Четко обозначенные реформами Петра I европейские ориентиры и цели преобразования России
встретили большое сопротивление различных консервативных сил (из разных слоев общества),
отстаивавших самобытность страны и отвергавших ее европеизацию. В дальнейшем
противостояние этих двух начал, дошедшее до наших дней и современных преобразований,
оформилось в виде борьбы славянофилов и западников.
Для западников в целом были характерны ориентиры на западноевропейские духовные и
политико-правовые ценности и соответствующие институты европейской общественной и
государственной жизни, включая идеи и институты гражданского общества, конституционализма,
признания прав и свобод представителей всех сословий.
В противоположность западникам славянофилы отстаивали особый, самобытный путь России,
восхваляли "общинное начало" в русской жизни, выступали против усвоения и применения в
России достижений западного экономического, политического и правового опыта. Будучи
сторонниками самодержавия, они отрицали необходимость прогрессивных преобразований
общественного и государственного строя в России.
До сих пор в России сильно противостояние западного и восточного (славянофильского) начал в
общественной и политической мысли и жизни. И до сих пор актуальными остаются поиски
надлежащего, практически значимого (в сфере экономики, политики, общественной и
государственной жизни) синтеза российской "самобытности" и западных достижений,
включая сферу проблем общественного и государственного устройства, прав и свобод человека и
гражданина, политико-правовой культуры и т. д.
Своеобразное сочетание этих двух противоборствующих начал (модернизаторски-западнического
и охранительно-славянофильского) по существу характерно и для проводившихся в России
крупных реформ на протяжении XVIII—XX вв.
С одной стороны, жизненные потребности страны требовали европейской модернизации и
российские реформаторы осознавали необходимость назревших изменений. С другой стороны,
европейские ориентиры проводимых реформ требовали глубоких, всесторонних и
последовательных, словом — буржуазных, преобразсва-
360 Раздел IV. Проблемы постсоциалистического права и государства
ний всего общественного и государственного строя, т. е. того, что подрывало основы
самодержавия и выходило далеко за рамки реформаторского потенциала и преобразовательных
целей российской правящей верхушки. Ведь именно эта правящая верхушка была основным
автором и проводником российских реформ. Общество же по сути было объектом, а не субъектом
реформ, и его интересы учитывались лишь постольку, поскольку соответствовали интересам,
целям и устремлениям правящей власти и сохранению российского самодержавия.
С этим связаны и присущие российским реформам половинчатость, внутренняя противоречивость,
непоследовательность. Зачастую замыслы и проекты российских реформ оставались на бумаге,
нередко заявленные реформы осуществлялись лишь частично, свертывались, не доводились до
конца. За крупными прогрессивными реформами нередко следовали контрреформы, в ходе
которых позитивные итоги проведенных реформ во многом сводились на нет, а реформаторские
"дары" от власти населению и обществу отбирались обратно. Но полностью загнать развитие
страны в дореформенное русло, как правило, не удавалось, и через определенное время
неудовлетворенные потребности вновь порождали необходимость продолжения реформ, но уже с
несколько более высокой, чем ранее, исходной ступени.
В XX век Россия вошла как абсолютная монархия. Законодательная власть, как и исполнительная,
находилась в руках царя. Жизненные потребности общества требовали модернизации
сложившейся государственной системы, ограничения полномочий монарха, формирования
представительных органов власти.