Ответы на билеты по истории государства и права зарубежных стран
Подождите немного. Документ загружается.
89. Западноевропейский абсолютизм, его типологизация и общая характеристика.
Позднее средневековье (13-15 вв.). Характеристика периода.
1. Нет национальных централизованных государств. Иерархия власти в Западной Европе: римский
папа – король – вассалы, связанные присягой. Города приобретают самостоятельность, конкурируют с
силой сеньора. → Король/папа становится верховным арбитром, получает неограниченную власть над
городами.
2. Рецепция римского права: формулы, нормы эпохи принципата и домината (тираническая власть).
3. Реформация. Протестантизм – орудие против папы. Протестантский монарх = глава церкви.
4. Капитал вмешивается в политику.
5. Соц.изменения – уничтожение сословий. Сословия прекращают играть полит. роль. Монарх –
единоличный правитель, нет сословных представительств. НО! В Англии монарх обязан созывать
парламент.
Абсолютизм – форма правления, при которой верховная гос-ая власть всецело и неограниченно
принадлежит монарху.
Общая характеристика
1. Верховное госуправление в руках короля, кот-ый приобретает неограниченную зак-ую,
исп-ую, суд-ую и военную власть. «Королевство – это я» (Людовик 14).
2. Опорой королевской власти становится мощный централизованный бюрократический
аппарат. Исчезают вторые должности, все назначения осущ-ет король.
3. Регулярная армия.
4. Разветвленная полицейская система, на к-ую возлагается обязанность поддерживать
порядок в г-ве, проводить предварительные расследования преступлений.
5. Дворяне занимают господствующее положение.
Типологизация
ИТАЛИЯ (абсолютизм по-итальянски)
Чересполосица феодальных владений. Сев. Италии - Римская империя. Большие владения у римской
католической церкви.
Раньше в каждой области Италии был наместник. Со временем возникли проблемы защиты
территории: с юга – от арабов, север – от Римской империи. Наместник один не справляется. В городах
появляются параллельные органы управления, которые вытесняют наместников – консулы, городские
советы. (Консулов избирают пополаны (от popolo – народ, полноправные жители города)). Городская
организация = коммуна.
Папа начинает раздавать привилегии городам, пытаясь привлечь их на свою сторону. Между
городами папы – гвельфами (торговцы и ремесленники) и городами императора – гибеллинами (знать)
начинаются войны. В основе экон. цель - уничтожение конкурентов.
С 1058 Император Римской империи назначает наместника-немца (подеста) вершить суд (от 1 г. до 6
мес.) → нет личной заинтересованности. Происходит имущественное расслоение между членами
городской общины. 1 сословие - городской патрициат (знать, дворяне). 2 сословие - городская чернь.
Чернь - избирала капитана народа (~трибунская власть в Др. Риме). При нем – совет, который проводит
собрания городского плебса. Подеста - получает привилегию абсолютного (верховного) арбитра.
Город нуждается в защите. В качестве защитников нанимают проф. воинов – кондотьеров.
Некоторые из них захватывают власть в городе, становятся подестами. При этом старых учреждений
они не распускают. Исполняют обяз-ти верховного арбитра. Их власть укрепляется, наследуется.
Италия - республиканская монархия на началах наследования власти – становится образцом для
устройства абсолютизма в Европе.
ИСПАНИЯ (абсолютизм по-испански)
Испанский абсолютизм - католический.
Реконкиста – военные походы с целью освобождения Пиренейского п-ва от ислама, его
колонизации. В начальный период оседавшие на землях крестьяне добивались личной свободы.
Постоянная угроза набегов арабов стимулировала образование крестьянских (бегетерий) и городских
общин. Кортесы - сословно-представительные учреждения (~сенат и палата депутатов).
Характерно сильное дворянство. Процесс абсолютизации совпадает с процессом объединения
страны. Первым шагом к объединению был брак Изабеллы Арагонской с Фердинандом Кастильским в
1474 г. C 1480 г. Изабелла стравливает города. Удар по дворянству: у грандов (высш. знать)
отнимаются их права (чеканить монеты, на частную армию и т.д.). В 1482 г. король получает право
назначать епископов.
