Севостьянов Г.Н. История США Том 1

Подождите немного. Документ загружается.

270

II. ПУТИ РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА

КОНСОЛИДАЦИЯ АМЕРИКАНСКОЙ НАЦИИ

271

тельных итогов пребывания его у власти. В годы президентства Джеф-

ферсона под влиянием сознательных усилий возглавляемой им партии про-

исходит укрепление буржуазно-демократических тенденций в развитии

американского общества, которые были «законсервированы» в период

правления федералистов.

3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

И АНГЛО-АМЕРИКАНСКАЯ ВОЙНА 1812 Г.

В условиях обострения отношений с Англией и Францией, которые

грубо нарушали нейтральные права американцев, вашингтонское прави-

тельство оказалось заинтересованным в прорыве своей изоляции и искало

сближения с Россией. После нападения 22 июня 1807 г. британского фре-

гата «Леопард» на американский «Чесапик» Т. Джефферсон высказывал

убеждение, что «Россия (пока жив ее нынешний монарх) — наиболее

дружественная к нам держава из всех существующих; ее услуги приго-

дятся нам и впредь, и прежде всего нам надо искать ее расположения»

В сентябре 1807 г. американский посланник в Лондоне Дж. Монро в бе-

седе с российским уполномоченным сообщил о желании президента, что-

бы Александр I назначил своего дипломатического представителя в Со-

единенные Штаты

. Принципиальное согласие на установление дипло-

матических отношений было в Петербурге сразу же дано, однако обмен

официальными представителями произошел с некоторым опозданием. На-

значенный Т. Джефферсоном на пост посланника в России У. Шорт не

был утвержден сенатом, и первый американский посланник Дж. К. Адаме

прибыл в Россию лишь осенью 1809 г. В свою очередь, российский пос-

ланник Ф. П. Пален отправился за океан уже в апреле 1810 г. и вручил

свои верительные грамоты Дж. Мэдисону в июне. (С июля 1809 г. в Фи-

ладельфии в качестве генерального консула находился А. Я. Дашков,

исполнявший одновременно обязанности поверенного в делах

Установлению официальных дипломатических отношений между Рос-

сией и США предшествовали многолетние и плодотворные контакты в

самых разных областях и на самых различных уровнях. Это и первые

связи американских ученых с петербургскими коллегами, и прямые тор-

говые контакты, получившие развитие после 1783 г., и хорошо известная

переписка между Александром I и Джефферсоном в начале XIX в.

После открытия Северо-Западного побережья Америки экспедицией

В. Беринга — А. Чирикова в 1741 г. предприимчивые сибирские купцы

и промышленники начали систематически снаряжать экспедиции на Але-

утские острова, где были основаны и первые русские поселения. Позднее,

8(19) июля 1799 г., Павел I подписал указ об основании Российско-аме-

риканской компании (РАК) и утвердил «правила» и «привилегии», пре-

70 The Writings of Thomas Jefferson, vol. 11, p. 292.

71 К истории установления дипломатических отношений между Россией и США (1808—

1809)/Сост. Н. Н. Болховитинов.—Новая и новейшая история, 1959, № 2, с. 155—156.

72Подробнее см.: Болховитинов Н. Н. Становление русско-американских отношений.

1775—1815. М., 1966, с. 346—381.

73Обширная документация по этим вопросам опубликована: Россия и, США: станов

ление отношений, 1765—1815. М., 1980.

доставившие ей монопольное право на Се-

веро-Западное побережье Америки вплоть

до 55° с. ш.

В секретном «наставлении» директоров

РАК главному правителю российских се-

лений в Америке А. А. Баранову от 18 (30)

апреля 1802 г. поручалось «утверждать

право России не только до 55 градуса, но и

далее, опираясь на морские путешествия

капитанов Беринга, Чирикова и протчих и

ссылаясь также и на плавания и промысла,

производимые частными людьми с того вре-

мени ежегодно. Старайтесь даже тем пока-

зывать некоторое право и на самую Нотку-

Зунд, дабы при случившемся от аглинско-

го двора требовании некоторым образом

определить можно было границы по 50-й

градус или хотя на половину пространства

к 55-му градусу, буде уже не можно далее,

поелику сия часть ими еще не занята, и,

следовательно, по сие время Россия на

оную право имеет преимущественное. А на

сей предмет стараться Вам елико можно

сильнее и поспешнее утверждаться заселе-

ниямп у 55-го градуса заведением регуляр-

ной крепостицы...»

