Ясенев В.Н. Информационные системы и технологии в экономике

Подождите немного. Документ загружается.

Â.Í. ßñåíåâ.

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå

452

æå

êîíòàêòíîé èí-

ôîð

ÿ èíôîðìàöèÿ î ñàìîé

êîì

åíòàìè —

þðè

ñòðàõîâàíèå. Õîòÿ ýòà ôîðìà äåÿòåëüíîñòè áëèçêà ê ðîçíè÷íîé òîð-

ãîâëå ÷åðåç ýëåêòðîííûå ìàãàçèíû, ó íåå åñòü ñâîÿ ñïåöèôèêà.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ â Ðîññèè ñâîè èíòåðíåò-ñàéòû èìåþò ÷óòü

áîëåå 10% ðàáîòàþùèõ íà ñòðàõîâîì ðûíêå êîìïàíèé. Îäíàêî ïî÷òè

ïîëîâèíà ñòðàõîâûõ âçíîñîâ ïðèõîäèòñÿ íà 10 êîìïàíèé-ëèäåðîâ, à

86% — íà ïåðâóþ ñîòíþ. Òàê ÷òî áîëåå îáúåêòèâíûìè è ïîëåçíûìè

áóäóò äðóãèå îöåíêè ïðèîáùåííîñòè ñòðàõîâùèêîâ ê íîâûì òåõíîëî-

ãèÿì: íà êîìïàíèè, èìåþùèå ñàéòû, ñåé÷àñ ïðèõîäèòñÿ áîëåå 70%

ñóììàðíûõ ñîáèðàåìûõ íà ðûíêå âçíîñîâ è îñóùåñòâëÿåìûõ ñòðà-

õîâùèêàìè âûïëàò. Ñâîè ñàéòû èìåþò äåâÿòü èç äåñÿòè êðóïíåéøèõ

ñòðàõîâûõ êîìïàíèé, 30 — èç 50 è 65 — èç 100.

Íî ïðîíèêíîâåíèå ñòðàõîâîãî áèçíåñà â Èíòåðíåò íå ñòîèò ïðå-

óâåëè÷èâàòü. Äåëî â òîì, ÷òî ëèøü íåáîëüøîå ÷èñëî ñòðàõîâùèêîâ

èìåþò äåéñòâèòåëüíî ôóíêöèîíàëüíûå ñàéòû. Ïðåäñòàâèòåëüñòâî

îñòàëüíûõ ÷èñòî íîìèíàëüíîå, à èõ ñàéòû íåëüçÿ äàæå íàçâàòü

ïîëíîöåííûìè èíòåðíåò-ðåñóðñàìè.

Íåêîòîðûå ñòðàõîâùèêè, èìåþùèå âûñîêóþ ãåîãðàôè÷åñêóþ

äèâåðñèôèêàöèþ äåÿòåëüíîñòè, ñòàðàþòñÿ ðàçâèâàòü íå òîëüêî ñàéò

ãîëîâíîé êîìïàíèè, íî è ñàéòû ðåãèîíàëüíûõ ôèëèàëîâ è äî÷åð-

íèõ êîìïàíèé. Êîìïàíèè îðèåíòèðóþòñÿ íà ñîçäàíèå åäèíîãî êîð-

ïîðàòèâíîãî ñòèëÿ èíòåðíåò-ïðåäñòàâèòåëüñòâ.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ â Èíòåðíåòå ïîëíîöåííî ïðåäñòàâëåíî îêî-

ëî 50 ñòðàõîâûõ êîìïàíèé. Íà èõ ñàéòàõ ïîìèìî

ìàöèè è èíôîðìàöèè î ñòðàõîâûõ ïðîäóêòàõ, ïðåäëàãàåìûõ

äàííîé êîìïàíèåé, ñîäåðæèòñÿ ïîäðîáíà

ïàíèè, ðåçóëüòàòàõ åå äåÿòåëüíîñòè, òàðèôàõ è óñëîâèÿõ ñòðàõî-

âàíèÿ. Òàì ìîæíî îçíàêîìèòüñÿ ñ íîâîñòÿìè êîìïàíèè è ðûíêà, ñ

íàèáîëåå èíòåðåñíûìè ïóáëèêàöèÿìè ïðåññû, ïðîêîíñóëüòèðîâàòü-

ñÿ ñî ñïåöèàëèñòàìè êîìïàíèè ïî èíòåðåñóþùèì âîïðîñàì ïðàê-

òè÷åñêè â ðåæèìå ðåàëüíîãî âðåìåíè è âûçâàòü ñòðàõîâîãî àãåíòà.

Íà ñàéòå Èíãîññòðàõà ïîìåùåíà èíôîðìàöèÿ ñïåöèàëüíîãî

ñòðàõîâîãî áèçíåñ-áþðî, ñîçäàííîãî äëÿ óñòàíîâëåíèÿ êîíòàêòîâ ñ

ïîòåíöèàëüíûìè è ñóùåñòâóþùèìè ïàðòíåðàìè è êëè

äè÷åñêèìè ëèöàìè. Ïàðòíåðû-ñòðàõîâùèêè ìîãóò çäåñü ñäåëàòü

çàÿâêó íà ïåðåñòðàõîâàíèå ðèñêîâ, à êëèåíòû — ôèçè÷åñêèå ëèöà

ïðè ïîìîùè ñòðàõîâûõ êàëüêóëÿòîðîâ ðàññ÷èòàòü ñòîèìîñòü êîí-

êðåòíûõ ñòðàõîâûõ ïîëèñîâ. Íàëè÷èå ñòðàõîâîãî êàëüêóëÿòîðà ñòà-

íîâèòñÿ îáÿçàòåëüíûì ýëåìåíòîì ïîëíîöåííîãî ñòðàõîâîãî ñàéòà,

ïîñêîëüêó ïðè òàáëè÷íîì ïðåäñòàâëåíèè òàðèôîâ óêàçàííûé â íèõ

äèàïàçîí ìîæåò ñîñòàâëÿòü íåñêîëüêî ïðîöåíòîâ.

Àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî ñàéòîâ ñòðàõîâùèêîâ ðåãóëÿðíî îá-

íîâëÿþòñÿ, ñîâåðøåíñòâóþòñÿ, ñòàíîâÿòñÿ âñå áîëåå óäîáíûìè äëÿ

äèàëîãà «êëèåíò — ñòðàõîâàÿ êîìïàíèÿ».

11. Àâòîìàòèçèðîâàííûå èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû â ñòðàõîâîé äåÿòåëüíîñòè

453

Ïðîìûøëåííî-ñòðàõîâàÿ êîìïàíèÿ ïîìèìî îñíîâíîãî èíòåð-

íåò-ïðåäñòàâèòåëüñòâà èìååò ñïåöèàëèçèðîâàííîå — ïîñâÿùåííîå

èïîòå÷íîìó ñòðàõîâàíèþ. Íà ýòîì ñàéòå ïðåäñòàâëåíà ïîëíàÿ èí-

ôîðìàöèÿ î ïðîãðàììå èïîòå÷íîãî êðåäèòîâàíèÿ, î ñòàíäàðòàõ,

ïðèíÿòûõ íà Çàïàäå è â Ðîññèè, î âîçìîæíîñòè ïîëó÷èòü èïîòå÷-

íûé êðåäèò ðàçíîãî ðàçìåðà è íåîáõîäèìûõ äëÿ ýòîãî åæåìåñÿ÷íûõ

âçíîñàõ.

Ñëåäóþùèì øàãîì ñòðàõîâùèêîâ ñòàëî ñîçäàíèå èíòåðíåò-

ìàãàçèíîâ. Ñàìûå ïåðâûå ðîñòêè èíòåðíåò-ñòðàõîâàíèÿ ñòàëè ïðî-

áèâàòüñÿ â 1999 ã., êîãäà íà ñàéòàõ êðóïíûõ ñòðàõîâùèêîâ ïîÿâè-

ëàñü âîçìîæíîñòü âûçîâà àãåíòà. Äàëåå ðÿä êîìïàíèé óñîâåðøåíñò-

âîâàë ýòîò ïðîöåññ, ïðåäóñìîòðåâ îïöèþ ðàñ÷åòà íà ñàéòå òàðèôîâ

ïî îñíîâíûì âèäàì ñòðàõîâàíèÿ è çàïîëíåíèÿ ôîðì-àíêåò, ïðåäíà-

çíà÷åííûõ äëÿ ïîäãîòîâêè ñòðàõîâûì àãåíòîì íåîáõîäèìûõ äîêó-

ìåíòîâ äëÿ ñòðàõîâàíèÿ êîíêðåòíûõ ðèñêîâ. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü

êîìïàíèè èìåþò ïîäîáíûå ïóíêòû îíëàéí-òîðãîâëè ïîëèñàìè.

Ó áîëüøèíñòâà èç íèõ íåîáõîäèìûå äëÿ çàïîëíåíèÿ ôîðìû íàõî-

äÿòñÿ â ðàçäåëàõ, ñîîòâåòñòâóþùèõ îïðåäåëåííûì âèäàì ñòðàõîâîé

äåÿòåëüíîñòè.

Äëÿ êëèåíòà ìåõàíèçì ðàáîòû àíàëîãè÷åí ïðàêòè÷åñêè âñåì

ñòðàõîâûì èíòåðíåò-ìàãàçèíàì.

Íà ïåðâûé âçãëÿä ñòðàõîâîé èíòåðíåò-ìàãàçèí Â2Ñ íå äîëæåí

èìåòü ñèëüíûõ îòëè÷èé îò äðóãèõ èíòåðíåò-ìàãàçèíîâ: è òàì è òàì

äîëæíà ñóùåñòâîâàòü âîçìîæíîñòü ïðîâåñòè îïëàòó ëèáî ÷åðåç ïëà-

òåæíûå ñèñòåìû, ëèáî ÷åðåç Ñáåðáàíê, ëèáî íåïîñðåäñòâåííî ïðè-

áûâøåìó àãåíòó-êóðüåðó. Îäíàêî ñóùåñòâóåò îäíà îñíîâíàÿ ïðî-

áëåìà, îïðåäåëÿåìàÿ ñàìîé ñóòüþ ñòðàõîâàíèÿ è ÿâëÿþùàÿñÿ åñòå-

ñòâåííûì òîðìîçîì äëÿ ðàçâèòèÿ ñòðàõîâàíèÿ ÷åðåç Èíòåðíåò.

