Зенин И.А. Гражданское право Российской Федерации

Подождите немного. Документ загружается.

ТЕМА 8.

Основания возникновения, изменения

и прекращения гражданских прав и обязанностей

(юридические факты)

Цель изучения:

уяснение жизненных обстоятельств и фактов, с которыми закон связывает возникновение, изме-

нение и прекращение гражданских прав и обязанностей (юридических фактов).

Подтемы:

Понятие и классификация юридических фактов в гражданском праве.

2. Сделки как основания возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязан-

ностей.

3. Недействительность сделок и ее последствия.

Изучив данную тему, студент должен:

знать, что гражданские права и обязанности возникают, а также изменяются и прекращаются «из

оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан

и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу об-

щих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанно-

сти» (абз.1 п.1 ст.8 ГК);

уметь различать среди юридических фактов действия граждан и юридических лиц и юридически

значимые события;

приобрести навыки выявления недействительных (ничтожных и оспоримых) сделок.

При изучении темы 8 необходимо:

• читать: Пособие;

• ответить на вопрос 8 Практикума;

• акцентировать внимание на таких правовых последствиях признания сделок недействительны-

ми как двусторонняя (односторонняя) реституция и штрафные санкции.

Для самооценки темы 8 необходимо:

Дать в виде схем классификацию всех видов юридических фактов и сделок.

2. Перечислить основания признания сделок недействительными (с приведением примеров).

План практического занятия по теме 8.

1. Юридический факт в гражданском праве: понятие и виды.

2. Сделка как юридический факт (общая характеристика).

3. Условия действительности, основания и последствия недействительности сделок.

Ãðàæäàíñêîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Гражданские права и корреспондирующие им обязанности возникают на ос-

новании различных жизненных обстоятельств и фактов, с которыми закон

связывает наступление определенных правовых последствий. Эти обстоя-

тельства и факты обычно именуются юридическими фактами.

В большинстве случаев гражданские права и обязанности возникают из основа-

ний, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Однако в жизни не исклю-

чены ситуации, когда какие-либо отношения имущественного и личного характера ока-

зываются неурегулированными гражданским законодательством. Так было в прошлом,

когда граждане заключали, к примеру, непредусмотренные ГК 1922 г. договоры купли-

продажи жилого дома с условием пожизненного содержания продавца. Или когда ижди-

венцы, потерявшие кормильца, при отсутствии норм, регулировавших подобные отно-

шения, требовали от организации, добровольно спасая имущество которой погиб их

кормилец, соответствующего возмещения. Впоследствии подобные отношения были уре-

гулированы законом.

Однако и сейчас порой имущественные отношения возникают из оснований, пря-

мо не предусмотренных законом. Например, практике известны споры лиц, выигравших

по лотерее дорогостоящую вещь (автомобиль) по одному из лотерейных билетов, куп-

ленных ими в складчину с условием раздела выигрыша, полученного по любому из биле-

тов. Как и в прошлом, действующее законодательство признает подобные основания

юридическими фактами при условии их соответствия общим началам и смыслу граж-

данского законодательства. Если какое-либо соглашение субъектов гражданского права

основано на признании их равенства, неприкосновенности собственности, свободы дого-

вора и других основных начал гражданского законодательства (ст. 1 ГК), оно может по-

рождать гражданские права и обязанности.

Предусматриваемые законом юридические факты делятся, в свою очередь, на

две большие группы:

• действия граждан и юридических лиц;

• юридически значимые события.

К числу последних относятся такие не зависящие от воли и сознания конкретного

участника гражданского правоотношения обстоятельства, как рождение и смерть человека,

стихийные явления природы (наводнения, пожары, землетрясения и т. п.), а также военные

действия. С подобными юридически значимыми событиями связано, к примеру, возникно-

вение наследственных прав, права на страховое возмещение, а также освобождение пред-

принимателя от имущественной ответственности за нарушение договорных обязательств.

Более сложна классификация активных действий граждан и юридических лиц, ко-

торые, прежде всего, можно объединить в две группы – правомерных и неправомерных

действий. К правомерным действиям относятся договоры и иные сделки. Как и все

юридические факты в целом, сделки подразделяются на предусмотренные и хотя и не

предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

К числу правомерных оснований принадлежат также акты государственных орга-

нов и органов местного самоуправления (например, выдача органом местного само-

управления ордера на занятие жилого помещения), судебные решения, установившие

гражданские права и обязанности, факты приобретения имущества на иных (кроме сде-

лок) законных основаниях (к примеру, вследствие приобретательной давности – ст. 234

ГК), а также факты создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и

других результатов интеллектуальной деятельности.

Неправомерные действия выражаются в причинении вреда (в том числе мораль-

ного) одним лицом другому, а также в неосновательном обогащении, т. е. приобретении

или сбережении имущества без установленных законом, иными правовыми актами или

сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего).

Среди всех правомерных действий граждан и юридических лиц как юридических

фактов наиболее распространены всевозможные сделки. По числу сторон, чье волеизъ-

Определение

Îñíîâàíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ, èçìåíåíèÿ è ïðåêðàùåíèÿ

ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé (þðèäè÷åñêèå ôàêòû)

явление требуется для совершения сделок, последние подразделяются на односторонние,

двух- и многосторонние (или договоры). Типичный пример односторонней сделки – за-

вещание, двусторонней – договор розничной купли-продажи, а многосторонней – дого-

вор о совместной деятельности (или договор простого товарищества).

