Паламарчук Е.А. Социальная политика Третьего рейха

Подождите немного. Документ загружается.

548

отозваться об английских политиках, которые

«год

назад, после начала вой-

ны,

заявляли: «У нас есть союзник.... Это - генерал Революция».

«Давайте

позаботимся о том, - призвал он немцев, - чтобы вновь продемонстрировать

всему миру наше неразрывное

чувство

общности и чтобы они, наконец, по-

няли,

что спекуляция на генерале Революции является идиотизмом и что на

место этого генерала заступил

другой

генерал - генерал общего выполнения

730

долга, который командует всеми нами» .

декабря 1941 г., констатировав рост

доходов

от последних акций ВХВ

на

46%, Геббельс немедленно дал установку руководителям крупнейщих пе-

чатных изданий в комментариях к этому «блестящему

результату»

разъяс-

нить:

«Немецкий народ последовал призыву фюрера. Родина проходит через

трудности, которые приносит с собой война, со здравым осознанием фак-

тов.... Немецкий народ полон решимости продолжать эту войну до оконча-

тельной победы». Далее в стенограмме совещания записано: «Министр по-

становляет создать сюжет о «Зимней помощи» для еженедельного обзора,

рассчитанного на заграницу.

Следует

показать, как считают деньги, горы

различных монет и ассигнаций..., картины детских домов, отправку детей в

местности, где нет угрозы воздушных налетов, и т.п., чтобы разъяснить,

куда

идут

деньги. Этот сюжет можно использовать также для еженедельного ки-

нообзора в Германии».

Тут же Геббельс обрушился с критикой в адрес руководства

Гамбург-

ской

области, которая «при

всех

сборах в последнее время... поразительно

отстает»,

что «не может быть объяснено лишь британскими воздушными на-

летами.... Тогда как Берлин пожертвовал на

душу

населения 35 пфеннигов,

на

Гамбург

приходится только 14 пфеннигов»'"''. 6 октября 1942 г., знакомясь

с первыми результатами сборов, министр обратил внимание на то, что в со-

ревновании,

развернувшемся среди 45-ти районов, Берлин скатился с 17-го

на

22-е место

(30,25

пфеннига с головы), и потребовал, чтобы «столица снова

549

стала образцовой», для чего распорядился «сейчас же собрать правительст-

венные

круги и руководителей местных групп и поручить им позаботиться об

изменении

положения»^ ^,

Давление усиливалось и на некоторые элитные круги. На одном из со-

вещаний

конца 1942 г. (точной даты в

деле

нет. - Е.П.) Геббельс высказал

мнение

о необходимости заставить лиц с высокими доходами проявлять по-

больше щедрости в пожертвованиях.

«Ему

кажется недостойным, - заявил

он,

- когда в артистических

кругах

люди с гонорарами в

120-150

тыс. марок

жертвуют

в пользу ВХВ 5 марок». В связи с этим

«следует,

чтобы ответст-

венный

представитель партии как-нибудь заявил бы заведующим кинопро-

дукцией, что продукция эта

будет

оцениваться и с точки зрения того, в какой

мере киноартисты и персонал

будут

жертвовать в пользу

ВХВ»'''\

Все эти усилия позволили достигнуть в зиму

1942/43

г. рекордного ре-

зультата

денежных поступлений - 1,6 млрд. рейхсмарок^ "*. В целом же акции

сборов в пользу ВХВ проводились вплоть до января 1945 г.

Подводя итог,

следует

еще раз отметить, что пропагандистское значе-

ние

«Зимней помощи» как «социализма

дела»

доминировало над экономиче-

ским

и социальным. Один из девизов, под которыми проводились кампании

сборов, гласил: «Мы не жертвуем больше из милости, а даем из

чувства

чес-

ти»'"'^,

В действительности ВХВ, как и

НСФ,

не являлась чисто благотвори-

тельной организацией. Она была одним из инструментов проведения соци-

альной политики режима. Ее главная цель состояла не в оказании поддержки

нуждающимся индивидуумам, но в сплачивании нации биологически и поли-

тически с целью обеспечения ей мирового доминирования. Геббельс недву-

смысленно высказался по этому поводу на партийном съезде 1938 г.: «Наш

исходный пункт - не индивидуум, и мы не разделяем точку зрения, согласно

которой

следует

накормить голодных, напоить жаждущих или одеть нагих, -

не

в этом заключаются наши цели. Наши цели диаметрально противополож-

550

НЫ.

