Ясенев В.Н. Информационные системы и технологии в экономике

Подождите немного. Документ загружается.

От автора

Ñîâðåìåííûé ýòàï èíôîðìàòèçàöèè ñâÿçàí ñ èñïîëüçîâàíèåì

ïåðñîíàëüíîé ýëåêòðîííî-âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè, ñèñòåì òåëå-

êîììóíèêàöèé, ñîçäàíèåì ñåòåé ÝÂÌ. Âîçðàñòàåò ïîòðåáíîñòü â ðàç-

ðàáîòêå è ïðèìåíåíèè ýôôåêòèâíûõ ðåøåíèé â ñôåðå èíôîðìàöè-

îííîé èíäóñòðèè — ïðîèçâîäñòâà òåõíè÷åñêèõ è ïðîãðàììíûõ

ñðåäñòâ, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé äëÿ ïîëó÷åíèÿ íîâûõ çíàíèé.

Ïðèìåíåíèå ñîâðåìåííûõ êîìïüþòåðíûõ ñðåäñòâ â ýêîíîìèêå

íàõîäèòñÿ â öåíòðå êîìïëåêñíîãî íàó÷íîãî íàïðàâëåíèÿ «Èíôîð-

ìàöèîííûå ñèñòåìû â ýêîíîìèêå». Îáúåêòîì åãî ÿâëÿþòñÿ âñå àñ-

ïåêòû ðàçðàáîòêè, ïðîåêòèðîâàíèÿ, ñîçäàíèÿ, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ,

îöåíêè ñèñòåì ïðåîáðàçîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé èíôîðìàöèè, èõ

ïðèìåíåíèÿ è âîçäåéñòâèÿ íà ñîöèàëüíóþ ïðàêòèêó.

Äèñöèïëèíà «Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû â ýêîíîìèêå» èçó÷àåòñÿ

ñòóäåíòàìè âñåõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñïåöèàëüíîñòåé â öåëÿõ ïðèîáðåòå-

íèÿ áàçîâûõ òåîðåòè÷åñêèõ è ïðàêòè÷åñêèõ ñâåäåíèé ïðè ðåøåíèè

ýêîíîìè÷åñêèõ è óïðàâëåí÷åñêèõ çàäà÷, ò.å. óìåíèÿ öåëåíàïðàâëåííî

ðàáîòàòü ñ ýêîíîìè÷åñêîé èíôîðìàöèåé, èñïîëüçóÿ äëÿ åå ïðåîáðà-

çîâàíèÿ êîìïüþòåðíóþ èíôîðìàöèîííóþ òåõíîëîãèþ è ñîîòâåòñò-

âóþùèå åé òåõíè÷åñêèå è ïðîãðàììíûå ñðåäñòâà. Îñíîâíîé àêöåíò

äåëàåòñÿ íà îñíîâû èíôîðìàöèîííîé êóëüòóðû, èçó÷åíèå ñîñòîÿíèÿ

è òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ òåõíè÷åñêîé áàçû èíôîðìàöèîííîé òåõíîëî-

ãèè, ïðèìåíåíèå ãîòîâûõ ïðîãðàììíûõ ñðåäñòâ, îáåñïå÷åíèå èíôîð-

ìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå.

Ó÷åáíîå ïîñîáèå ïîñâÿùåíî ìåòîäè÷åñêèì âîïðîñàì ñîçäàíèÿ è

ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àâòîìàòèçèðîâàííûõ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì,

àâòîìàòèçèðîâàííûõ ðàáî÷èõ ìåñò, íîâûõ òåõíîëîãèé óïðàâëåí÷å-

ñêîé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå ìåòîäàì è ñðåäñòâàì îáåñïå÷åíèÿ èõ

áåçîïàñíîñòè.

Ïðîäóìûâàÿ ñòðóêòóðó è ñîäåðæàíèå êíèãè, àâòîð ó÷åë êàê ñîá-

ñòâåííûé îïûò ðàçðàáîòêè è âíåäðåíèÿ àâòîìàòèçèðîâàííûõ èí-

ôîðìàöèîííûõ ñèñòåì, òàê è ìíîãîëåòíþþ ïðàêòèêó ïðåïîäàâàíèÿ

èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé â Íèæåãîðîäñêîì ôèëèàëå Âñåðîñ-

ñèéñêîãî çàî÷íîãî ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî èíñòèòóòà, à â ïî-

ñëåäíèå 12 ëåò — íà ôèíàíñîâîì ôàêóëüòåòå Íèæåãîðîäñêîãî ãîñó-

äàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà èì. Í.È. Ëîáà÷åâñêîãî.

Ïîñîáèå ñîäåðæèò òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû ñîçäàíèÿ (ãëàâû 1—4)

è îïèñàíèå ïðàêòè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ (ãëàâû 5—13) èíôîðìà-

öèîííûõ ñèñòåì â ýêîíîìèêå. Â êîíöå ãëàâ ïðèâîäÿòñÿ êîíòðîëü-

íûå âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè è òåñòû.

1ѝ

Информационные процессы

в экономике

1.1 Èíôîðìàòèçàöèÿ îáùåñòâà

1.2 Ðûíîê èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ, ïðîäóêòîâ è óñëóã.

Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå

1.3 Àâòîìàòèçèðîâàííûå èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû

Ìîæíî ìíîãîå óâèäåòü,

âñåãî ëèøü íàáëþäàÿ.

Áåððà

1.1. Информатизация общества

Êîìïüþòåðèçàöèÿ ñëóæèò ñîâðåìåííûì ñðåäñòâîì èíôîðìàòè-

çàöèè ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà. Ìîæíî âûäåëèòü íåñêîëüêî ýòàïîâ,

ïðèâåäøèõ ê ãèãàíòñêèì êà÷åñòâåííûì ñêà÷êàì â ïîëó÷åíèè, íà-

êîïëåíèè è èñïîëüçîâàíèè íîâûõ çíàíèé.

Ï å ð â û é ý ò à ï èíôîðìàòèçàöèè âûçâàí ïîÿâëåíèåì ðå÷è, à

ïîçäíåå ïèñüìåííîñòè, ïîçâîëèâøåé ôèêñèðîâàòü, õðàíèòü è ïåðå-

äàâàòü èíôîðìàöèþ îò ïîêîëåíèÿ ê ïîêîëåíèþ.

Â ò î ð î é ý ò à ï ñâÿçàí ñ èçîáðåòåíèåì êíèãîïå÷àòàíèÿ, êî-

òîðîå äàëî âîçìîæíîñòü ïåðåäàâàòü çíàíèÿ øèðîêîìó êðóãó ïîëüçî-

âàòåëåé.

Òðåòèé ýòàï âûçâàí ïîÿâëåíèåì è ðàçâèòèåì òåëåãðàôà,

òåëåôîíà, ðàäèî è òåëåâèäåíèÿ, ïîçâîëÿþùèõ îïåðàòèâíî ïåðåäà-

âàòü è ïîëó÷àòü èíôîðìàöèþ íà ðàññòîÿíèè.

× å ò â å ð ò û é ý ò à ï ñâÿçàí ñ ñîçäàíèåì ÝÂÌ, âíåäðåíèåì

êîìïüþòåðíûõ ñåòåé è èíôîðìàöèîííûõ êîììóíèêàöèé (ñ 1945 ã.).

ÏÝÂÌ ïîÿâèäèñü â 1973 ã.

Â îòëè÷èå îò ñîöèàëüíûõ ðåâîëþöèé, ïðîèñõîäÿùèõ â ÷åëîâå-

÷åñêîì îáùåñòâå, êàæäûé èíôîðìàöèîííûé ñêà÷îê óñîâåðøåíñòâî-

âàë äîñòèæåíèÿ ïðåäûäóùèõ ýòàïîâ.

Èíôîðìàòèçàöèÿ — ýòî îðãàíèçàöèîííûé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-

÷åñêèé è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîöåññ ñîçäàíèÿ îïòèìàëüíûõ óñëî-

âèé äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èíôîðìàöèîííûõ ïîòðåáíîñòåé è ðåàëèçà-

öèè ïðàâ ãðàæäàí, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñà-

ìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèé, îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé íà îñíîâå

ôîðìèðîâàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ.

Ïðîöåññ èíôîðìàòèçàöèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðåãóëèðóåò-

ñÿ ðÿäîì íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ; îñíîâíûå ñðåäè íèõ:

«Îá èíôîðìàöèè, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèÿõ è î çàùèòå èí-

ôîðìàöèè» îò 27 èþëÿ 2006 ã. ¹ 149-ÔÇ. Êîíöåïöèÿ ôîðìèðîâà-

1. Èíôîðìàöèîííûå ïðîöåññû â ýêîíîìèêå

íèÿ è ðàçâèòèÿ åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà Ðîññèè

(1994—1995), Êîíöåïöèÿ èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè

(2000), Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá ýëåêòðîííîé öèôðîâîé ïîäïèñè»

(2002), ïðîãðàììà «Ýëåêòðîííàÿ Ðîññèÿ» (2002—2010 ãã.).

Ê îñíîâíûì çàäà÷àì èíôîðìàòèçàöèè îáùåñòâà îòíîñÿòñÿ:

 ìîäåðíèçàöèÿ èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé èí-

ôðàñòðóêòóðû;

 ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííûõ, òåëåêîììóíèêàöèîííûõ òåõíî-

ëîãèé;

 ýôôåêòèâíîå ôîðìèðîâàíèå è èñïîëüçîâàíèå íàöèîíàëüíûõ

èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ è îáåñïå÷åíèå øèðîêîãî, ñâî-

áîäíîãî äîñòóïà ê íèì;

 îáåñïå÷åíèå ãðàæäàí îáùåñòâåííî çíà÷èìîé èíôîðìàöèåé,

ðàçâèòèå íåçàâèñèìûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè;

 ñîçäàíèå íåîáõîäèìîé íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû ïîñòðîå-

íèÿ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà.

Êîëè÷åñòâî, êà÷åñòâî è äîñòóïíîñòü èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ

óæå ñåé÷àñ âî ìíîãîì îïðåäåëÿþò óðîâåíü ðàçâèòèÿ ñòðàíû, åå ñòà-

òóñ â ìèðîâîì ñîîáùåñòâå.

