Тимченко С.М., Коломоєць Т.О. Правознавство у схемах та визначеннях
Подождите немного. Документ загружается.
161
Предмет Конституційного права
Предмет Конституційного права
Головна підстава для
розподілу юридичних
норм за галузями права.
Предмет Конституційного
права опосередковує 4 групи
суспільних відносин
Відносини, які складають
основоположні засади
народовладдя, суверенітету народу
Суверенітет народу
Реальний суверенітет
Це природне право народу бути верховним і
повновладним на своїй території
Це втілення в життя суверенних прав народу,
його волі йти таким шляхом, який він о
бере.
Відносини, які опосередковують
будівництво, устрій держави як організації
влади народу і для народу
.
Влада
Необхідний спосіб організації
суспільства, процесів, що відбуваються в
ньому, в тому числі за рахунок
авторитарних методів, які передбачають
можливість волі суб’єкта влади,
застосування в разі потреби примусу.
Відносини, які опосередковують
основоположні засади функціонування
держави
Відносини, що визначають
характер зв’язків між державою і
конкретною особою.
162
Система Конституційного права України
Система конституційного права України
Інститути основ конституційного ладу
Посідають перше місце в системі конституційного права,
оскільки в них містяться основоположні політико-правові
принципи організації і функціонування держави та суспільства
Інститути основ правового статусу
лю
дини і громадянина
Мають забезпечувати можливість для особи користуватися
всім комплексом соціально-економічних, політичних,
культурних і особистих прав та свобод.
Інститути територіального устрою
Створюють передумови для правового устрою державного
апарату, системи державних органів, органів місцевого
самоврядування.
Інститути основ організації і
функціонування органів державної
влади і місцевого самоврядування
У системі конституційного права цей інститут стоїть нижче
ніж інститут який закріплює організацію і функціонування
органів державної влади і місцевого самоврядування.
Інститут безпосередньої демократії
(вибори, референдум).
163
Конституційно-правова відповідальність
Конституційно-правова відповідальність
Ретроспективна
відповідальність
Позитивна
відповідальність
Таким чином, інститут конституційної
відповідальності є одним із тих
систематизуючих факторів, які дають
змогу вважати конституційне право
самостійною галуззю системи
національного права України.
Настає лише тоді,
коли для цього є
нормативна основа,
тобто пряма вказівка
в законі. Фактично
підставою
відповідальності є
вчинення
правопорушення
Підставами
відповідальності є
виконання суб’єктом
конституційних відносин
певних функцій.
Підставами даної
відповідальності може
бути бездіяльність
посадової особи,
неефективна робота тощо
164
Система органів державної влади України
Орган державної влади – це організаційно і структурно уособлена
частина державного механізму, яка наділена в установленому Конституцією
України порядку державно-владними повноваженнями, правовими і
матеріально-фінансовими ресурсами для реалізації завдань і функцій державної
влади
Єдиним
органом
законодавчої
влади є
Верховна Рада
України.
Центральні органи виконавчої влади
Особливе місце
в системі органів
державної влади
належить
Президентові
України, хоча
цей інститут не
відноситься до
поділу влади.
Суди загальної юрисдикції
Законодавчий
орган державної
влади
Інститут
глави держави
Судові органи
державної
влади
Виконавчі
органи
державної влади
Органи державної
влади
Верховний Суд
України
місцеві суди
касаційний суд
апеляційні суди
вищі суди
Конституційний Суд
України
єдиний орган конституційної
юрисдикції в Україні
місцеві державні
адміністрації
банки
фонди
комітети
комісії
агентства
головні
управління при
Кабінеті міністрів
міністерства
інші відомства
(митні служби:
державної
податкової
адміністрації
тощо)
Кабінет Міністрів – вищий
орган виконавчої влади
165
Верховна Рада України
Верховна Рада України – вищий загальнонаціональний
представницький орган державної влади, правомочний виконувати на основі
конституційних приписів законодавчу, установчу, контрольну та інші функції
ВРУ
Сукупність предметів його
відання та повноважень
апарат ВРУ
принцип ведення роботи
парламенту державною мовою
Функції ВРУ – основні напрямки її діяльності
в різних сферах суспільних відносин.
