«королевская кровь», возраст, а иногда даже пол и цвет кожи. Конечно, в современном мире таких государств становится все
меньше и меньше, но они все-таки пока есть. Наконец, в-шестых, легитимность власти вырастает из уверенности людей в
том, что данная власть утвердилась в результате законных процедур. Народ добровольно поддерживает ее потому, что он сам
вручил ей определенные полномочия. Он уважает, но не идеализирует власть. Этот источник легитимности является, по-
видимому, одним из самых надежных.
В то же время власть может потерять свою легитимность, если ее носители нарушают закон. Так было, к примеру, в США в
1974 г., когда стало известно, что тогдашний президент Р. Никсон еще в ходе предвыборной кампании допустил нарушение
закона. Члены его предвыборного штаба в ходе президентской кампании в 1972 г. установили подслушивающие устройства
в отеле «Уотергейт», где размещался штаб его конкурента. Когда об этом факте двухлетней давности стало известно
общественности, власть Р. Никсона была дискредитирована и потеряла свою легитимность. Президент вынужден был подать
в отставку.
Мы перечислили лишь некоторые типичные источники легитимности, хотя их может быть гораздо больше. Заметим при
этом, что данный вопрос имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Каждому рядовому гражданину важно
уметь определить источник легитимности власти. Это поможет ему понять, почему власть и граждане ведут себя так, а не
иначе, как они поведут себя в дальнейшем, какие методы будут использованы властью для достижения своих целей.
Любая власть всегда стремится создать впечатление правомерной и законной. Она не может полностью полагаться только на
силу. Конечно, можно заставить повиноваться с помощью угроз и репрессий, но это повиновение будет видимым,
ненадежным, временным. Такая власть некоторое время воспринимается как неизбежное зло во имя высших целей –
экономического прогресса, революции, религии и т.п. Но долго так продолжаться не может. Растущий деспотизм и
деградация власти приводят к тому, что ее легитимность исчерпывается и власть падает под тяжестью собственного
бессилия.
Следует также помнить, что легитимность не является чем-то застывшим, данным раз и навсегда. Она может нарастать, но
может и убывать. Ситуации, когда все единодушно поддерживали бы власть, встречаются в политике крайне редко. Чаще
всего легитимность оспаривается отдельными персонажами политики, и поэтому власть вынуждена постоянно ее
подтверждать.
Кроме того, легитимность власти коренится прежде всего в сознании людей. Но всякая власть стремится и к тому, чтобы
зафиксировать свою законность в каком-либо юридическом акте. Иными словами, любая власть хочет быть не только
легитимной, но и легальной.
Легальность власти – понятие, означающее, что происхождение власти, ее полномочия, методы, которыми она действует,
зафиксированы в определенном правовом акте. Легальность власти облекается в форму актов о наследовании, законов об
избрании парламента, президента, об образовании правительства и т.п.
Любопытно, что легализация власти осуществляется через закон, принимаемый чаще всего самой же властью. Казалось бы,
в этом случае может сработать известное правило «сам себе хозяин», т.е. власть может принять такой закон, который ей
выгоден. Зачастую так оно и бывает. Однако на самом деле не все так просто. Ведь сам по себе закон – лишь лист бумаги.
Он начинает реально действовать только в том случае, если люди согласны ему подчиняться. Следовательно, чтобы принять
закон для своего собственного оправдания, сама власть должна быть признанной, т.е. легитимной.
В истории, конечно, бывали случаи, когда нелегитимная власть издавала законы, направленные на увековечение ее
существования. Но опыт всегда показывал, что это «увековечение» иллюзорно: подобная «вечность» рано или поздно
заканчивается.
6.3. Идейно-психологические предпосылки политическогоDвлияния
В самом общем виде под политическим влиянием мы понимаем процесс, через который политическое поведение одного или
нескольких людей изменяет состояние других людей. Тот, на кого оказывается влияние, именуется в научной литературе
«объектом влияния» – он может изменять свои знания, верования и представления о каких-либо сторонах окружающего
мира, т.е. происходят изменения в познавательной сфере личности. Влияние может также затронуть чувства, ценности,
мотивацию или изменять отношение к тем или иным вещам и явлениям.
Политическое влияние – это процесс взаимодействия между властью и обществом. Власть в лице политического лидера,
который управляет государством, постоянно оказывает влияние на других людей, навязывает им свою волю и проводит
через них свои решения, превращая этих других в своих последователей.
Чтобы успешно достигать поставленные цели, власть должна сформировать адекватную систему ценностей, установок,
стереотипов, т.е. систему мировоззрения, которая бы позволяла ей диктовать свою волю. Такая система мировоззрения
общества, сформированная властью, которая позволяет ей диктовать свою волю гражданам, называется идеологией
государства. При этом сама идеология – это сформированная система мировоззрения отдельной общности (система
ценностей, установок, стереотипов), которая бы позволяла объединить ее в единое целое. Для успешного политического
влияния на общество просто необходима идеология. Ведь она устанавливает ценности, которых должно придерживаться
общество, показывает дальнейший путь развития страны. Более того, идеология помогает скоординировать и объединить
различные группы и страты общества в единый организм, который ради общей идеи развития государства забывает свои,
зачастую чисто потребительские, интересы.
Необходимо отметить, что в отношениях между властью и обществом нередко наблюдается так называемое
несимметричное влияние, которое возникает, когда одна сторона влияет на другую значительно сильнее, чем вторая на
первую. Причем в этих отношениях тот, кто влияет, является субъектом влияния, он, как правило, выступает в роли
фиксированного лица, и его влияние сохраняется на протяжении длительного периода времени.
Все вышесказанное отнюдь не означает, что объекты влияния – последователи (в нашем случае все общество) – в
действительности являются лишь объектом, что они пассивны и никак не воздействуют на власть. Общество, если оно не