Íà îïðåäåëåííîì ýòàïå ðàçâèòèÿ èíôîðìàöèîííîé èíäóñòðèè

ðîæäàåòñÿ èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî, â êîòîðîì áîëüøèíñòâî ðà-

áîòàþùèõ çàíÿòû ïðîèçâîäñòâîì, õðàíåíèåì, ïåðåðàáîòêîé è ðåà-

ëèçàöèåé èíôîðìàöèè, ò.å. òâîð÷åñêèì òðóäîì, íàïðàâëåííûì íà

ðàçâèòèå èíòåëëåêòà è ïîëó÷åíèå çíàíèé. Ñîçäàåòñÿ åäèíîå, íå ðàç-

äåëåííîå íàöèîíàëüíûìè ãðàíèöàìè èíôîðìàöèîííîå ñîîáùåñòâî

ëþäåé.

Ïåðåõîä îò èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà ê èíôîðìàöèîííîìó

ïðîÿâëÿåòñÿ â ñëåäóþùåì:

 âñå áîëüøåå ïåðåðàñïðåðàñòàþòñÿ òðóäîâûå ðåñóðñû èç ñôå-

ðû ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà â ñôåðó èíôîðìàöèîííûõ

óñëóã;

 íà ñìåíó ìåòàëëè÷åñêèõ èëè áóìàæíûõ äåíåã ïðèõîäèò ýëåê-

òðîííàÿ èíôîðìàöèÿ, çàìåíÿÿ òðàäèöèîííûå ôîðìû ðàñ÷å-

òîâ ñèñòåìîé ýëåêòðîííûõ ïëàòåæåé, ýëåêòðîííîé êîììåð-

öèåé è äð.;

 èíôîðìàòèçàöèÿ îõâàòûâàåò âñå ñîöèàëüíî çíà÷èìûå îáëàñ-

òè æèçíè ÷åëîâåêà.

Ôîðìèðîâàíèå èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà îïèðàåòñÿ íà íî-

âåéøèå èíôîðìàöèîííûå, òåëåêîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè è

òåõíîëîãèè ñâÿçè. Èìåííî íîâûå òåõíîëîãèè ïðèâåëè ê áóðíîìó

ðàñïðîñòðàíåíèþ ãëîáàëüíûõ èíôîðìàöèîííûõ ñåòåé, îòêðûâàþ-

ùèõ ïðèíöèïèàëüíî íîâûå âîçìîæíîñòè ìåæäóíàðîäíîãî èíôîð-

Â.Í. ßñåíåâ.

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå

ìàöèîííîãî îáìåíà. Ôîðìèðîâàíèå èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà

êîíöåïòóàëüíî è ïðàêòè÷åñêè îçíà÷àåò ôîðìèðîâàíèå ìèðîâîãî

èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà.

Èíôîðìàòèçàöèÿ ðîññèéñêîãî îáùåñòâà — ýòî îðãàíèçîâàííûé

ïðîöåññ ñîçäàíèÿ îïòèìàëüíûõ óñëîâèé äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èí-

ôîðìàöèîííûõ ïîòðåáíîñòåé ãðàæäàí, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé

âëàñòè è ïðîèçâîäñòâåííûõ îðãàíèçàöèé íà îñíîâå ôîðìèðîâàíèÿ è

èñïîëüçîâàíèÿ èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ.

Èíôîðìàöèîííûé ðåñóðñ — ýòî äîêóìåíòû è ìàññèâû äîêóìåí-

òîâ â èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåìàõ (áèáëèîòåêàõ, àðõèâàõ, ôîíäàõ,

áàíêàõ äàííûõ è äðóãèõ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåìàõ), ò.å. äîêóìåí-

òèðîâàííûå çíàíèÿ. Èíôîðìàöèîííûé ðåñóðñ êàæäîé ñòðàíû îòíî-

ñèòñÿ ê ñòðàòåãè÷åñêèì, àíàëîãè÷íûì ïî âàæíîñòè çàïàñàì ýíåð-

ãèè, èñêîïàåìûõ, ñûðüÿ è ïðî÷èì èñòî÷íèêàì.

Èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû Ðîññèè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ãðîìàä-

íûé ïî îáúåìó, ñòîèìîñòè è ñëîæíîñòè êîìïëåêñ, âêëþ÷àþùèé áà-

çû äàííûõ, ýëåêòðîííûå èíôîðìàöèîííûå ìàññèâû, áèáëèîòå÷íûå

è àðõèâíûå ôîíäû è ò.ï.

Èíôîðìàöèîííûé ðåñóðñ ïðèîðèòåòåí ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè

ìàòåðèàëüíûìè ðåñóðñàìè. Âìåñòå ñ òåì ñ ðàçâèòèåì èíôîðìàöèîí-

íîé èíäóñòðèè íàáëþäàþòñÿ è íåãàòèâíûå òåíäåíöèè: óâåëè÷èâàåòñÿ

ïðîíèêíîâåíèå â ÷àñòíóþ æèçíü ëþäåé, ñîêðàùàåòñÿ çàíÿòîñòü, óõóä-

øàåòñÿ çäîðîâüå ïîëüçîâàòåëåé èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è ò.ï.

