бедствий низших

слоев населения, которое может быть вызвано ухудшением их эко-

номического положения, социальным бесправием и обездоленно-

стью, резким углублением социальных противоречий. Взрыв массо-

вого недовольства может быть вызван также вопиющим несоответст-

вием между реальными возможностями экономического, социально-

го и культурного развития и теми практическим результатами, кото-

рые получают от него народные массы.

В-третьих, значительное повышение в силу указанных причин

социальной и политической активности масс, их выход на авансцену

политической жизни.

В качестве конкретных проявлений политического кризиса вы-

ступают:

• правительственный кризис, возникающий в силу потери

функциональности этого коллегиального органа, заметного

ослабления авторитета правительства;

• парламентский кризис, происходящий в результате измене-

ния соотношения сил в представительном законодательном

органе, когда благодаря инициативе членов парламента, пар-

тий и общественных объединений, создается обстановка, при-

водящая к тому, что решения парламента расходятся с волей

большинства граждан;

• конституционный кризис обычно связан с фактической не-

возможностью применения норм конституции государства;

• кризис легитимности: результат рассогласования целей и

ценностей правящего режима с представлениями основной

части граждан о необходимых средствах и формах политиче-

ского регулирования, нормах справедливого правления и др.;

• кризис идентичности: этнические и социально-структурные

различия становятся преградой на пути общественного объе-

динения и идентификации с определенной политической сис-

темой;

Индивидуальная и массовая психология политического поведения

337

• кризис политического участия – правящая элита создает ис-

кусственные препятствия включению в активную политиче-

скую жизнь групп, заявляющих о своих претензиях на власть, а

также обостряются проблемы территориальной целостности,

национального единства и стабильности политической систе-

мы в условиях быстрого роста политического участия групп с

противоречивыми интересами;

• кризис доверия: избиратели не приходят на выборы или ре-

ферендумы либо голосуют против всех кандидатом, так как

разуверились в возможностях влияния на власть и формирова-

ния эффективной и легитимной власти;

• кризис проникновения – результат снижения способности го-

сударственного управления проводить свои решения в раз-

личных областях общественной жизни. Его возникновение свя-

зано с расхождением между реальной политикой и провозгла-

шенными политическими целями;

• кризис распределения возникает при отсутствии приемлемого в

данных условиях для общества роста материального благосос-

тояния и его распределения, позволяющих избежать чрезмерной

социальной дифференциации и гарантирующих доступность

основных материальных благ всем слоям населения.

Наряду с этими проявлениями, политический кризис может

принимать форму кризиса правящей политической партии, ее по-

литического лидера или лидирующей группы, а также кризиса пра-

вящей партийно-политической коалиции, когда вчерашние союзни-

ки расходятся между собой, образуют разные лагери и обращают

оружие друг против друга.

Цивилизованным выходом из политического кризиса считает-

ся отставка правительства, роспуск парламента и проведение дос-

рочных выборов по формированию нового, смена правящей партии

в результате очередных выборов и т.д. Однако нередко политическая

элита в условиях кризиса поступает иначе: находит внешнего врага,

отвлекая внимание масс и контрэлиты на пограничные проблемы с

другими странами.

Давно известно, что внешняя опасность может сплотить на ка-

кое-то время конфликтующие силы. Когда внутренние или внешние

конфликты выливаются в вооруженное столкновение, начинается

война, которую в самом широком смысле определяют как «воору-

женный конфликт между двумя или большим количеством вра-

ждебных сторон».

Это определение позволяет выделить различные типы войн, сре-

ди которых основными являются войны внешние (межгосударствен-

Политология

338

ные) и внутренние (гражданские). Только в ХХ в. человечество пережи-

ло две мировые войны, многочисленные антиколониальные и граждан-

ские войны. Не исчезает угроза ядерной войны, войны на почве борьбы

с международным терроризмом, которая фактически уже началась с

вооруженного «умиротворения» США талибов в Афганистане и на-

сильственного свержения режима Саддама Хусейна в Ираке.

Война – это крайняя форма, которую принимает в политике

внутренние и внешние конфликты. Начало войны свидетельствует

о том, что конфликтующие стороны не видят другой реальной воз-

можности устранения своих разногласий и пытаются путем воору-

женного насилия добиться того, чего они не смогли достичь в ходе

переговоров. Каждая из сторон стремится навязать противнику свою

волю, подчинить его своим политическим целям, нанося удары по

людскому и материальному потенциалу.

Важно подчеркнуть, что в войне люди противостоят друг другу

не как индивиды, а как члены политических общностей: государств,

партий, повстанческих движений, – подвергая свою жизнь опасности

в борьбе за политические цели, которые они могут как разделять, так

и не разделять. «Но политические системы, – как отмечает испанский

политолог Л.С. Санистебан, – организованы таким образом, что эли-

ты могут использовать принуждение, чтобы люди взяли на себя как

личную военную опасность, так и финансовые издержки войны, ко-

торые покрываются путем обязательных специальных налогов. В хо-

де войны власть элит укрепляется, и в рамках политической системы

возникает новый порядок приоритетов».