Äåëî â òîì, ÷òî ñòðàõîâîé ïîëèñ â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ÿâëÿåòñÿ

ñóãóáî èíäèâèäóàëüíûì ïðîäóêòîì è ïðàêòè÷åñêè íå ïîäëåæèò ñòàí-

äàðòèçàöèè. Òàê, â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ òðåáóåòñÿ íå òîëüêî çàïîë-

íåíèå äîñòàòî÷íî îáúåìíîé ôîðìû, íî è îñìîòð îáúåêòà ñòðàõîâà-

íèÿ. Ïîýòîìó íà âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ ñàéòàõ ÷èñëî ñòðàõîâûõ ïðî-

äóêòîâ, ïðåäëàãàåìûõ â îíëàéíîâîì ðåæèìå, î÷åíü íåâåëèêî: ñòðàõî-

âàíèå àâòîãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè, ñòðàõîâàíèå âûåçæàþùèõ çà

ðóáåæ, ðåæå — äîáðîâîëüíîå ìåäèöèíñêîå ñòðàõîâàíèå. Îñòàëüíûå

æå ïîëèñû, âêëþ÷àÿ ñòðàõîâàíèå èìóùåñòâà, ïîäðàçóìåâàþò íåïî-

ñðåäñòâåííûé îñìîòð îáúåêòà. È çäåñü ñëèøêîì âåëèêà îïàñíîñòü

ìîøåííè÷åñòâà, ñòðàõîâàíèÿ óæå ïîâðåæäåííûõ îáúåêòîâ.

×åðåç Èíòåðíåò ìîæíî ïðîäàâàòü ëèáî äâà-òðè ñòàíäàðòíûõ

ïðîäóêòà, ëèáî ïîëèñû, ñïåöèàëüíî òðàíñôîðìèðîâàííûå ïîä èí-

òåðíåò-ïðîäàæè. Ðàçíûå ñòðàõîâùèêè, ñîçäàâàÿ ñàéòû, èçíà÷àëüíî

Â.Í. ßñåíåâ.

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå

454

ñòàâÿò ïåðåä ñîáîé ðàçíûå çàäà÷è, ñîîòâåòñòâóþùèå ýòèì âîçìîæ-

íîñòÿì: ëèáî îòêðûòèå äîïîëíèòåëüíîãî êàíàëà ïðîäàæ, ëèáî íà÷à-

ëî íîâîãî áèçíåñà.

Ñòîðîííèêè ïåðâîãî ïîäõîäà íå îæèäàþò áîëüøîãî áèçíåñà â

Èíòåðíåòå è ñ÷èòàþò, ÷òî ãîðàçäî áîëüøå ïîëüçû ñåãîäíÿ ìîæíî

ïîëó÷èòü îò ïîëíîöåííîãî èíôîðìàöèîííîãî èíòåðíåò-ðåñóðñà,

÷åì îò ýëåêòðîííîãî ìàãàçèíà. Èíòåðíåò-ñòðàõîâàíèå äëÿ íèõ —

ëèøü äîïîëíèòåëüíàÿ óñëóãà äëÿ êëèåíòîâ.

Äëÿ ïðèâåðæåíöåâ âòîðîãî ïîäõîäà Èíòåðíåò íå òîëüêî êàíàë

ïðîäàæ è îáðàòíîé ñâÿçè ñ êëèåíòîì, íî è ñðåäñòâî îïòèìèçàöèè

áèçíåñ-ïðîöåññîâ, óìåíüøåíèÿ òðóäîçàòðàò íà îáñëóæèâàíèå êëè-

åíòîâ.

Îäíèì èç ïðåïÿòñòâèé, ñòîÿùèõ íà ïóòè ñòðàõîâûõ èíòåðíåò-

ìàãàçèíîâ, ÿâëÿåòñÿ ýëåêòðîííàÿ ñèñòåìà îïëàòû âûêóïàåìîãî ñòðà-

õîâîãî ïîëèñà. Â ÷èñëå ïðè÷èí: ìàëîå êîëè÷åñòâî âëàäåëüöåâ êðå-

äèòíûõ êàðò â Ðîññèè è èõ íåäîâåðèå ê ïëàòåæàì ÷åðåç Èíòåðíåò.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ òåõíîëîãèè Â2Â ðàçðàáàòûâàþòñÿ íà èäåîëî-

ãè÷åñêîì óðîâíå, ñîçäàþòñÿ ïåðåñòðàõîâî÷íûå èíòåðíåò-áèðæè.

Êðîìå òîãî, ñóùåñòâóþò ïðîåêòû ñîòðóäíè÷åñòâà ñòðàõîâûõ êîìïà-

íèé ñ òóðèñòè÷åñêèìè ôèðìàìè.

Áóäó÷è îáúåäèíåíèåì êîìïüþòåðíûõ ñåòåé, Èíòåðíåò ñëóæèò

óäîáíûì êàíàëîì ñáûòà ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ, êîòîðîå ìîæåò

ïåðåïðàâëÿòüñÿ ïî íåìó ëþáîìó àäðåñàòó çà î÷åíü êðàòêèå ïðîìå-

æóòêè âðåìåíè. Âîçìîæíîñòü ìãíîâåííîé äîñòàâêè ïðîäóêòà íà

êîìïüþòåð ïîêóïàòåëÿ îáåñïå÷èëà âûñîêóþ ïîïóëÿðíîñòü ïðî-

ãðàììíûõ ïðîäóêòîâ â ðîçíè÷íîé òîðãîâëå.

Контрольные вопросы

1. Íàçîâèòå ïðåäïîñûëêè è ïóòè àâòîìàòèçàöèè â ñòðàõîâàíèè.

2. Êàêèå êîìïëåêñû çàäà÷ ìîæíî êîìïüþòåðèçèðîâàòü â ÀÈÑ ñòðàõî-

âàíèÿ?

3. Â ÷åì îñîáåííîñòè òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ÀÈÑ ñòðàõîâàíèÿ?

4. Êàêèå íîâûå òåõíîëîãèè èñïîëüçóþòñÿ â ÀÈÑ ñòðàõîâàíèÿ?

5. ×òî òàêîå èíòåðíåò-ñòðàõîâàíèå?

6. Êàê ñòðàõîâàòü ðèñêè ýëåêòðîííîé êîììåðöèè?