Недостаток людских и материальных

ресурсов не позволил А. А. Баранову вы-

полнить «наставления» петербургских ди-

ректоров, но в целом его деятельность оказалась довольно успешной. Хотя

численность русского населения в колониях была невелика и относительно

стабильна (400—500 человек), на территории Аляски были созданы стой-

кие очаги русской культуры, которые оказали значительное влияние на

аборигенное население

Главным центром Русской Америки был Ново-

архангельск, находившийся на о-ве Ситха, а всего на территории русских

владений было около 15 поселений, в том числе и основанные в 1812 г.

ФЛАГ РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЙ

КОМПАНИИ

И. А. Кусковым крепость и селение Росс в Калифорнии.

С конца XVIII в. все большую активность у северо-западных берегов

Америки стали развивать предприимчивые торговцы Соединенных Шта-

тов, деятельность которых сделалась предметом жалоб Российско-амери-

канской компании. В памятной записке А. Я. Дашкову от 20 августа

(1 сентября) 1808 г. директора компании отмечали, что американские

граждане привозят в русские владения «сукна, толстые полотна, готовые

платья, обувь, ружья, сабли, пистолеты, пушки, порох и протчие мелочи

и безделушки, получая от диких очень выгодно бобры морские и всяких

74 National Archives (NA), Record Group 261, Records of the Russian-American Com-

pany, 1802—1867, vol. 1.

75 Федорова С. Г. Русское население Аляски и Калифорнии. Конец XVIII века —

1867 г, М., 1971, с. 245—247.

274

II. ПУТИ РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА

КОНСОЛИДАЦИЯ АМЕРИКАНСКОЙ НАЦИИ

других морских и земляных зверей меховые шкуры». Будучи заинтере-

сованной в снабжении русских поселений продовольствием, компания од-

новременно добивалась запрещения торговли оружием. Она выражала

также надежду, что А. Я. Дашков будет содействовать сближению компа-

нии «с гражданством Соединенных Штатов» и внушит «им доверенность

и добрые расположения»

Хотя достичь официального соглашения о запрещении продажи «бо-

стонцами» огнестрельного оружия на Северо-Западе Америки А. Я. Даш-

кову и Ф. П. Палену не удалось, они содействовали установлению

деловых связей между РАК и Американской меховой компанией

Дж. Дж. Астора, завершившихся подписанием в Петербурге специальной

конвенции от 20 апреля (2 мая) 1812 г.

Важным фактором в сближении между Россией и США уже с конца

XVIII в. стали взаимовыгодные торговые связи. Значительную роль в

развитии торговли с Россией сыграли семейство Дерби (Сейлем), С. Джи-

рард (Филадельфия), К. Чемплин, Дж. Гиббс и У. Чаннинг (Ньюпорт),

Дж. Бенсон и Н. Браун (Провиденс), А. Хикс (Нью-Йорк) и др. Как

отмечал американский консул Л. Гаррис, в течение 1803 г. «84 амери-

канских судна приняли на борт такое количество грузов, которое по

стоимости равно грузам 166 иностранных судов, кроме английских, и гру-

зам 105 судов Англии», что составило «восьмую часть всей иностранной

торговли в С.-Петербурге». Поскольку США испытывали «большую по-

требность в русских товарах и изделиях ее мануфактур», Гаррис указы-

вал, что русско-американская торговля всего за несколько лет приобрела

важное значение и теперь считается, «что она превосходит торговлю со

всеми другими странами, кроме Англии»

Настоящий расцвет русско-американской торговли наступил, однако,

уже после отмены эмбарго 1807 г. и установления между обеими стра-

нами дипломатических отношений в 1809 г. В условиях континентальной

блокады, проводившейся наполеоновской Францией, нейтральные амери-

канские корабли стали регулярными и желанными посетителями русских

портов. Так, в навигацию 1810 г. в портах Российской империи побывало

свыше 200 судов под флагом Соединенных Штатов

. В следующем,

1811 г. 138 кораблей прибыло в Кронштадт, 65 — в Архангельск и около

30 — в Ригу, Ревель и другие балтийские порты. Даже по неполным

официальным данным, экспорт США в Россию превысил 6,1 млн. долл.,

что составило примерно 10% всего американского экспорта в 1811 г.

