Тимченко С.М., Коломоєць Т.О. Правознавство у схемах та визначеннях
Подождите немного. Документ загружается.
171
Структура місцевого самоврядування
Її складають жителі села (кількох сіл),
селища, міста
Система місцевого самоврядування
Територіальна громада
Сільська, селищна, міська,
обласна рада
Складаються з депутатів, які обираються на
основі таємного голосування.
Сільський, селищний, міський
голова
Головна посадова особа територіальної
громади відповідно села, селища, міста.
Виконавчі органи міської,
селищної, сільської ради
Виконавчі комітети, відділи, управління та
інші створюванні радами виконавчі органи.
Районні в місті ради, які
створюються в містах з
районним поділом за
рішенням територіальної
громади міста або міської
ради.
Органи самоорганізації
населення
172
Повноваження органів місцевого самоврядування
П
О
В
Н
О
В
А
Ж
Е
Н
Н
Я
М
І
С
Ц
Е
В
О
Г
О
С
А
М
О
В
Р
Я
Д
У
В
А
Н
Н
Я
Питання самоорганізації ради та
формування її органів
Ці питання вирішуються виключно на пленарних
засіданнях відповідної ради: затвердження
регламенту ради; утворення виконавчого комітету
ради тощо.
Питання організації і функціонування
системи місцевого самоврядування.
Прийняття рішень про проведення місцевого
референдуму; щодо організації проведення
референдумів та виборів органів державної влади,
місцевого самоврядування та сільського,
селищного, міського голови тощо.
Затвердження програм соціально-економічного та
культурного розвитку відповідних адміністративно-
територіальних одиниць, цільових програм та
інших питань місцевого самоврядування.
Сфера економічного і соціального
розвитку території, бюджету, управління
комунальною власністю.
Місцеві ради здійснюють контрольні
повноваження, які є виключно
компетенцією рад.
Заслуховування звіту сільського, селищного,
міського голови про діяльність виконавчих органів
ради; прийняття рішень про недовіру сільському,
селищному, міському голові тощо
.
173
Гарантії місцевого самоврядування
Гарантії місцевого
самоврядування
положення КУ
про те, що органи
місцевого
самоврядування
не входять до
єдиної системи
органів державної
влади, а служба в
органах місцевого
самоврядування є
самостійним
видом держ.
влади
встановлення КУ
матеріальної і
фінансової основи
місцевого
самоврядування
передбачені КУ
обов’язковість до
виконання на
відповідній території
актів місцевого
самоврядування
Організаційні
гарантії
Фінансово-економічні
гарантії самостійності
місцевого самоврядування
Гарантії захисту прав
місцевого
самоврядування
відповідальність
органів та посадових
осіб місцевого
самоврядування
перед
територіальними
громадами
підзвітність і
підконтрольність
місцевих державних
адміністрацій
районним, обласним
радам з державних
питань
судовий порядок
захисту прав
місцевого
самоврядування
заборона втручання
органів у процес
складання,
затвердження і
виконання місцевих
бюджетів тощо
закріплення обов’язків
держави фінансувати
здійснення окремих
повноважень органів
виконавчої влади,
наданим органам
місцевого
самоврядування, що
виникли внаслідок
рішень органів
державної в
лади
заборона органам
виконавчої влади
та їх посадовим
особам
втручатися в
законну
діяльність органів
місцевого
самоврядування
тощо
174
Система адміністративно-територіального устрою України
Для сучасної системи
адміністративно-
територіального устрою України
характерні 3 структурні рівні
Система адміністративно-
територіального устрою
України
Вища ланка
Середня ланка
Низова ланка
Автономна Республіка
Крим, область, міста
республіканського
підпорядкування (міста
Київ і Севастополь)
район, місто
обласного
підпорядкування
місто районного
підпорядкування, селище
(селище міського типу),
село, сільрада, селищна
рада.
175
Правовий статус Автономної Республіки Крим
АРК
АРК є невід’ємною складовою частиною України
і в межах повноважень, визначених КУ, вирішує
питання, віднесенні до її віддання
.
Нормативне
регулювання з питань
Повноваження АРК Система органів
АРК
Представництво
Президента
України
Місцеве
самоврядування
Рада міністрів
АРК
Верховна Рада
АРК
Охорона і
використання пам’яток
природи тощо
Участь у забезпеченні
прав громадян,
національної злагоди,
сприяння охороні
правопорядку та
громадської безпеки
Визнання статусу
місцевостей як курортів
Розроблення,
затвердження та
виконання бюджету
АРК
Організація та
проведення місцевих
референдумів
Призначення виборів
депутатів ВР АРК
санітарної і
лікарняної служб
мисливства,
рибальства
музеїв, бібліотек,
театрів тощо
туризму, готельної
справи, ярмарків
містобудування і
жилого
господарства
громадських робіт,
ремесел та
промислів,
Благодійництва
меліорації і
кар’єрів
питання сільського
господарства і лісів
176
Форми державного устрою
Федеративна держава
Це держава яка створена в
результаті добровільного
об’єднання двох або кількох
держав.
