Ясенев В.Н. Информационные системы и технологии в экономике

Подождите немного. Документ загружается.

9ѝ

Информационные технологии

финансовой системы

9.3.

Àâòî

9.1. Àâòîìàòèçèðîâàííàÿ èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà «Ôèíàíñû»

àííàÿ èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà «Íàëîã»

ìàòèçèðîâàííàÿ èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà «Êàçíà÷åéñòâî»

9.4. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè â ìóíèöèïàëüíîì óïðàâëåíèè

Ñ äåíüãàìè âñå ìîãóò, à òû

ïîïðîáóé áåç äåíåã.

Â.Ñ. ×åðíîìûðäèí

атизированная информационная

ííîé èíôîðìàöèîí-

ëÿþòñÿ:

ïðîãðåññà â ñôåðå èíôîðìà-

îâîæäàþùååñÿ óâåëè÷åíèåì ìàñøòà-

îâíÿõ ôè-

îñòîâåðíîé, îïåðàòèâíîé è àíà-

ôîðìàöèè;

ðàò íà ñîçäàíèå ÀÈÑ;

öèîííûõ òåõíîëîãèé ðîññèéñêîé ôèíàíñî-

âîé óðîâåíü;

åíòîîáîðîòà â

Ìèí

ôèíå ÐÔ (îò ðàéîííîãî óðîâíÿ äî ôåäåðàëüíîãî);

 èíòåíñèâíûé îáìåí äàííûìè Ìèíôèíîì Ðîññèè, Ôåäå-

ðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáîé ÐÔ ñî ñìåæíûìè ñèñòåìàìè:

Áàíêîì Ðîññèè, Ôåäåðàëüíîé òàìîæåííîé ñëóæáîé ÐÔ, ñòà-

òèñòè÷åñêèìè îðãàíàìè, ìèíèñòåðñòâàìè è âåäîìñòâàìè,

ïîëó÷àòåëÿìè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ñ ïðèìåíåíèåì ñðåäñòâ

ñâÿçè, à çíà÷èò, è ñðåäñòâ êîìïüþòåðíîé òåõíèêè;

 íåîáõîäèìîñòü îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè

âñåõ ó÷àñòíèêîâ ôèíàíñîâûõ ðàñ÷åòîâ;

 íàëè÷èå ñòàíäàðòèçàöèè, òèïîâûõ ïîäõîäîâ è âçàèìîäåéñò-

âèå áþäæåòîâ ðàçíûõ óðîâíåé;

 íåîáõîäèìîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíèðîâàíèÿ

êàê íà ôåäåðàëüíîì, òàê è íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå;

9.2. Àâòîìàòèçèðîâ

9.1. Автом

система «Финансы»

Ïðåäïîñûëêàìè ñîçäàíèÿ àâòîìàòèçèðîâà

íîé ñèñòåìû (ÀÈÑ) «Ôèíàíñû» ÿâ

 ðàçâèòèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî

òèçàöèè îáùåñòâà, ñîïð

áîâ ðûíî÷íûõ ñâÿçåé, ðîñòîì îáúåìîâ, öåííîñòè è âçàèìî-

ñîâîé èíôîðìàöèè íà âñåõ óðñâÿçàííîñòè ôèíàí

ñèñòåìû;íàíñîâîé

 íåîáõîäèìîñòü ïîëó÷åíèÿ ä

ëèòè÷åñêîé ôèíàíñîâîé èí

 òåíäåíöèÿ ñíèæåíèÿ ñòîèìîñòè è çàò

 âûõîä èíôîðìà

âîé ñèñòåìû íà ìèðî

 øèðîêîå ïðèìåíåíèå ýëåêòðîííîãî äîêóì

9. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ôèíàíñîâîé ñèñòåìû

323

â ÷èñ-

ÀÈÑ « íûé ñáîð, ðåãèñò-

ðàöèþ, îáðàáîò ðìà-

öèè, î è è

äðóã àÿ è

äèíàì þ-

ùàÿ è îííûå ïîòðåáíîñòè ñîòðóäíèêîâ ðàáîòíèêîâ ñôåðû

í íñîâ âñåõ óðîâíåé.

Ñôåðû è çâåíüÿ ñèñòåìû ôèíàíñ

ñí

è öåëå-

âûì èñïîëüçîâàíèåì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ íà âñåõ óðîâíÿõ;

 îñ

ëå

îáîæäåíèå ðàáîòíèêîâ ôèíàíñîâîé ñôåðû îò ìíîãî

íûõ ðóòèííûõ ðàáîò.

Ôèíàíñû» ðåàëèçóåò àâòîìàòèçèðîâàí

êó, ñèñòåìàòèçàöèþ è àíàëèç ôèíàíñîâîé èíôî

àìáìåí åþ ïî êàíàëàì ñâÿçè ñ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàí

èìè ñìåæíûìè îðãàíèçàöèÿìè è ñèñòåìàìè. Ýòî ñëîæí

è÷íàÿ òåððèòîðèàëüíî-ðàñïðåäåëåííàÿ ÀÈÑ, óäîâëåòâîðÿ

íôîðìàöè

ôè à

îâ Ðîññèè ïðåäñòàâëåíû íà ðèñ. 9.1.

Система финансов России

Рис. 9.1. Сферы и звенья системы финансов России

îâíûå ôóíêöèè ÀÈÑ «Ôèíàíñû» ñëåäóþùÎ èå [10]:

 ïëàíèðîâàíèå, ñîñòàâëåíèå è èñïîëíåíèå áþäæåòà, ïðîãíî-

çèðîâàíèå åãî ïîêàçàòåëåé;

 îïòèìèçàöèÿ è óïðàâëåíèå áþäæåòíûìè ïîòîêàìè ïî òåððè-

òîðèÿì, ó÷åò è êîíòðîëü çà ïðîöåññîì ïåðå÷èñëåíèÿ

Государственные

(публичные)

финансы

Финансы хозяйст-

вующих субъектов

и населения

Б джетная система ю

Нефинансовые корпора-

тивные и кваз

икорпора-

тивные предприятия

Государственный кредит

Федеральный бюджет и

д еты государственных

Страховые предприятия

бю ж

внебю

жетных

он

ов

Частные некомм

ерческие

организации, обслуживаю-

Б дж

ных г

ю еты субъектов РФ и

щи

е домашние хозяйства

бю жеты террито

риаль-

осударственных вне-

Домашние хозяйства

б джетных фондов

Финансовые учреждения

Местные бюджеты

Другие финансовые институты

Â.Í. ßñåíåâ.