Католический монарх встает над Кортесами. Кортесы не исчезают, но собираются редко для подарка
королю (новые налоги). Гранды номинально заседают в Кортесе, сохраняют ряд привилегий. Король
учреждает должность летардов (?)- советников.
Инквизиция борется против евреев и мусульман.
Дуализм устройства. Кастилия и Арагона (король), Наварра и Валенсия (провинции). Вице-короли
провинций, сохраняются собственные кортесы. Нет жесткой централизации.
ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ (Австро-Венгрия)
Дуалистический абсолютизм. Нет жесткой централизации. Венгры вошли с условием сохранения
права на восстание. Позднее Габсбурги утвердились на венгерском престоле.
1749 г. - учреждается Верховный суд.
1753 г. - военный совет при императоре.
1748 г. - эпоха просвещения. 24 категории налогоплательщиков. Налогами облагается аристократия.
Установлены начала школьного образования. Верховенство закона. Расцвет абсолютизма, Венгрия
окончательно присоединена. Интендант в каждой провинции.
1767 г. - право утверждать епископов.
1773 г. - церковь с папой соотносится только через гос.власть.
1781 г. - публичное осуществление только католической литургии.
1790 г. - секуляризация церковного имущества.
ПРОСВЕЩЕННЫЙ МИЛИТАРИСТСКИЙ АБСОЛЮТИЗМ (Пруссия)
Основатель Фридрих Вильгельм. Учредил военные комиссариаты, регулярную армию земское
управление.
Фридрих II. Объявил неделимость Пруссии, Бранденбурга, Померании, восточной Прусии. В
результате войны с А-В присоединена Селезия (1740 г.). → Пруссия - сверхдержава.
Система образцовой бюрократии: 4 генерала-директора отвечают за разные сферы управления и
разные провинции. В провинциях палаты управления. Принцип солидарной ответственности. Военная
жандармерия.
Армия помогает во время войны. 1768 г. органы государства: военное мин-во, мин-во лесного
хозяйства, гос. банк, церковь (!). Над всем стоит король, который решал все вопросы сам, ему помогали
5 госсекретарей.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АБСОЛЮТИЗМ (Франция)
Юридически король признавался источником любой власти, которая не подлежала какому-либо
контролю. → Свобода короля в сфере законодательства. Право назначения на любую государственную
и духовную должность. Король принимал внеш.пол. решения, устанавливал налоги, выступал высшим
распорядителем государственных средств.
Центральные органы власти разрастаются → секретари по вопросам внеш.пол., военным, морским,
колоний, внутренних дела. Сохраняется должность Канцлера - вторые лицо после короля. Генеральный
контролер финансов – при нем 29 различных служб и многочисленных бюро. Государственный
(большой) совет - в высший совещательный орган при короле. Его дополняли специальные советы:
Совет Финансов, Совет Депеш (сообщений с мест) и т.д. Особо уполномоченными королевского
правительства на местах были интенданты юстиции, полиции и финансов. Они фактически руководили
местным административным управлением и судом. Суды: королевские, церковные, трибуналы
(коммерческие, банковские, адмиралтейские и т.д.).
В городах. Парижский парламент и судебные парламенты. Полиция, (1667 г.) - должность генерал-
лейтенанта полиции для поддержания порядка в масштабах всего королевства.
Людовика XI - Генеральные Штаты и Совет нотаблей уже не собираются. Для обсуждения особо
важных вопросов король созывал государственный совет.
Административное деление было весьма запутанным. Министры не всегда знали, где находиться
государственная граница.
90. Состояние права при западноевропейском абсолютизме
(См. также начало вопроса 89)
1. В эпоху абсолютизма изменяется роль и положение дворянства и духовенства в г-ве. → ↑ товарное
производство → ↑ новое сословие – буржуазия. Ликвидация феодальной раздробленности → усиление
власти монарха, распространение просвещения, права церкви ограничиваются.
2. Рецепция РП → становление нового, более развитого состояния права. Хотя первые акти
рецепции РП приходятся на VI в. (когда варвары образовали новые г-ва в Галлии и Испании, разрушив
многие источники искусства и науки, оставили институты РП). Большое внимание стало уделяться
разрабатывавшейся рим. юристами концепции «естественного права», «справедливости» и т.д.