Óìåòü öåëåíàïðàâëåííî ðàáîòàòü ñ èíôîðìàöèåé è èñïîëüçîâàòü

äëÿ åå ïîëó÷åíèÿ, ïåðåäà÷è, îáðàáîòêè è èñïîëüçîâàíèÿ êîìïüþ-

òåðíóþ èíôîðìàöèîííóþ òåõíîëîãèþ, ñîâðåìåííûå òåõíè÷åñêèå

ñðåäñòâà è ìåòîäû — çíà÷èò îáëàäàòü èíôîðìàöèîííîé êóëüòóðîé.

Ýòî íåîáõîäèìîå ïðîôåññèîíàëüíîå êà÷åñòâî áóõãàëòåðîâ, ôèíàí-

ñèñòîâ, ìåíåäæåðîâ, áàíêîâñêèõ ñëóæàùèõ è ò.ä.

Èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû ÿâëÿþòñÿ èñõîäíîé áàçîé äëÿ ñîçäà-

íèÿ èíôîðìàöèîííûõ ïðîäóêòîâ — ðåçóëüòàòà èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿ-

òåëüíîñòè ÷åëîâåêà, ðàñïðîñòðàíÿåìîãî ïîñðåäñòâîì óñëóã.

Èíôîðìàöèîííûå óñëóãè ïîçâîëÿþò ïîëó÷àòü è ïðåäîñòàâëÿòü â

ðàñïîðÿæåíèå ïîëüçîâàòåëÿ èíôîðìàöèîííûå ïðîäóêòû. Þðèäè÷å-

ñêîé îñíîâîé ýòîé îïåðàöèè äîëæåí áûòü äîãîâîð ìåæäó äâóìÿ ñòî-

ðîíàìè — ïîñòàâùèêîì è ïîòðåáèòåëåì, à èñòî÷íèêîì èíôîðìàöè-

îííûõ óñëóã — áàçû äàííûõ. Îíè ìîãóò ñóùåñòâîâàòü â êîìïüþòåð-

íîì è íåêîìïüþòåðíîì âàðèàíòàõ, â âèäå áèáëèîãðàôè÷åñêèõ è íå-

áèáëèîãðàôè÷åñêèõ âçàèìîñâÿçàííûõ äàííûõ, îñíîâàííûõ íà îáùèõ

ïðàâèëàõ îïèñàíèÿ, õðàíåíèÿ äàííûõ è ìàíèïóëèðîâàíèÿ èìè.

Ãëàâíàÿ òåíäåíöèÿ ðàçâèòèÿ èíôîðìàöèè íà ñîâðåìåííîì ýòàïå

ñîñòîèò â ñîâåðøåíñòâîâàíèè ýëåêòðîííîé òåõíèêè â ñî÷åòàíèè ñ

1. Èíôîðìàöèîííûå ïðîöåññû â ýêîíîìèêå

äîñòèæåíèÿìè â îáëàñòè èñêóññòâåííîãî èíòåëëåêòà è ñðåäñòâ êîì-

ìóíèêàöèè.

Ñëèÿíèå êîìïüþòåðîâ è ñðåäñòâ êîììóíèêàöèè ïðèâåëî ê ñîç-

äàíèþ «èíôîêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé», îõâàòûâàþùèõ âñå ñî-

öèàëüíî çíà÷èìûå îáëàñòè ÷åëîâå÷åñêîé æèçíè:

 ýëåêòðîííóþ êîììåðöèþ;

 ýëåêòðîííûå ïëàòåæè, ïëàòåæè â áàíêîâñêèõ, êëèåíòñêèõ,

íàëîãîâûõ è äðóãèõ ðàñ÷åòàõ;

 äèñòàíöèîííîå îáó÷åíèå è âûïîëíåíèå äðóãèõ ðàáîò.

Ñ ðàçâèòèåì èíôîêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé è ñåðâèñà

ãëîáàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ è ëîêàëüíûõ ñåòåé ñòàë áûñòðî ðàçâè-

âàòüñÿ íîâûé ñåêòîð ýêîíîìèêè — ñåòåâîé. Ñåòåâàÿ ýêîíîìèêà îï-

ðåäåëÿåòñÿ êàê ñðåäà, â êîòîðîé ëþáàÿ êîìïàíèÿ èëè èíäèâèä, íà-

õîäÿùèåñÿ â ëþáîé òî÷êå ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, ìîãóò êîíòàêòèðî-

âàòü ñ ëþáîé äðóãîé êîìïàíèåé èëè èíäèâèäîì ïî ïîâîäó ñîâìåñò-

íîé ðàáîòû, òîðãîâëè èëè ïðîñòî äëÿ óäîâîëüñòâèÿ [26].

Äîñòèæåíèÿ â îáëàñòè èñêóññòâåííîãî èíòåëëåêòà â ñî÷åòàíèè ñ

èíôîêîììóíèêàöèîííûìè òåõíîëîãèÿìè ïîðîäèëè è ïðîãðåññ â

îáëàñòè ýêñïåðòíûõ ñèñòåì, íåéðîñåòåé è íåéðîêîìïüþòåðîâ, èí-

ôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè è äðóãèõ îáëàñòÿõ.