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå

324

þäæåòà;

ïîðÿäèòåëåé ñðåäñòâ;

íà

íñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ôèíàíñîâûõ îðãàíîâ;

ôîðìèðîâàíèå, ðåãèîíàëüíûõ áàç

äàííû

õ, ñîäåðæàùèõ èíôîðìàöèþ, íåîáõîäèìóþ äëÿ îáåñ-

íèÿ ôèíàíñàìè, á ññîì,

ÿòåëüíîñòüþ è äðóã ïðî-

öå òàáå âñåé ñòðàíû;

èíô âçàèìîäåéñòâèå ñî âñ äàííûõ

ÀÈÑ â èíò

åðàêòèâíîì ðåæèìå, îáìåí èíôîðìàöèîííûìè

åäîìñòâå â ðåæèìå

çëè÷íûå àïïàðàòíû ûå

í ü Ìèíôèíà, ðåã .

Â îñíîâíîì ýòî ëîêàëüíî-âû÷èñëèòåëüíûå ñ íûå

êàí èìåíÿåòñÿ IBM — -

ð íîå ïðîãðàììíîå îá Ñ

Win tware äëÿ ËÂÑ. Â ó-

åòñÿ FoxPro, MS SQL. Îñíîâíûå ïðîãð î

òå ð», ò.å. èìåþòñÿ å-

ñêî è ñåðâåðàìè. Â ñåðâåð

îá êàæäîì ÀÐÌ èñ ûå

ååò îãðàíè÷åíèÿ ò

èíôîðìàöèþ. Òðåá -

íèå — ìîùíûå ñêîðîñòíûå ñðåäñòâà, èñïîëüçîâàíèå ñïåöè-

êîìàíäíûõ ÿçûê

ÿ «êëè-

åíòèðî-

âàí àáîòêà äàí-

íûõ

îáð î

åíò å

ñåòåâîé

 ñáîð, õðàíåíèå, êîíòðîëü è îáðàáîòêà èíôîðìàöèè î äîõîä-

íîé è ðàñõîäíîé ÷àñòÿõ á

 ïîäãîòîâêà è âûäà÷à ñïðàâî÷íîé, ñòàòèñòè÷åñêîé è àíàëèòè÷åñêîé

èíôîðìàöèè ïî âîïðîñàì ïëàíèðîâàíèÿ è èñïîëíåíèÿ áþäæåòà ïî

óòâåðæäåííîìó ðåãëàìåíòó è ïî ïðîèçâîëüíûì çàïðîñàì;

 ñáîð èíôîðìàöèè è ôîðìèðîâàíèå îò÷åòîâ î äîâåäåíèè

áþäæåòíûõ ñðåäñòâ äî èõ ðàñïîðÿäèòåëåé è îò÷åòîâ î ñî-

ñòîÿíèè ôèíàíñîâ, íàõîäÿùèõñÿ â ðàñïîðÿæåíèè áþäæåò-

íûõ åäèíèö è ðàñ

 êîìïëåêñíàÿ àâòîìàòèçàöèÿ äåëîïðîèçâîäñòâà êàäðîâ, ôè-

 âåäåíèå è èñïîëüçîâàíèå

ïå÷åíèÿ óïðàâëå

àíàëèòè÷åñêîé äå

ññàìè â ìàñø

îðìàöèîííîå

þäæåòíûì ïðîöå

èìè ôèíàíñîâûìè

åìè áàçàìè



ñîî

áùåíèÿìè â â

ñèñòåìó âõîäÿò ðà

ýëåêòðîííîé ïî÷òû.

å ñðåäñòâà, èñïîëüçóåì

èîíàëüíûé, ðàéîííûé

åòè (ËÂÑ), ýëåêòðîí

à òðåõ óðîâíÿõ: óðîâåí

àëû ñâÿçè. Â ËÂÑ ïð

û. Â Ìèíôèíå ÐÔ îñíîâ

dows NT, Noìell Ne

ñîâìåñòèìûå êîìïüþòå

åñïå÷åíèå — ýòî Î

êà÷åñòâå ÑÓÁÄ èñïîëüç

àììû ôóíêöèîíèðóþò ï

ËÂÑ ñ îäíèì èëè í

å õðàíÿòñÿ ÁÄ â âèäå

õíîëîãèè «ôàéë—ñåðâå

ëüêèìè öåíòðàëüíûì

û÷íûõ ôàéëîâ ÎÑ. Íà

àììíûå ñðåäñòâà.

ïîëüçóþòñÿ ïðèêëàäí

ïðîãð

Òàêàÿ òåõíîëîãèÿ èì

áàòûâàòü îáúåìíóþ

, ïîñêîëüêó íå ïîçâîëÿå

óåòñÿ òåõíè÷åñêîå ïåðåîáðà

âîîðóæå

àëüíûõ îâ çàïðîñîâ.

Â ïîñëåäíåå âðåìÿ øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíà òåõíîëîãè

åíò—ñåðâåð» ñ èñïîëüçîâàíèåì ñ òåâûõ êîìïüþòåðîâ, îðèå

íûõ èìåííî íà ðàáîòó ñ âû÷èñëèòåëüíîé ñåòüþ. Îáð

äåò è íà ìîùíîì ñåðâåðå, êîòîðûé èìååò ñâÿçü ñ Èíòåðíåòîì.

Â ïîñëåäíåå âðåìÿ âñå øèðå âíåäðÿþòñÿ ñåòåâûå òåõíîëîãèè

àá òêè äàííûõ. Ïðèíöèïèàëüíî îíè òàêæå îòíîñÿòñÿ ê «êëè-

—ñ ðâåðíûì», íî â êà÷åñòâå ðàáî÷åãî ìåñòà çäåñü èñïîëüçóåòñÿ

êîìïüþòåð — êîìïüþòåð, îðèåíòèðîâàííûé ñïåöèàëüíî íà

9. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ôèíàíñîâîé ñèñòåìû

325

ðàá

ñòàíöè èãóðàöèåé îáîðóäîâàíèÿ).