Функции конфликтов

По такому критерию, как характер и масштабы влияния на

общественную жизнь конфликты подразделяют на конструктивные

и деструктивные. Первые из них выполняют целый ряд положи-

тельных функций, таких, как:

Функции разрядки напряженности между антагонистами.

Социально контролируемый конфликт способствует освобождению

общественной жизни от напряженности в отношениях противобор-

ствующих сторон и позволяет возобновить их уравновешенные от-

ношения на новых основаниях. Конфликт играет своеобразную роль

«отводного канала» или «выхлопного клапана» для накопившихся

страстей и аффективных состояний.

Коммуникативно-информационная и связующая функция.

В ходе столкновений, противостояния люди могут лучше узнать друг

друга и вследствие этого сближаться в рамках какой-либо приемле-

Индивидуальная и массовая психология политического поведения

339

мой для них общности, на какой-либо общей платформе, подкор-

ректированной и «отредактированной» конфликтной ситуацией.

Роль стимулятора и движущей силы социальных изменений.

Конфликт препятствует окостенению и застою социальных систем,

вызывает стремление к инновационному обновлению и созиданию.

По справедливому замечанию Л. Козера, «группы или системы, кото-

рым не брошен вызов, более не способны к творческой реакции».

Содействие формированию социально необходимого равнове-

сия. Благодаря разрешению конфликта, происходит переоценка и пе-

реосмысление прежних ценностей и норм, их изменение. Усиливается

лояльность и толерантность членов данной структурной единицы.

Гарантия поступательного развития общества. Путем вскры-

тия противоположных интересов создаются возможности для их на-

учного анализа и, прежде всего, определения необходимых измене-

ний. В принципе острые социальные противоречия и конфликты в

обществе могут выступать и действительно выступают факторами

его устойчивого равновесия и прочности. Благодаря внутренним

конфликтам общество как бы постоянно «сшивается воедино».

Консолидирующая функция конфликта проявляется и в

том, что многообразие разнонаправленных коллизий уменьшает

опасность однонаправленного раскола общества на враждебные друг

другу лагери. Если не вся, то значительная часть конфликтного по-

тенциала – энергии общественного недовольства – растрачивается и

уничтожается в многочисленных локальных столкновениях.

Результатами деструктивных конфликтов чаще всего высту-

пают такие состояния и последствия, как:

• абсолютная преданность своей группе и непродуктивная кон-

куренция с другими группами;

• представление о другой стороне – как о враге, о своих целях –

как сугубо положительных, а о целях другой стороны, – как об

отрицательных;

• сворачивание взаимодействия между конфликтующими сто-

ронами и их отчуждение (предельное дистанцирование) друг

от друга;

• увеличение враждебности между конфликтующими сторона-

ми по мере уменьшения общения, рост взаимной неприязни и

ненависти;

• смещение акцентов: придание большего значения победе в

конфликте, чем решению проблемы;

• возможность подготовки к новому витку конфликта – закреп-

ление в социальном опыте личности или группы насильствен-

ных способов решения проблем.

Политология

340

Пути разрешения конфликтов

Немецкий социолог Р. Дорендорф справедливо замечает: «Тот,

кто умеет справиться с конфликтами путем их признания и регули-

рования, тот берет под свой контроль ритм истории. Тот, кто упус-

кает такую возможность, получает этот ритм себе в противники».

Наиболее распространенными общими методами урегулиро-

вания конфликтов, которыми пользуются политические элиты са-

мых разных типов, являются:

1. Метод избегания. Этот метод считают самым распространен-

ным: он может проявляться в уходе с политической арены того

или иного деятеля (добровольно или в силу обстоятельств), уг-

розе ухода, игнорировании противника и т.д. Избегание кон-

фликта не означает его окончательной ликвидации, само про-

тиворечие остается.

2. Метод откладывания конфликта. При этом методе одна из

сторон временно сдает свои позиции, но по мере накопления

сил и изменения ситуации в ее пользу делает попытку «взять

реванш», т.е. вернуть утраченное.

3. Метод примирения противоборствующих сторон на основе

сближения их позиций и интересов через посредника. В роли

посредника могут выступать следственные или согласительные

комиссии, а также менеджеры по конфликтам, часто используе-

мые в разрешении конфликтных ситуаций в странах Запада.

4. Метод третейского разбирательства или арбитража. В этом

случае стороны добровольно передают свой спор для разбира-

тельства третьей стороне, решение которой является обяза-

тельным для них обеих. Но, как отмечают многие исследовате-

ли, этот метод имеет и определенные недостатки в связи с тем,

что предполагает урегулирование «сверху», разрешает кон-

фликт не полностью, а всего лишь на данный момент, может

таким образом затянуть его на годы.

5. Метод переговоров. Этот метод в западных демократиях рас-

сматривается как наиболее приемлемый и универсальный, по-

зволяющий прийти к согласию и консенсусу сторонам, противо-

борствующим в конфликте. Все переговоры – и внутренние и

международные – предполагают точную оценку целей и интере-

сов, которые нужно защищать, а также как можно более досто-

верное знание о преимуществах и козырях, которым располагает

одна сторона для оказания давления на другую. В этом смысле

переговоры всегда представляют собой ритуал, отражающий

конкретное соотношение сил в конкретной ситуации.