Паламарчук Е.А. Социальная политика Третьего рейха

Подождите немного. Документ загружается.

538

Турции. -

Е.П.),

пишет

он,

в связи с турецким законом, «запрещающим ино-

странцам участвовать в партийной политической работе, я отдал распоряже-

ние

о приостановлении всей деятельности партии в Турции. Единственным

исключением, которое я сделал, было разрешение осуществлять сборы «Зим-

ней

помощи»^^°.

В то же время, хотя официально соблюдение «воскресений одного

блюда»

являлось обязательным для всего населения рейха, вне зависимости

от ранга того или иного конкретного лица, на практике представители выс-

ших эшелонов власти нередко манкировали этой обязанностью. В данной

связи

особый интерес представляет свидетельство человека, принадлежавше-

го,

по его собственному определению, к числу придворных, - А. Шпееера.

«Когда, согласно требованию партии, все германские семьи перешли на по-

хлебку

по воскресеньям, чтобы обеспечить для Германии «пушки вместо

масла», - пишет он в своих мемуарах, - у Гитлера тоже начали к

обеду

ста-

вить на стол одну только супницу. Гостей тотчас же поубавилось до

двух-

трех

человек, что побудило Гитлера к ряду ехидных замечаний по поводу

жертвенного настроя его сотрудников. Ибо одновременно на столе лежал

список,

куда

можно было внести

сумму

своего пожертвования.... Мне каж-

дая порция похлебки стоила от 50 до 100 мapoк»^^^

Как

и в

случае

НСФ,

в основу деятельности ВХВ был положен жест-

кий

расовый критерий. Так, евреи - владельцы универсальных магазинов

должны были делать намного большие пожертвования, чем фольксгеноссен,

имевшие такой же дocтaтoк^^^. В 1935 г. евреи были исключены из числа

клиентов «Зимней помощи». Те же, кто нуждался, - почти четвертая часть

еврейского населения тогдашней Германии, - получали вспомоществование

от существовавшей отдельно Еврейской зимней пoмoщи^^^ Зимой

1936/37

г.

последняя

опекала 83 тыс. лиц, из которых 11641 человек

(4592

мужчины и

7049

женщин) были старше 65 лет. Ее затраты на поддержку этой возрастной

539

группы составили 36 тыс. рейхсмарок^^"*, т.е. приблизительно по 30 марок на

человека. Кроме того, права на получение имперской «Зимней помощи» ли-

шались цыгане, асоциальные элементы, а также лица, страдавшие от наслед-

ственных заболеваний.

Пропагандистский,

социальный и экономический аспекты деятельно-

сти ВХВ были самым тесным образом переплетены.

Следует

отметить осо-

бую роль, которую эта организация играла в экономике, являясь одновре-

менно

крупным работодателем, основным покупателем

угля

(например, в ее

календарном плане на

1938-1939

гг. львиная доля мероприятий была связана

именно

с обеспечением этим топливом различных категорий получателей

«Зимней пoмoщи»^^^), а также, наряду с вермахтом, текстиля и обуви. Она

закупала излишки урожая, курировала рыбный промысел и рыбообрабаты-

вающую

промышленность.

В связи с тем, что, помимо общеимперских, в различных

округах

про-

водились собственные гау-сборы, также сопровождавшиеся выдачей жертво-

вателям

значков,

городах

и деревнях было налажено их массовое производ-

ство. Они изготавливались как фабричным, так и кустарным способами из

фарфора,

янтаря, текстиля и

других

материалов, что способствовало некото-

рому оживлению

соответствующих

промыщленных и ремесленных отраслей.

В довоенный период по заказам ВХВ их было изготовлено свыше 600 млн., а

уже в

первую

кампанию «Военной зимней помощи»

1939/40

г. более 200

млн.

штук^^^. (По мнению властей, ношение значков должно было усиливать

всех

фольксгеноссен

чувство

принадлежности к единому монолитному со-

обществу и порождать ощущение сопричастности к большому общегосудар-

ственному

делу.

В рождественские дни значки «Зимней помощи» нередко ис-

пользовались для

украшения

деревьев).

