Ясенев В.Н. Информационные системы и технологии в экономике

Подождите немного. Документ загружается.

Â.Í. ßñåíåâ.

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå

352

èíôîðìàöèè ê ó÷åòó è èíôîðìàöèîííóþ âûïèñêó

ëüçóåìûå äëÿ øèôðîâàíèÿ, ðàñøèôðîâêè, ñíàáæå-

þ ýëåêòðîííîãî äî-

çàøèôðî-

÷îì à

êðûòûé

èïòîãðàôè÷åñêîé çàùèòû ðóêîâîäè-

òåë

ñòâàìè

êðè

íîñèòåëÿì, è ò.ï. íàëîãîïëàòåëüùèê äîëæåí íåìåäëåí-

íî à-

ùè õ

êëþ÷åé

ïðåäñòà îðãàíèçàöèè.

òàìè òî åì

ïîð

 ÷åðåç ñóòêè êëèåíò ïîëó÷àåò â íàëîãîâîé èíñïåêöèè îò÷åò î

ïðèíÿòèè

î ñîñòîÿíèè äîêàçàòåëüíîé áàçû.

Âñå ýòî âûïîëíÿåòñÿ íà îñíîâå çàêëþ÷åííîãî ðàíåå äîãîâîðà, ïî

æåëàíèþ êëèåíòà íåêîòîðûå äîêóìåíòû è êëþ÷è ìîãóò âûñûëàòüñÿ

ïî ïî÷òå. Ýëåêòðîííàÿ ïîäïèñü äîëæíà áûòü ñåðòèôèöèðîâàíà, òàê-

æå ðàñïðîñòðàíåíî ñòðàõîâàíèå ýëåêòðîííûõ öèôðîâûõ ïîäïèñåé

Äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ýëåêòðîííîé ïîäïèñè íåîáõîäèìî íàëè÷èå

äâóõ êëþ÷åé: çàêðûòîãî è îòêðûòîãî. Êëþ÷è ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé

óíèêàëüíûå, âçàèìîñâÿçàííûå äðóã ñ äðóãîì ïîñëåäîâàòåëüíîñòè

ñèìâîëîâ, èñïî

íèÿ äîêóìåíòà ýëåêòðîííîé öèôðîâîé ïîäïèñüþ è åå ïðîâåðêè.

Åäèíñòâåííûé çàêîííûé îáëàäàòåëü çàêðûòîãî êëþ÷à — âëàäåëåö

ýëåêòðîííîé ïîäïèñè. Îòêðûòûé êëþ÷ ìîæåò áûòü èçâåñòåí ëþáî-

ìó ïîëó÷àòåëþ èëè ïîòåíöèàëüíîìó îòïðàâèòåë

êóìåíòà.

Âëàäåëåö ýëåêòðîííîé ïîäïèñè äîëæåí ñíà÷àëà ïîäïèñàòü äî-

êóìåíò ñ èñïîëüçîâàíèåì ñâîåãî çàêðûòîãî êëþ÷à, çàòåì

âàòü îòêðûòûì êëþ÷îì ïîëó÷àòåëÿ è îòïðàâèòü. Äëÿ ïðî÷òåíèÿ ïî-

ëó÷àòåëü ñíà÷àëà ðàñøèôðîâûâàåò äîêóìåíò ñâîèì çàêðûòûì êëþ

, ç òåì ïðîâåðÿåò àâòîðñòâî è ñîõðàííîñòü òåêñòà, èñïîëüçóÿ îò-

êëþ÷ îòïðàâèòåëÿ.

Ïîëó÷èòü çàêðûòûé êëþ÷ (äëÿ øèôðîâàíèÿ) èëè ñåðòèôèêàò êëþ-

÷à ïîäïèñè ñ îòêðûòûì êëþ÷îì (äëÿ ðàñøèôðîâêè) ëþáîé ó÷àñòíèê

èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû ìîæåò â óäîñòîâåðÿþùåì öåíòðå.

Äëÿ ðàáîòû ñî ñðåäñòâàìè êð

åì îðãàíèçàöèè íàçíà÷àþòñÿ óïîëíîìî÷åííûå ëèöà, êîòîðûå íå-

ñóò ïåðñîíàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ñîõðàíåíèå â òàéíå ñîäåðæàíèÿ

çàêðûòûõ êëþ÷åé ýëåêòðîííîé ïîäïèñè, êîíôèäåíöèàëüíîé èíôîð-

ìàöèè, ñòàâøåé èì èçâåñòíîé â ïðîöåññå ðàáîòû ñî ñðåä

ïòîãðàôè÷åñêîé çàùèòû, è îáåñïå÷åíèå óñëîâèé õðàíåíèÿ êëþ-

÷åâûõ íîñèòåëåé.

Â ñëó÷àå óòðàòû çàêðûòîãî êëþ÷à, ðàçãëàøåíèÿ, íåñàíêöèîíè-

ðîâàííîãî êîïèðîâàíèÿ, óâîëüíåíèÿ ñîòðóäíèêà, èìåâøåãî äîñòóï

ê êëþ÷åâûì

ñîîáùèòü îá ýòîì îïåðàòîðó ñâÿçè, èñïîëüçóÿ ïàðîëü, ñîäåðæ

éñÿ â ñïåöèàëüíîé êàðòî÷êå îòçûâà êëþ÷à. Ïîëó÷åíèå íîâû

îñóùåñòâëÿåòñÿ òàêæå ó îïåðàòîðà ñâÿçè óïîëíîìî÷åííûì

âèòåëåì

Íà îãîïëàòåëüùèê îñóùåñòâëÿåò îáìåí ýëåêòðîííûìè äîêóìåí-

ëüêî ñ íàëîãîâûì îðãàíîì è îïåðàòîðîì ñâÿçè â ñëåäóþù

ÿäêå:

9. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ôèíàíñîâîé ñèñòåìû

353

îðãàíà ïî ìåñòó ó÷åòà;

ãîâîãî îðãàíà, âòîðîé — ñîõðàíÿåò â ñâîåì êîìïüþòåðå.