åòà èñïîëíåíèÿ áþäæåòà.

çè-

î÷åðåäíîñòè áþäæåòîâ ðàçíûõ óðîâíåé â ñî-

ñòàâëåíèÿ ïëàíà ñ÷åòîâ, îáúå-

îòó ñ âû÷èñëèòåëüíîé ñåòüþ («òîíêèé êëèåíò» — êëèåíòñêàÿ

ÿ ñ ìèíèìàëüíî íåîáõîäèìîé êîíô

Îáðàáîòêà äàííûõ ïðîâîäèòñÿ òîëüêî íà ìîùíîì ñåðâåðå, âêëþ-

÷åííîì â ãëîáàëüíóþ (òåððèòîðèàëüíî ñèëüíî ðàñïðåäåëåííóþ)

ñåòü, íàïðèìåð Èíòåðíåò.

ÀÈÑ «Ôèíàíñû» ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ âêëþ÷àåò â îñíîâíîì òà-

êèå ôóíêöèîíàëüíûå ïîäñèñòåìû:

 «Áþäæåòíûé ïðîöåññ»;

 «Äîõîäíàÿ ÷àñòü áþäæåòà»;

 «Ðàñõîäíàÿ ÷àñòü áþäæåòà»;

 «Ãîñóäàðñòâåííîå êðåäèòîâàíèå»;

 «Ôèíàíñîâûé êîíòðîëü áþäæåòà»;

 «Ôèíàíñèðîâàíèå îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà».

Â òåððèòîðèàëüíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíàõ ðåøàåòñÿ êîìïëåêñ

òåõíîëîãè÷åñêèõ çàäà÷, ðåàëèçîâàííûõ â âèäå ÀÐÌ ðàáîòíèêà ïî

áþäæåòó ðåãèîíà è ÀÐÌ áóõãàëòåðñêîãî ó÷

Ïàêåòû ÀÐÌ áþäæåòíîãî ðàáîòíèêà ñîñòîÿò èç ñëåäóþùèõ îñ-

íîâíûõ ìîäóëåé [10]:

 «Ïðîãíîç» — èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ ïðîãíî

ðîâàíèÿ ñ âîçìîæíîñòüþ âûáîðà ñöåíàðèÿ óñëîâèé. Ïðî-

ãðàììà ïîçâîëÿåò õðàíèòü è àíàëèçèðîâàòü ðåçóëüòàòû ðàç-

íûõ âàðèàíòîâ ïðîãíîçèðîâàíèÿ è èñïîëüçîâàòü èõ äëÿ ïî-

ëó÷åíèÿ âûõîäíûõ äîêóìåíòîâ;

 «Ñîñòàâëåíèå è ñâîä áþäæåòîâ» — ïðåäíàçíà÷åí äëÿ àâòîìà-

òèçàöèè ïðîöåññîâ ïî ñîñòàâëåíèþ è ñâîäó äîõîäíîé è ðàñ-

õîäíîé ÷àñòåé áþäæåòà, ðàñïðåäåëåíèþ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ

ïî êâàðòàëàì, ó÷åòó óâåäîìëåíèé îá èçìåíåíèè è ôîðìèðî-

âàíèè óòî÷íåííîãî áþäæåòà;

 «Ñåòü, øòàòû è êîíòèíãåíòû» — àâòîìàòèçèðóåò ïðîöåññû

ïëàíèðîâàíèÿ è

îòâåòñòâèè ñ ïðèíÿòîé â Ðîññèè áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèåé;

 «Èñïîëíåíèå áþäæåòîâ» — îñíîâíàÿ è íàèáîëåå åìêàÿ ÷àñòü

ÀÐÌ. Îí íàñòðàèâàåòñÿ íà âåäåíèå ó÷åòà èñïîëíåíèÿ áþä-

æåòà äëÿ paçëè÷íûõ ýòàïîâ: ñî

äèíåíèÿ áþäæåòíûõ ñ÷åòîâ â ãðóïïû, ó÷åòà äîõîäîâ â ðàçðå-

çå ïëàòåëüùèêîâ, äîêóìåíòîâ èëè äðóãèõ îáúåêòîâ, îáìåíà

èíôîðìàöèåé ñ áàíêàìè íà óðîâíå ôàéëîâ è ò.ä.;

 «Ó÷åò è êîíòðîëü áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, âûäàííûõ â êðåäèò» —

àâòîìàòèçèðóåò ïðîöåññû ó÷åòà êðåäèòíûõ ñðåäñòâ, âåäåíèå

êàðòî÷åê ëèöåâûõ ñ÷åòîâ è äîãîâîðîâ, ðàñ÷åòà ïðîöåíòîâ è

ïåíåé, ó÷åòà ïëàòåæåé è ñîñòîÿíèÿ ðàñ÷åòîâ ñ áþäæåòîì ïî

êðåäèòàì è ò.ï.;

Â.Í. ßñåíåâ.

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå

326

íñàöèîííûì âûïëàòàì èç áþäæåòà. Îí

ÿ îñòàòêîâ ñðåäñòâ íà ðàñ÷åòíûõ

íà;

òîâ» —

èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ñîñòàâ-

ñõîäíîé ÷àñòåé áþäæåòà, ïîäãî-

èÿõ, ñïðàâîê îá îñíîâíûõ

îÿíèè êðåäèòîðñêîé

íî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèé â Ðîññèè ïðèâåëî ê

ñîç

ìåõàíè

íàëîãî

Öåë

ìàëüíî ìèêè ïîñðåäñòâîì âîçäåéñò-

âèÿ óá

ìîé ñè

ðàçíûõ

ÿâëÿåòñ

äåéñòâè åìó óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäà-

òåë â

Íàë

èíôîðì

åøåíèé;

 «Ó÷åò âåêñåëåé» — èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ó÷åòà âåêñåëåé è ñîñòàâ-

ëåíèÿ ðååñòðîâ;

 «Ñîöèàëüíûå êîìïåíñàöèîííûå âûïëàòû» — àâòîìàòèçèðóåò

ïðîöåññû ïëàíèðîâàíèÿ, ðàñ÷åòà, áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà è îò-

÷åòíîñòè ïî êîìïå

îáåñïå÷èâàåò ñîñòàâëåíèå ãîäîâîãî ïëàíà íà ïðåäîñòàâëåíèå

ïîñîáèé è êîíòðîëü íàëè÷è

ñ÷åòàõ ôèíàíñîâîãî îðãà

 «Îò÷åò îá èñïîëíåíèè áþäæå

ëåíèÿ è ñâîäà äîõîäíîé è ðà

òîâè îò÷åòà î íåäîñòà÷àõ è õèùåí

ñðåäñòâàõ è ìàòåðèàëàõ è ñâåäåíèé î ñîñò

çàäîëæåííîñòè.