Унітарна держава
Це держава, яка є єдиною,
тобто до складу якої входять
інші держави.
Конфедерація
Це союз двох або кількох
самостійних держав, що
об’єднались для досягнення
певної мети, головним чином
зовнішньополітичного та
економічного характеру.
Форми
державного
устрою
Відповідно до ст. 2
Конституції, Україна
є унітарною
державою. Водночас
у її складі є АРК.
Проте сам факт
наявності автономії у
складі держави ніколи
не був обов’язковою
ознакою федерації
177
Принципи територіального устрою
П
Р
И
Н
Ц
И
П
И
Т
Е
Р
И
Т
О
Р
І
А
Л
Ь
Н
О
Г
О
У
С
Т
Р
О
Ю
Єдність та цілісність державної
території
Полягає в тому, що територія України
становить єдине ціле, що складові її
частини перебувають у нерозривному
взаємозв’язку, що на ній мають силу
тільки закони України.
Поєднання централізації і
децентралізації у здійсненні
державної влади
Означає, що в Україні має бути така
організація території, яка відповідала б
інтересам держави і найповнішою мірою
інтересам окремих регіонів.
Збалансованість соціально-
економічного розвитку регіонів
Сприяє розвитку всіх частин держав
(міст, селищ та інших населених пунктів)
з урахуванням соціально-економічних
чинників, екологічних, географічних і
демографічних особливостей, етнічних
особливостей, етнічних і культурно-
історичних традицій
178
Поняття територіального устрою
Територіальний устрій - це внутрішній її поділ на певні територіальні
частини, співвідношення держави в цілому з її складовими частинами.
Відповідно до територіального устрою будується
система державних органів та самоврядних органів
на місцях.
Сприяє збалансованому розвитку всієї території.
Створенню сприятливих умов для задоволення
матеріальних, соціальних та культурних потреб
громадян тощо.
Територіальний устрій необхідний
для здійснення найрізноманітніших
державних функцій
Територіальний
устрій
179
Види референдумів
Види референдумів
Всеукраїнський
Місцеві
референдуми
Передбачає голосування всіх
громадян України з найважливіших
питань загальнодержавного значення.
Це безпосереднє (пряме)
волевиявлення територіальних
громад щодо прийняття рішень з
питань місцевого значення шляхом
голосування членів цих громад.
Предмет референдуму
Предмет референдуму
Призначає
референдум ВРУ або
Президент України, відповідно до
їх повноважень, встановлених
Конституцією.
Призначає
територіальна
громада, згідно зі ст. 143
Конституції України.
Стадії проведення референдуму
Стадії проведення референдуму
затвердження Конституції України,
зміни або доповнення до неї
питання загальнодержавного значення
питання про зміну території тощо
призначення всеукраїнського
референдуму
утворення територіальних одиниць
утворення комісій
складання списків громадян,
які мають право брати участь у
референдумі
агітація
голосування
визначення результатів
питання про найменування або
перейменування сільрад, селищ,
міст, районів, областей
питання про об’єднання в одну
однойменних адміністративно-
територіальних одиниць, які мають
спільний адміністративний центр тощо
призначення місцевого референдуму
утворення територіальних одиниць
утворення комісій
складання списків громадян,
які мають право брати участь у
референдумі
агітація
голосування
визначення результатів
180
Форми безпосередньої демократії
Форми безпосередньої демократії
Основоположні Вторинні
Референдум
Вибори
Це політичний і
правовий інститут,
спрямований на
розв’язання
кардинальних проблем
загальнонаціонального
і місцевого значення
Це передбачене
Конституцією та
законами України
форма прямого
народовладдя, яка є
волевиявленням
народу шляхом
таємного голосування
щодо формування
конституційного
якісного та кількісного
складу
представницьких
органів державної
влади та органів
місцевого
самоврядування.
Збори трудових
колективів
Збори громадян за
місцем проживання
(сільські сходи,
збори жителів
мікрорайонів в місті)
Проведення
громадських і
всенародних
обговорень
актуальних питань
місцевого і
загальнодержавного
рівня
Наради
загальнодержавного
рівня
Звернення
громадян (петиції)