1) ïîñëå ïîäãîòîâêè îò÷åòíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ óòâåðæäåííûì

ôî

ðìàòîì íàëîãîïëàòåëüùèê ïîäïèñûâàåò åå ñâîåé ýëåêòðîííîé

ïîäïèñüþ è îòïðàâëÿåò â àäðåñ íàëîãîâîãî

2) â òå÷åíèå ñóòîê (áåç ó÷åòà âûõîäíûõ è ïðàçäíè÷íûõ äíåé) ñ

ìîìåíòà îòïðàâêè îò÷åòíîñòè îí ïîëó÷àåò:

 êâèòàíöèþ î ïðèåìå îò÷åòíîñòè â ýëåêòðîííîì âèäå;

 ïðîòîêîë âõîäíîãî êîíòðîëÿ îò÷åòíîñòè;

 ïîäòâåðæäåíèå îïåðàòîðà ñâÿçè;

3) ïîäòâåðæäàåò ïîäëèííîñòü ýëåêòðîííîé ïîäïèñè íàëîãîâîãî

îðãàíà íà êâèòàíöèè î ïðèåìå îò÷åòíîñòè â ýëåêòðîííîì âèäå è

ñîõðàíÿåò êâèòàíöèþ â ñâîåì êîìïüþòåðå;

4) ïîäòâåðæäàåò ïîäëèííîñòü ýëåêòðîííîé ïîäïèñè íàëîãîâîãî

îðãàíà íà ïðîòîêîëå âõîäíîãî êîíòðîëÿ, çàâåðÿåò åãî ýëåêòðîííîé

ïîäïèñüþ íàëîãîïëàòåëüùèêà; ïîñëå ýòîãî îäèí ýêçåìïëÿð â òå÷å-

íèå ñóòîê (áåç ó÷åòà âûõîäíûõ è ïðàçäíè÷íûõ äíåé) îí âûñûëàåò â

àäðåñ íàëî

5) ïðè íàëè÷èè â ïðîòîêîëå ñîîáùåíèÿ î òîì, ÷òî îò÷åòíîñòü

íå ïðîøëà âõîäíîé êîíòðîëü, íàëîãîïëàòåëüùèê óñòðàíÿåò óêàçàí-

íûå îøèáêè è ïîâòîðÿåò âñþ ïðîöåäóðó ñäà÷è èñïðàâëåííûõ ôîðì

îò÷åòíîñòè;

6) â ñëó÷àå íåïîëó÷åíèÿ îò íàëîãîâîãî îðãàíà â óñòàíîâëåííîå

âðåìÿ êâèòàíöèè î ïðèåìå îò÷åòíîñòè â ýëåêòðîííîì âèäå è/èëè

ïðîòîêîëà âõîäíîãî êîíòðîëÿ íàëîãîïëàòåëüùèê ñîîáùàåò îá ýòîì

ôàêòå íàëîãîâîìó îðãàíó è/èëè îïåðàòîðó ñâÿçè è ïðè íåîáõîäèìî-

ñòè ïîâòîðÿåò ïðîöåäóðó ñäà÷è îò÷åòíîñòè.

Íàëîãîâûé îðãàí äåéñòâóåò â ñëåäóþùåì ïîðÿäêå:

1) â òå÷åíèå ñóòîê (áåç ó÷åòà âûõîäíûõ è ïðàçäíè÷íûõ äíåé) ñ

ìîìåíòà ïîëó÷åíèÿ îò÷åòíîñòè â ýëåêòðîííîì âèäå:

 ïîäòâåðæäàåò ïîäëèííîñòü ýëåêòðîííîé ïîäïèñè íàëîãîïëà-

òåëüùèêà;

 ôîðìèðóåò êâèòàíöèþ î ïðèåìå îò÷åòíîñòè â ýëåêòðîííîì âè-

äå (ò.å. çàâåðÿåò ïîëó÷åííóþ îò÷åòíîñòü ýëåêòðîííîé ïîäïèñüþ

íàëîãîâîãî îðãàíà) è íàïðàâëÿåò åå íàëîãîïëàòåëüùèêó;

 ïðîâåðÿåò ïîëó÷åííóþ îò÷åòíîñòü íà ñîîòâåòñòâèå óòâåð-

æäåííîìó ôîðìàòó è ôîðìèðóåò ïðîòîêîë âõîäíîãî êîíòðî-

ëÿ îò÷åòíîñòè;

 íàïðàâëÿåò íàëîãîïëàòåëüùèêó ïðîòîêîë âõîäíîãî êîíòðîëÿ;

2) ñîõðàíÿåò íà ñåðâåðå âòîðîé ýêçåìïëÿð êâèòàíöèè î ïðèåìå

îò÷åòíîñòè â ýëåêòðîííîì âèäå;

3) ñîõðàíÿåò íà ñåðâåðå îäèí ýêçåìïëÿð ïðîòîêîëà âõîäíîãî

êîíòðîëÿ îò÷åòíîñòè, âîçâðàùåííûé íàëîãîïëàòåëüùèêîì, ïîñëå

ïîäòâåðæäåíèÿ ïîäëèííîñòè ýëåêòðîííîé ïîäïèñè íàëîãîïëàòåëü-

ùèêà;

Â.Í. ßñåíåâ.

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå

354

ð-

ïðîâåðîê;

àëîãî-

ïðèåìà îò÷åòíîñòè

üíûå ôàéëû îò÷åòíîñòè è

ôàé

ïèè, çàâåðÿåìûå óïîë-

íîì

ñûâ

íîé êî

ëÿ è

åòñÿ ïð

íàë

ñòâîâàò

îðã

4) ðåãèñòðèðóåò íàëîãîâóþ äåêëàðàöèþ, ïîäïèñàííóþ ýëåê-

òðîííîé ïîäïèñüþ íàëîãîïëàòåëüùèêà, ïîäëèííîñòü êîòîðîé ïîä-

òâåðæäåíà, è ïðîøåäøóþ âõîäíîé êîíòðîëü íà ñîîòâåòñòâèå óòâå

æäåííîìó ôîðìàòó; ðåãèñòðèðóåò, ðàçíîñèò ïëàòåæè ïî ëèöåâûì

ñ÷åòàì è ââîäèò â áàçó äàííûõ êàìåðàëüíûõ

5) â ñëó÷àå ïåðåäà÷è äåëà íàëîãîïëàòåëüùèêà â äðóãîé í

âûé îðãàí, èìåþùèé òåõíè÷åñêóþ âîçìîæíîñòü

â ýëåêòðîííîì âèäå, ïåðåäàåò îðèãèíàë

ëû ïîäòâåðæäåíèé ñïåöèàëèçèðîâàííîãî îïåðàòîðà ñâÿçè èç

õðàíèëèùà þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ ýëåêòðîííûõ äîêóìåíòîâ. Ïðè

íåîáõîäèìîñòè èçãîòàâëèâàåò áóìàæíûå êî

î÷åííûì äîëæíîñòíûì ëèöîì íàëîãîâîãî îðãàíà.