Активной коммерческой деятельностью в России занимались Дж. Д. Льюис

и М. Фишер-мл., основавшие в Петербурге в 1810 г. процветавшие

торговые фирмы. «К нам пришло 16 судов, а сейчас мы кончаем по-

грузку еще пяти»,—сообщал М. Фишер-мл. в августе 1811 г. и оцени-

Центральный государственный архив Октябрьской революции, высших органов го-

сударственной власти и органов государственного управления СССР (ЦГАОР),

ф. 907, он. 1, д. 56, л. 2—7.

Россия и США, с. 519—520.

78 Там же, с. 251, 252.

79 В донесении Н. П. Румянцеву от 1 января 1811 г. А. Я. Дашков сообщал, что

с 7 ноября 1809 г. по 2 декабря 1810 г. российскими консулами в США было вы-

дано 247 сертификатов. Следует иметь в виду, что не все корабли, получившие

русские сертификаты, направлялись в Россию, некоторые могли изменить место

назначения уже во время плавания. См.: АВПР, ф. Административные дела, Н-3,

1809 г., д. 1, л. 263.

вал свои «сделки по ввозу и вывозу товаров на сумму не менее чем

2 500 000 долл.»

В то время как мир, затаив дыхание, следил за приближавшимся

конфликтом между наполеоновской Францией и Российской империей

деятельные и практичные купцы и судовладельцы США торопились ис-

пользовать благоприятные возможности для выгодных торговых опера-

ций. Раздраженный Наполеон I в беседе с российским представителем

А. И. Чернышевым подчеркивал, что летом 1810 г. американские корабли

«почти совершенно уничтожили значение континентальной системы, на-

воднив всю Европу колониальными товарами»

. Всесильный властелин

Европы оказался не в состоянии заставить европейцев отказаться от

употребления сахара и кофе. Чай и в России и в Западной Европе пред-

почитали пить сладким, а ситец нельзя было производить без хлопка.

Дж. К. Адаме со своими на первый взгляд безобидными жалобами и

просьбами по поводу задержанных грузов и судов, шедших под амери-

канским флагом, способствовал обострению русско-французского кон-

фликта. «Вы здесь большие фавориты,— заметил французский посол в

Петербурге Дж, К. Адамсу.— Вам удалось получить могущественную

защиту, и почти всем вашим судам разрешен доступ»

Успешные результаты, которыми заканчивались американские пред-

ставления в России, немало озадачили самого Дж. К. Адамса. Ему каза-

лось невероятным, что Александр I и Н. П. Румянцев продолжали от-

стаивать права нейтралов даже перед лицом открытого военного кон-

фликта с Наполеоном, тогда как сами Соединенные Штаты терпеливо

переносили унизительные оскорбления их флага как со стороны Фран-

ции, так и со стороны Англии.

Весной 1809 г. Соединенные Штаты пошли на принятие так называе-

мого акта о запрещении сношений (Nonintercourse Act), который разре-

шал торговые связи со всеми странами, кроме Франции и Англии. Тор-

говля же с этими странами запрещалась до тех пор, пока обе или одна

из них не отменят свои ограничения в отношении американского судо-

ходства

Первоначально правительству Мэдисона удалось договориться с бри-

танским посланником Д. Эрскином об условиях урегулирования конфлик-

та, но в Лондоне это соглашение решительно отвергли. Вместо уступчи-

вого Эрскина в Вашингтон был направлен Ф. Джексон, с которым

Дж. Мэдисон вскоре прервал всякие сношения. В свою очередь, Джексон

назвал президента «упрямым ослом» и был отозван в Лондон.