Значительные

средства

поступали и от продажи почтовых марок ВХВ,

заменивших прежние благотворительные марки почтовых карточек «Зимней

540

ПОМОЩИ»,

предлагавшихся пассажирам Имперской дороги, проведения лоте-

рей,

а также за счет косвенных доходов в форме освобождения от пошлин

грузов ВХВ, перевозившихся Имперской дорогой, предоставления льгот на

почтовые отправления и транспортные доставки^^''. Пропагандистские от-

крытки

ВХВ сопровождались подписями типа: «Радость через зимнюю по-

мощь» или «Зимняя помощь немецкого народа. Твоя жертва приносит ра-

дость»^^^.

Не были

«забыты»

и дети. Дизайнеры ВХВ разрабатывали специ-

альные игрушки, включая фигурки, которые могли

«получать

пожертвова-

699

ние» .

Активистам «Зимней помощи» поначалу приходилось конкурировать

со сборщиками, представлявшими различные объединения, особенно с уча-

стниками

так называемых «дьяконовских сборов» на нужды церкви, причем

результат зачастую оказывался не в пользу первых. С тем, чтобы ликвидиро-

вать или ослабить эту конкуренцию, общинным союзам, например, было

предложено отказаться от проведения собственных акций сборов и сотруд-

ничать с ВХВ. Особое внимание обращалось на то, чтобы исключить случаи

дублирования при распределении помощи среди нуждающихся. В связи с

этим

циркуляр, принятый Германским съездом общин 5 сентября 1933 г., ре-

комендовал НСФ работать рука об

руку

с ВХВ и предоставить в распоряже-

ние

последней свою картотеку опекаемых ею лиц'^°.

Приказом

министра внутренних дел рейха и Пруссии от 17

августа

1935 г. проведение продуктовых сборов в рамках кампании «Зимней помо-

щи» разрешалось лишь ВХВ и службам, уполномоченным Хилгенфельдтом.

Другие же объединения и союзы лишались права на самостоятельную дея-

тельность в этом направлении и могли быть допущены к ней только с разре-

шения

последнего^ . Возможности церкви также были существенно ограни-

чены.

Ей пришлось довольствоваться лишь внутрицерковными сборами.

541

Итоги

каждой акции подводились с чисто немецкой скрупулезностью.

Отчеты с мест стекались в столицу. Службы, задействованные в сборах,

должны были выставлять для участия в них весь свой личный состав, объяс-

няясь

по поводу каждого отсутствовавшего. Так, в связи с жалобой берлин-

ского окружного руководства «Национал-социалистической народной благо-

творительности» на недостаточно активное сотрудничество эсэсовцев с ме-

стными

отделениями НСФ и ВХВ в зиму

1937/38

г., начальник Главного от-

дела СС Ост отдал приказ, обязывавший фюреров эсэсовских штурмов со-

общать в отдел, «смотря по обстоятельствам», в срок не позднее 8 дней после

каждого сбора, подробные данные по следующей схеме: штатный состав,

численность участников, количество не принимавших участие по болезни,

результаты, достигнутые тем или иным подразделением. Далее в приказе

подчеркивалось, что в дни проведения указанных мероприятий «каждый

член СС должен быть предоставлен в распоряжение ВХВ, отложив в сторону

иные

служебные дела. Неучастие в сборах допускается лишь в исключитель-

ных

случаях»'^^.

Приведем в качестве примера отчет, направленный командиром эсэ-

совского кавалерийского штурма 2/7 в Главный отдел СС Ост от 6 февраля

1938 г. В нем сообщалось, что из всего наличного состава штурма, насчи-

тывавшего 148 человек, в кампании «Зимней помощи» приняли участие

109 эсэсовцев (2 фюрера и 107 рядовых), остальные же отсутствовали по

уважительной причине - «устраивали верховые поездки для детей в зоо-

парке

на 23-х лошадях. Общий

результат

сборов составил

221,89

рейхс-

Как

правило, в

отчетах

проставлялось не только имя сборщика, но и

номер его кружки. Рапорт местной группы Шлахтензее руководству гау Бер-

лин

об итогах участия ее членов в

акции,

проводившейся 5-6 ноября 1938 г..