Структура
Принципи Компетенція
Ф
у
н
к
ц
і
ї
Принцип законності (легітимності)
принцип постійного діючого
органу
принцип гласності
принцип колегіальності
У сфері держ. Будівництва
у сфері зовнішньої політики,
оборони і державної безпеки
у сфері охорони прав і свобод
людини
в економічній сфері
Представницька функція
Законодавча функція
установча функція
функція здійснення контролю
Голова ВРУ, його Перший
заступник і
заступник
комітети (26)
тимчасові спеціальні комісії
уповноважений ВРУ з прав людини
Рахункова палата
166
Принципи організації і діяльності державних органів
П
Р
И
Н
Ц
И
П
И
О
Р
Г
А
Н
І
З
А
Ц
І
Ї
Д
Е
Р
Ж
А
В
Н
И
Х
О
Р
Г
А
Н
І
В
Принцип поділу влади
Він означає, що законодавча, виконавча та судова влада
реалізуються різними державними органами, які стримують і
урівноважують одна одну в процесі виконання своїх завдань і функцій
Принцип народовладдя
Проявляється в демократичній організації Української
держави, республіканській формі правління, за якою носієм
суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ.
Принцип гуманізму
Згідно із ст. 1 КУ Українська держава визнається як
соціальна. Відповідно зусилля державних органів мають бути
спрямовані на задоволення матеріальних і духовних потреб
особи, забезпечення благополуччя людини і суспільства
.
Принцип унітаризму
У формуванні і діяльності державного механізму
визначається тим, що згідно із ст. 2 КУ наша держава є
унітарною. Наявність у її складі АРК не робить її федерацією
.
Принцип законності
Полягає в тому, що всі державні органи повинні виконувати
закон. Згідно з ч.2 ст. 19 КУ органи державної влади та
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти
лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України
.
167
Виконавча влада
Виконавча влада
Самостійна гілка державної влади, головне
функціональне призначення якої полягає у
виконанні законів і яка урівноважена з іншими
гілками влади засобами парламентського,
президентського та судового контролю.
Структура
Кабінет Міністрів України
Центральні органи виконавчої влади
Обласні державні адміністрації
Київська та Севастопольська
державні адміністрації
.
Районі державні адміністрації
Районі державні адміністрації
у містах Києві та Севастополі
.
Територіальні органи
Відділи
Управління
Державні комітети
Міністерства
Міністерства
Державні
комітети
Центр. Органи вик.
Влади зі спеціальним
статусом
168
Судова система України
Судова система – це сукупність діючих в Україні судів, що функціонують на
єдиних конституційних засадах
Судова система
Територіальності Спеціалізації
Верховний Суд України
Вищі спеціалізовані суди
Касаційний суд
Апеляційний суд
Місцеві суди
Система судів загальної юрисдикції
будується за принципами
169
Принципи діяльності місцевого самоврядування
Принципи
– основоположні засади,
ідеї, що лежать в основі організації і
діяльності місцевого самоврядування.
Загальні – засади, ідеї
дотримання яких є
обов’язковим для органів
державної влади, населення,
інших суб’єктів.
Спеціальні – специфічні
ідеї, які допомагають
місцевому самоврядуванню
функціонувати.
Народовладдя
Конституційно-правове визнання
місцевого самоврядування як
особливої форми публічної влади.
Законність
Гласність
Колегіальність
Поєднання місцевих і
державних інтересів
Правової , організаційної та
матеріально-фінансової
самостійності в межах
повноважень, визначених законом.
Підзвітність перед
територіальними громадами
їх органів та посадових осіб.
Державної підтримки та
гарантії місцевого
самоврядування.
Гарантованість державою
права громадян на місцеве
самоврядування.
Поєднання представницької
демократії з формами прямого
волевиявлення громадян (місцевий
референдум, збори).
Стабільність статусу місцевого
самоврядування як складової
засад конституційного ладу
України
.
Врахування думки населення
при визначенні і зміні меж
територій, муніципальних
утворень.
170
Матеріально-фінансова база місцевого самоврядування
Матеріально-фінансова база місцевого
самоврядування
Комунальна
власність
Дотації Субвенції
Місцевий
бюджет
До складу
комунальної
власності
входить
нерухоме
майно, доходи
місцевих
бюджетів,
земля, природні
ресурси,
підприємства,
установи та
організації, в
тому числі
банки, страхові
товариства, а
також пенсійні
фонди тощо.
Це кошти, які
передаються до
місцевого
бюджету з
державного
бюджету у
випадку, коли
коштів, що
надходять з
власних джерел та
закріплених
доходів,
недостатньо для
формування
мінімального
розміру місцевого
бюджету.
Це кошти,
які
виділяються з
державного
бюджету на
певний
термін для
фінансування
конкретних
програм з
метою
соціально-
економічного
вирівнювання
відповідних
територій
.
Фінансові
ресурси
територіальної
громади за
своєю
структурою
включають:
кошти
місцевого
бюджету;
позабюджетні
кошти
місцевого
самоврядування
; кошти
комунальних
підприємств.