Не многим лучше развивались отношения США с Францией. Правда,

на словах правительство Наполеона I объявило летом 1810 г. об условной

отмене своих декретов в отношении американской торговли, но это ока-

залось лишь ловким маневром с целью усилить вражду между США и

Англией. Захваты американских судов французами не только не прекра-

тились, но даже участились.

Ро с с и я и СШ А , с . 4 8 6 . О б ш и р н ы й ф о н д то р г о в о г о до ма «М . Ф и ше р и К 0 » , н а с ч и т ы -

вающий 94 дела (988 л.), хранится в отделе рукописей Государственной библиоте-

ки СССР им. В. И. Ленина.

81 Попов А. Н. Отечественная война. М., 1905, т. 1, с. 138.

82 Memoirs of John Quincy Adams: Vol. 1—12/Ed. by Ch. F. Adams. Philadelphia,

1874—1877, vol. 2, p. 226.

83 The Public Statutes at Large of the United States of America, 1789—1845. Wash.,

1845, vol. 2. 1799—1813, p. 528—533.

276

II. ПУТИ РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА

КОНСОЛИДАЦИЯ АМЕРИКАНСКОЙ НАЦИИ

277

Быстро усиливались воинственные настроения и в самих Соединен-

ных Штатах. После открытия сессии конгресса 12-го созыва в ноябре

1811 г. преобладающее положение в нем заняли «военные ястребы».

Их красноречивый лидер Генри Клей был избран председателем палаты

представителей. П. Б. Портер, Дж. Кэлхун, Дж. А. Харпер, Ф. Грунди

заняли ведущее положение в комиссии палаты по иностранным делам.

Л. Чивз возглавил комиссию по делам флота. Государственный секретарь

Дж. Монро и сам президент Мэдисон также активно выступали в под-

держку военных мероприятий, и можно сказать, что в 1812 г. военная

партия включала как большинство республиканских лидеров конгресса,

так и членов администрации.

Обосновывая необходимость объявления войны Великобритании, пре-

зидент Дж. Мэдисон в послании конгрессу 1 июня 1812 г. ссылался на

продолжавшуюся практику оскорбления флага Соединенных Штатов, на-

сильственный захват американских матросов, нарушение британскими

военными кораблями спокойствия берегов и безопасности торговли США,

объявление «бумажной блокады», «указы в совете», грубо попиравшие

интересы нейтрального мореплавания, и, наконец, поддержку англича-

нами антиамериканских выступлений индейских племен. В послании пре-

зидента Великобритания справедливо обвинялась «в ряде актов, враж-

дебных Соединенным Штатам как независимой и нейтральной стране»

Действительно, на протяжении 1803—1812 гг. англичане захватили

более 900 торговых судов Соединенных Штатов. Многие тысячи амери-

канских моряков были насильственно сняты со своих кораблей и завер-

бованы в британский флот. Резко осуждая действия «владычицы морей»,

К. Маркс отмечал, что на протяжении ряда лет Англия отказывалась

«не от того, чтобы дать удовлетворение за открыто совершавшееся ею

нарушение права,— она отказывалась прекратить это нарушение»

Таким образом, в известном смысле война 1812 г. являлась продол-

жением справедливой освободительной борьбы Соединенных Штатов за

независимость 1775—1783 гг. Это, однако, не означает, что обе войны

были тождественны и что между ними можно поставить знак равенства.

За 30—35 лет, истекших со времени войны США за независимость, без-

условно, произошли большие изменения как в международной политике,

так и во внутреннем положении самих Соединенных Штатов. Особенно-

сти исторического развития США, прежде всего наличие «подвижной

границы» на Западе, способствовали тому, что тенденция к экспансии,

заложенная в самой природе капитализма, получила в Соединенных

Штатах самое широкое развитие.

Материалы конгресса США, личные бумаги Г. Клея, Дж. Кэлхуна

и других содержат многочисленные данные об экспансионистских планах

правящих кругов США накануне войны 1812 г. Весьма воинственную

позицию занимали и многие американские газеты, в частности влиятель-

ная «Уикли реджистер», издававшаяся X. Найлсом с 1811 г. в Балтиморе.