Îïåðàòîð ñâÿçè äåéñòâóåò â ñëåäóþùåì ïîðÿäêå:

1) ïðè îáìåíå ýëåêòðîííûìè äîêóìåíòàìè ôèêñèðóåò äà÷ó îò-

ïðàâêè íàëîãîïëàòåëüùèêîì îò÷åòíîñòè â ýëåêòðîííîì âèäå â êà÷åñò-

âå äàòû åå ïðåäñòàâëåíèÿ è ôîðìèðóåò ïîäòâåðæäåíèå, êîòîðîå ïîäïè-

àåòñÿ ýëåêòðîííîé ïîäïèñüþ îïåðàòîðà ñâÿçè è âûñûëàåòñÿ îäíî-

âðåìåííî â àäðåñ íàëîãîâîãî îðãàíà è íàëîãîïëàòåëüùèêà â çàøèôðî-

âàííîì âèäå;

2) ñîõðàíÿåò íà ñâîåì ñåðâåðå âñå ïîëó÷åííûå èì ýêçåìïëÿðû

ïîäòâåðæäåíèé, çàâåðåííûå ýëåêòðîííîé ïîäïèñüþ ó÷àñòíèêîâ èí-

ôîðìàöèîííîãî îáìåíà.

Îò÷åòíîñòü ñ÷èòàåòñÿ ïðåäñòàâëåííîé â íàëîãîâûé îðãàí, åñëè

íàëîãîïëàòåëüùèê ïîëó÷èë ïîäòâåðæäåíèå, ïîäïèñàííîå ýëåêòðîí-

íîé ïîäïèñüþ îïåðàòîðà ñâÿçè.

Ôîðìû îò÷åòíîñòè â ýëåêòðîííîì âèäå ñ÷èòàþòñÿ ïðèíÿòûìè,

åñëè íàëîãîïëàòåëüùèê ïîëó÷èë ïðîòîêîë âõîäíîãî êîíòðîëÿ, ïîä-

òâåð äàæ þùèé, ÷òî ýòè ôîðìû íå ñîäåðæàò îøèáîê è ïðîøëè âõîä-

íòðîëü.

Åñëè íàëîãîïëàòåëüùèê íå ïîëó÷èë ïðîòîêîë âõîäíîãî êîíòðî-

èë ïîëó÷èë åãî ñ ñîîáùåíèåì îá îøèáêàõ, îò÷åòíîñòü íå ñ÷èòà-

èíÿòîé.

Ôîðìû íàëîãîâîé è áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè, ïåðåäàâàåìûå â

îãîâûå îðãàíû ïî ýëåêòðîííûì êàíàëàì ñâÿçè, äîëæíû ñîîòâåò-

ü çàêîíîäàòåëüíî óòâåðæäåííîìó ôîðìàòó ïðåäñòàâëåíèÿ.

Âí ÷àëå íàëîãîïëàòåëüùèêîì äîëæíû áûòü ðåøåíû íåêîòîðûå

àíèçàöèîííûå âîïðîñû:

1) îáåñïå÷åíèå äîñòóïà ê Èíòåðíåòó;

2) çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà ñî ñïåöèàëèçèðîâàííûì îïåðàòîðîì

ñâÿçè íà îêàçàíèå óñëóã ïî ñäà÷å îò÷åòíîñòè è ïðèîáðåòåíèå ó íåãî

ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ;

9. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ôèíàíñîâîé ñèñòåìû

355

òè ïî ýëåê-

òðî

ñïîëüçîâàíèè

ñåð èòû èíôîðìà-

öèè

ó ðÿä ñóùåñòâåííûõ ïðåèìóùåñòâ:

íèÿ â î÷åðåäÿõ;

â ïîñëåäíåãî äíÿ ñäà÷è îò÷åòíîñòè;

íòðîëåì ïðàâèëüíîñòè çàïîëíåíèÿ ïîëåé è

ò þðèäè÷åñêóþ ñèëó â ñïîðíûõ ñèòóàöèÿõ;

íèé îá èñïîëíåíèè

ñïåêöèè.

3) ïîëó÷åíèå ñðåäñòâ êðèïòîãðàôè÷åñêîé çàùèòû èíôîðìà-

öèè,

èñïîëüçóåìûõ äëÿ ïîäïèñàíèÿ ôàéëîâ îò÷åòíîñòè ýëåêòðîííîé

ïîäïèñüþ è èõ øèôðîâàíèÿ ïåðåä îòïðàâêîé â íàëîãîâóþ èíñïåê-

öèþ.

Çàùèòà èíôîðìàöèè ïðè ïðåäñòàâëåíèè îò÷åòíîñ

ííîé ïî÷òå áóäåò îáåñïå÷èâàòüñÿ êîìïëåêñîì îðãàíèçàöèîííûõ

è ïðîãðàììíî-òåõíè÷åñêèõ ìåð. Îðãàíèçàöèîííûå ìåðû ïî îáåñïå-

÷åíèþ èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ðåãëàìåíòèðóþò âçàèìîîò-

íîøåíèÿ ó÷àñòíèêîâ îáìåíà èíôîðìàöèåé è ñòðîãîå ñîáëþäåíèå

ïîðÿäêà îáìåíà ýëåêòðîííûìè äîêóìåíòàìè ïðè ñäà÷å íàëîãîâûõ

äåêëàðàöèé è ôîðì îò÷åòíîñòè.

Ïðîãðàììíî-òåõíè÷åñêèå ìåðû çàêëþ÷àþòñÿ â è

òèôèöèðîâàííûõ ñðåäñòâ êðèïòîãðàôè÷åñêîé çàù

è àâòîìàòè÷åñêîì âûïîëíåíèè ôóíêöèé ñïåöèàëüíîãî ðåãëà-

ìåíòà ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòîîáîðîòà, ÷òî ãàðàíòèðóåò íå òîëüêî

êîíôèäåíöèàëüíîñòü ïåðåïèñêè ó÷àñòíèêîâ ñèñòåìû, íî è ðàçðå-

øåíèå ðàçíîãî ðîäà êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé.