Тесты

1. Îïðåäåëåíèå îïòèìàëüíîé êâîòû ñîáñòâåííîãî óäåðæàíèÿ ïðè çà-

êëþ÷åíèè äîãîâîðîâ ïåðåñòðàõîâàíèÿ ðåøàåòñÿ â ïðîãðàììíîì êîì-

ïëåêñå…

À ñòðàõîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî;

11. Àâòîìàòèçèðîâàííûå èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû â ñòðàõîâîé äåÿòåëüíîñòè

455

2. Ð

Á ÈÍÝÊ — ñòðàõîâùèê;

îïòèìèçàöèÿ ðàçìåùåíèÿ ñòðàõîâûõ ðåçåðâîâ.

àñ÷åò ñòðàõîâûõ ðåçåðâîâ âõîäèò â ïðîãðàììó…

À ñòðàõîâùèê;

Á «ÈÍÝÊ — Áóõãàëòåðèÿ ÑÎ»;

Â èíâåñòèöèè.

3. Àíàëèç ôèíàíñîâîé íàäåæíîñòè ïðîâîäèòñÿ ïðîãðàììîé…

À ñòðàõîâùèê;

Á àíàëèç ôèíàíñîâîãî ñîñòîÿíèÿ ñòðàõîâûõ îðãàíèçàöèé;

Â ÈÍÝÊ-ñòðàõîâùèê.

4. Íîóòáóêè èñïîëüçóþòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî…

À ãëàâíûìè áóõãàëòåðàìè öåíòðàëüíîãî îôèñà ñòðàõîâîé ôèðìû;

Á ñîòðóäíèêàìè è ðóêîâîäèòåëÿìè, íàõîäÿùèìèñÿ èëè íå â ñîáñò-

âåííîì îôèñå, èëè â êîìàíäèðîâêå.

ðóêîâîäèòåëÿìè ðåãèîíàëüíûõ îôèñîâ ñòðàõîâîé êîìïàíèè (ôè-

ëèàëàìè).

Автоматизированные

мы информационные систе

таможенных органов

12.1. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè è ñèñòåìû òàìîæåííûõ îð-

ãàíîâ

12.2. Ôóíêöèîíàëüíûå ïîäñèñòåìû ÀÈÑÒ

12.

таможенных органов

1. Информационные технологии и системы

Òàìîæåííîå äåëî, îïðåäåëÿåìîå â Òàìîæåííîì êîäåêñå ÐÔ

(ñò. 2), ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ìåòîäèê è ñðåäñòâ îáåñïå-

÷åíèÿ ñîáëþäåíèÿ ìåð òàìîæåííî-òàðèôíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è çà-

ïðåòîâ è îãðàíè÷åíèé, óñòàíîâëåííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäà-

òåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ãîñóäàðñòâåííîì ðåãóëèðîâàíèè

âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííûõ ñ ïåðåìåùåíèåì òîâàðîâ

è ò ïîðòíûõ ñðåäñòâ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó. ðàíñ

Íà òàìîæåííûå îðãàíû ÐÔ âîçëîæåíû ñëåäóþùèå îñíîâíûå

ôóíêöèè:

 ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè òàìîæåííîé ïîëèòèêè;

 çàùèòà ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ Ðîññèè, îáåñïå÷åíèå â

ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè

Ðîññèè;

 ïðèíÿòèå ñðåäñòâ òàìîæåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òîðãîâî-

ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé;

 âçèìàíèå òàìîæåííûõ ïîøëèí, íàëîãîâ è èíûõ òàìîæåííûõ

ïëàòåæåé;

 ñîçäàíèå óñëîâèé, ñïîñîáñòâóþùèõ óñêîðåíèþ òîâàðîîáîðîòà

÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; îñóùåñò-

âëåíèå âàëþòíîãî êîíòðîëÿ â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè;

 ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå ìåð ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè â îòíî-

øåíèè òîâàðîâ, ïåðåìåùàåìûõ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó,

ðåàëèçàöèÿ ýòèõ ìåð;

 îñóùåñòâëåíèå êîíòðîëÿ çà âûâîçîì ñòðàòåãè÷åñêèõ è äðóãèõ

æèçíåííî âàæíûõ äëÿ èíòåðåñîâ Ðîññèè ìàòåðèàëîâ;

 âåäåíèå òàìîæåííîé ñòàòèñòèêè âíåøíåé òîðãîâëè è ñïåöè-

àëüíîé òàìîæåííîé ñòàòèñòèêè;

 ïðîâåäåíèå íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ðàáîò, êîíñóëüòèðî-

âàíèå â îáëàñòè òàìîæåííîãî äåëà, îñóùåñòâëåíèå ïîäãîòîâ-

12. Àâòîìàòèçèðîâàííûå èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû òàìîæåííûõ îðãàíîâ

457

êàöèè ñïåöèàëè-

ðåäïðè-

è,

ñòî

ÿòè

ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôè

â â ýòîé îáëàñòè äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, ï

é, ó÷ðåæäåíèé.

Äëÿ âûïîëíåíèÿ ýòèõ ôóíêöèé, à òàêæå äëÿ óñêîðåíèÿ è óïðîùåíèÿ

èõ âûï Ôåäåðàöèè èñïîëü-îë å èÿ òàìîæåííûìè îðãàíàìè Ðîññèéñêîéí í

çóþòñÿ èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè è ñèñòåìû.