9.2. Автоматизированная информационная

система «Налог»

Îñóùåñòâëåíèå ðû

äàí þ íàëîãîâîé ñëóæáû, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûì

çìîì ôèíàíñîâîãî âîçäåéñòâèÿ íà ýêîíîìèêó ÷åðåç ñèñòåìó

â è ñáîðîâ.

üþ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ íàëîãîîáëîæåíèåì ÿâëÿåòñÿ îïòè-

å è ýôôåêòèâíîå ðàçâèòèå ýêîíî

ñ úåêòà óïðàâëåíèÿ íà îáúåêòû óïðàâëåíèÿ. Â ðàññìàòðèâàå-

ñòåìå îáúåêòû óïðàâëåíèÿ — ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè

ôîðì ñîáñòâåííîñòè è íàñåëåíèå. Ñóáúåêòîì óïðàâëåíèÿ

ÿ ãîñóäàðñòâî â ëèöå Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû. Âîç-

å îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç ñèñò

üñò îì íàëîãîâ.

îãîâûå èíñïåêöèè åæåäíåâíî îáðàáàòûâàþò áîëüøîé îáúåì

àöèè, ïîëó÷àåìîé èç áàíêîâ è îò íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, è

ïîýòîìó áåç ñîçäàíèÿ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì, ÀÐÌ è äðóãèõ

ñðåäñòâ àâòîìàòèçàöèè è êîìïüþòåðèçàöèè ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæ-

íî îáåñïå÷èòü ñâîåâðåìåííîñòü è ïîëíîòó ñáîðà íàëîãîâ. Ñîçäàí-

íàÿ â Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáå ÀÈÑ «Íàëîã» ÿâëÿåòñÿ èíñò-

ðóìåíòîì îïåðàòèâíîãî ñáîðà, îáðàáîòêè, ó÷åòà è îöåíêè èíôîð-

ìàöèè î ñîñòîÿíèè íàëîãîîáëîæåíèÿ, à òàêæå óïðàâëåíèÿ äåÿòåëü-

íîñòüþ îðãàíîâ íàëîãîâîé ñëóæáû íà îñíîâå êîìïëåêñíîãî èñïîëü-

çîâàíèÿ ñîâðåìåííûõ ñðåäñòâ èíôîðìàöèè.

Îñíîâíûìè öåëÿìè ÀÈÑ «Íàëîã» ÿâëÿþòñÿ:

 ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû íà-

ëîãîîáëîæåíèÿ çà ñ÷åò îïåðàòèâíîñòè è ïîâûøåíèÿ êà÷åñò-

âà ïðèíèìàåìûõ ð

9. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ôèíàíñîâîé ñèñòåìû

327

ñòè òðóäà íàëîãîâûõ èíñïåêòîðîâ;

èâíîñòè áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà;

àäìèíèñòðàöèè ðàçëè÷íûõ óðîâíåé î ïîñòó-

ëåíèè íàëîãîâ è ñîáëþäåíèè íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà;

ê êëàññó áîëüøèõ ñèñòåì. Ê íåé, êàê è

òàêîãî êëàññà, ïðåäúÿâëÿåòñÿ ðÿä òðåáî-

ðíèçàöèè ýëåìåíòîâ ñèñòåìû, àäàïòàöèþ èõ ê

òåìû, òàê è ìåæäó äðóãèìè ñèñòåìàìè îäíîãî è

èêàìè è ïîòðåáèòåëÿìè

èíô

ôîðìàò

 ñîâåðøåíñòâîâàíèå îïåðàòèâíîñòè ðàáîòû è ïîâûøåíèå

ïðîèçâîäèòåëüíî

 îáåñïå÷åíèå íàëîãîâûõ èíñïåêöèé âñåõ óðîâíåé ïîëíîé è

ñâîåâðåìåííîé èíôîðìàöèåé î íàëîãîâîì çàêîíîäàòåëüñòâå;

 ïîâûøåíèå äîñòîâåðíîñòè äàííûõ ïî ó÷åòó íàëîãîïëàòåëü-

ùèêîâ è ýôôåêòèâíîñòè êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì íàëîãî-

âîãî çàêîíîäàòåëüñòâà;

 óëó÷øåíèå êà÷åñòâà è îïåðàò

 ïîëó÷åíèå äàííûõ î ïîñòóïëåíèè íàëîãîâ è äðóãèõ ïëàòåæåé

â áþäæåò;

 àíàëèç äèíàìèêè ïîñòóïëåíèÿ ñóìì íàëîãîâ è âîçìîæíîñòü

ïðîãíîçà ýòîé äèíàìèêè;

 èíôîðìèðîâàíèå

 ñîêðàùåíèå îáúåìà áóìàæíîãî äîêóìåíòîîáîðîòà.