704

содержал следующие данные :

542

Номер

кружки

15611

15619

15716

15717

Имя

Миллевилле

Шварц

Фишер,

Вальтер

Мюллер-Гроте

Результат

рейхсмарках

6,62

10,30

3,69

0,20

Сами

сборщики столь же тщательно следили за тем, чтобы их резуль-

таты точно фиксировались. Так, некий оберщарфюрер СС Г.Крессе направил

9 февраля 1939 г. столичному начальству

жалобу:

«Согласно приказу, я 4 и 5

февраля занимался сборами для «Зимней помощи немецкого народа», - писал

он.

- В кружке для пожертвований, отправленной мною в адрес Восточной

группы Фридрихсштадта, содержалось

20,45

рейхсмарки. В выдаче мне удо-

стоверения Восточной группой было отказано»^°^

Хотя поначалу деятельность ВХВ официально была призвана способ-

ствовать преодолению последствий экономического кризиса путем оказания

поддержки терпящим

нужду

и лищения соотечественникам, в первую оче-

редь, безработным, Гитлер счел целесообразным сохранить организацию и

после достижения практически полной занятости населения (в 1937 г., на-

пример,

свыше 10 млн. человек, или 16% населения, получали денежные суб-

сидии по линии «Зимней помощи» ). Теперь из средств «Зимней помощи»

финансировались

самые различные проекты, первоначально не относившие-

ся

непосредственно к сфере ее деятельности. Выступая на партийном съезде

1938 г., Геббельс заявил: «Сегодня

Зимняя

помощь переросла свою изна-

чальную цель. Она стала центральным пунктом нашей социалистической

программы. С ее помощью мы решаем все не терпящие отлагательства соци-

альные

проблемы,

которые преподносятся нам нашей повседневной жизнью»''^^.

Полный

отказ от принципа добровольности пожертвований, сочетание

при

их сборе пропагандистских и репрессивных методов позволили ВХВ ос-

тавить далеко позади все, чего удалось добиться ее веймарскому аналогу (хо-

тя здесь, безусловно,

следует

учитывать краткосрочность существования но-

543

следнего и то, что его активность пришлась на пик кризиса). Уже в результа-

те первой кампании «Зимней помощи»

1933/34

г., по официальным данным,

было собрано 350 млн., а в две последующие зимы - свыше 360 млн. рейхс-

марок'°^. Среди денежных поступлений в фонд ВХВ первое место прочно

удерживали взносы фирм и организаций: в период с

1933/34

г. по

1939/40

г.

они

возросли с около вв млн. до почти 185 млн. рейхсмарок. Вычеты из зара-

ботной платы и жалованья за то же время увеличились соответственно с 29

млн.

до более 139 млн. имперских марок, а суммы, полученные в результате

уличных сборов, с, примерно, 6 млн. до более чем 98 млн. рейхсмарок. В до-

военные

годы эти капиталы составляли в общей сложности от 0,5 до 0,75%

национального

дoxoдa"^^.

Роль

организации особенно возросла с началом Второй мировой вой-

ны.

Открывая 10 октября 1939 г. кампанию «Военной зимней номощи», Гит-

лер провозгласил: «Военная зима, которая нам предстоит, застанет нас гото-

выми

принести все жертвы, необходимые для того, чтобы облегчить нашему

народу эту борьбу за существование. Именно «Военная зимняя помощь»

должна сделать немецкий народ сильнее, чем когда-либо: сообщество для

борьбы, сообщество за победу и, в конце концов, за мир. Чем решительнее и

тверже мы нримем на себя все жертвы, которые может принести с собой эта

война,

тем скорее мы достигнем мира, который необходим нашему

народу»''°.

В соответствии с установками фюрера участились обсуждения проблем

повышения

результативности действий ВХВ в

ходе

ежедневных совещаний в

Рейхсминистерстве пропаганды. 1 марта 1940 г. Геббельс распорядился осве-

домить Хилгенфельдта о том, что Гитлер разрешил продлить кампанию по

сбору «Зимней помощи» на лето в качестве «военного дела номощи в пользу

Германского Красного Креста»'"'. На совещании 7 сентября 1940 г. министр

поставил перед прессой и радио

задачу:

«сильными и убедительными слова-

ми

- без длинных разъяснений - выделить завтрашний первый день «Зимней

544

ПОМОЩИ»,

чтобы уже с самого начала добиться максимально возможного ре-

зультата

сбора»'"^. Характерно, что «воскресенья одного

блюда»

теперь по-

лучили название «жертвенных», - в соответствии с указом Геббельса от 30

октября

1941 г. В нем же подчеркивалось, что ни церковь, ни

другие

органи-

зации

не имеют права использовать данное обозначение для своих сборов''''.