Ïîäêëþ÷åíèå ê ñèñòåìå áåçáóìàæíîé òåõíîëîãèè ïðåäîñòàâëÿåò

íàëîãîïëàòåëüùèê

 ýêîíîìèþ âðåìåíè, çàòðà÷èâàåìîãî íà ïðåäñòàâëåíèå îò÷åò-

íîñòè, òàê êàê îòïàäàåò íåîáõîäèìîñòü ïîåçäêè â íàëîãîâóþ

èíñïåêöèþ è ñòîÿ

 ðàñøèðåíèå âðåìåííûõ ðàìîê ñäà÷è îò÷åòíîñòè — ôàéëû

ìîæíî îòïðàâèòü â ëþáîé ÷àñ (êðóãëîñóòî÷íî) è ëþáîé äåíü

(áåç âûõîäíûõ) äî 24 ÷àñî

 ñîêðàùåíèå îøèáîê ïðè ïîäãîòîâêå îò÷åòíîñòè çà ñ÷åò

ñðåäñòâ âûõîäíîãî êîíòðîëÿ. Íàëîãîïëàòåëüùèêó ïðåäîñòàâ-

ëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü ïîäãîòîâêè îò÷åòíîñòè â ñòàíäàðòíîì

ôîðìàòå ñ êî

ïðîâåðêîé àêòóàëüíîñòè âåðñèè çàïîëíÿåìîé ôîðìû;

 ãàðàíòèðîâàííîå ïîäòâåðæäåíèå äîñòàâêè îò÷åòíîñòè, êîòî-

ðîå èìåå

 èñêëþ÷åíèå òåõíè÷åñêèõ îøèáîê (äàííûå ïðîõîäÿò âõîäíîé

êîíòðîëü è àâòîìàòè÷åñêè ðàçíîñÿòñÿ ïî ëèöåâûì ñ÷åòàì) è

ïîâûøåíèå îïåðàòèâíîñòè îáðàáîòêè èíôîðìàöèè;

 îïåðàòèâíîå îáíîâëåíèå ôîðì îò÷åòíîñòè ïî ýëåêòðîííîé

ïî÷òå;

 ïîëó÷åíèå ïî ýëåêòðîííîé ïî÷òå ñâåäå

íàëîãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä áþäæåòîì (èíôîðìàöèîííûå

âûïèñêè);

 ïîëó÷åíèå ïî ýëåêòðîííîé ïî÷òå èíôîðìàöèè ñ äîñêè îáú-

ÿâëåíèé íàëîãîâîé èí

Â.Í. ßñåíåâ.

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå

356

äëÿ ðàáîòû ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì «Êîíñóëüòàíò + Ïðîô» âíî-

îãî àäìèíèñòðè-



«ÊîíñóëüòàíòÏëþñ» — ýòî áàçà çíàíèé, êîòîðàÿ íåîáõîäèìà è

íàë

îãîâûì èíñïåêòîðàì, è áóõãàëòåðàì. Ïðîãðàììà âêëþ÷àåò áëî-

êè:



ñÿòñÿ

âñå àêòóàëüíûå èçìåíåíèÿ â àêòàõ;

 «Êîíñóëüòàíò + Ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî» — âñå íîðìà-

òèâíî-ïðàâîâûå àêòû ïî áóõãàëòåðñêîìó ó÷åòó è íàëîãîîá-

ëîæåíèþ;

 «Êîíñóëüòàíò «Áóõãàëòåð»» — âåðñèÿ «Ïðîô»-êîððåñïîíäåíöèÿ

ñ÷åòîâ, íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû äëÿ áóõãàëòåðà, êîíñóëüòà-

öèè â ðåæèìå âîïðîñ-îòâåò ïî ïðèìåíåíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà.

Êîíñóëüòàíò «Ôèíàíñèñò» — âàëþòíîå çàêîíîäàòåëüñòâî, âíåø-

íåýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, òàìîæåííîå äåëî, áëîê «Äåëîâûå

áóìàãè» î ñîñòàâëåíèè äîãîâîðîâ.

Ñîñòîÿíèå ÀÈÑ «Íàëîã» â öåëîì ìîæíî õàðàêòåðèçîâàòü ñëå-

äóþùèì:

 èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè â Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæ-

áå ÐÔ ðàçâèâàþòñÿ â íàïðàâëåíèè ñîçäàíèÿ åäèíîé ñèñòåìû

íà îñíîâå âçàèìîñâÿçè ðàáî÷èõ ïðîöåññîâ è èíôîðìàöèîí-

íîãî ñåðâèñà ñ èñïîëüçîâàíèåì ïåðåäîâîãî îïûòà çàðóáåæ-

íûõ ñòðàí;

 ñîçäàíû ïðîòîòèïû îñíîâíûõ èíôîðìàöèîííûõ ñåðâèñîâ

äëÿ ïîääåðæêè ðàáî÷èõ ïðîöåññîâ íàëîãîâ

ðîâàíèÿ;

 óíèôèêàöèÿ è ñòàíäàðòèçàöèÿ ðàáî÷èõ ïðîöåññîâ íàëîãîâî-

ãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ ñïîñîáñòâóþò óñòîé÷èâîñòè èíôîð-

ìàöèîííîé ñèñòåìû Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ÐÔ;

÷åòêîå âçàèìîäåéñòâèå è òåñíîå ïàðò

íåðñòâî ìåæäó ìåòîäî-

ëîãè÷åñêèìè ïîäðàçäåëåíèÿìè è ÈÒ-ñëóæáàìè ãàðàíòèðóþò

ýôôåêòèâíîñòü íàëîãîâîé ñèñòåìû;

ñèñòåìà òåëåêîììóíèêàöèè ÿâëÿåòñÿ âàæíûì çâåíîì ñèñòå

ìîé íàëîãîâûõ îðãàíîâ;

îðãàíèçàöèÿ çàùèòû èíôîðìàöèè îñíîâûâàåòñÿ íà

 áàçå òåõ-

íîëîãè÷åñêèõ ðåøåíèé è ðåêîìåíäàöèé Ñëóæáû ñïåöèàëü-

íîé ñâÿçè è Ãîñòåõêîìèññèè;

â ðàìêàõ ðåàëèçàöèè ðàáîò 2-ãî Ïðîåêòà ìîäåðíèçà

 öèè íà-

ëîãîâûõ îðãàíîâ ÔÍÑ ÐÔ:

— ïðîäîëæåíû ðàáîòû ïî ðàçâèòèþ ïîäñèñòåì àâòîìàòèçè-

ðîâàííîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû äëÿ ìåæðàéîííûõ

èíñïåêöèé ïî öåíòðàëèçîâàííîé îáðàáîòêå äàííûõ: ñèñ-

òåìû ïîäãîòîâêè è îáìåíà íàëîãîâîé èíôîðìàöèè

(ÑÏÎÍÈ), ñèñòåìû îáðàáîòêè íàëîãîâîé èíôîðìàöèè

9. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ôèíàíñîâîé ñèñòåìû

357

—

âî ìíîãèõ òåððèòîðèàëüíûõ èíñïåêöèÿõ ÔÍÑ ÐÔ îñó-

åí èíôîðìàöèåé ñ ÃÒÊ Ðîññèè, ñ Ãëàâíûì

ïî îêàçàíèþ ïîìîùè ïî÷òîâûì

ÀÄÐ). Ñîãëàñîâàí îáìåí èíôîðìàöèè, ïîäëåæàùåé ïå-

óíèôèöèðîâàííûå ô

îðìàòû íàëîãîâûõ äåêëà-

î êàíàëàì ñâÿçè;

