система образования 8 + 4 (8-летний срок обучения в начальной школе и
4-летний — в средней). Однако начавшееся в 1909 г. движение за реор-
ганизацию системы образования ширилось. В некоторых штатах, осо-
бенно промышленных, появилась система 6 + 6. Все большее распростра-
нение получила система 6 + 3 + 3, которая предусматривала деление
средней школы (highschool) на младшую (junior) и старшую (senior)
ступени, каждая с 3-годичным сроком обучения. В младшем звене (12—
15 лет) наблюдался самый большой отсев учащихся из школы. Многие
американские семьи не располагали материальными возможностями для
того, чтобы дети завершали полное среднее образование.
Если в предшествующий период средняя школа рассматривалась как
ступень для подготовки к колледжу, то теперь ее основная задача состоя-
ла в том, чтобы вооружить школьников определенным минимумом про-
фессиональных умений. «Ученики этого возраста,— говорилось в одной
из педагогических работ,— должны выявлять свои профессиональные ин-
тересы и наклонности»
4
. Известный американский педагог Ч. Беннетт,
проанализировав в 1921 г. работу младших средних школ в 38 городах
страны, пришел к выводу, что трудовое обучение в них сводится к про-
фессиональной ориентации и профессиональной подготовке
5
. Таким обра-
зом, широкое введение трудового обучения в младшую среднюю школу
носило сугубо практический, утилитарный характер, не было связано с
общим образованием и тем более всесторонним развитием личности.
Американские буржуазные педагоги упорно старались доказать, будто
существовавшая в США система образования сыграла решающую роль в
экономическом развитии страны. При этом особенно подчеркивалось, что
школа должна способствовать укреплению системы частного предприни-
мательства, социальной и политической стабильности общества.
Сложности и противоречия экономического, социального и политиче-
ского развития страны, подъемы и кризисы подвергали серьезным испы-
таниям всю систему школьного образования. Основной чертой ее был ог-
ромный отсев учащихся
6
. В 1925/26 — 1930/31 учебные годы из каж-
дой тысячи человек, обучавшихся в 5-м классе, среднюю школу оканчивали
от 51,5 до 37%. Главная причина отсева — ухудшавшееся матери-
альное положение трудящихся США, вынуждавшее подростков покидать
школу в поисках средств для существования. Характерны данные о со-
циальном положении учащихся, покинувших школу. Так, отсев по раз-
личным социальным группам составлял 1 из 13 учеников, родители ко-
торых были инженерами; 1 из 9 среди государственных служащих;
1 из 7 среди торговцев; 1 из 3 среди высококвалифицированных рабо-
чих; 1 из 2,5 среди фермеров; 2 из 3 среди неквалифицированных рабо-
чих и 7 из 8 среди сельскохозяйственных рабочих
7
.
Зажиточные слои населения предпочитали отдавать своих детей в
частные учебные заведения. За право обучения в них взималась очень
высокая плата, зато учащихся готовили к поступлению в наиболее-
престижные колледжи и университеты. Программа обучения в частных
школах во многом отличалась от общественных: она носила строго акаде-
4 Industrial Art Education in Grades 7—8—9. Harrisburg, 1927, p. 3.
5 Bureau of Education. Development of the Plans for Preparation of Teachers. Wash.,.
1923, p. 10.
6 Good H. V. A History of American Education. N. Y., 1956, p. 459.
7 Edwards N., Richey H. The School in the American Social Order. N. Y., 1947, p. 700.
мический характер с применением современных форм и методов обуче-
ния; трудовому обучению уделялось незначительное внимание. Эти шко-
лы были лучше оборудованы, в них работали более квалифицированные
педагоги. В частных учебных заведениях обучалось около 10% всех де-
тей школьного возраста.
Неблагоприятно обстояло дело с образованием цветного населения.
К концу первой мировой войны в южных штатах насчитывались всего
64 средние общественные школы и почти все они находились в городах.
Уровень подготовки в элементарных школах был настолько низким, что
в средних школах приходилось заново учить детей чтению, письму и
счету. Такое состояние образования давало основание некоторым амери-
канским педагогам констатировать: имеющихся средних школ для негров
совершенно недостаточно для того, чтобы подготовить необходимое число
учителей для негритянских элементарных школ; школы плохо оборудова-
ны; нет преемственности младшей и старшей ступеней
8
. Некоторые ру-
ководители американской системы образования утверждали, будто негры
вообще не способны к умственному труду и потому в негритянских шко-
лах главное внимание надо уделять практическим знаниям. Негритян-
ские школы располагались в полуразвалившихся домах, не хватало
учебников, письменных принадлежностей. К тому же и учителя, которым
приходилось нести очень большую нагрузку, получали заработную плату
в несколько раз меньшую, чем их белые коллеги.
Данные о ежегодных затратах на обучение негров и белых в 1931/32
учебном году убедительно свидетельствуют о расистском подходе к делу
народного образования, о дискриминационной политике по отношению к
негритянскому населению страны
9
; в штате Алабама они составляли на
белого учащегося 37,5 долл., на негра — 7,16 долл.; в штате Виргиния
соответственно — 47,46 и 13,30. Подобные примеры можно привести и по
другим штатам. Процент неграмотных достигал в 1920 г. среди негри-
тянского населения 22,9, а в некоторых южных штатах — даже 30 (сре-
ди белых неграмотных было около 4%)
10
.
В стране ощущалась острая нехватка общественных школ, отмечался
невысокий уровень квалификации занятых в них учителей. Росла напол-
няемость классов. Так, с 1930 по 1934 г. число школьников страны уве-
личилось на 675 тыс., а учителей сократилось на 40 тыс. Тяжелый удар
народному образованию нанес кризис 1929—1933 гг. В 1930 г. около
3,5 млн. детей школьного возраста не посещали школу. Резко упала про-
должительность срока обучения. Даже в крупных промышленных городах
он уменьшился на два месяца. Во многих школах отменили преподава-
ние ряда предметов. С большей силой последствия кризиса сказались на
аграрных штатах. Например, в штате Алабама в 1933 г. 85% обществен-
ных начальных и средних школ были закрыты
11
. Повсеместно сокраща-
лись расходы на просвещение. Снижалась или почти не выплачивалась
заработная плата учителям, сокращались часы на гигиену, санитарию,
домоводство, стоимость учебников возросла на 30%. Трудным стало по-
8 Negro Education. A Study of Private and Higher Schools for Colored People in the
Unites. Wash., 1917, vol. 1, p. 44.
9 David R. School and Crisis. N. Y., 1934, p. 8.
10The American Labor Year Book, 1928. N. Y., 1928, p, 127.
11 David R. Op. cit., p. 8.