даже мимолетного рассмотрения». Обращая внимание, что еще недавно
Англия сама ожидала вторжения «своего могущественного и опасного
соседа», а теперь вынуждена сохранять сильные контингенты своих
войск на Пиренейском полуострове, газета продолжала: «Она держит
одну армию в Сицилии, другую — в Индии, мощные вооруженные
силы — в Ирландии, вдоль ее собственного побережья и в Вест-Индии.
Может ли кто-нибудь поверить, что при таких обстоятельствах британ-
ское правительство окажется столь безрассудным или даже сумасшед-
шим, чтобы послать войска для вторжения-в Америку»
1O1
.
Естественным поэтому было ожидать от Англии не нападения на
Соединенные Штаты, а действий, направленных на отсрочку военного
конфликта, и попыток каким-то образом смягчить возникшие противо-
речия. Федералистский сенатор Джеймс Бейард не без основания заме-
тил в этой связи, что Англия не стремится к конфликту, и, «хотя она
не расположена отказаться от своих притязаний», британское правитель-
ство тем не менее предприняло попытки к примирению. В результате
сенатор был уверен, что разногласия с Великобританией могут быть лик-
видированы без войны
102
.
Действительно, за несколько дней до объявления войны конгрессом
США лорд Каслри официально сообщил парламенту о намерении британ-
ского кабинета прекратить действие «указов в совете» в той части, в ко-
торой они касаются США, и сразу же направил А. Фостеру соответ-
ствующие секретные инструкции
103
. 23 июня 1812 г., когда британский
посланник нанес прощальный визит в Белый дом, злополучные «указы
в совете» от 7 января 1807 г. и 26 апреля 1809 г., ограничивавшие
доступ торговых судов иностранных держав в порты Франции и зависи-
мых от нее стран, были уже отменены. Распоряжением от 23 июня 1812 г.
британский королевский совет разрешал торговым судам США заход в
указанные порты с 1 августа при условии, если американское прави-
тельство отменит введенные им ограничения в отношении торговли
с Англией
104
.
Трансатлантического кабеля в те времена не существовало, и реше-
ние английского правительства долгое время оставалось в США неиз-
вестным. (Текст инструкций от 17 июня 1812 г. А. Фостер получил
22 июля уже в Галифаксе, откуда он собирался отправиться в Англию.
В Вашингтоне же о них узнали только 5 августа.) Сейчас бессмысленно
гадать, что случилось бы, если бы в 1812 г. существовали современные
средства связи. Известно, однако, что война не прекратилась и после
того, как в Вашингтоне узнали, что «указы в совете» отменены. .
Действия Англии и ее неожиданная «уступчивость» диктовались
отнюдь не искренним стремлением к миру и прекращению разбойничьих
действий на море (показательно, что от своего «права» насильственно
101 The National Intelligencer, 1812, Apr. 14.
102 The Papers of James Bayard, 1796—1815/Ed. by E. Donnan. Wash., 1915, p.
188.
103 Каслри — Фостеру, 17 июня 1812 г.— Instructions, p. 381—385.
104 American State Papers (ASP), Documents, Legislative and Executive: Vol. 1—38.
Wash., 1832—1861, Foreign Relations, vol. 3, p. 433. Весной 1812 г. косвенное дав-
ление на Англию оказала Россия, предприняв через своего представителя в Шве-
ции П. К. Сухтелена специальный демарш с целью добиться скорейшей отмены
«указов в совете» и тем самым предотвратить приближавшуюся войну с Соеди-
ненными Штатами. Подробнее см.: Болховитинов Н. Н. Становление русско-аме-
риканских отношений, 1775—1815, с. 520—522.
снимать британских дезертиров с американских судов англичане упорно
не желали отказываться), а были вынужденным тактическим шагом и
дипломатическим маневром. Цена «миролюбия» британского кабинета
очень скоро стала для всех очевидной. Разгром Наполеона в России и
первые успехи английских войск в Америке окончательно развеяли вся-
кие иллюзии на этот счет.
При всем значении международных проблем, и прежде всего гран-
диозной военной кампании 1812 г. в Европе, определяющее влияние на
характер англо-американской войны 1812—1815 гг. оказывали внутрипо-
литические моменты. Выступая в сенате в 1810 г., Г. Клей хвастал, что
«только одной милиции Кентукки будет достаточно, чтобы положить
Монреаль и Верхнюю Канаду к ногам победителей»
105
. 6 мая 1812 г.
Дж. Кэлхун открыто заявил, что для захвата всей Верхней и части Ниж-
ней Канады потребуется всего каких-нибудь четыре недели
106
. Кстати,
именно Кэлхун был автором доклада комитета по иностранным делам
от 3 июня 1812 г., в котором обосновывалась необходимость разрыва с
Англией. Влиятельный спикер палаты представителей и его коллега из
комитета по иностранным делам, конечно, не слишком хорошо разбира-
лись в военных вопросах, чего нельзя сказать о генерале Эндрю Джексоне.
Последний, однако, также рисовал американскому народу радужные пер-
спективы, когда 7 марта 1812 г. призывал добровольцев к войне против
«вечных врагов американского процветания», писал о «захвате всех ан-
глийских владений на континенте Северной Америки» как вознагражде-
нии за старые потери и гарантии безопасности от будущей агрессии
107
.
Завоевание Канады, по мнению «Уикли реджистер», должно было отре-
зать пути снабжения Англии и ее колоний в Вест-Индии и тем самым
нанести противнику огромный ущерб
108
.
Экспансионистские планы правящих кругов США не вызывали, одна-
ко, энтузиазма в народных массах. Воинственный конгресс еще в начале
1812 г. постановил увеличить регулярную армию, насчитывавшую
10 тыс. человек, еще на 25 тыс. 6 февраля был одобрен законопроект,
разрешавший президенту призвать на один год 50 тыс. добровольцев.
Наконец, в апреле 1812 г. было принято постановление о призыве
100 тыс. человек в милицию штатов. Все эти решения оставались в ос-
новном на бумаге. Для завоевания Канады не удалось собрать ни добро-
вольцев, ни сколько-нибудь значительно пополнить регулярную армию
Хорошо осведомленный о действительном положении дел в США рос-
сийский генеральный консул в Филадельфии Н. Я. Козлов весной
1812 г. в донесениях в Петербург неоднократно отмечал «отвращение
народное от войны и медлительность, с какою выполняются определе-
ния конгресса». Попытки правительства увеличить численность амери-
канских войск для завоевания Канады наталкивались, по его словам, на
непреодолимые трудности, и «армия Статов поныне не простирается свы-
ше семи тысяч»
109
.
105 Annals of Congress, 11th Congress, 1st Session, p. 579—580.
1 0 8 T h e P a p e r s o f J o h n Ca l h o u n : V o l . 1 —1 0 . Co l u m b i a , 1 9 5 9 — , v o l . 1 , p . 1 0 4 — 1 0 5 .
107 Correspondence of Andrew Jackson, vol. 1, p. 220—222.
108 Weekly Register, 1812, May 30.
107
H. Я. К о злов — Н . П. Р умян ц ев у, 30 ап р е л я 1812 г . — А ВП Р, ф .
Ка н ц е ля рия, д. 9242, л. 63—64.