Ñîãëàñíî ÒÊ ÐÔ ðàçðàáîòêà, ñîçäàíèå è èñïîëüçîâàíèå èíôîð-

ìàöèî ûõ íà ýëåêòðîííûõ ííûõ òåõíîëîãèé, â òîì ÷èñëå îñíîâàíí

ñïîñîá íôîðìàöèåé, è ñðåäñòâ èõ îáåñïå÷åíèÿ îñóùåñò-àõ îáìåíà è

âëÿþòñÿ òàìîæåííûìè îðãàíàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ Òàìîæåííûì êî-

äåêñîì è äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè.

Âíåäðåíèå èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì è èíôîðìàöèîííûõ òåõíî-

ëîãèé ñ èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè è ñâÿçè

îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàíäàðòàìè, äåéñòâóþùèìè â

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè.

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû, èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè è

ñðåäñòâà èõ îáåñïå÷åíèÿ, ðàçðàáàòûâàåìûå è ïðîèçâîäèìûå òàìî-

æåííûìè îðãàíàìè èëè ïðèîáðåòàåìûå èìè, íàõîäÿòñÿ â ôåäåðàëü-

íîé ñîáñòâåííîñòè.

Èñïîëüçîâàíèå òàìîæåííûìè îðãàíàìè íå íàõîäÿùèõñÿ â ôåäå-

ðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì, èíôîðìàöèîííûõ

òåõíîëîãèé è ñðåäñòâ èõ îáåñïå÷åíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà äîãîâîðíîé

îñí åîâ .

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ÒÊ ÐÔ èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû, èíôîðìà-

öèîííûå òåõíîëîãèè, à òàêæå ïðîãðàììíî-òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà

çàùèòû àöèè, ïðèìåíÿåìûå â òàìîæåííîì äåëå, ïîäëåæàò èíôîðì

ñåðòèôèêàöèè â ñëó÷àÿõ è ïîðÿäêå, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû çàêî-

íîäàòåë è. üñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöè

Èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû òàìîæåííûõ îðãàíîâ ñîñòàâëÿþò äîêó-

ìåíò , ïðåäñòàâëÿåìûå ëèöàìè ïðè ñîâåðøåíèè òàìî-û è ñâåäåíèÿ

æåííûõ îïåðàöèé â ñîîòâåòñòâèè ñ ÒÊ ÐÔ, à òàêæå èíûå äîêóìåí-

òû è ñâåäåíèÿ, èìåþùèåñÿ â ðàñïîðÿæåíèè òàìîæåííûõ îðãàíîâ.

Èí -ôîðìàöèîííûå ðåñóðñû òàìîæåííûõ îðãàíîâ ÿâëÿþòñÿ ôåäå

ðàë îüí é ñîáñòâåííîñòüþ.

Ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ èíôîðìàöèîííûõ ðå-

ñóðñîâ áîâàíèÿ ê äîêóìåíòèðîâàíèþ èí-òàìîæåííûõ îðãàíîâ, òðå

ôîðìàöèè óñòàíàâëèâàþòñÿ Ôåäåðàëüíîé òàìîæåííîé ñëóæáîé ÐÔ.

Äîê îãîâàÿ óìåíòû, ïðåäóñìîòðåííûå ÒÊ ÐÔ, â òîì ÷èñëå íàë

äåê àëàð öèÿ, ìîãóò ïðåäñòàâëÿòüñÿ ïîñðåäñòâîì ýëåêòðîííûõ ñïîñî-

áîâ îáì è òðåáîâàíèé ê äîêóìåíòè-åíà èíôîðìàöèåé ïðè ñîáëþäåíè

ðîâàíèþ èíôîðìàöèè, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè.

Â.Í. ßñåíåâ.

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå

458

Ïîðÿäîê ïîëó÷åíèÿ ëèöàìè èíôîðìàöèè, ñîäåðæàùåéñÿ â èí-

ôîðìàöèîííûõ ðåñóðñàõ, íàõîäÿùèõñÿ â âåäåíèè òàìîæåííûõ îðãà-

íîâ, îïðåäåëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ÒÊ è äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè

çàêîíàìè.

Òàìîæåííûìè îðãàíàìè ÿâëÿþòñÿ:

 Ôåäåðàëüíàÿ òàìîæåííàÿ ñëóæáà;

 ðåãèîíàëüíûå òàìîæåííûå óïðàâëåíèÿ;

 òàìîæíè;

 òàìîæåííûå ïîñòû.

Åäèíàÿ àâòîìàòèçèðîâàííàÿ èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà (ÅÀÈÑ)

Ôåäåðàëüíîé òàìîæåííîé ñëóæáû (ÔÒÑ) ÐÔ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé

àâòîìàòèçèðîâàííóþ ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ ïðîöåññàìè òàìîæåííîé

äåÿòåëüíîñòè.

Îñíîâíîå íàçíà÷åíèå ÅÀÈÑ Ôåäåðàëüíîé òàìîæåííîé ñëóæáû —

ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ôîðìèðîâàíèÿ è îñóùåñòâëåíèÿ åäèíîé

òàìîæåííîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà è äåÿòåëüíîñòè òàìîæåííûõ îð-

ãàíîâ.

Îñíîâíàÿ öåëü ñîçäàíèÿ ÅÀÈÑ çàêëþ÷àåòñÿ â ñîâåðøåíñòâîâà-

íèè ñóùåñòâóþùèõ, à òàêæå â îáåñïå÷åíèè ñîçäàíèÿ è ðàçâèòèÿ íî-

âûõ èíôîðìàöèîííûõ àâòîìàòèçèðîâàííûõ òàìîæåííûõ òåõíîëîãèé,

áàçèðóþùèõñÿ íà ñîâðåìåííûõ ïðîãðàììíî-òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâàõ.