áùèì õðàíèëèùåì äàí-

ìåñòíîì óðîâíÿõ;

(ÑÎÍÈ); íà÷àòû ðàáîòû ïî ñîçä

àíèþ ïîäñèñòåìû îá-

ñëóæèâàíèÿ íàëîãîâûõ èíñïåêöèé (ÑÎÈÌÍÑ);

ùåñòâëÿåòñÿ âíåäðåíèå ïðîãðàììíîãî êîìïëåêñà ìåñòíî-

ãî óðîâíÿ (àðõèòåêòóðà «êëèåíò—ñåðâåð»);

 ïðîäîëæàþòñÿ ðàáîòû ïî ìåæâåäîìñòâåííîìó îáìåíó èí-

ôîðìàöèåé â ýëåêòðîííîì âèäå, â òîì ÷èñëå àâòîìàòèçèðî-

âàííûé îáì

óïðàâëåíèåì Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà Ìèíôèíà Ðîññèè,

ñ ÔÍÑ ÐÔ, ñ íàëîãîâûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâ — ÷ëåíîâ

ÅâðÀçÝÑ. Îñóùåñòâëÿåòñÿ âçàèìîäåéñòâèå ñ Ãîñêîìñòàòîì

Ðîññèè ïî îáìåíó èíôîðìàöèåé ïî êëàññèôèêàöèè è êîäè-

ðîâàíèþ, à òàêæå ñî Ñ÷åòíîé ïàëàòîé Ðîññèè ïî íàëîãîâîé

îò÷åòíîñòè. Âåäóòñÿ ðàáîòû

îòäåëåíèÿì ïî âåäåíèþ êëàññèôèêàòîðà àäðåñîâ Ðîññèè

(ÊË

ðåäà÷å èç Áàíêà Ðîññèè â ÔÍÑ ÐÔ. Ïðîäîëæàþòñÿ ðàáîòû ñ

ÌÂÄ Ðîññèè ïî ìåæâåäîìñòâåííîé àâòîìàòèçèðîâàííîé

ñèñòåìå âåäåíèÿ Ðåãèñòðà Ôåäåðàëüíîãî èíòåãðèðîâàííîãî

èíôîðìàöèîííîãî ôîíäà (ÀÑÂ ÐÈÔ);

 ðàçðàáîòàíû

ðàöèé â ýëåêòðîííîì âèäå;

 ïîäãîòîâëåíà ê âíåäðåíèþ ñèñòåìà ïðèåìà íàëîãîâûõ äåê-

ëàðàöèé ï

 ñôîðìèðîâàí è âåäåòñÿ Åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ðååñòð íà-

ëîãîïëàòåëüùèêîâ (ÅÃÐÍ) — ñòåðæíîé ýëåìåíò ÀÈÑ «Íà-

ëîã»; ãîòîâà ê âíåäðåíèþ òåõíîëîãèÿ óäàëåííîãî äîñòóïà ê

èíôîðìàöèîííîìó ðåñóðñó ÅÃÐÍ ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ;

 ïðîäîëæàþòñÿ ðàáîòû ïî ïîñòðîåíèþ èíòåãðèðîâàííîãî

êîìïëåêñà ðåãèîíàëüíîãî óðîâíÿ ñ î

íûõ è åäèíûì ñòàíäàðòèçîâàííûì èíòåðôåéñîì;

 íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå ñîçäàí Ðåçåðâíûé âû÷èñëèòåëüíûé

öåíòð, âûïîëíÿþùèé ôóíêöèè ðåçåðâíîãî õðàíåíèÿ îñíîâ-

íûõ èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ öåíòðàëüíîãî àïïàðàòà ÔÍÑ

ÐÔ è ïîçâîëÿþùèé îñóùåñòâëÿòü ðàáîòó ñ íèìè â ðåæèìå

óäàëåííîãî äîñòóïà;

 âåäóòñÿ ðàáîòû ïî âíåäðåíèþ ñèñòåìû ýëåêòðîííîãî äîêó-

ìåíòîîáîðîòà â «ïèëîòíûõ» ðåãèîíàõ;

 ïðîäîëæàåò ðàçâèâàòüñÿ ñèñòåìà òåëåêîììóíèêàöèé (ÑÒÊ)

ÔÍÑ ÐÔ: ðàçâåðíóòî îêîëî 1200 òåëåêîììóíèêàöèîííûõ óçëîâ

ñ ôóíêöèÿìè ìåæñåòåâîãî ýêðàíà è àíòèâèðóñíîé çàùèòû;

 ðàçâåðíóòû àáîíåíòñêèå ïóíêòû îáìåíà êîíôèäåíöèàëüíîé

èíôîðìàöèåé Dipost Crupto íà ôåäåðàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì

Â.Í. ßñåíåâ.

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå

358

îòîâêà ïåð-

åííî ñäåðæèâàþò ïðåäñòàâëåíèå

-ðàçðàáîò÷èêîì ñïåöîïåðàòîðó

òè â

åííî ïîä-

ïî íàñòðîéêå ïàêåòîâ ÀÈÑ «Íàëîã» íà

îâåðêè, íåäîñòà-

ðìàöèè äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ;

 â óïðàâëåíèÿõ ÔÍÑ ïî ñóáúåêòàì ÐÔ ðàçâåðíóòî 82 ðåãèî-

íàëüíûõ îáùåäîñòóïíûõ www-ñåðâåðà;

 îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîäêëþ÷åíèå íàëîãîâûõ îðãàíîâ ôåäåðàëü-

íîãî è ðåãèîíàëüíîãî óðîâíåé ê åäèíîìó îïåðàòîðó ñâÿçè;

 ïðîäîëæàåòñÿ ðåãóëÿðíàÿ ïîäãîòîâêà è ïåðåïîäã

ñîíàëà íàëîãîâûõ îðãàíîâ ê ðàáîòå ñ ñîâðåìåííûìè èíôîð-

ìàöèîííûìè è òåëåêîììóíèêàöèîííûìè òåõíîëîãèÿìè, à

òàêæå ñ òåõíîëîãèÿìè çàùèòû èíôîðìàöèè.