Значительные достижения рецепции связаны с созданием филологической школы права, а также
судебной деятельностью госорганов.
Во Франции юристы, получив образование в универ-тах, становились носителями норм РП.
В Германии в период абсолютизма РП стало действовать уже не в виде отдельных норм, а целиком.
Было установлено: «Чего не знает глосса, того не знает и суд». Местное право применялось только в
случаях, не урегулированных РП (вплоть до 1900 г.).
В Вост. Европу → из стран Зап. Европы.
В Польше – влияние на ГП (↑нормы о частн. соб-ти, завещания, кредит). В УП рецепция оказали
влияние на понятие вины, обстоятельств, исключающих противоправные действия. Под влиянием
«Каролины» в Польше устанавливается разная мера ответственности для исполнителя и соучастников.
НО! не надо переоценивать влияние РП.
«Каролина» выросла из немецкой судной практики.
Сходные с римскими местные институты права возникли самостоятельно, затем были
«романизированы», обоснованы с помощью источников РП.
Из того, что высшие достижения РП адаптировались для регулирования сравнительно простых
феодальных отношений → многочисленные противоречия и неувязки → новое видение.
91. Гос-ый строй Англии времен последних Тюдоров и первых Стюартов
Противостояние короля и парламента.
Нач. 13 в. – Великая Хартия вольностей (Magna Charta libertatum) - королевская грамота,
обеспечивавшая вольности баронам и всем свободным людям Англии; подписана Иоанном
Безземельным 15 июня 1215 на Руннимедском лугу. Включает 63 статьи: 1) устанавливает для церкви
свободу выборов на духовные должности; 2) отменяет некот. злоупотребления феодальным правом; 3)
устанавливает, какие подати король может, требовать своей властью, и на какие ему нужно согласие
собрания ленников всей Англии (начало бюджетных прав парламента); 4) положила начало
неприкосновенности личности: ни один свободный человек не мог быть арестован, лишен
собственности как по суду равных ему; 5) ограничила размер административных штрафов; 6)
установила порядок объезда судей.
15 в. – династическая война Алой и Белой Розы (Ланкастеры и Тюдоры). Крупные феодальные
магнаты уничтожены. Война ослабила позиции парламента, в него после войны вошли ставленники
Тюдоров → «Карманный парламент» → Централизация власти. → Эпоха Абсолютизма.
Нач. 17 в. – восхождение на английский престол династии Стюартов. Желание Стюартов достичь
абсолютизма столкнулось с процедурным сопротивлением парламента: законопроект составлялся в
такой форме (билль (libellus)), в которую нельзя внести изменения, король мог только принять или
отклонить закон. В 1604 г. был найден способ, как обойти форму билля → утвердить законопроект с
оговоркой.
При 1-ом Тюдоре министры (Премьер-министр) назначались по совету глав Палаты Общин
(прецедент), что также не нравилось королю.
Издание «Акта об опале» (Bill of Attainder)- возможность обвинить фаворита/чиновника короля в
совершении преступлений, которые упомянуты в билле (с обратной силой) → уголовные санкции.
Генрих VIII (светское лицо) – глава англиканской церкви ↑ различных сект (в т.ч. протестантских)
(всего 2/3 населения), основной их принцип – работа и молитва. Т.к. эти секты принадлежали к
диссидентскому движению, их начинают преследовать (↑ эмиграции, в т.ч. в США). Их требование →
веротерпимость.
Тюдоры ввели систему назначения временных чиновников, наделив их судебными полномочиями.
НО! Это противоречит common law, когда суды избирались населением. → народ недоволен
вмешательством короля.
При Якове I (Стюарт) и Чарльзе I (20-е гг. 18 в.) парламент выдвигает требования об изменении
государственного строя. В Петиции о праве 1628 г. был сформулирован ряд требований о
злоупотребления королевской администрации и, ссылаясь на Великую хартию вольностей, парламент
просил короля, чтобы: 1) никто впредь не принуждался платить налоги и сборы в королевскую казну
“без общего согласия, данного актом парламента”; 2) ни один человек не заключался в тюрьму за отказ
платить незаконные налоги; 3) армия не размещалась на постой в дома жителей; 4) никакие лица не
наделялись особыми полномочиями, которые могут служить предлогом для предания подданных
смерти. → Король не обращает на это внимание. При Стюартах – обострение финансовых вопросов,
король не мог ввести никакой налог без согласия парламента, что было довольно стеснительно для
короля, так как шла война в Шотландии. Король требует введения новых налогов. → Парламент
недоволен. → Карл I распускает Парламент на 10 лет. → Стюарты вводят правило о добровольном
подарке королю раз в год (под угрозой смерти).