ÅÀÈÑ ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ:

 îáåñïå÷åíèÿ ïîäðàçäåëåíèé Ôåäåðàëüíîé òàìîæåííîé ñëóæ-

ðìë

åíèÿ äîêóìåíòîâ íà òî-

ääåðæêè áîðüáû ñ êîíòðàáàíäîé è íà-

áû ÐÔ

è ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíîâ èíôîðìàöèåé, íåîáõî-

äèìîé äëÿ âåäåíèÿ òàìîæåííîé ñòàòèñòèêè;

 ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêî-

ãî óïðàâëåíèÿ òàìîæåííûìè îðãàíàìè íà âñåõ óðîâíÿõ;

 àâòîìàòèçàöèè òàìîæåííîãî îôî

âàðû;

 ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ çà áàãà-

æîì ñëåäóþùèõ ÷åðåç ãðàíèöó ïàññàæèðîâ;

 îáåñïå÷åíèÿ öåíòðàëèçîâàííîãî âçèìàíèÿ è êîíòðîëÿ íà

÷èñëåíèÿ òàìîæåííûõ ïëàòåæåé;

 èíôîðìàöèîííîé ïî

ðóøåíèÿìè òàìîæåííûõ ïðàâèë;

 ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåòîäîâ è ñðåäñòâ íåòàðèôíîãî ðåãóëè-

ðîâàíèÿ è êîíòðîëü èñïîëíåíèÿ ëèöåíçèé è êâîò;

 ñîçäàíèÿ èíôîðìàöèîííîé òåõíîëîãèè êîíòðîëÿ âíåøíå-

ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñ âàëþòíîãî êîíòðîëÿ è äð.

ÅÀÈÑ Ôåäåðàëüíîé òàìîæåííîé ñëóæáû — óíèêàëüíûé èíñò-

ðóìåíò ðåàëèçàöèè îñíîâíûõ òàìîæåííûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíî-

12. Àâòîìàòèçèðîâàííûå èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû òàìîæåííûõ îðãàíîâ

459

ëîãèé íà âñåõ óðîâíÿõ — îò òàìîæåííîãî ïîñòà äî öåíòðàëüíîãî

àïïàðàòà ÔÒÑ Ðîññèè.

Äëÿ îðãàíèçàöèè ðàáîò ïî ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû ïîýòàïíîé ðàç-

ðàáîòêè ÅÀÈÑ ïðè ÔÒÑ ÐÔ ñîçäàí Ãëàâíûé íàó÷íî-èíôîðìàöèîííûé

âû÷èñëèòåëüíûé öåíòð (ÃÍÈÂÖ) êàê íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííàÿ îðãàíèçà-

öèÿ ïî ñîçäàíèþ, âíåäðåíèþ è ýêñïëóàòàöèè ÅÀÈÑ.

Ó÷èòûâàÿ ñëîæíóþ ìíîãîóðîâíåâóþ ñòðóêòóðó ñèñòåìû òàìî-

æåííûõ îðãàíîâ Ðîññèè, ìíîæåñòâåííîñòü èõ ôóíêöèé è çàäà÷, ïðè

ñîç è é ñëóæáû ïðèíèìàëè âî âíèìàíèå èí-äàí è ÅÀÈÑ òàìîæåííî

ôîðìàöèîííûå ïîòðåáíîñòè ÔÒÑ ÐÔ è åå îñíîâíûõ ñòðóêòóðíûõ

ïîäðàçäåëåíèé (I óðîâåíü óïðàâëåíèÿ), ñïåöèàëèçèðîâàííûõ è òåð-

ðèòîðèàëüíûõ ðåãèîíàëüíûõ òàìîæåííûõ óïðàâëåíèé (II óðîâåíü),

òàìîæíè (â òîì ÷èñëå áàçîâûõ — III óðîâåíü), ïðèãðàíè÷íûõ è

âíóòðåííèõ òàìîæåííûõ ïîñòîâ (IV óðîâåíü). Ýòî ïðåäîïðåäåëèëî è

ñëîæíóþ ñòðóêòóðó ÅÀÈÑ, îáñëóæèâàþùóþ ñèñòåìó òàìîæåííûõ

îðãàíîâ è èõ ïîäðàçäåëåíèé.

ÅÀÈÑ îðèåíòèðîâàíà íà èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå ðàçíûõ

ïî äîêóìåíòîîáîðîòó îáúåêòîâ. Îñíîâíîé îáúåì äîêóìåíòîîáîðîòà

è èñõîäíîé (ïåðâè÷íîé) èíôîðìàöèè â òàìîæåííûõ îðãàíàõ Ðîññèè

ñîñòàâëÿþò ãðóçîâûå òàìîæåííûå äåêëàðàöèè (ÃÒÄ).

Ïåðâàÿ î÷åðåäü ÅÀÈÑ ÔÒÑ ÐÔ ðåàëèçóåò îñíîâíûå èíôîðìàöè-

îííûå òàìîæåííûå òåõíîëîãèè, îáåñïå÷èâàÿ ôóíêöèîíèðîâàíèå âñåõ

óðîâ åí é òàìîæåííûõ îðãàíîâ.

Âíå äðåíèå êîìïüþòåðíîé òåõíèêè è ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ

ïåð éâî î÷åðåäè ÅÀÈÑ îñóùåñòâëÿëîñü ïðåæäå âñåãî äëÿ ðåøåíèÿ

ïðîáëå öèÿ ì, âîçíèêàþùèõ â öåíòðàëüíîì àïïàðàòå ÔÒÑ. Àâòîìàòèçà

ïðî äâî èëàñü ñâåðõó âíèç. Â ðåçóëüòàòå â òàìîæåííûõ îðãàíàõ Ðîññèè

ñîçäàí ìîùíûé òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë, êîòîðûé ïîçâîëÿåò ïðèñòó-

ïèò ü ê ðåøåíèþ çàäà÷ êîìïëåêñíîé àâòîìàòèçàöèè, ïåðåéòè îò àâòî-

ìàòèçàö ûì ñèñòåìàì è ê èè îòäåëüíûõ ðàáî÷èõ ìåñò ê èíòåãðèðîâàíí

àâòîìàòèçàöèè òàìîæåííûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé.