ÀÈÑ «Íàëîã» îòíîñèòñÿ

ê ëþáîé ïîäîáíîé ñèñòåìå

âàíèé: äîñòèæåíèå öåëåé ñîçäàíèÿ ñèñòåìû; ñîâìåñòèìîñòü âñåõ

ýëåìåíòîâ äàííîé ñèñòåìû êàê â åå ðàìêàõ, òàê è ñ äðóãèìè ñèñòå-

ìàìè; ñèñòåìíîñòü; äåêîìïîçèöèÿ è äð. Ýòè òðåáîâàíèÿ îçíà÷àþò

âîçìîæíîñòü ìîäå

ìåíÿþùèìñÿ óñëîâèÿì; íàäåæíîñòü â ýêñïëóàòàöèè è äîñòîâåð-

íîñòü èíôîðìàöèè, îäíîêðàòíîñòü ââîäà èñõîäíîé èíôîðìàöèè è

ìíîãîôóíêöèîíàëüíîå, ìíîãîïëàíîâîå èñïîëüçîâàíèå âûõîäíîé

èíôîðìàöèè; àêòóàëüíîñòü èíôîðìàöèè, õðàíÿùåéñÿ â áàçå äàí-

íûõ. Ïðè ìèíèìàëüíûõ çàòðàòàõ ðó÷íîãî òðóäà ÀÈÑ äîëæíà îáåñ-

ïå÷èòü ñáîð, îáðàáîòêó è àíàëèç èíôîðìàöèè î ñîñòîÿíèè îáúåêòà

óïðàâëåíèÿ, âûðàáîòêó óïðàâëÿþùèõ âîçäåéñòâèé, îáìåí èíôîðìà-

öèåé êàê âíóòðè ñèñ

òîãî æå è ðàçíûõ óðîâíåé.

Àâòîìàòèçèðîâàííàÿ èíôîðìàöèîííàÿ òåõíîëîãèÿ (ÀÈÒ) â íàëî-

ãîâîé ñèñòåìå — ýòî ñîâîêóïíîñòü ìåòîäîâ, èíôîðìàöèîííûõ ïðîöåñ-

ñîâ è ïðîãðàììíî-òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ, îáúåäèíåííûõ â òåõíîëîãè÷å-

ñêóþ öåïî÷êó, îáåñïå÷èâàþùóþ ñáîð, îáðàáîòêó, õðàíåíèå, ðàñïðî-

ñòðàíåíèå è îòîáðàæåíèå èíôîðìàöèè â öåëÿõ ñíèæåíèÿ òðóäîåìêî-

ñòè ïðîöåññîâ èñïîëüçîâàíèÿ èíôîðìàöèîííîãî ðåñóðñà, à òàêæå ïî-

âûøåíèÿ èõ íàäåæíîñòè è îïåðàòèâíîñòè. Èíôîðìàöèîííûìè ðåñóð-

ñàìè ÿâëÿþòñÿ äîêóìåíòèðîâàííûå äàííûå, ìåòîäû è ñðåäñòâà èõ íà-

êîïëåíèÿ, õðàíåíèÿ è îáìåíà ìåæäó èñòî÷í

îðìàöèè.

Îäíîé èç ïðèîðèòåòíûõ çàäà÷ íàëîãîâîé ñëóæáû ÿâëÿåòñÿ èí-

èçàöèÿ íàëîãîâûõ îðãàíîâ, èñïîëüçîâàíèå èíôîðìàöèîííûõ

Â.Í. ßñåíåâ.

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå

328

òåõíîëî

äåðæèâ àíîâ.

ïðåæäå

òåë ì

îííûì

äàííûõ ðãàíîâ âû÷èñëèòåëüíûìè êîìïëåêñà-

ìè ñ ðà -

÷èâ ù

Äëÿ àâòîìàòèçèðîâàííîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû

íàë

êàæäîì ÿåòñÿ âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó ýòè-

ìè î

говой службы РФ

ðåøåíèå íà êîìïüþòåðå çàäà÷ êîíòðîëÿ, îáðàáîòêè

è õ

ãèé, ñîçäàíèå èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì, ýôôåêòèâíî ïîä-

àþùèõ ôóíêöèîíèðîâàíèå ñòðóêòóðû íàëîãîâûõ îðã

Ñîçäàíèå òàêîé ñèñòåìû ñâÿçàíî ñ ðåøåíèåì ðÿäà ïðîáëåì. Ýòî

âñåãî èíôîðìàöèîííîå îáúåäèíåíèå íàëîãîâûõ ñëóæá ñåòÿìè

åêî ìóíèêàöèé è îáåñïå÷åíèå âîçìîæíîñòè äîñòóïà ê èíôîðìàöè-

ðåñóðñàì êàæäîé èç íèõ; ðàçðàáîòêà, ñîçäàíèå è âåäåíèå áàç

; îñíàùåíèå íàëîãîâûõ î

çâèòîé ïåðèôåðèåé; ðàçðàáîòêà ïðîãðàììíûõ ñðåäñòâ, îáåñïå

àþ èõ ðåøåíèå ôóíêöèîíàëüíûõ çàäà÷ ñèñòåìû.

ñîçäàíèÿ

îãîâîé ñëóæáû íåîáõîäèìî çíàòü, êàêèå ôóíêöèè ñâîéñòâåííû

ó óðîâíþ è êàê îñóùåñòâë

óð âíÿìè. Ñèñòåìà èìååò èåðàðõè÷åñêóþ ñòðóêòóðó (ðèñ. 9.2).

Рис. 9.2. Структура системы органов Государственной

нало

Ñòðóêòóðà è ñîñòàâ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ íàëîãîîáëîæåíèåì Ðîññèè

ñîîòâåòñòâóþò åå àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîìó äåëåíèþ. Ïåð-

âûé è âòîðîé óðîâíè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû îñóùåñòâëÿþò

ìåòîäîëîãè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî è êîíòðîëü çà íàëîãîîáëîæåíèåì ïî

âèäàì íàëîãîâ. Íåïîñðåäñòâåííîå âçàèìîäåéñòâèå ñ îáúåêòàìè óïðàâ-

ëåíèÿ, ò.å. íàëîãîïëàòåëüùèêàìè (êàê þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè — ïðåä-

ïðèÿòèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè, òàê è ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè — íàñåëåíè-

åì), îñóùåñòâëÿåò òðåòèé óðîâåíü — íàëîãîâûå ñëóæáû íà ìåñòàõ.