1.2. Рынок информационных ресурсов, продуктов

и услуг. Государственное регулирование

Èíôîðìàöèîííûé ðûíîê — ýòî ñèñòåìà ýêîíîìè÷åñêèõ, ïðàâîâûõ

è îðãàíèçàöèîííûõ îòíîøåíèé ïî òîðãîâëå òîâàðàìè, ñîçäàííûìè

èíôîðìàöèîííîé èíäóñòðèåé. Êàê âñÿêèé ðûíîê, îí õàðàêòåðèçó-

åòñÿ îïðåäåëåííîé íîìåíêëàòóðîé ïðîäóêòîâ è óñëóã, öåíàìè,

ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì, ïîñòàâùèêàìè è ïîòðåáèòåëÿìè.

Íî â îòëè÷èå îò òîðãîâëè îáû÷íûì òîâàðîì èíôîðìàöèîííûå

ðåñóðñû, óñëóãè è ïðîäóêòû ìîãóò êîïèðîâàòüñÿ â íåîãðàíè÷åííîì

êîëè÷åñòâå (íàïðèìåð, ïàêåòû àâòîìàòèçàöèè áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà

«1Ñ-Áóõãàëòåðèÿ», «Ïàðóñ» è äð.). Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò èí-

ôîðìàöèîííûå ðåñóðñû, ïðîäóêòû è óñëóãè, êîòîðûå íå ìîãóò

áûòü òîâàðîì è ïîäïàäàþò ïîä äåéñòâèå ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ

«Î ãîñóäàðñòâåííîé òàéíå», «Î ïðîôåññèîíàëüíîé òàéíå», ñò. 272

«Î íåñàíêöèîíèðîâàííîì äîñòóïå», ñò. 273 «Âðåäîíîñíûå ïðî-

ãðàììû» ÓÊ è ïð.

Ñîñòàâëÿþùèìè ðûíêà èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ, ïðîäóêòîâ è

óñëóã ÿâëÿþòñÿ: àïïàðàòíî-ïðîãðàììíûå ñðåäñòâà, òåõíîëîãèè ïå-

ðåðàáîòêè èíôîðìàöèè, òîâàðû èíôîðìàöèîííîé èíäóñòðèè, ïî-

ñòàâùèêè è ïîêóïàòåëè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâàÿ áàçà è ñïðàâî÷íî-

íàâèãàöèîííûå ñðåäñòâà.

Â.Í. ßñåíåâ.

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå

Íà ðîññèéñêîì èíôîðìàöèîííîì ðûíêå íàáëþäàþòñÿ ñëåäóþ-

ùèå îñíîâíûå òåíäåíöèè:

 îñíîâíóþ ìàññó ïðèîáðåòàåìûõ ïåðñîíàëüíûõ êîìïüþòåðîâ

ñîñòàâëÿþò ìàøèíû íîâîãî ïîêîëåíèÿ (íà áàçå ïðîöåññîðà

Pentium), âìåñòå ñ òåì àêòèâíî ðàçâèâàåòñÿ èíäóñòðèÿ ìî-

äåðíèçàöèè èìåþùèõñÿ IÂÌ-ñîâìåñòèìûõ êîìïüþòåðîâ,

ðàñøèðÿåòñÿ ïðîèçâîäñòâî êîìïüþòåðîâ èç èìïîðòíûõ êîì-

ïëåêòóþùèõ;

 ïðîèñõîäèò èíòåíñèâíîå ðàçâèòèå ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷å-

íèÿ äëÿ ëîêàëüíûõ è ãëîáàëüíûõ ñåòåé, ñèñòåì îáåñïå÷åíèÿ

óäàëåííîãî äîñòóïà è ýëåêòðîííîé ïî÷òû;

 îæèäàåòñÿ, ÷òî äîëÿ äîìàøíèõ êîìïüþòåðîâ âîçðàñòåò è áó-

äåò ñîñòàâëÿòü îò 40 äî 70% â îáùåì îáúåìå ïàðêà (â çàâè-

ñèìîñòè îò ðîñòà óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ);

 áûñòðûìè òåìïàìè ðàñòåò ñåêòîð ðûíêà, ñâÿçàííûé ñ ïðå-

äîñòàâëåíèåì ðàçëè÷íûõ ñåòåâûõ óñëóã, â òîì ÷èñëå â Èí-

òåðíåòå.

Ðûíîê èíôîðìàöèè, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, ñðåäñòâ,

ïðîäóêòîâ è óñëóã â Ðîññèè èìååò ñëåäóþùèå îñîáåííîñòè:

 âñå íîâåéøèå ñðåäñòâà è òåõíîëîãèè ïîÿâëÿþòñÿ ïðàêòè÷å-

ñêè îäíîâðåìåííî ñ èõ ïîÿâëåíèåì íà çàðóáåæíûõ ðûíêàõ;

 ðûíîê íåîäíîðîäåí ïî ðåãèîíàì ñòðàíû, ðàçâèòèå èíôîð-

ìàöèîííîãî ðûíêà ïî òðàäèöèè èäåò îò öåíòðà ê ðåãèîíàì;

 íà ðûíêå îñíîâíûå ïîòðåáèòåëè — þðèäè÷åñêèå ëèöà, â òî

æå âðåìÿ ñåêòîð äîìàøíåãî ïîòðåáëåíèÿ èíôîðìàöèîííûõ

ïðîäóêòîâ è óñëóã ðàçâèò íåäîñòàòî÷íî;

 ìíîãèå êàòåãîðèè ðåñóðñîâ íå èìåþò ñïðàâî÷íîãî àïïàðàòà

è ñðåäñòâ íàâèãàöèè;

 ÷àñòè èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ ïðåäñòàâëåíû â íåñîâìåñ-

òèìûõ îáîëî÷êàõ.

Áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ ðàçâèòèÿ èíôîðìàöèîííîãî ðûíêà â

Ðîññèè èìååò åãî ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå.

Â ñò. 23 Êîíñòèòóöèè ÐÔ îïðåäåëÿåòñÿ ïðàâî íà íåïðèêîñíî-

âåííîñòü ÷àñòíîé æèçíè, ëè÷íóþ è ñåìåéíóþ òàéíó, òàéíó ïåðå-

ïèñêè, òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ, ïî÷òîâûõ, òåëåãðàôíûõ è èíûõ

ñîîáùåíèé; ñò. 42 îáåñïå÷èâàåò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå äîñòîâåðíîé

èíôîðìàöèè î ñîñòîÿíèè îêðóæàþùåé ñðåäû è äð.

Â Óãîëîâíîì êîäåêñå ÐÔ èìåþòñÿ íîðìû, çàòðàãèâàþùèå âî-

ïðîñû èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí, îðãàíèçàöèé è ãî-

ñóäàðñòâà: ñò. 137 «Íàðóøåíèå íåïðèêîñíîâåííîñòè ÷àñòíîé æèç-

íè», 138 «Íàðóøåíèå òàéíû ïåðåïèñêè, òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ,

ïî÷òîâûõ è òåëåãðàôíûõ èëè èíûõ ñîîáùåíèé», 140 «Îòêàç â ïðå-

1. Èíôîðìàöèîííûå ïðîöåññû â ýêîíîìèêå

äîñòàâëåíèè ãðàæäàíèíó èíôîðìàöèè», 155 «Ðàçãëàøåíèå òàéíû

óñûíîâëåíèÿ (óäî÷åðåíèÿ)», 183 «Íåçàêîííîå ïîëó÷åíèå è ðàçãëà-

øåíèå ñâåäåíèé, ñîñòàâëÿþùèõ êîììåð÷åñêóþ èëè áàíêîâñêóþ

òàéíó», 272 «Íåïðàâîìåðíûé äîñòóï ê êîìïüþòåðíîé èíôîðìà-

öèè», 273 «Ñîçäàíèå, èñïîëüçîâàíèå èëè ðàñïðîñòðàíåíèå âðåäî-

íîñíûõ ïðîãðàìì äëÿ ÝÂÌ», 274 «Íàðóøåíèå ïðàâèë ýêñïëóàòàöèè

ÝÂÌ, ñèñòåìû ÝÂÌ èëè èõ ñåòè» è äð.

Â Íàëîãîâîì êîäåêñå ÐÔ èíôîðìàöèè êàñàåòñÿ ñò. 102 «Íàëî-

ãîâàÿ òàéíà».

Â Ãðàæäàíñêîì êîäåêñå ÐÔ âîïðîñàì îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìàöè-

îííîé áåçîïàñíîñòè ïîñâÿùåíû ñò. 139 «Ñëóæåáíàÿ è êîììåð÷åñêàÿ

òàéíà», 946 «Òàéíà ñòðàõîâàíèÿ» è äð.

Ñïåöèàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî â îáëàñòè èíôîðìàòèçàöèè

âêëþ÷àåò ðÿä çàêîíîâ.

Ñ ïðèíÿòèåì â 1992 ã. Çàêîíà ÐÔ «Î ïðàâîâîé îõðàíå ïðîãðàìì

äëÿ ýëåêòðîííûõ âû÷èñëèòåëüíûõ ìàøèí è áàç äàííûõ» âïåðâûå â

Ðîññèè ïðîãðàììíîå îáåñïå÷åíèå êîìïüþòåðîâ áûëî çàêîíîäàòåëü-

íî çàùèùåíî îò íåçàêîííûõ äåéñòâèé. Â òîì æå ãîäó áûë ïðèíÿò

Çàêîí ÐÔ «Î ïðàâîâîé îõðàíå òîïîëîãèé èíòåãðàëüíûõ ìèêðî-

ñõåì».

Â 1993 ã. ïðèíÿò Çàêîí ÐÔ «Îá àâòîðñêîì ïðàâå è ñìåæíûõ

ïðàâàõ», ðåãóëèðóþùèé îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå â ñâÿçè ñ ñîçäà-

íèåì è èñïîëüçîâàíèåì ïðîèçâåäåíèé íàóêè, ëèòåðàòóðû è èñêóñ-

ñòâà, ôîíîãðàìì, èñïîëíåíèé è ïð.

Â 1993 ã. áûë òàêæå ïðèíÿò Çàêîí ÐÔ «Î ãîñóäàðñòâåííîé òàé-

íå», ðåãóëèðóþùèé îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå â ñâÿçè ñ îòíåñåíèåì

ñâåäåíèé ê ãîñóäàðñòâåííîé òàéíå.

