88 Финансы.ua
Аудит осуществляется независимыми лицами (аудиторами), ау-
диторскими фирмами, которые уполномочены субъектами хозяй-
ствования на его проведение. Аудит может проводиться по инициа-
тиве субъектов хозяйствования, а также в случаях, предусмотренных
законом (обязательный аудит).
Проведение независимого аудита является обязательным для:
1) подтверждения достоверности и полноты годовой финансовой
отчетности открытых акционерных обществ, предприятий-эмитен-
тов облигаций, профессиональных участников рынка ценных бу-
маг, финансовых учреждений и других субъектов хозяйствования,
отчетность которых по законам Украины подлежит официальному
оглашению (за исключением учреждений и организаций, которые
полностью содержатся за счет государственного бюджета);
2) проверки финансового состояния учредителей банков, пред-
приятий с иностранными инвестициями, открытых акционерных
обществ (кроме физический лиц), страховых и холдинговых ком-
паний, институтов совместного инвестирования, доверительных
обществ и других финансовых посредников;
3) эмитентов ценных бумаг при получении лицензии на осущест-
вление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
Аудит проводится на основании договора между аудитором (ау-
диторской фирмой) и заказчиком.
5.4. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ
Все (за исключением НБУ и Счетной Палаты) органы государ-
ственной власти, о которых шла речь в этой главе, являются испол-
нительными органами, относящимися к оперативно-тактическому
уровню управления. Они «исполняют» управление централизован-
ными финансами и регулирование отношений в сфере децентрализо-
ванных финансов в рамках действующего законодательства. В свою
очередь, действующее законодательство, как мы договорились, яв-
ляется проявлением государственной финансовой политики.
А что делать, если «исполнение» в рамках действующих зако-
нодательных норм не позволяет достигнуть намеченной цели
1
? По
всей видимости, нужно с этими «рамками» что-то делать: «раздви-
гать», «перемещать», «убирать». Иначе говоря, необходимо менять
действующее законодательство (вносить поправки в действующие
законы, принимать новые).
1
Например, в 2005 году рост ВВП планировался на уровне 8,2%, а фактически по-
лучилось 2,6%.