Âàæíîé çàäà÷åé àâòîìàòèçàöèè ðàáîòû íàëîãîâîé ñëóæáû ÿâëÿ-

åòñÿ íå òîëüêî

ðàíåíèÿ èíôîðìàöèè ïî íà÷èñëåíèþ è óïëàòå ðàçëè÷íûõ íàëî-

ãîâ, âåäåíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû ïî íàëîãîâîìó çàêîíîäà-

Ìèíèñòåð-

ñòâî ôè-

íàíñîâ ÐÔ

Öåíòðàëü-

íûé àïïà

àò

ÔÍÑ ÐÔ

2-é óðîâåíü:

3-é óðîâåíü:

 Íàëîãîâû

å èí-

ñïåêöèè ðàé-

îíîâ

 Íàëîãîâûå èí-

ñïåêöèè ãîðîäîâ

 Íàëîãîâûå èí-

ñïåêöèè ãîðîä-

ñêèõ ðàéîíîâ

 Ìåæðàéîííûå

èíñïåêöèè

ÔÍÑ

ÃÍÈÂÖ

Ìåæ

ðåãèîíàëüíûå

èíñïåêöèè ÔÍÑ:

 ïî ôåäåðàëüíûì

îêðóãàì

 ïî êðóïíåéøèì

íàëîãîïëàòåëü-

ùèêàì

 ïî öåíòðàëèçî-

âàííîé îáðàáîòêå

äàííûõ

Óïðàâëåíèÿ ÔÍÑ

ÐÔ ïî ñóáúåêòàì ÐÔ

9. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ôèíàíñîâîé ñèñòåìû

329

û-

ìè

á äîñòîâåðíîé

èíô

ÈÑ «Íàëîã» ðåøàåò ñëåäóþùèå çàäà÷è: óñêîðåíèå äîêóìåíòà-

öèî íûõ ïðîöåññîâ, îñâîáîæ èííûõ ð òà â

ñ è ñ çà ò

òð îêó ,

àëîã îçì ü-

ñÿ, îòâå÷àÿ ðàñòóùèì ñ

ó÷åòîì ïåðåäîâîãî ìè

îñíîâå ñîçäàíèÿ

öèê à ïðîãðàììíûõ ñèñò

ëèç ïðåäìåòíîé îáëàñò ïîñòàíîâê -

ïëåêñà çàäà÷. Ïîñòàíîâê

âåííîì ó÷àñòèè ñïåö èè

ïîä åæàò àâòîìàòèçàöèè. îãî ýòàï åäî-

âàí è îðãàíèçàöèîííîé è ô ñòðóêòóðû íàëîãîâîãî

îðãàíà è ðàçðàáîòêè òåõíè÷ ÷åãî èñïîëüçóþòñÿ

ìåòîäû åîðèè

ñëîæíûõ ñèñ âàåòñÿ

òåõíè÷åñêèé

è è

ñèñ

òåëüñòâó, ôîðìèðîâàíèå îò÷åòíîñòè ïî íàëîãîâûì îðãàíàì, íî è

ñîçäàíèå àâòîìàòèçèðîâàííîãî èíòåðôåéñà ñ áàíêàìè, òàìîæåíí

îðãàíàìè è äðóãèìè âíåøíèìè ñòðóêòóðàìè.

Â îðãàíàõ íàëîãîâîé ñëóæáû ñîçäàåòñÿ ÀÈÑ, ïðåäíàçíà÷åííàÿ

äëÿ àâòîìàòèçàöèè ôóíêöèé âñåõ óðîâíåé íàëîãîâîé ñèñòåìû ïî

îáåñïå÷åíèþ ñáîðà íàëîãîâ è äðóãèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé â áþä-

æåò è âíåáþäæåòíûå ôîíäû, ïðîâåäåíèþ êîìïëåêñíîãî îïåðàòèâ-

íîãî àíàëèçà ìàòåðèàëîâ ïî íàëîãîîáëîæåíèþ, îáåñïå÷åíèþ îðãà-

íîâ óïðàâëåíèÿ è äðóãèõ óðîâíåé íàëîãîâûõ ñëóæ

îðìàöèåé. ÀÈÑ «Íàëîã» ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ôîðìó îðãàíèçà-

öèîííîãî óïðàâëåíèÿ îðãàíàìè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû íà

áàçå íîâûõ ñðåäñòâ è ìåòîäîâ îáðàáîòêè äàííûõ, èñïîëüçîâàíèÿ

íîâûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé.

í äåíèå îò ðóò

ëüñ

àñ÷åòîâ, ðàáî

îîòâåòñòâè

îííîãî ä

ÀÈÑ «Í

íàëîãîâûì

ìåíòîîáîðîòà

» èìååò â

êîíîäàòå âîì, èñïîëüçîâàíèå ýëåê-

ñ÷åòîâ è ò.ä.

î ñîâåðøåíñòâîâàò

áåçîøèáî÷íîñòü ðà

îæíîñòü ïîñòîÿíí

ïîòðåáíîñòÿì åå ïîëüçîâà

ðîâîãî îïûòà.

òåëåé, ðàçâèâàòüñÿ

Â ÀÈÑ «Íàëîã» ëåæèò êî

åì. Íà ïåðâîì ýòàïå

è è ðàçðàáîòêà

íöåïöèÿ æèçíåííîãî

îñóùåñòâëÿþòñÿ àíà-

è çàäà÷è èëè êîì

à çàäà÷è îñóùåñòâëÿ

èàëèñòîâ íàëîãîâîé ñëóæ

Ñóùíîñòü ýò

åòñÿ ïðè íåïîñðåäñò-

áû, ÷üè ôóíêö

à ñîñòîèò â îáñëë

è óíêöèîíàëüíîé

åñêîãî çàäàíèÿ, äëÿ

èíôîðìàöèîííîãî àíàëèçà, èññëåäîâàíèÿ îïåðàöèé, ò

òåì. Íà îñíîâå òåõíè÷åñêîãî çàäàíèÿ ðàçðàáàòû

ïðîåêò àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû. Öåëü ýòîãî ýòàïà —

ñîçäàíèå èíôîðìàöèîííî-ëîãè÷åñêèõ ìîäåëåé ñèñòåìû íàëîãîîá-

ëîæåíèÿ. Âàæíåéøåé ÷àñòüþ ñîçäàíèÿ òåõíè÷åñêîãî ïðîåêòà ÿâëÿ-

åòñÿ âûáîð ïðîãðàììíûõ ñðåäñòâ è ìåòîäîâ ðåàëèçàöèè ïðîåêòà.