Они

могут

быть наиболее четко сформулированы следующим образом:

мы должны иметь здоровый народ, чтобы господствовать в мире»^^^.

Таким

образом, тоталитарный характер нацистской системы социаль-

ного обеспечения и благотворительности проявился в том, что, в значитель-

ной

степени, она функционировала на средства самих граждан, большая

часть которых изымалась у них в принудительном порядке в виде различных

взносов.

Последние фактически представляли собой форму дополнительного

налогообложения, позволяя снять финансовое бремя с плеч

государства.

Достижению той же цели способствовало и исключение ряда значительных

по

численности категорий населения (расово неполпоценных, душевноболь-

ных, асоциальных) из числа тех, кому оказывалась подобная поддержка. Вла-

сти же вкладывали в осуществление указанных программ не столько

финан-

совые средства, сколько пропаганду. В основу этой политики была положена

не

идея милосердия, как прежде, а соображения целесообразности - расчет на

укрепление

государства

сохранение

расы,

для чего требовалась здоровая

нация.

«Каждый общественный строй, - подчеркивал в своей, ставшей клас-

сической,

работе В. Райх, - создает в массах своих членов психологическую

структуру,

которая необходима ему для достижения своих основных це-

лей»'^''. Среди многочисленных факторов, обеспечивавших психологическую

мобилизацию немцев на поддержку режима, деятельность благотворитель-

ных организаций играла далеко не носледнюю роль. И если,

убрав

излишне

категорическое

«лишь»,

нельзя не согласиться с мнением Грилла о том, что

на

практике «германский социализм» НСФ был «программой расового вос-

питания

и инструментом политической социализации»'^^, то приходится кон-

статировать, что этот инструмент оказался достаточно эффективным: боль-

шинство из тех, кто в той или иной ситуации стал объектом

«заботы»

НСФ

или

ВХВ, как правило, испытывало

чувство

благодарности, не задумываясь о

551

Пропагандистской

подоплеке ее акций и своем собственном подневольном

участии в их

финансировании.

* * *

Что касается нацистской социально-демографической политики в це-

лом, то

следует

признать, что в довоенный период национал-социалисты, ис-

пользуя

средства

морального и материального стимулирования, пропаганди-

стского и иного давления, сумели добиться определенной позитивной дина-

мики

в этой сфере. Они смогли:

1. Обеспечить части немецкой молодежи, главным образом, мужско-

го пола, социальную мобильность, которая, как показали современные ис-

следования, была более высокой, чем когда-либо отмечавшаяся у прежних

поколений

немцев^^^, а в начале войны обозначить

увлекшую

многих питом-

цев Гитлерюгенд перснективу ее дальнейшего расширения, связанную с ок-

купационной

политикой: ожидавшееся появление многочисленных руково-

дяш;их постов в административных органах оккупированных Германией тер-

риторий

обещало предоставить им дополнительные возможности социально-

го и нрофессионального продвижения (по понятным причинам этим надеж-

дам не

суждено

было сбыться).

При

этом важным психологическим фактором, привязывавшим моло-

дежь

к режиму, явилось то, что, широко привлекая ее к решению тех или

иных государственных задач, в том числе и социально-политических, нацио-

нал-социалисты способствовали некоторому ослаблению зависимости юно-

шей

и девушек от своих родителей. В связи с этим часть молодого поколения

Германии получила собственное социальное положение или, по крайней ме-

ре,

видимость такового.

2. Путем предоставления супружеским парам брачных

ссуд,

соответ-

ствующих

пособий и

льгот,

поощрения внебрачного зачатия

детей

и патро-

нирования

матерей-одиночек добиться некоторого улучшения статистики

552

рождаемости. При этом достаточно высоким показателем пронаталистской

политики

режима, направленной на поддержку многодетных семей, если не

считать довольно многочисленные и разнообразные формы помощи послед-

ним,

включая ссуды, дававшиеся им на получение образования детьми муж-

ского пола, являлось то, что с рождением четвертого ребенка брачная

ссуда

считалась полностью погашенной (для

сравнения,

во Франции 1982

года,

с ее

развитой системой государственной поддержки семьям, направленной, в ча-

стности, на стимулирования рождения в них третьего и четвертого ребенка, в

последнем

случае

списывалось лишь 90% ссуды, дававшейся

супругам

на

приобретение предметов домашнего обихода)^"**^.