1640 г. – король вынужден собрать парламент – «Долгий парламент» - он готов дать деньги, если
король согласится ограничить свою власть. → Казнь лорда Страффорда, архиепископа Лода (прецедент
импичмента высшего должностного лица).
Трехгодичный акт 16 февраля 1641 г. – парламент должен созываться 1:3 года королем (пэрами,
шерифами) или самостоятельно. Согласно др. законам запрещалось прерывать, отсрочивать заседания
и распускать Долгий парламент иначе, как актом самого парламента. Уничтожена система
чрезвычайных трибуналов, прежде всего Звездной палаты и Высокой комиссии. Парламент принял
Великую ремонстрацию - (The Grand Remonstrance - протест, возражение) 22 ноября 1641. Документ
содержал 204 статьи: перечень злоупотреблений короны и требования о добровольном ограничении
власти короля. В основе вопросы о защите собственности от притязаний короны, о свободе торговли и
предпринимательства, о прекращении религиозных преследований и финансового произвола, об
ответственности королевских чиновников перед парламентом. → Король документ не утверждает.
92. Общий ход английской революции 1642-1660 гг.
1642 г. – спор между королем и парламентом. Карл I созывает парламент с целью достать деньги.
Парламент соглашается при условии выдачи лорда Страффорда (фаворит короля) для суда по «Биллю
об опале». → Король соглашается и обещает лорду Страффорду сохранить жизнь. → Казнь лорда
Страффорда. → Король требует выдачи лиц, голосовавших за казнь. → Их прячут.
Король едет в Оксфорд → Прокламация о запрете действовать армии по воле парламента без
согласия короля: наказать Палату Общин. → Созыв королевского ополчения. Парламент → созыв
парламентского ополчения с целью «освободить короля от дурного влияния его советников» начало
активных боевых действий, война имела религиозный характер.
В течение 5 лет парламентское ополчение не могло одолеть королевское ополчение (слабая
организация), так как их предводитель не знал, что делать с королем, если удастся его захватить. → Не
война, а маневры.
Происходит переворот, во главе парламентского ополчения – Оливер Кромвель. → Разбивает
королевское ополчение. → Король бежит в Шотландию. → Парламент его выкупает за ₤1400, но
Кромвель его перехватывает, так как между парламентом и Кромвелем (с армией) возникает спор,
разменная монета – король.
Парламент предлагает королю вернуться, обещая забыть прошлое, но он бежит. Кромвель из его
переписки узнает о намерениях позвать на помощь французского короля, чтобы восстановить
конституционный порядок. → Короля под суд, казнь. → Англия объявляется республикой (на 10 лет).
Парламент 1653 г. – Тощий парламент (спикер Bearbone).
Изменения в строе:
1. Рост мощи парламента, где главную роль приобретает Палата Общин.
2. Новый государственный строй: регулируется актом (основной закон) – «Орудие
управления» - законодательная власть у однопалатного парламента (без папистов и
роялистов) + представители от Ирландии и Шотландии; у парламента – право формирования
исполнительного органа власти Государственного совета (глава – лорд-протектор).
Вскоре – разногласия между парламентом и госсоветом, Кромвель распускает парламент и
становится пожизненным лордом-протектором.
В какой-то момент восстанавливает Палату Лордов.
1660 г. – смерть О.mКромвеля, вместо него – его сын – Роберт. Против него заговор, переворот,
реставрация при условиях, не ущемляющих права парламента.