Âòîðàÿ î÷åðåäü ÅÀÈÑ ÿâëÿåòñÿ ëîãè÷åñêèì ðàçâèòèåì ñóùåñò-

âóþùåé àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû íà íîâûõ ïðîãðàììíî-

òåõíè÷åñêîé è òåõíîëîãè÷åñêîé ïëàòôîðìàõ.

Ïîä íîâîé ïðîãðàììíî-òåõíè÷åñêîé ïëàòôîðìîé íàðÿäó ñ ñî-

âðåìåííûìè ìîùíûìè ñðåäñòâàìè âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè è òå-

ëåê ìîì óíèêàöèé ïîíèìàþòñÿ è ïðîãðåññèâíûå îáùåñèñòåìíûå

ïðîãðà ñå-ììíûå ñðåäñòâà: îïåðàöèîííûå ñèñòåìû Windows, Unix,

òåâûå îïåðàöèîííûå ñèñòåìû Windows, Novell, ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ

áàçàìè äàííûõ Oracle è ñèñòåìû ïðîåêòèðîâàíèÿ, âõîäÿùèå â êîì-

ïëåêò Oracle Case.

Â.Í. ßñåíåâ.

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå

460

Ïðèìåíåíèå íîâîé ïðîãðàììíî-òåõíè÷åñêîé ïëàòôîðìû ïîçâîëèò:

 ðàñøèðèòü êðóã àâòîìàòèçèðóåìûõ çàäà÷;

 ïîâûñèòü íàäåæíîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû;

 âíåäðèòü ýôôåêòèâíûå ýëåìåíòû çàùèòû îò íåñàíêöèîíè-

ðîâàííîãî äîñòóïà.

Â ñâÿçè ñ ýòèì îäíîé èç îñíîâíûõ çàäà÷, êîòîðàÿ äîëæíà ðå-

øàòüñÿ ïðè ñîçäàíèè âòîðîé î÷åðåäè ÅÀÈÑ, ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå

ïðååìñòâåííîñòè è ñîñóùåñòâîâàíèÿ èìåþùèõñÿ è âíîâü ðàçðàáà-

òûâàåìûõ èëè ìîäåðíèçèðóåìûõ (â ðàìêàõ âòîðîé î÷åðåäè) ïðè-

êëàäíûõ è îáùåñèñòåìíûõ ïðîãðàììíûõ ñðåäñòâ.

Äîñòèæåíèå öåëåé ñîçäàíèÿ è ðàçâèòèÿ ÅÀÈÑ ÔÒÑ îáåñïå÷è-

âàåòñÿ çà ñ÷åò:

 ðàçâèòèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ àïïàðàòíî-ïðîãðàììíîé

ïëàòôîðìû ÅÀÈÑ íà áàçå ïîñëåäíèõ äîñòèæåíèé â îáëàñòè

êîìïüþòåðíîé è òåëåêîììóíèêàöèîííîé òåõíèêè è èíôîð-

ìàöèîííûõ òåõíîëîãèé;

 âíåäðåíèÿ ýëåêòðîííûõ äîêóìåíòîâ è èñïîëüçîâàíèÿ ÷àñ-

òè÷íîé áóìàæíîé òåõíîëîãèè îáðàáîòêè òàìîæåííûõ äîêó-

ìåíòîâ;

 ñîçäàíèÿ åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà òàìîæåí-

íûõ îðãàíîâ íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ ýëåêòðîííîé ïî÷òû;

 ôîðìàëèçàöèè è ñòàíäàðòèçàöèè òàìîæåííûõ ïðîöåäóð, òåõ-

íîëîãèé, íîðìàòèâíîé áàçû è äîêóìåíòîâ;

 ðàçðàáîòêè è âíåäðåíèÿ îáúåêòèâíûõ ïàðàìåòðîâ òàìîæåí-

íîé îöåíêè ñèòóàöèè è ñåëåêöèè òîâàðîâ;

 ðàçäåëåíèÿ ïðîöåññîâ îôîðìëåíèÿ è äîñìîòðà òîâàðîâ;

 ñîçäàíèÿ ñèñòåì êîíòðîëÿ è ñëåæåíèÿ çà òîâàðàìè ïðè ïðîöåäó-

ðàõ, òðåáóþùèõ äëèòåëüíûõ ñðîêîâ êîíòðîëÿ ïî âðåìåíè (âðå-

ìåííûé ââîç, âûâîç, ðåýêñïîðò, áàðòåðíûå îïåðàöèè, ÂÒÒ è äð.);

 ñíèæåíèÿ óðîâíÿ çàãðóçêè ïåðñîíàëà ðóòèííûìè îïåðàöèÿìè,

ïåðåîðèåíòàöèè ðàáîòíèêîâ òàìîæåííûõ îðãàíîâ, óìåíüøåíèÿ

òðóäîåìêîñòè ñîñòàâëåíèÿ îò÷åòíî-ó÷åòíîé äîêóìåíòàöèè ñ

åííûìè îðãàíàìè.