Что же касается мобильности женского населения Германии, то

даже

период войны, когда происходит значительная активизация профессиональ-

ной

активности

женщин,

она была весьма ограниченной и носила в основном

профессиональных характер.

3. Охватить соответствующие группы «арийского» населения мерами

социального обеспечения и благотворительности, которые,

будучи

соответ-

ствующим образом поданы средствами массовой

информации,

приобретали в

глазах

немцев значительно больший масштаб, нежели их реальное содержа-

ние,

наличие которого безусловно нельзя отрицать.

Было

бы неправильно игнорировать и тот факт, что достаточно широ-

кий

комплекс мер социальной поддержки определенных категорий населения

осуществлялся режимом и в годы войны. К их числу относятся рассмотрен-

ные

выше меры по поддержке многодетных семей, матерей, беременных, пре-

доставление возможности поступления в вузы на льготных условиях инвалидам

войны

военнослужащим, выплата денежных

пособий

иждивенцам последних.

В то же время указанных мер, выглядевших значительными на фоне

кризисного

периода, катастрофические последствия которого были еще све-

жи в памяти многих немцев, но зачастую уступавших социальным достиже-

553

ниям

Веймарской республики, было недостаточно для решения стоявших пе-

ред страной демографических проблем. Более того, взамен нацистское

госу-

дарство потребовало от своих граждан жертв, зачастую несоизмеримых с со-

циальными

затратами режима. Это в полной мере проявилось как в мирные

годы Третьего рейха, так и, в еще большей степени, в период войны, особен-

но

в ее тотальной фазе, когда мотив жертвенности во имя «народного сооб-

щества»

стал доминировать в повседневной пропаганде.

Различные виды трудовой повинности, вводившиеся для молодежи и

поначалу способствовавшие рассасыванию безработицы в ее среде, в даль-

нейшем,

несмотря на официально провозглашавшийся нацистской пропаган-

дой воспитательный характер этих мероприятий, фактически превратились в

средство завуалированной эксплуатации юношей и девушек, вынужденных

работать за мизерную оплату

труда

или за кров и стол.

Семейная

жизнь подверглась строжайшей регламентации, полностью

утратив свою автономность. При этом в основу социально-политических ме-

роприятий,

имевших прямое или косвенное влияние на нее, включая меры

социального обеспечения, были положены как внутри, - так и внешне-

политические интересы режима.

началом войны, продолжая отдавать приоритет задачам повышения

рождаемости, нацисты сделали все, чтобы совместить их с экономическими

потребностями, побуждавшими власти к вовлечению все большего числа не-

мок

в производственную сферу. В связи с этим значительная часть женского

населения

рейха вынуждена была взвалить на свои плечи двойную нагрузку.

При

этом меры по стимулированию рождаемости с самого начала находи-

лись в прямой взаимосвязи с экспансионистскими планами нацистского го-

сударства.

Это в полной мере проявилось на заключительном этапе сущест-

вования

последнего, когда власти пошли на привлечение к военным действи-

554

ЯМ

самых юных гитлерюнген, разумеется, не спрашивая у матерей их согла-

сия

на подобную

жертву.

Таким

образом, в конечном итоге режим сполна взыскал с фольксге-

носсен

и фольксгеноссинен плату за меры «социальной заботы», которые

были осуществлены в рамках проводившейся им социальной политики.

555

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучение социальной истории Третьего рейха показывает, что, полу-

чив в наследство от Веймарской республики социальное

государство

и су-

щественно деформировав его, нацисты создали специфический вариант то-

талитарно-социального

государства.

Его фундамент зиждился как на сред-

ствах,

которые в распоряжение национал-социалистов предоставляли од-

нопартийная

система, тотальные террор и пропаганда, позволившие им

подавить инакомыслие и ликвидировать политическую оппозицию в стра-

не,

так и на проведении активной социальной политики, в

ходе

которой

добропорядочные и полноценные (с нацистской точки зрения) граждане

Германии получали от

государства

определенные материальные и соци-

альные гарантии. Эта политика, наряду с мощным идеологическим и про-

пагандистским обеспечением, способствовала укреплению легитимности

нацистского правления, оправдывая в

глазах

масс карательные меры, на-

правленные против лиц, уличенных в нелояльности к новой власти, и

представителей

«чуждых

рас».