По

мере того, как война принимала затяжной характер,с

учетом

по-

требностей армии расширялся и список предметов, которые, помимо денеж-

ных средств, подлежали сбору. В канун первой «русской зимы» Геббельс об-

ратился к немецкому народу с призывом «безвозмездно передать

вермахту

меховые изделия,

теплую

одежду,

свитера и вообще все, что может оказаться

полезным для войск, сражающихся на Востоке»'^''*. (Впрочем, с этим обраще-

нием

рейхсминистр несколько запоздал: по свидетельству Р. Землера, уже

через семь недель после начала Германией военных действий против

СССР

он

пришел к

следующему

выводу: «Теперь каждому трезвомыслящему на-

блюдателю

ясно,

что война не может быть выиграна быстро»"^). На совеща-

нии

30 декабря 1941 г., на котором подробно обсуждался вопрос о сдаче на-

селением теплых вещей, Геббельс дал указание немедленно прекратить сбор

женских шуб и курток ввиду их непригодности для фронта»''^.

Для достижения выдвинутых целей, как и в случаях с акциями НСФ,

власти активно эксплуатировали и религиозные праздники. 21 декабря

1941г.

рейхсминистр обязал средства массовой информации не ограничиваться воз-

званиями

к щедрости

населения,

но также передавать по радио и публиковать

печати практические советы. Лозунг, заявил он, должен гласить: «Исполь-

зуйте рождественские дни для просмотра

всех

еще годных к употреблению

вещей. Это должно стать вашим рождественским подарком солдатам. Приго-

товьте все

хорошо,

чтобы ваш подарок был готов

приходу сборщика

27.12»^'''.

Требуя от своих сотрудников постоянного наращивания пропагандист-

ских усилий по укреплению жертвенного

духа

населения рейха, Геббельс

545

особое внимание

уделял

Берлину, Будучи гауляйтером последнего, он ревни-

во относился к случаям отставания столицы от

других

городов. Если же бер-

линцы

лидировали по показателям сборов, их успехи расписывались средст-

вами массовой информации в самых ярких красках. Так, Л.

Гуттерер

на со-

вещании

8 марта 1940 г. получил от Геббельса задание при проведении оче-

редных сборов «попытаться более основательной пропагандистской подготов-

кой»

добиться в

Берлине

повышенных показателей .

августа

того же

года

он сообщил об имеющихся основаниях рассчи-

тывать на общеимперский

результат

помощи Германскому Красному Кресту

208-210

млн. рейхсмарок, в то время как изначально самые оптимистиче-

ские

оценки не превышали суммы в 60 млн. рейхсмарок''^. Когда же на со-

вещании

августа

1940 г. подводились итоги и выяснилось, что в Мюнхене

было собрано 1003 тыс., а в Берлине - только 84 тыс. рейхсмарок, разгневан-

ный

Геббельс приказал

Гуттереру

установить «были ли эти результаты дос-

тигнуты при равных условиях... или же в Мюнхене сбор средств произво-

дился под нажимом и путем приписок к ним

других

денег»'^°.

В годы войны прессинг, которому подвергались все уличенные в не-

достаточном сотрудничестве с ВХВ, еще более усилился. Теперь нерадивые

жертвователи могли быть обвинены в нежелании поддержать «героические

усилия» сражающейся армии по достижению победы. В письме крайс-

уполномоченного «Зимней помощи» в Калве местному представителю ВХВ

от 31 октября 1939 г. высказывалось возмущение тем, что взнос хозяина ма-

газина, снабжавшего лазарет резерва, составил лишь 30 пфеннигов. «По мо-

ему мнению, это

позор,

- негодовал чиновник. - На войне зарабатывают, но

пожертвовать не хотят. В подобных

случаях,

как в зеркале, отображается

сущность пожертвователя». В заключение письма он указывал подчиненному

на

необходимость провести соответствующую разъяснительную работу с те-

ми,

«кто

еще не проникся идеей народного и жертвующего сообщества»'^'.

