Перечень полномочий органов регулирования не исчер-
пывается лишь теми, которые обозначены в ст. 11 Закона
о естественных монополиях, и может быть дополнен дру-
гими федеральными законами. В частности, к ним отно-
сятся Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О
газоснабжении в РФ» (ст. 21-23)
1
и Закон о регулирова-
нии тарифов на электрическую энергию.
Например, помимо осуществления полномочий, предус-
мотренных Законом о естественных монополиях, в соот-
ветствии со ст. 11 Закона о регулировании тарифов на эле-
ктрическую энергию ФЭК вправе устанавливать нормати-
вы формирования средств (размера средств), предназначен-
ных для финансирования деятельности и развития Единой
энергетической системы России и организации функцио-
нирования федерального (общероссийского) оптового рын-
ка электрической энергии (мощности), а также разрабаты-
вать и утверждать единую систему классификации и учета
затрат энергоснабжающих организаций.
Кроме того, в соответствии со ст. 11, 13, 15 Закона о
регулировании тарифов на электрическую энергию, ФЭК
предоставлено право рассматривать разногласия, связан-
ные с государственным регулированием тарифов на элект-
рическую и тепловую энергию.
Правила рассмотрения ФЭК разногласий, связанных с
государственным регулированием тарифов на электричес-
кую и тепловую энергию в РФ, и уплаты сбора за рассмот-
рение таких разногласий утверждены Постановлением
Правительства РФ от 15 сентября 1997 г. № 1174.
2
Что касается компетенции региональных энергетичес-
ких комиссий (ст. 12), то перечень их полномочий не яв-
ляется исчерпывающим. Региональные энергетические ко-
миссии по своему правовому статусу являются органами
исполнительной власти субъектов РФ.
Орган регулирования естественной монополии прини-
мает решение о применении методов регулирования
на основе анализа деятельности монополистов с учетом их
стимулирующей роли в повышении качества производи-
мых (реализуемых) товаров и в удовлетворении спроса на
них. При этом оценивается обоснованность затрат, и при-
нимаются во внимание как внутренние (издержки), так и
1
РГ. — 1999. —8 апреля.
2
СЗ РФ. -- 1997. — № 38. — Ст. 4388.
300