Еще в 1810 г. Г. Клей пространно обосновывал необходимость войны

с Великобританией и легкость захвата Канады. Несколько позже он вы-

разил надежду увидеть новые Соединенные Штаты, «охватывающие не

только старые 13 штатов, но и всю страну к востоку от Миссисипи,

84 Annals of Congress, 12th Congress, 1st Session, p. 1714—1719.

85 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 15, с. 454—455.

включая Восточную Флориду, а также некоторые территории к северу

от них»

. Аппетит «военных ястребов» быстро возрастал, и на заседа-

ниях конгресса 12-го созыва стали раздаваться еще более воинственные

призывы. «Я не смогу умереть удовлетворенным,— заявил конгрессмен

Р. Джонсон,—пока не увижу ее (т. е. Англию.—Авт.) изгнанной из

Северной Америки, а ее территории — включенными в Соединенные

Штаты»

. «Мне представляется,—утверждал другой член палаты пред-

ставителей, Дж. А. Харпер,— что творец природы наметил наши грани-

цы на юге Мексиканским заливом и на севере — районами вечного

холода»

Выдвигая планы захвата английской Канады, конгрессмены мало счи-

тались с элементарной логикой. По этому поводу школьный учитель из

Северной Каролины Р. Стэнфорд справедливо заметил: «Как же, госпо-

дин спикер, мы собираемся защитить торговлю? Захватом Канады!..

Каким образом захват Канады обеспечит защиту торговли? Это похоже

на то, как если бы какой-то человек для охраны своего рисового поля

захватил и огородил кукурузное поле соседа»

Можно добавить, что Соединенные Штаты стремились «оградить»

сразу два соседних поля: одно на севере (Канада), другое на юге

(Флорида). Такое «огораживание» как бы уравновешивало южные и

северные интересы и вполне устраивало обе основные «секции» Союза.

«Канадско-флоридская сделка» (Canada-Florida deal), разумеется, никогда

и нигде не была официально зафиксирована, но в силу объективных об-

стоятельств и северные и южные сторонники экспансии оказались по

сути дела в одном лагере.

Достаточно откровенно мысль о «сохранении равновесия правитель-

ства» путем одновременного присоединения к «этой империи» (речь шла

о США) Флориды на юге и Канады на севере сформулировал Ф. Грунди

(штат Теннесси), выступая в палате представителей 9 декабря 1811 г.

Именно так восприняли его выступление не только позднейшие историки

(Г. Адаме и Дж. Пратт), но и непосредственные слушатели в конгрессе,

в частности глашатай интересов Юга Дж. Рэндолф

. Кстати, последний

в то время был настроен очень критически в отношении «военных ястре-

бов» и зло высмеивал истинные замыслы своих коллег. Выступая в пала-

те 16 декабря 1811 г., он заявил: «Если вы начнете войну, то это будет

война не за сохранение или защиту ваших морских прав... Аграрная

жадность, а не морское право вызывает необходимость войны... Мы слы-

шим только одно слово — жалобно скулящее, вечно на одной и той же

монотонной ноте —Канада! Канада! Канада!»

Само содержание англо-американских противоречий по торговым и

морским вопросам в годы, непосредственно предшествовавшие войне

1812 г., начинало меняться. «Речь идет не о посреднической торговле

(carrying trade), по поводу которой в настоящее время наша страна

спорит с Великобританией,— заявил в палате представителей Ф. Грун-

88 Annals of Congress, 11th Congress, 3rd Session, p. 63.

Ibid., 12th Congress, 1st Session, p. 457—458.

88 Ibid., p. 657.

89 Ibid., p. 677.

90 Adams H. History of the United States of America during the Administrations of

Jefferson and Madison: Vol. 1—9. N. Y., 1889—1891, vol. 6, p. 141; Pratt J. The Ex-

pansionists of 1812. Gloucester, 1957, p. 140 (1st print.: N. Y., 1925).

91Annals of Congress, 12th Congress, 1st Session, p. 533.

278 II. ПУТИ РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА

КОНСОЛИДАЦИЯ АМЕРИКАНСКОЙ НАЦИИ

279