îäíî

âðåìåííûì ïîâûøåíèåì åå äîñòîâåðíîñòè;

 ãàðàíòèè íåïðåðûâíîãî îáñëóæèâàíèÿ êëèåíòîâ è ïîâûøå-

íèÿ óäîáñòâà êîíòàêòîâ êëèåíòîâ ñ òàìîæ

Îñíîâíûå êðèòåðèè îöåíêè ðàçðàáàòûâàåìîé âòîðîé î÷åðåäè

ÅÀÈÑ:

 ïîâûøåíèå äîñòîâåðíîñòè òàìîæåííîé ñòàòèñòèêè;

 ïîëíîòà âçèìàíèÿ òàìîæåííûõ ïëàòåæåé â ãîñóäàðñòâåííûé

áþäæåò;

 ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ, ñíèæå-

íèå çàòðàò íà òàìîæåííîå îôîðìëåíèå;

12. Àâòîìàòèçèðîâàííûå èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû òàìîæåííûõ îðãàíîâ

461

òðàò íà èíôîðìà-

òû;

ëü íà÷èñëåíèÿ è âçèìàíèÿ òàìîæåííûõ

û;

ìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû;

 ïîâûøåíèå îïåðàòèâíîñòè ðåøåíèÿ çàäà÷ òàìîæåííîé ñëóæáû;

 ñîêðàùåíèå âðåìåííûõ è ôèíàíñîâûõ çà

öèîííî-ïîèñêîâûå, ðàñ÷åòíûå è àíàëèòè÷åñêèå ðàáî

 àäåêâàòíàÿ îò÷åòíîñòü ïî ôèíàíñîâûì îïåðàöèÿì òàìîæåí-

íûõ îðãàíîâ (êîíòðî

ïëàòåæåé);

 îáåñïå÷åíèå íåîáõîäèìîãî óðîâíÿ çàùèòû ñèñòåìû è, ñëå-

äîâàòåëüíî, îãðàíè÷åíèå äîñòóïíîñòè äàííûõ, âêëþ÷àÿ ïîë-

íóþ àóäèòîðñêóþ ïðîâåðêó èñïîëüçîâàíèÿ (ïîïûòêè èñïîëü-

çîâàíèÿ) èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ ñèñòåì

 ìèíèìèçàöèÿ âðåìåíè ñòàáèëèçàöèè ñèñòåìû ïðè èçìåíå-

íèè íîð

 îáåñïå÷åíèå ïîëíîãî ðåçåðâèðîâàíèÿ êðèòè÷åñêèõ êîìïî-

íåíòîâ ñèñòåìû: àïïàðàòíîé ÷àñòè, ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷å-

íèÿ, êîììóíèêàöèé è öåëîñòíîñòè äàííûõ.

Ðàçðàáîòêà è âíåäðåíèå ÅÀÈÑ ÔÒÑ ïðèâåëè ê ðàñøèðåíèþ

îáúåìà ðåøàåìûõ òàìîæåííûõ çàäà÷, ÷òî îáóñëîâèëî ñïåöèôè÷å-

ñêèå òðåáîâàíèÿ ê ôóíêöèîíèðîâàíèþ ÅÀÈÑ:

 ýòàïíîñòü ðàçðàáîòîê ÅÀÈÑ è åå âíåäðåíèÿ èç-çà íåîáõîäè-

òûõ ñèñòåì äëÿ

è íàðàùèâàíèÿ

ûäå-



è îðãàíèçà-

â è çà ñ÷åò ýòîãî óâåëè÷åíèå äîëè àíàëèòè÷åñêèõ ôóíêöèé;

åòîâ, âå-

àìîæåííûõ îðãàíîâ,

ìî

ñòè ïåðâîî÷åðåäíîé ðåàëèçàöèè â èíôîðìàöèîííî-

òåõíîëîãè÷åñêîé ñòðóêòóðå ãëàâíûõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíî-

ñòè âàæíåéøèõ çàäà÷ ÔÒÑ;

 ñîáëþäåíèå ïðèíöèïîâ ïîñòðîåíèÿ îòêðû

îáåñïå÷åíèÿ ãèáêîñòè èíôîðìàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîé

ñòðóêòóðû, âîçìîæíîñòè åå ìîäèôèêàöèé

ìîùíîñòåé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè ÔÒÑ è â

ëÿåìûìè ðåñóðñàìè;

ñîçäàíèå ýôôåêòèâíîãî ìåõàíèçìà èíôîðìàöèîííîãî âçàè-

îäåéñòâèÿ ìåæäó òàìîæåííûìè îðãàíàìè è îðãàíàìè ãîñó-

äàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, ãîñóäàðñòâåííûìè ïðàâî-

îõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè, èíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãà-

íèçàöèÿìè, áàíêàìè, ó÷àñòíèêàìè âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé

äåÿòåëüíîñòè, áðîêåðàìè/äåêëàðàíòàìè è äðóãèì

öèÿìè, äåéñòâóþùèìè íà ðûíêå òàìîæåííûõ óñëóã (ñêëàäà-

ìè âðåìåííîãî õðàíåíèÿ, ïåðåâîç÷èêàìè è ò.ï.);

 ñâåäåíèå ê ìèíèìóìó ðóòèííûõ îïåðàöèé â ðàáîòå ñîòðóäíè-

êî

 ñîêðàùåíèå çàòðàò âðåìåíè è ñèë íà ïîäãîòîâêó îò÷

äåíèå ó÷åòà è ò.ï. ïðè ïîâûøåíèè êà÷åñòâà äîêóìåíòèðîâà-

íèÿ ðàáîòû;

 óìåíüøåíèå ðàçðûâà ìåæäó òðåáîâàíèÿìè ê îïåðàòèâíîñòè

îò÷åòíîñòè ïî ôèíàíñîâûì îïåðàöèÿì ò