3) товары, производимые субъектами естественной мо-
нополии, не могут быть заменены в потреблении другими
товарами. Продукция субъектов естественной монополии
удовлетворяет важнейшие потребности населения и при
этом является незаменимой;
4) спрос на данном товарном рынке на товары, произво-
димые субъектами естественной монополии, в меньшей сте-
пени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос
на другие виды товаров (неэластичный спрос).
Дело в том, что с экономической точки зрения естест-
венная монополия существует, когда эффект масштаба на-
столько велик, что одна фирма может снабжать весь ры-
нок, имея более низкие издержки на единицу продукции,
чем имел бы ряд конкурирующих фирм. Подобные условия
имеют место в деятельности так называемых предприятий
общественного пользования (электроснабжение, связь).
В этом случае эффект масштаба в производстве и рас-
пределении продукта настолько велик, что для получения
низких издержек на единицу продукции и низкой цены
необходима крупномасштабная деятельность. В подобной
ситуации конкуренция является просто нерентабельной.
Если бы рынок был поделен между многими производите-
лями, эффект масштаба не был бы достигнут. Издержки
на единицу продукции были бы высоки, и потребовались
бы высокие цены для их покрытия.
Во-вторых, режим естественной монополии является
исключительным и представляет собой разновидность го-
сударственного регулирования экономики.
С экономической точки зрения исключительность озна-
чает выведение отдельных сфер хозяйствования из-под
влияния сугубо рыночных, конкурентных механизмов са-
морегулирования, а с правовой — в обоснованном ограни-
чении действия принципа свободы экономической деятель-
ности с целью реализации и защиты публичных интересов
путем государственного регулирования. Поэтому установ-
ление (закрепление) соответствующего монопольного ре-
жима означает введение особого положения в отдельном
секторе экономики, что невозможно представить себе без
экономических и юридических оснований.
Юридические основания и принципы использования
правового режима естественных монополий фиксируются
в федеральном акте (Законе о естественных монополиях) с
учетом ограничительных функций этого института. При
285