93. Законодательство английской революции
I этап. Конституционный (1640-1642)
Долгий парламент:
1/ спец. актом уничтожил орудие королевского абсолютизма – Звездную палату и Высокую
комиссию;
2/ принял Великую ремонстрацию (1641). Документ содержал 204 статьи: перечень
злоупотреблений короны и требования о добровольном ограничении власти короля. В основе вопросы
о защите собственности от притязаний короны, о свободе торговли и предпринимательства, о
прекращении религиозных преследований и финансового произвола, об ответственности королевских
чиновников перед парламентом. → Король документ не утверждает.
3/ все принятые документы были направлены на ограничение королевской власти и утверждение
конституционной монархии.
4/ Трехгодичный акт (1641 г.) – парламент должен созываться 1:3 года королем (пэрами,
шерифами) или самостоятельно.
5/ Акт о регулировании деятельности Тайного совета (1641 г.)
II этап. Первая гражданская война (1642-1646)
1/ Для устранения от военного руководства аристократов был принят Билль о самоотречении →
члены парламент ане могли занимать командные должности в армии, кроме Кромвеля.
III этап. Борьба за углубление завоеваний нового режима (1646-1649)
1/ Ордонанс о новой модели 1645 г. - направлен на образование вместо ополчения постоянной
армии. Армия должна содержаться за счет государства. Рядовой состав - из свободных крестьян и
ремесленников. Офицерские должности - по способностям. Армия стала боеспособна.
2/ Акт 1646 г. об отмене системы феодальных рыцарских держаний и превращении их в
свободные держания “на общем праве”, т.е. фактически в частную собственность владельцев.
Конституционное закрепление республиканской формы правления было завершено актом 19 мая
1649 г. В нем провозглашалось образование республики, верховной властью в государстве объявлялись
“Представители Народа в Парламенте”. Высший орган исп. власти - Государственный совет, который
нес ответственность перед парламентом. Однако фактическое руководство им осуществлял военный
совет во главе с Кромвелем.
3/ 4 января 1649 г. Постановление палаты общин об объявлении себя носителем верховной власти
в Англии, постановления которой имеют силу закона без согласия короля и палаты лордов. После суда
над королем и его казни в конце марта 1649 г. королевское звание и верхняя палата были упразднены.
VI этап. Индепендентская республика (1649-1653)
1/ Акт о кощунстве и ереси – строгая епископальная церковь → нет веротерпимости!
2/ Акт об отмене королевского звания.
3/ В конце 1653 г. Совет офицеров подготовил проект акта о новой форме правления, названного
Орудие управления – единственная писаная конституция Англии. Согласно ст. 1 акта, высшая
законодательная власть в Англии/ Шотландии/ Ирландии у парламента. Высокий имущественный ценз
для избирателей (₤200). Кроме того, избирательных прав на 12 лет лишались католики и лица,
участвовавшие в войне на стороне короля.
Исполнительная власть в государстве вверялась лорду-протектору (Кромвелю) и Государственному
совету. Члены Гос.совета (от 13 до 21) назначались парламентом на 10 лет. Лорд-протектор наделялся
широкими полномочиями: командование вооруженными силами, с согласия большинства совета мог
объявлять войну и заключать мир, назначать новых членов высшего исп. органа и офицеров.
94. Реставрация Стюартов и законодательство эпохи реставрации
1660 г. – смерть О.mКромвеля, вместо него – его сын – Роберт. Против него заговор, переворот,
реставрация при условиях, не ущемляющих права парламента.
Переговоры с Карл II (сыном Карла I) → понимает, что нельзя ссориться с парламентом. Парламент
→ монархия должна быть конституционной.
Бредская декларация 1660 г. Карл II обещал:
1. амнистия (но! оказалось избирательно)
2. принцип веротерпимости
3. восстановление Палаты Лордов
→ порядок мало отличается от дореволюционного. 18 лет = король + парламент.
1673 Акт о присяге (Test Act) – обязательная присяга на верность королю и парламенту для всех
гос.чиновников.
1679 Акта о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за
морями (Habeas Corpus Amendment Act) – закрепляет право неприкосновенности личности и право на
справедливый суд. Упрощена процедуру получения судебного приказа о доставке арестованного лица в
суд для решения вопроса о пребывании под стражей. Любой подданный, задержанный за “уголовное
или считаемое уголовным” деяние (исключая государственную измену и тяжкое уголовное
преступление), имел право лично или через представителей обратиться в суд с письменной просьбой
выдать приказ “habeas corpus”, адресованный должностному лицу (шерифу, тюремщику), в ведении
которого находился арестованный. Получив приказ “habeas corpus”, шериф или тюремщик были
обязаны в установленный законом срок доставить заключенного в суд с указанием истинных причин
ареста. Лицо, освобожденное по приказу “habeas corpus”, нельзя было вновь заключить в тюрьму и
арестовать до суда за то же преступление.