Ñóùåñòâóþò ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ ïðåäñòàâëåíèåì â èíñïåê-

öèè îò÷åòíîñòè â ýëåêòðîííîì âèäå. Îáúåêòèâíûå ïðè÷èíû, ñäåð-

æèâàþùèå ýòîò ïðîöåññ, ñëåäóþùèå:

 â öåëÿõ âíåäðåíèÿ áåçáóìàæíîé òåõíîëîãèè ñäà÷è îò÷åòíî-

ñòè íåîáõîäèìî óñêîðèòü âíåäðåíèå ñèñòåìû ïðåäñòàâëåíèÿ

íàëîãîâûõ äåêëàðàöèé è áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè íà ýëåê-

òðîííûõ íîñèòåëÿõ ñ ýëåêòðîííîé ïîäïèñüþ, áåç ïðåäñòàâ-

ëåíèÿ ýêçåìïëÿðà íà áóìàæíîì íîñèòåëå, ÷òî, íåñîìíåííî,

îäîáðÿþò íàëîãîïëàòåëüùèêè;

 ÷àñòûå ñìåíû ôîðì íàëîãîâûõ äåêëàðàöèé è, ñëåäîâàòåëüíî,

ôîðìàòîâ ïðåäñòàâëåíèÿ îò÷åòíîñòè è âåðñèé ïðîãðàììíîãî

îáåñïå÷åíèÿ, èñïîëüçóåìîãî äëÿ ïîäãîòîâêè îò÷åòíîñòè â

ýëåêòðîííîì âèäå, ñóùåñòâ

è îáðàáîòêó îò÷åòíîñòè; ñëó÷àþòñÿ ïðîãðàììíûå îøèáêè

ïðè îòïðàâêå êîìïàíèåé

øàáëîíîâ íîâûõ äåêëàðàöèé (ðàñ÷åòîâ);

 ïðîãðàììíîå îáåñïå÷åíèå îòñòàåò îò èçìåíåíèé íàëîãîâîãî

çàêîíîäàòåëüñòâà. Èìåþùèåñÿ òðóäíîñòè ïî íàñòðîéêå ïðî-

ãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ ÀÈÑ «Íàëîã» íà ïðèåì îò÷åòíîñ

èíñïåêöèÿõ;

 íåñìîòðÿ íà ïîñòîÿííóþ èíôîðìàöèîííî-ðàçúÿñíèòåëüíóþ

ðàáîòó, íàëîãîïëàòåëüùèêè íåäîñòàòî÷íî îòâåòñòâ

õîäÿò ê èçó÷åíèþ ðóêîâîäñòâà ïîëüçîâàòåëÿ ïðîãðàììû

«Íàëîãîïëàòåëüùèê ÞË», ÷òî âëå÷åò çà ñîáîé îøèáêè ïðè

ôîðìèðîâàíèè îò÷åòíîñòè íà ýëåêòðîííûõ íîñèòåëÿõ;

 ñïåöèàëèñòîâ ïî èíôîðìàòèçàöèè â èíñïåêöèÿõ, íà êîòîðûõ

âîçëîæåíà ôóíêöèÿ

ïðèåì îò÷åòíîñòè â ýëåêòðîííîì âèäå, ïî íàñòðîéêå ðåæè-

ìîâ àâòîìàòèçèðîâàííîé êàìåðàëüíîé ïð

òî÷íî ëèáî îíè âîîáùå îòñóòñòâóþò.

Äëÿ ðåøåíèÿ ýòèõ ïðîáëåì íåîáõîäèìû:

 ðàáîòà ñèñòåìû êàê õîðîøî îòëàæåííîãî ìåõàíèçìà, å

óïðàâëÿåìîñòü. Ñòåïåíü óïðàâëÿåìîñòè â çíà÷èòåëüíîé ìåðå

îïðåäåëÿåòñÿ òåì, íàñêîëüêî õîðîøî ïîñòàâëåíû ñáîð, îáðà-

áîòêà è àíàëèç èíôî

9. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ôèíàíñîâîé ñèñòåìû

359

èêàöèîííîé ñèñòåìû:

ñîíàëà ïî ðàáîòå ñ êîìïüþòå-



9.3. А

си

Ôåä

îðãàí,

íîãî áþ

íà÷åéñòâà (ÃÓÔÊ);

åðàöèè,

 ôîðìèðîâàíèå åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà íàëîãîâûõ

îðãàíîâ íà áàçå èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóí

— ñîçäàíèå òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñèñòåìû íàëîãîâûõ îð-

ãàíîâ;

— èíòåãðàöèÿ èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ íà âñåõ óðîâíÿõ;

— óíèôèêàöèÿ èñïîëüçóåìîãî ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ è

òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ;

— ñîâåðøåíñòâîâàíèå òåõíè÷åñêîé áàçû;

 ñîâåðøåíñòâîâàíèå îðãàíèçàöèè èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà ñ

âçàèìîäåéñòâóþùèìè ÀÑ;

 ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ïåð

ðàìè è àâòîìàòèçèðîâàííîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìîé;

îáåñïå÷åíèå íàèáîëüøåé áåçîïàñíîñòè;

äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ñèñòåìû ïåðåäà÷è îò÷åòíîñòè â ýëåê-

òðî

ííîì âèäå, èñïîëüçîâàíèÿ ýëåêòðîííîé ïîäïèñè;

îòëàäêà è âíåäðåíèå ñðåäñòâ óäàëåííîãî äîñòóïà ê èíôîð-

ìàöèîííûì ðåñóðñ

àì ÔÍÑ ÐÔ.

втоматизированная информационная

стема «Казначейство»

åðàëüíîå êàçíà÷åéñòâî — ýòî ñïåöèàëüíûé ãîñóäàðñòâåííûé

ñîçäàííûé äëÿ óïðàâëåíèÿ äîõîäàìè è ðàñõîäàìè ôåäåðàëü-

äæåòà, êîíòðîëåì çà ïîñòóïëåíèåì è èñïîëíåíèåì âíåáþä-

æåòíûõ ñðåäñòâ, óïðàâëåíèåì è îáñëóæèâàíèåì ñîâìåñòíî ñ óïîë-

íîìî÷åííûìè áàíêàìè âíóòðåííåãî è âíåøíåãî äîëãà Ðîññèè è ò.ä.