Уже на стадии борьбы Национал-социалистической германской ра-

бочей партии за власть ее идеологи разработали обширную программу со-

циальных мероприятий, отражавших интересы различных социальных

слоев

групп немецкого общества. В нацистской партийной программе и в

выступлениях лидеров национал-социализма были представлены требова-

ния

«обеспечения работой и средствами граждан

государства»,

уравнива-

ния

последних в правах и обязанностях, «ликвидации нетрудовых

доходов

освобождения от процентного налогового рабства», национализации кар-

телей и допуска рабочих, занятых на крупных предприятиях, к участию в

распределении прибыли, «экстенсивного развития обеспечения в старос-

ти», предоставления каждому «способному и трудолюбивому

немцу»

воз-

можности получения высшего образования, поддержки материнства, а

556

также призывы мелкобуржуазного характера, касавшиеся «создания и со-

хранения здорового среднего класса».

Таким

образом, нацистами были в полной мере

учтены

те катастро-

фические

последствия, которые для последних правительств Веймарской

республики имело ставшее следствием экономического спада резкое со-

кращение

расходов

на социальные нужды. Это обстоятельство в значи-

тельной степени обусловило их

успех

на выборах начала 30-х гг. и предо-

пределило приход к власти. После 30 января 1933 г. национал-социалисты

энергично

приступили к реализации основных требований своей социаль-

ной

политики.

В Третьем

рейхе

была создана государственно-патерналистская мо-

дель

социальной политики, в рамках которой национал-социалистам уда-

лось разработать систему достаточно эффективных мер, позволивших им

обеспечить своему режиму стабильность на

всех

этапах его существования.

Социальная

политика нацизма являлась важнейшим рычагом модер-

низации

германского общества. Ее главной целью было декларирование

создания

общества «немецкого социализма», своеобразного варианта

«гит-

леровского

государства

благоденствия». Однако из-за тоталитарного ха-

рактера нацистского режима и военных авантюр реализовать эту програм-

му не

удалось.

Социальная

политика нацизма,

будучи

составной

частью

внутренней

политики

Третьего

рейха,

воплощалась в его социальных программах и

реализации их на практике в интересах правящей верхушки. Эта политика

была основана на таких принципах, выражавших характер гитлеровского

режима, как: преемственность, системность, непрерывность, сбалансиро-

ванность целей и возможностей по времени и ресурсам, адресность мер, а

также социальная справедливость в нацистском понимании.

Социальная

политика, наряду с террором и пропагандой, являлась

одним из решающих инструментов укрепления гитлеровского режима. Она

557

использовалась в качестве важнейшего средства социального контроля и

повышения

социальной мобильности в Третьем рейхе.

этой точки зрения нацистами особое значение придавалось про-

блеме обеспечения лояльности режиму со стороны рабочего класса, кото-

рый

стал важнейшим объектом социальной политики, проводившейся в

годы национал-социалистического правления. С этой целью властные

структуры Третьего рейха предприняли энергичные усилия по внедрению

на

производстве новой трудовой морали, свободной от «эгоистических»

интересов. В соответствии с нею официально в основу мотивации

трудо-

вых достижений «синих воротничков» было положено понятие долга пе-

ред «производственным сообществом», объявлявшимся составной частью

«трудового

сообщества», которое, в свою очередь, представлялось умень-

шенной

моделью «народного сообщества», и перед «фюрером предпри-

ятия», который рассматривался не только как предприниматель, но и как

полномочный

представитель

государства

на производстве.

Добиться достижения указанной цели национал-социалистам во мно-

гом удалось благодаря осуществлению целого комплекса мер. С одной

стороны,

- путем решения проблемы безработицы, создания сети благо-

творительных организаций, деятельность которых в значительной степени

была ориентирована на малоимущие слои населения, осуществления жи-

лищного строительства, рассчитанного на рабочие семьи. С

другой

сторо-

ны,

- путем использования средств тотальной пропаганды и тотального

террора, позволивших ликвидировать свободные профсоюзы, в силу своей

природы изначально нацеленные на конфронтацию с властями и работода-

телями, и заменить их суррогатной организацией - Германским трудовым

фронтом,

действовавшим под контролем НСДАП, в связи с чем

трудовые

отношения

в Третьем рейхе были полностью лишены договорной основы.

Это,

кроме того, дало возможность упразднить крупнейшие рабочие пар-

тии

- социал-демократическую и коммунистическую, ликвидировав, таким