Вопрос о престолонаследии. Тори – ирландский бунтовщики, придворная аристократия, духовенство
– за Якова II (мистик, папист). Виги – шотландские бунтовщики, купцы, финансисты, промышленники
– за герцога Мануцкого (незаконнорожденный сын Карла II). → Становление 2-х партийной системы
Англии, потом добавились различия в полит. воззрениях.
95. Glorious revolution 1688 г .
После смерти Charles II в 1685 г. на престол (при поддержке партии тори – ирландских
бунтовщиков) взошел его брат James II, герцог Йоркский (тайный католик/папист и мистик), но он
восстановил против себя все общество.
В 1688 основные политические силы устроили заговор с целью сместить короля без революции.
Договорились решить вопрос по-домашнему:
1) объявить его сумасшедшим и установить над ним опеку
2) выгнать его, а на его место посадить ближайших родственников – старшую дочь Марию
(замужем за Штатгальтером Нидерландов).
В результате в ноябре 1688 г. Вильгельм Оранский в результате марш-броска захватывает Лондон.
Это второе завоевание Англии – Glorious Revolution, но мирное. JamesmII отправляется в Тауэр, откуда
бежит в Европу (с помощью якобитов).
В декабре 1688 г. Вильгельм III Оранский созывает учредительное собрание – Национальный
Конвент. Споры о престолонаследии.
- Королева Англии – Мария
- Король Англии – В.Оранский
- Престол – у James II – над ним устанавливается опека.
Но у В.Оранского и Марии – нет детей, поэтому королевой впоследствии становится другая дочь
JamesmII – Анна Датская
Революция завершила оформление компромисса между владельцами капитала и правящей
земельной аристократией. Полит. власть в центре и на местах - в руках знатных землевладельцев,
гарантирующих соблюдения интересов предпринимателей. Разногласия между этими силами не
должны были носить “принципиального” характера, способного нарушить полит. стабильность в
Англии.
После Славной революции в UK возникает конституционная монархия.
1689 - Bill of Rights – итоги англ. рев. в области законодательства и реф. полит.строя.
ст.1 - Верховенство парламента в обл. законодательства
(приостан. или отмена действия законов без парламента незаконно)
ст.4 - незаконны сборы и распоряжения короны без согласия парламента
(т.е. исключительное право парламента в решениях по бюджету).
ст.6 - набор и содержание конст. войска - только с согласия парламента.
ст.5 - право петиции - преследование и задержание за такие петиции запрещались.
ст.8-9 - преследования за выступления в парламенте запрещаются.
ст.13 - во избежание злоупотреблений парламент должен созываться достаточно часто.
1701 - акт об устроении Settlement Act.
1) лица, вступавшие на Английский трон должны принять англиканство.
2) лица, рожденные за пределами UK не могут стать членом тайного совета, парламента или занять
высший военный или государственный пост.
3) Судьи могли быть отстранены от деятельности только по представлению обеих палат парламента
(несменяемость судей)
Т.к. в Англии прецедентное право – в 1695 г. В.Оранский отменяет монополию лондонских
книготоврговцев – принцип свободы слов и печати, который стал 1 из принципов английской
конституции. Каждый может издать, что хочет
96. Законодательство Англии после славной революции
Парламент принял «Билль о правах» (1689 г.) - у короля полномочия почти декоративные, он
назначает премьер-министра. Почти все полномочия у парламента. Билль провозгласил:
1) незаконным - приостановление действия законов или их исполнения без согласия парламента;
2) незаконным - взимание налогов и сборов в пользу короны без согласия парламента.
3) устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право
обращения подданных с петицией к королю.
«Акт об устроении» (1701 г.) = Закон о престолонаследии. Королева Анна Датская бездетна →
престол наследуют потомки Софии (3-й дочери Якова II) – ганноверская династия король был еще и
курфюрстом ганноверским.