Â êà÷åñòâå êðèòåðèåâ âûáîðà ìîæíî íàçâàòü ñëåäóþùèå: îïòèìàëü-

íîå ñîîòâåòñòâèå èíôîðìàöèîííî-ëîãè÷åñêîé ìîäåëè íàëîãîâîãî

îðãàíà, âûïîëíåíèå îñíîâíûõ ôóíêöèé îáðàáîòêè, âîçìîæíîñòü

ôóíêöèîíèðîâàíèÿ â ðàçëè÷íûõ îïåðàöèîííûõ ñðåäàõ, âîçìîæ-

íîñòü ñîçäàíèÿ èíôîðìàöèîííîãî èíòåðôåéñà ñ äðóãèìè ñðåäàì

òåìàìè, ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ñðåäû ñ ó÷åòîì ñîâðåìåííûõ òåí-

äåíöèé â èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèÿõ è ðÿä äðóãèõ. Äëÿ ðåàëèçà-

öèè îòäåëüíûõ íåñëîæíûõ çàäà÷ ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ýëåê-

òðîííûå òàáëèöû.

Â.Í. ßñåíåâ.

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå

330

ì âîïðîñàì, áàçû

äàí

âûì ïîñòóïëåíèÿì â ðàçíûõ

ðàç

èðîâà-

íèÿ

õîäèìîé äîêóìåíòàöèè, ñòðóê-

òóð

Ñóùåñòâåííîå ìåñòî â ïðîåêòå çàíèìàþò èíôîðìàöèîííî-

ñïðàâî÷íûå ñèñòåìû: çàêîíîäàòåëüíûå è íîðìàòèâíûå àêòû ïî íà-

ëîãîîáëîæåíèþ, áàçû äàííûõ ïî îáùåïðàâîâû

íûõ ïî èíñòðóêòèâíûì è ìåòîäè÷åñêèì ìàòåðèàëàì è ò.ä. Áåç

èõ èñïîëüçîâàíèÿ íå îáõîäèòñÿ íè îäíî ñòðóêòóðíîå ïîäðàçäåëåíèå

íàëîãîâûõ îðãàíîâ. Ê ñèñòåìàì, ïîääåðæèâàþùèì ýòè áàçû äàí-

íûõ, ìîæíî îòíåñòè «ÊîíñóëüòàíòÏëþñ», «Ãàðàíò», «Êîäåêñ» è äðó-

ãèå ïîäîáíûå ñèñòåìû.

Âàæíûì øàãîì íà ýòàïå òåõíè÷åñêîãî ïðîåêòèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ

îïðåäåëåíèå ñîñòàâà è ñòðóêòóðû ïðîôåññèîíàëüíûõ áàç äàííûõ,

ôóíêöèîíàëüíûé è èíôîðìàöèîííûé ñîñòàâ êîòîðûõ çàâèñèò îò

ôóíêöèé êîíêðåòíîãî èñïîëíèòåëÿ. Ê íèì ìîæíî îòíåñòè áàçû èñ-

õîäíûõ è îò÷åòíûõ äàííûõ ïî íàëîãî

ðåçàõ, áàçû äàííûõ äîêóìåíòîâ âíóòðåííåãî ïîëüçîâàíèÿ ðàçíî-

ãî íàçíà÷åíèÿ, áàçû äàííûõ, ñîäåðæàùèõ ïèñüìà, ïðåäëîæåíèÿ, îò-

âåòû ïî íàëîãîâîìó çàêîíîäàòåëüñòâó è ò.ä. Äëÿ ñîçäàíèÿ òàêèõ áàç

ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ êàê ìåòîäû èíäèâèäóàëüíîãî ïðîåêò

, òàê è óæå èìåþùèåñÿ ïðîãðàììíûå ñðåäñòâà.

Ñëåäóþùèé ýòàï — ðàáî÷åå ïðîåêòèðîâàíèå. Íà ýòîì ýòàïå âû-

ïîëíÿþòñÿ ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ íåîá

èðîâàíèþ è ïðîãðàììèðîâàíèþ êîìïîíåíòîâ, îïðåäåëåííûõ íà

ïðåäûäóùåì ýòàïå. Ïî ðåçóëüòàòàì ðàáî÷åãî ïðîåêòà ñîçäàåòñÿ êîì-

ïëåêñ ÀÐÌ ñïåöèàëèñòîâ íàëîãîâûõ îðãàíîâ, êîìïëåêñ áàç äàííûõ

ïîëüçîâàòåëåé, êîìïëåêñ òåõíè÷åñêîé äîêóìåíòàöèè íà ñèñòåìó.

Ñðåäñòâà, èñïîëüçóåìûå íà ýòàïå ðàáî÷åãî ïðîåêòèðîâàíèÿ, âêëþ-

÷àþò â ñåáÿ âñå ìíîãîîáðàçèå ïðîãðàììíûõ ïðîäóêòîâ íà÷èíàÿ îò

îïåðàöèîííûõ ñèñòåì äî ÿçûêîâ ïðîãðàììèðîâàíèÿ.

Ïî îêîí÷àíèè ðàáî÷åãî ïðîåêòèðîâàíèÿ ïðîâîäèòñÿ âíåäðåíèå

ðàçðàáîòàííîãî ïðîåêòà. Âíåäðåíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ìåòîäèêå,

ñîäåðæàùåé ïåðå÷åíü è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ìåðîïðèÿòèé, ñâÿçàí-

íûõ ñ âíåäðåíèåì ÀÈÑ, îæèäàåìûå ðåçóëüòàòû, êðèòè÷åñêèå òî÷êè

îòêàçîâ, êðèòè÷åñêèå âðåìåííûå ïåðèîäû. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåòî-

äèêîé âíåäðåíèÿ ïîäãîòàâëèâàþòñÿ èñõîäíûå äàííûå äëÿ âíåäðå-

íèÿ. Êîíòðîëüíûé ïðèìåð îòðàæàåò ðåàëüíûå èíôîðìàöèîííûå ñî-

âîêóïíîñòè è ñîäåðæèò âñåâîçìîæíûå ñî÷åòàíèÿ èíôîðìàöèîííûõ

óñëîâèé êàæäîé ôóíêöèîíàëüíîé çàäà÷è äëÿ âûÿâëåíèÿ íàèáîëü-

øåãî ÷èñëà îòêàçîâ. Îñîáîå âíèìàíèå äîëæíî áûòü óäåëåíî óçêèì

ìåñòàì â òåõíîëîãè÷åñêîì ïðîöåññå îáðàáîòêè èíôîðìàöèè. Ïî ðå-

çóëüòàòàì âíåäðåíèÿ ñîñòàâëÿåòñÿ àêò, â êîòîðîì ñîäåðæàòñÿ îöåíêà

ïîëó÷åííîãî ðåçóëüòàòà è ïåðå÷åíü çàìå÷àíèé. Ïîñëå óñòðàíåíèÿ

íåäîñòàòêîâ ñîñòàâëÿåòñÿ ïðîòîêîë î ïðèåìêå ïðîåêòà, çàâåðøàþ-

ùèé ïðîöåññ ïðîåêòèðîâàíèÿ.

9. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ôèíàíñîâîé ñèñòåìû

331

òåìû Ðîññèè âî ìíîãîì çàâèñèò îò ýôôåê-

òèâ

îèñõîäèò ëèøü

ìîä

îëüøèé ýô-

ñ÷åò óíèâåðñàëüíîñòè èñïîëüçóåìûõ

Â ïðîöåññå ýêñïëóàòàöèè ñèñòåìû íåîáõîäèìî îñóùåñòâëÿòü ñî-

ïðîâîæäåíèå ïðîåêòà. Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ïðîåêò ïî ñóùåñòâó

ÿâëÿåòñÿ ïðîòîòèïîì ïðîåêòèðóåìîé ñèñòåìû, ðàçðàáàòûâàåòñÿ ñïå-

öèàëèñòàìè ïî èíôîðìàòèçàöèè è â äàëüíåéøåì ìîæåò áûòü ìî-

äåðíèçèðîâàí â ñîîòâåòñòâèè ñ èçìåíåíèåì óñëîâèé ôóíêöèîíèðî-

âàíèÿ ñèñòåìû íàëîãîâîé ñëóæáû.

Íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû óñïåõ äåÿ-

òåëüíîñòè íàëîãîâîé ñèñ

íîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÀÈÑ.

Îñíîâó íîâîé èíôîðìàöèîííîé òåõíîëîãèè ñîñòàâëÿþò ðàñïðå-

äåëåííàÿ êîìïüþòåðíàÿ òåõíèêà, äðóæåñòâåííîå ïðîãðàììíîå îáåñ-

ïå÷åíèå è ðàçâèòûå êîììóíèêàöèè. Ïðèíöèïèàëüíîå îòëè÷èå íî-

âîé èíôîðìàöèîííîé òåõíîëîãèè ñîñòîèò íå òîëüêî â àâòîìàòèçà-

öèè ïðîöåññîâ èçìåíåíèÿ ôîðìû è ìåñòîïîëîæåíèÿ èíôîðìàöèè,

íî è â èçìåíåíèè åå ñîäåðæàíèÿ. Â ñâÿçè ñ ýòèì ìîæíî ãîâîðèòü î

äâóõ ïîäõîäàõ ê âíåäðåíèþ íîâîé òåõíîëîãèè â íàëîãîâóþ ñòðóêòó-

ðó. Â ïåðâîì ñëó÷àå èíôîðìàöèîííàÿ òåõíîëîãèÿ ïðèñïîñàáëèâàåò-

ñÿ ê ñóùåñòâóþùåé îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðå, ïð

åðíèçàöèÿ ñëîæèâøèõñÿ ìåòîäîâ ðàáîòû. Ïðè ýòîì êîììóíèêà-

öèè ðàçâèòû ñëàáî, è êîìïëåêñ òåõíîëîãè÷åñêèõ îïåðàöèé îõâàòû-

âàåò òîëüêî ëîêàëüíûå ðàáî÷èå ìåñòà. Ýòîò ïîäõîä ñâîäèò ê ìèíè-

ìóìó ñòåïåíü ðèñêà îò âíåäðåíèÿ, òàê êàê çàòðàòû ìèíèìèçèðîâàíû

è îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà íå ìåíÿåòñÿ. Ïðîèñõîäèò ñëèÿíèå

ôóíêöèé ñáîðà è îáðàáîòêè èíôîðìàöèè ñ ôóíêöèåé ïðèíÿòèÿ

ðåøåíèé.

Âî âòîðîì ñëó÷àå îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà èçìåíÿåòñÿ òàêèì

îáðàçîì, ÷òîáû èíôîðìàöèîííàÿ òåõíîëîãèÿ äàëà íàèá

ôåêò. Õàðàêòåðíîé ÷åðòîé ýòîãî ïîäõîäà ÿâëÿþòñÿ ìàêñèìàëüíîå

ðàçâèòèå êîììóíèêàöèé è ðàçðàáîòêà íîâûõ îðãàíèçàöèîííûõ

âçàèìîñâÿçåé, êîòîðûå äî ýòîãî áûëè ýêîíîìè÷åñêè íåöåëåñîîá-

ðàçíû. Êðîìå òîãî, ïîÿâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü ðàñøèðåíèÿ ñèñòåìû â

ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè îðãàíèçàöèè è èìåþùèìèñÿ ðåñóð-

ñàìè. Ïðè ýòîì ðàöèîíàëüíî ðàñïðåäåëÿþòñÿ àðõèâû äàííûõ, ñíè-

æàåòñÿ îáúåì öèðêóëèðóþùåé èíôîðìàöèè è äîñòèãàåòñÿ ýôôåê-

òèâíîñòü ðàáîòû êàæäîãî óïðàâëåí÷åñêîãî óðîâíÿ.

Äëÿ îáîèõ ïîäõîäîâ õàðàêòåðíî èçìåíåíèå â èñïîëüçîâàíèè

òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ, ñâÿçàííîå ñ ñîâìåùåíèåì òåõíèêè ñ ðàáî÷èì

ìåñòîì ïîëüçîâàòåëÿ, ÷òî ïîçâîëÿåò ëèêâèäèðîâàòü ðàçðûâ ìåæäó

èíôîðìàöèîííîé è îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðàìè. Ïåðñîíàëüíûå

êîìïüþòåðû, ÿâëÿþùèåñÿ îñíîâîé íîâîé èíôîðìàöèîííîé òåõíî-

ëîãèè, ïîçâîëÿþò èíòåãðèðîâàòü èíôîðìàöèîííûå ïðîöåññû â ðàç-

íûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Ïðè ýòîì çà