Â 1995 ã. ïðèíÿò Çàêîí «Î ñâÿçè», ðåãëàìåíòèðóþùèé íà ïðàâî-

âîì óðîâíå äåÿòåëüíîñòü â îáëàñòè ñâÿçè.

Ôåäåðàëüíûé çàêîí 1995 ã. «Îá èíôîðìàöèè, èíôîðìàòèçàöèè

è çàùèòå èíôîðìàöèè» îïðåäåëÿåò ðÿä âàæíûõ ïîíÿòèé (èíôîðìà-

öèÿ, äîêóìåíò, èíôîðìàöèîííûå ïðîöåññû, ðåñóðñû è ïð.), à òàêæå

ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå ïðè ôîðìèðîâàíèè è èñïîëü-

çîâàíèè èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé,

çàùèòå èíôîðìàöèè è äð.

Â 2000 ã. Ïðåçèäåíòîì ÐÔ óòâåðæäåíà Äîêòðèíà èíôîðìàöèîí-

íîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ýòîò äîêóìåíò ïðåäñòàâ-

ëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü îôèöèàëüíûõ âçãëÿäîâ íà öåëè, çàäà÷è,

ïðèíöèïû è îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìàöèîííîé

áåçîïàñíîñòè Ðîññèè.

Äîêòðèíà íà ìíîãèå ãîäû âïåðåä ñëóæèò îñíîâîé äëÿ ôîðìèðî-

âàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìà-

Â.Í. ßñåíåâ.

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå

öèîííîé áåçîïàñíîñòè; ïîäãîòîâêè ïðåäëîæåíèé ïî ñîâåðøåíñòâî-

âàíèþ ïðàâîâîãî, ìåòîäè÷åñêîãî, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è îðãàíèçà-

öèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè; ðàçðàáîòêè

öåëåâûõ ïðîãðàìì îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.

Äîêòðèíà ðàçâèâàåò Êîíöåïöèþ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè

ïðèìåíèòåëüíî ê èíôîðìàöèîííîé ñôåðå.

Íà îñíîâå ïåðâîî÷åðåäíûõ ìåðîïðèÿòèé, ïåðå÷èñëåííûõ â Äîê-

òðèíå, ïðåäëàãàåòñÿ ðàçðàáîòêà ôåäåðàëüíîé ïðîãðàììû, à òàêæå

ðÿäà ðàçâèâàþùèõ åå äîêóìåíòîâ.

Â 2002 ã. ïðèíÿò Çàêîí «Îá ýëåêòðîííîé öèôðîâîé ïîäïèñè»,

íåîáõîäèìûé äëÿ ðàçâèòèÿ ñèñòåìû ýëåêòðîííûõ ïëàòåæåé.

Â öåëîì ïîòåíöèàë èíôîðìàöèîííîãî ðåñóðñà Ðîññèè óâåðåííî

çàíèìàåò îäíî èç âåäóùèõ ìåñò â ìèðå.

Â ÿíâàðå 2002 ã. â Ðîññèè áûëà óòâåðæäåíà öåëåâàÿ ôåäåðàëüíàÿ

ïðîãðàììà «Ýëåêòðîííàÿ Ðîññèÿ (2002—2010 ãîäû)». Ïðîãðàììà îõ-

âàòûâàåò øèðîêèé ñïåêòð ïðîáëåì â ñôåðå èíôîðìàöèîííî-

êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé (ÈÊÒ):

 ðàçâèòèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû;

 âíåäðåíèå ÈÊÒ â ðåàëüíûé ñåêòîð ýêîíîìèêè è îðãàíû ãî-

ñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ;

 èíôîðìàöèîííóþ îòêðûòîñòü âëàñòè;

 ðàçâèòèå ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòîîáîðîòà (â ñôåðå ïëàòåæ-

íîé ýëåêòðîííîé êîììåðöèè);

 îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ÈÊÒ;

 îáåñïå÷åíèå ïðîäâèæåíèÿ íà ìèðîâûå ðûíêè îòå÷åñòâåííîé

èíòåëëåêòóàëüíîé ïðîäóêöèè â îáëàñòè ÈÊÒ;

 ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ â ñôåðå ÈÊÒ,

ïîäãîòîâêó êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ è ïîëüçîâàòåëåé.

Íà ðåàëèçàöèþ ïðîãðàììû ïðåäóñìîòðåíî âûäåëåíèå 2,7 ìëðä äîëë.,

÷òî âðÿä ëè ïîçâîëèò äîñòè÷ü âñåõ ïîñòàâëåííûõ åþ öåëåé. À ê íèì

îòíîñÿòñÿ íå òîëüêî ôèíàíñèðîâàíèå, íî è âçàèìîäåéñòâèå ãîñó-

äàðñòâà è áèçíåñà, êîîðäèíàöèÿ óñèëèé îðãàíîâ âëàñòè ðàçíûõ ðå-

ãèîíîâ è óðîâíåé, îáåñïå÷åíèå èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè

ÀÈÑ è ò.ä.