546

Выполняя

эту установку, последний уже 30 ноября того же

года

писал одно-

му из фольксгеноссен, призывая его пересмотреть свое пожертвование, сде-

ланное

«день

одного

блюда»,

поскольку оно не соответствовало его воз-

можностям.

При этом внимание адресата обращалось на то, что на фоне еже-

дневных кровавых жертв, приносимых солдатами на фронтах, его вклад вы-

зывает стыд^^^,

Номимо

прямого давления, использовались и косвенные проявления

«немилости» по отношению к проштрафившимся. 21 ноября 1939 г.

Геббельс

дал указание одному из своих сотрудников, Фишеру, «позаботиться о том,

чтобы партия в

будущем

не посылала циркуляры плохо или поздно платя-

щим

жертвователям «Зимней помощи»'^ . В то же время глава пропагандист-

ского ведомства выступал против явных перегибов, допускавшихся некото-

рыми

местными руководителями, опасаясь, что это может привести к нега-

тивным

последствиям для режима. На совещании 4 декабря 1939 г. он указал

на

недопустимость утвердившейся в некоторых землях практики, в соответ-

ствии с которой продовольственные карточки выдавались лишь в обмен на

«жертвенные взносы»'^'*.

Позднее,

21 января 1943 г., в связи с изданным накануне Законом о

всеобщей женской трудовой повинности министр, подчеркивая необходи-

мость «апеллировать к национальной солидарности», привел в качестве при-

мера для подражания кампании ВХВ: «Мы не говорили... при сборах зимней

помощи:

«Вы, проклятые толстяки! У Вас столько денег! Давайте их для бед-

ных!»

Напротив, мы говорили: «Национальная солидарность

требует

того,

чтобы мы исполнили свой

долг

перед общественностью»'^^.

Были

ужесточены уголовные наказания за хищения средств и вещей,

предназначавшихся ВХВ. Наиболее суровые приговоры делались достоянием

гласности - в воспитательных целях. Получив 9 января 1942 г. информацию

смертном приговоре, вынесенном за преступление, совершенное во время

547

сбора теплых вещей, и о том, что ожидается вынесение еще

двух

подобных

приговоров, Геббельс распорядился сразу же по приведении одного из них в

исполнение

опубликовать сообщение об этом в прессе, обратив внимание чи-

тателей на оперативность, с которой виновный был подвергнут наказанию и

отметив, что

«весь

немецкий народ встретит это решение с глубоким удовле-

творением»'^^. Во время войны за казнокрадство был казнен и брат главного

имперского ревизора, руководитель финансовой службы главного управле-

ния

НСФ

Карл Яновский'^'.

Несмотря

на утверждение пропаганды о единичности подобных

случа-

ев,

среди населения устойчивый характер приобрели

слухи

о коррупции и

злоупотреблениях, пустивших глубокие корни в НСФ и особенно в ВХВ, В

1943 г. шведский журналист А. Фредборг писал о том, что люди, отправляв-

шие солдатам на фронт хорошие кожаные перчатки, нередко видели их позд-

нее на ком-либо из местных руководителей .

Иной

раз недовольство побо-

рами принимало более массовый характер, вынуждая власти идти на некото-

рые уступки. Нолучив 9 октября 1940 г. сообщение о том, что в связи с под-

готовкой очередных сборов, курировавшихся Германский трудовым фрон-

том, заместитель фюрера запретил их проведение на предприятиях и что эта

мера вызвана многочисленными жалобами рабочих на нажим со стороны

ДАФ, Геббельс распорядился оставить запрет в силе. Однако, поскольку это

означало потерю 1 млн. имперских марок в одном только Берлине, министр

принял

решение отказаться от публикации в печати сравнительных данных,

чтобы не создавать у людей впечатления о снижении показателей по сравне-

нию

с предыдущим гoдoм'^^.

В то же время случаи публичного выражения недовольства, особенно

на

начальном этапе войны, были достаточно редки и не выходили за опреде-

ленные рамки. Это позволило Гитлеру в речи, посвященной открытию вто-

рой

кампании «Военной зимней помощи», 4 сентября 1940 г., с насмешкой