Óêàçîì Ïðåçèäåíòà îò 08.12.1992 ¹ 1556 «Î Ôåäåðàëüíîì êà-

çíà÷åéñòâå» áûëà îáðàçîâàíà åäèíàÿ öåíòðàëèçîâàííàÿ ñèñòåìà îð-

î Ôåäåðàëüíîãî ãàí â êàçíà÷åéñòâà, âêëþ÷àþùàÿ Ãëàâíîå óïðàâëåíèå

Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ è òåððèòî-

ðèàëüíûå îðãàíû ïî ðåñïóáëèêàì â ñîñòàâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,

êðàÿì, îáëàñòÿì, àâòîíîìíûì îáðàçîâàíèÿì, ãîðîäàì Ìîñêâå è

Ñàíêò-Ïåòåðáóðãó, äðóãèì ãîðîäàì (êðîìå ãîðîäîâ ðàéîííîãî ïîä÷è-

íåíèÿ), ðàéîíàì è ðàéîíàì â ãîðîäàõ.

«Ïîëîæåíèå î Ôåäåðàëüíîì êàçíà÷åéñòâå ÐÔ» áûëî óòâåðæäåíî

Ïðàâèòåëüñòâîì â àïðåëå 1993 ã. Ñ òåõ ïîð âûïëàòû ñðåäñòâ ôåäå-

ðàëüíîãî áþäæåòà íà÷àëè îñóùåñòâëÿòüñÿ ÷åðåç êàçíà÷åéñòâî.

Îðãàíèçàöèîííî-ôóíêöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà Ôåäåðàëüíîãî êà-

çíà÷åéñòâà ÐÔ èìååò òðè óðîâíÿ:

 Ãëàâíîå óïðàâëåíèå Ôåäåðàëüíîãî êàç

 ðåãèîíàëüíûå óïðàâëåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà (ÓÔÊ);

 ðàéîííûå îòäåëåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà (ÎÔÊ).

Îðãàíû êàçíà÷åéñòâà âçàèìîäåéñòâóþò ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñò-

âåííîãî óïðàâëåíèÿ ðåñïóáëèê â ñîñòàâå Ðîññèéñêîé Ôåä

Â.Í. ßñåíåâ.

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå

360

êðà ,

Ñàíêò-

ìåæäó

ôîðìàöèîí ÿíèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Çàä

áûòü ð

íîé ñèñòåì îâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñîâðåìåííûõ

èíôîðì

à äîëæíî áûòü äîñòèãíóòî:

è-

íôîðìàöèè, åå ïîë-

 ïîñòó-

 é áàçû (íîðìàòèâíî-ñïðà-

äíûõ äîêó-

ðàâèë çà-

ðåêâèçèòîâ) äëÿ îáåñïå÷åíèÿ

—

åâ îáëàñòåé, àâòîíîìíûõ îáðàçîâàíèé, ãîðîäîâ Ìîñêâû

Ïåòåðáóðãà â ïðîöåññå çà÷èñëåíèÿ äîõîäîâ è âçàèìîçà÷åòîâ

áþäæåòàìè, à òàêæå êîîðäèíàöèè ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ èí-

íîé áàçû î ñîñòî

à÷è, ñòîÿùèå ïåðåä êàçíà÷åéñòâîì, â ïîëíîé ìåðå ìîãóò

åøåíû ïóòåì ñîçäàíèÿ àâòîìàòèçèðîâàííîé èíôîðìàöèîí-

û ôèíàíñîâûõ ðàñ÷åò

àöèîííûõ òåõíîëîãèé.

Â ðåçóëüòàòå ñîçäàíèÿ è âíåäðåíèÿ åäèíîé àâòîìàòèçèðîâàííîé

ñèñòåìû Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâ

 ñîêðàùåíèå áóìàæíîãî äîêóìåíòîîáîðîòà è îáúåìîâ ðó÷íî-

ãî òðóäà ïðè îáðàáîòêå èíôîðìàöèè è îäíîâðåìåííî óâåë

÷åíèå îáùåãî îáúåìà îáðàáàòûâàåìîé è

íîòû è äîñòîâåðíîñòè;

ïîâûøåíèå îïåðàòèâíîñòè îáðàáîòêè èíôîðìàöèè,

ïà

þùåé íà ðàçëè÷íûå óðîâíè èåðàðõèè ôèíàíñîâîé ñèñòåìû;

ñòàíäàðòèçàöèÿ èíôîðìàöèîííî

âî÷

íîé è ïðàâîâîé èíôîðìàöèè, âõîäíûõ è âûõî

ìåíòîâ, îïèñàíèé èíôîðìàöèîííûõ îáúåêòîâ è ï

äàíèÿ è ïðåäîñòàâëåíèå èõ

óíèôèöèðîâàííîé îáðàáîòêè ôèíàíñîâîé èíôîðìàöèè êàê

åäèíîé âçàèìîñâÿçàííîé ñèñòåìû;

 ïîâûøåíèå äîñòîâåðíîñòè äàííûõ ïî ó÷åòó áþäæåòíûõ

ñðåäñòâ è ýôôåêòèâíîãî êîíòðîëÿ çà èõ ïîëó÷åíèåì è èñ-

ïîëüçîâàíèåì;

 óãëóáëåííûé àâòîìàòèçèðîâàííûé àíàëèç äèíàìèêè ïîñòóï-

ëåíèÿ

ñóìì íàëîãîâ è âîçìîæíîñòü ïðîãíîçà ýòîé äèíàìèêè;

 ïîâûøåíèå îïåðàòèâíîñòè è ïîëíîòû îáìåíà èíôîðìàöèè ñ

âíåøíèìè ñèñòåìàìè — ñ íàëîãîâûìè ñëóæáàìè, áàíêàìè,

ôèíàíñîâûìè îðãàíàìè, òàìîæåííûìè îðãàíàìè è ò.ä.;

 ïîâûøåíèå îïåðàòèâíîñòè è ïîëíîòû ïîëó÷åíèÿ äàííûõ î

äîõîäàõ è ðàñõîäàõ áþäæåòà (ïî âèäàì) ïî çàïðîñó íà ëþáóþ

äàòó ó÷åòà;

 óãëóáëåííûé àíàëèòè÷åñêèé àíàëèç äèíàìèêè ðàñõîäíûõ è

äîõîäíûõ ñòàòåé áþäæåòà íà ëþáûõ èåðàðõè÷åñêèõ óðîâíÿõ

ñèñòåìû èñïîëíåíèÿ áþäæåòà;

 îïåðàòèâíîñòü ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè î äîõîäàõ è ðàñõîäàõ

áþäæåòà ìåæäó ðàçëè÷íûìè óðîâíÿìè èåðàðõèè èñïîëíåíèÿ

áþäæåòà (ìåòîäè÷åñêèõ è èíñòðóêòèâíûõ ìàòåðèàëîâ

ñâåðõó âíèç, îáîáùåííîé è àíàëèòè÷åñêîé èíôîðìàöèè —

ñíèçó ââåðõ).