Ê ïîäçàêîííûì íîðìàòèâíûì àêòàì â îáëàñòè èíôîðìàòèçàöèè

îòíîñÿòñÿ óêàçû Ïðåçèäåíòà ÐÔ, ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ,

ïðèêàçû è äðóãèå äîêóìåíòû, èçäàâàåìûå ôåäåðàëüíûìè ìèíèñòåð-

ñòâàìè è âåäîìñòâàìè.

Äëÿ ñîçäàíèÿ è ïîääåðæàíèÿ íåîáõîäèìîãî óðîâíÿ èíôîðìàòè-

çàöèè â ôèðìå ðàçðàáàòûâàåòñÿ ñèñòåìà ïðàâîâûõ íîðì, ïðåäñòàâ-

ëåííàÿ â ñëåäóþùèõ äîêóìåíòàõ:

 óñòàâå è/èëè ó÷ðåäèòåëüíîì äîãîâîðå;

 êîëëåêòèâíîì äîãîâîðå;

1. Èíôîðìàöèîííûå ïðîöåññû â ýêîíîìèêå

 ïðàâèëàõ âíóòðåííåãî òðóäîâîãî ðàñïîðÿäêà;

 äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòÿõ ñîòðóäíèêîâ;

 ñïåöèàëüíûõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòàõ ïî èíôîðìàòèçàöèè

è êîìïüþòåðèçàöèè (ïðèêàçàõ, ïîëîæåíèÿõ, èíñòðóêöèÿõ);

 äîãîâîðàõ ñî ñòîðîííèìè îðãàíèçàöèÿìè;

 òðóäîâûõ äîãîâîðàõ ñ ñîòðóäíèêàìè;

 èíûõ èíäèâèäóàëüíûõ àêòàõ.

1.3. Автоматизированные информационные

системы

Òåîðåòè÷åñêèå àñïåêòû ïîñòðîåíèÿ àâòîìàòèçèðîâàííûõ èí-

ôîðìàöèîííûõ ñèñòåì èñõîäÿò èç ïîëîæåíèé êèáåðíåòèêè — íàóêè

îá óïðàâëåíèè â îáúåêòàõ æèâîé è íåæèâîé ïðèðîäû è èíôîðìàòè-

êè — íàóêè î ïðåîáðàçîâàíèè èíôîðìàöèè ñ èñïîëüçîâàíèåì òåõ-

íè÷åñêèõ ñðåäñòâ. Ê îñíîâîïîëàãàþùèì ïîíÿòèÿì êèáåðíåòèêè îò-

íîñÿòñÿ:

 ñèñòåìà;

 ñèñòåìíûé ïîäõîä;

 èíôîðìàöèÿ;

 ïðÿìàÿ è îáðàòíàÿ ñâÿçü.

Ñèñòåìà — ýòî ñîâîêóïíîñòü âçàèìîñâÿçàííûõ ýëåìåíòîâ, ïîä-

÷èíåííûõ åäèíîé öåëè. Ïðèçíàêè ñèñòåìû ñëåäóþùèå:

1) ñîñòàâëÿþùèå ýëåìåíòû âçàèìîñâÿçàíû è âçàèìîäåéñòâóþò â

ðàìêàõ ñèñòåìû;

2) êàæäûé ýëåìåíò ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ñàìîñòîÿòåëüíàÿ

ñèñòåìà, íî îí âûïîëíÿåò òîëüêî ÷àñòü ôóíêöèé ñèñòåìû;

3) ñîâîêóïíîñòü ýëåìåíòîâ âûïîëíÿåò îïðåäåëåííóþ ôóíêöèþ,

êîòîðàÿ íå ìîæåò áûòü ñâåäåíà ê ôóíêöèÿì îòäåëüíî âçÿòîãî ýëå-

ìåíòà;

4) ïîäñèñòåìû ìîãóò âçàèìîäåéñòâîâàòü êàê ìåæäó ñîáîé, òàê è

ñ âíåøíåé ñðåäîé è èçìåíÿòü ïðè ýòîì ñâîå ñîäåðæàíèå èëè âíóò-

ðåííåå ñòðîåíèå.

Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ðåàëèçóåò ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ è ñîñòîèò èç

òàêèõ ïîäñèñòåì, êàê ïðîãíîçèðîâàíèå, ïëàíèðîâàíèå, ó÷åò, àíàëèç,

êîíòðîëü è ðåãóëèðîâàíèå. Îáùàÿ ñõåìà ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïðåä-

ñòàâëåíà íà ðèñ. 1.1.

Ëþáîé ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèì îáúåêòîì ñîîòâåòñò-

âóåò ýêîíîìè÷åñêàÿ èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà (ÝÈÑ), èëè ñîâîêóï-

íîñòü âíóòðåííèõ è âíåøíèõ ïîòîêîâ ïðÿìîé è îáðàòíîé èíôîð-

ìàöèîííîé ñâÿçè ýêîíîìè÷åñêîãî îáúåêòà, ìåòîäîâ, ñðåäñòâ, ñïå-

öèàëèñòîâ, ó÷àñòâóþùèõ â ïðîöåññå îáðàáîòêè èíôîðìàöèè è âû-

ðàáîòêå óïðàâëÿþùèõ ðåøåíèé [8].