Согласно акту Лица, вступившие на английский трон, обязаны были присоединиться к англиканской
церкви. Чтобы уменьшить влияние короны на деятельность палаты, запрещалось совмещение членства
в палате общин с занятием должности королевского министра (это положение было вскоре отменено).
Акт предусмотрел правило, согласно которому все акты исполнительной власти, помимо подписи
короля, нуждались в подписи соответствующих королевских министров (контрасигнатура), по совету и
с согласия которых они приняты. Важным установлением было лишение короля права помилования
своих министров, осужденных парламентом в порядке импичмента.
1707 г. Уния об образовании федерации Англии и Шотландии → United Kingdom.
Дуализм власти:
Компетенция парламента:
1. верховенство в области законодательной власти
2. утверждение бюджета
3. сбор армии
4. + несменяемости судей.
Компетенция короля:
1. абсолютного вето в отношении законопроектов парламента, (не применяется с 1707 г.)
2. абсолютное право на формирование правительства - кабинета, который выделился из
Тайного совета в составе коллегии из 5-7 наиболее важных министров-советников короля.
3. нет ответственности перед парламентом.
97. Формирование парламентского правления в Англии
Противоречия короля и парламента обострились в 17 в. Вопрос об ограничении королевской власти
в отношении имущества и личности его подданных был поставлен в Петиции о праве (1623 г.)
парламентом. В дек.-1641 г. парламент проголосовал за Великую ремонстрацию (осуждение),
наметившую тенденции на ограничение полномочий короля и его министров.
Важнейший итог революции 1640-1660 гг. – смена формы пол-ого правления. → Стала
конституционная дуалистическая монархия → Затем парламентская.
Важнейший док-т, зафикс-ий перераспределение властных полномочий - Акта о лучшем
обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями (Habeas Corpus
Amendment Act) (1679 г.). Его значение – ограничение всевластия короля и произвола его чиновников в
области УП и судопроизводства → установление в пол-ой системе страны основ парламентаризма.
Славная революция – этап превращения асб. монархии в парламентскую монархию. Важнейшие
документы: Билль о правах (1689 г.) и Акт об утроении (1701 г.).
Билль о правах (1689 г.) → верховенство парламента в области зак-вования, финансов, политики.
1) незаконно - приостановление действия законов или их исполнения без согласия парламента;
2) незаконно - взимание налогов и сборов в пользу короны без согласия парламента.
3) устанавливаются свобода слова и прений в парламенте, свобода выборов в парламент, право
обращения подданных с петицией к королю.
«Акт об устроении» (1701 г.) Акт предусмотрел правило, согласно которому все акты исп-ой
власти, помимо подписи короля, нуждались в подписи соответствующих королевских министров
(контрасигнатура), по совету и с согласия которых они приняты. Важным установлением было
лишение короля права помилования своих министров, осужденных парламентом в порядке
импичмента.
ВАЖНО: Прецеденты
1. Первые два короля были немцы и не присутствовали на заседаниях правительства (Тайный совет).
→ Министры независимы от короля.
2. 1710 г. – премьер-министр – герцог Мальборо, проворовался, подал в отставку, вместе с ним весь
кабинет. → Кабинет может быть только однопартийным.
3. 1739 г. – премьер-министр (Sir Rob. Walpole) решил вступиться за наследственные немецкие
владения короля Англии, что было запрещено актом. → парламент вынес ему вотум недоверия. →
отставка.
2-ая пол. XVIII в. – парламент – всемогущ.
30-е гг. XIX в. – реформирование избирательного права: до 1911 г. – строго цензовый характер
избирательного права (только мужчины определенного возраста и достатка), после всеобщее
избирательное право, для женщин – после II МВ.
Англия – страна неписаной конституции, многие права закрепляются в сепаратных договорах,
прецедентах.
1698 г. – закрепление права свободы слова через отмену монополии лондонских книгоиздателей на
печатание книг.
1798 г. - установление нормы: все споры касательно свободы слова могут решаться в суде.
1 половина 19 в. – законодательство о бедных: запрет нищенства, органы попечения над бедными.
1 половина 20 в. – вопросы о правах.