Íàëè÷èå åäèíîé ÀÈÑ êàçíà÷åéñòâà ïîçâîëÿåò íà îñíîâå ÷åòêî

îïðåäåëÿåìûõ îáúåêòîâ ïîòðåáíîñòåé íàèáîëåå ðåàëüíî ñåëåêòèâíî

9. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ôèíàíñîâîé ñèñòåìû

361

å÷åíèå

íà÷åéñòâà çàëîæåíû ïðèíöèïû ôîð-

ìèð

êîì-

ïëå

Âñå

ìåíòàì

è ðàñõî ò äâà îòíîñèòåëüíî íåçàâèñèìûõ äðóã

îò ä ã

Îðã

íûì ñ÷

ÀÈÑ Ô

íûõ êî

ðàñïðå

óðîâíå

ðàëüíîã

çîâàíí äåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà.

åëå-

ÿ êàçíà÷åéñêîé ñèñòåìû áûëè îðãàíèçîâàíû îðãà-

íû åä

îñíàùå

òîì ÷è ðåäà÷è

èíô ì

âðåìÿ ð

íàìè÷í

ïîçâîëè

ñóäàðñò åíèé è îðãàíèçàöèé ôèíàíñîâîé ñôåðû êàê ïî

òåõí

ïðîâîäèòü îïòèìèçàöèþ áþäæåòíûõ ïîòîêîâ, ñíèçèòü âåðîÿòíîñòü

ñåðüåçíûõ ïðîáëåì â ôèíàíñèðîâàíèè, ñäåëàòü ïðîöåññ èñïîëíåíèÿ

áþäæåòà áîëåå ïëàâíûì.

Îñíîâíîå íàçíà÷åíèå ñèñòåìû — ñîãëàñîâàíèå è îáåñï

âçàèìîäåéñòâèÿ îðãàíîâ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà âñåõ óðîâíåé,

èõ îïåðàòèâíîå èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå, àâòîìàòèçàöèÿ îñ-

íîâíûõ îïåðàöèé, îðãàíèçàöèÿ ñèñòåìû ñâÿçè è ïåðåäà÷è äàííûõ.

Â îñíîâó ñîçäàíèÿ ÀÈÑ êàç

îâàíèÿ åäèíîé èíôîðìàöèîííîé áàçû, çàùèòû äàííûõ îò íåñàíê-

öèîíèðîâàííîãî äîñòóïà è ñïîñîáíîñòü àäàïòàöèè ïðîãðàììíîãî

êñà ê óñëîâèÿì êîíêðåòíîãî îðãàíà êàçíà÷åéñòâà.

îïåðàöèè, ïðîâîäèìûå â êàçíà÷åéñòâå, îôîðìëÿþòñÿ äîêó-

è. Ïîñêîëüêó ôåäåðàëüíûé áþäæåò ñêëàäûâàåòñÿ èç äîõîäíîé

äíîé ÷àñòè, òî ñóùåñòâóå

ðó à ïîòîêà äîêóìåíòîâ ïî äîõîäàì è ïî ðàñõîäàì áþäæåòà.

àíû êàçíà÷åéñòâà êîíòðîëèðóþò äâèæåíèå äåíåã ïî áþäæåò-

åòàì è ñòàòüè ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ðàçíûõ óðîâíåé. Â ñîñòàâ

åäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà âõîäÿò òðè îñíîâíûõ ïðîãðàìì-

ìïëåêñà.

«ÊÀÇÍÀ», ó÷èòûâàþùèé äîõîäû ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è

äåëåíèå ðåãóëèðóþùèõ íàëîãîâ ìåæäó áþäæåòàìè ðàçíûõ

é.

2. «ÑÌÅÒÀ-W», «ÑÌÅÒÀ-F», ó÷èòûâàþùèå ðàñõîäû èç ôåäå-

î áþäæåòà è ôèíàíñèðîâàíèå áþäæåòîïîëó÷àòåëåé, îðãàíè-

ûõ îðãàíàìè Ôå

3. Âíóòðèêàçíà÷åéñêèé ó÷åò è îò÷åòíîñòü. Â ÷àñòíîñòè, â áóõ-

ãàëòåðèè ðàéîííîãî îòäåëåíèÿ êàçíà÷åéñòâà ðåøàþòñÿ ñëåäóþùèå

êîìïëåêñû çàäà÷: «Êàäðû», «Äåëîïðîèçâîäñòâà», «Ñêëàä», «Ó÷åò ìà-

òåðèàëüíûõ öåííîñòåé», «Çàðàáîòíàÿ ïëàòà», «Îò÷åòíîñòü», à òàêæå

ôîðìèðîâàíèå îò÷åòíîñòè ïî èñïîëíåíèþ ñìåòû ðàñõîäîâ îòä

íèé êàçíà÷åéñòâà.

Ñèñòåìà îðãàíîâ êàçíà÷åéñòâà Ðîññèè ñîçäàâàëàñü î÷åíü äèíàìè÷-

íî. Çà ãîäû ðàçâèòè

Ô åðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà â ðåãèîíàëüíûõ ñòðóêòóðàõ, íà÷àòî èõ

íèå ñðåäñòâàìè õîçÿéñòâåííîãî îáåñïå÷åíèÿ è îðãòåõíèêè, â

ñëå — âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêîé, ñðåäñòâàìè ñâÿçè è ïå

îð àöèè. Ìåòîäîëîãèÿ ðàáîòû îðãàíîâ êàçíà÷åéñòâà çà êîðîòêîå

àçâèòèÿ ïðåòåðïåëà ñóùåñòâåííîå èçìåíåíèå è ïðîäîëæàåò äè-

î ðàçâèâàòüñÿ. Êîìïëåêñ ïðèíÿòûõ ìåð ïðè ñîçäàíèè ñèñòåìû

ë âûâåñòè ýòó ñòðóêòóðó íà ëèäèðóþùèå ïîçèöèè â îáëàñòè ãî-

âåííûõ ó÷ðåæä

è÷åñêîé îñíàùåííîñòè, òàê è ïî äèíàìèêå ðàçâèòèÿ ìåòîäîëîãè-

÷åñêîé è òåõíîëîãè÷åñêîé ïîääåðæêè.