По экономическому содержанию различают возмездные (договор аренды) и без-

возмездные сделки (договор дарения). При этом важно иметь в виду, что в соответствии с

п. 18

ст. 217 части второй Налогового кодекса РФ «доходы, полученные в порядке даре-

ния, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются

членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом

РФ (супругами, родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и

неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами)». Данная

норма вступает в силу с 1 января 2006 г. (Российская газета – 2005 – 2 июля).

Сделки могут быть совершены под условием. Если стороны поставили возникновение

прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, на-

ступит оно или не наступит (например, от поступления в вуз одного из участников сделки),

то сделка считается совершенной под отлагательным условием. Совершенной под отме-

нительным условием считается сделка, по которой в зависимость от наступления анало-

гичного обстоятельства стороны поставили прекращение прав и обязанностей.

Различают мелкие бытовые и крупные сделки. Первые разрешено самостоятельно

заключать, в частности, малолетним (от 6 до 14 лет), подросткам (от 14 до 18 лет) и лицам, ог-

раниченным в дееспособности по решению суда. Категория крупных сделок впервые упо-

минается в законе от 26 декабря 1995 г. «Об акционерных обществах». В соответствии с п. 1 ст.

78 данного закона (в редакции закона от 7 августа 2001 г. №119-ФЗ) крупной сделкой обычно

считается «сделка (в том числе заем, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимо-

связанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения

обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 25 и более про-

центов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтер-

ской отчетности на последнюю отчетную дату».Крупная сделка должна быть одобрена сове-

том директоров (наблюдательным советом) общества или общим собранием акционеров в

соответствии со ст.79 Закона «Об акционерных обществах» (в редакции от 7 августа 2001 г.).

По предмету сделок можно выделить сделки с недвижимостью (купля-продажа,

аренда, залог недвижимости, передача ее в доверительное управление и т.п.), сделки с

ценными бумагами, в том числе вексельные сделки по выдаче, акцепту, индоссирова-

нию, авалированию векселя, его акцепту в порядке посредничества и оплате векселя, а

также многие другие сделки, регулируемые как специальным, например вексельным, за-

конодательством, так и статьями 153-181, 307-419 ГК. На это обращено внимание в п.1 по-

становления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 де-

кабря 2000 г. №33/14 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с

обращением векселей» (Российская газета – 2001 г. – 13 января).

В отдельную категорию включают срочные сделки на рынке ценных бумаг –

фьючерсные контракты, приобретение и отчуждение опционов с такими их разновидно-

стями как поставочные и расчетные опционы и фьючерсные контракты. Операции с

подобными сделками регламентируются помимо федерального закона от 22 апреля

1996 г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» с последующими изменениями и дополнениями

(РГ, 4 января 2003 г.), также подзаконными правовыми нормативными актами, в частно-

сти Положением о требованиях к операциям, связанным с совершением срочных сделок

на рынке ценных бумаг, утвержденным постановлением Федеральной комиссии по рын-

ку ценных бумаг от 27 апреля 2001 г. №9, зарегистрированным в Минюсте РФ 23 июля

2001 г., № 2811 (Российская газета – 2001 г. – 1 августа).

В последние годы появились так называемые маржинальные сделки. Их опре-

деление дают Правила осуществления брокерской деятельности при совершении на

рынке ценных бумаг сделок с использованием денежных средств и/или ценных бумаг,

переданных брокером в заем клиенту (маржинальных сделок), утвержденные поста-

Ãðàæäàíñêîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

новлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 13 августа 2003 г. № 03-

37/пс, рег. № 5156 от 6 октября 2003 г. (РГ, 14 октября 2003 г.). Кроме того, постановле-

нием ФКРЦБ от 10 февраля 2004 г. № 04-4/пс, рег. № 5667 от 9 марта 2004 г. утвержден

Перечень ценных бумаг, с которыми могут совершаться срочные сделки и сделки с

использованием денежных средств и/или ценных бумаг, переданных брокером в заем

клиенту (маржинальные сделки) – (РГ, 23 марта 2004 г.).

Практически весьма важной является классификация сделок по их форме. Сделки

совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Если сделка мо-

жет быть совершена устно, то она считается совершенной и в том случае, когда воля совер-

шить ее явствует из поведения лица, т. е. его так называемых конклюдентных действий.

По общему правилу, устно может быть совершена любая сделка, для которой за-

коном или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная)

форма. Более того, устно могут совершаться также сделки (даже те, которые по закону

требуют письменной формы), которые исполняются при самом их совершении (кроме

тех, что требуют нотариального оформления).

Должны совершаться, как правило, в простой письменной форме, за исключе-

нием сделок, требующих нотариального удостоверения:

• сделки юридических лиц между собой и с гражданами;

• сделки между гражданами на сумму, не менее чем в 10 раз превышающую минималь-

ный размер оплаты труда.

Письменная сделка должна совершаться путем составления одного документа. Од-

нако допускается оформление сделок также в упрощенном порядке – путем обмена письма-

ми, телеграммами и иной информацией. Несоблюдение простой письменной формы сделки

лишает стороны в случае спора возможности ссылаться в подтверждение сделки на свиде-

тельские показания, хотя и не лишает их права приводить письменные и другие доказатель-

ства. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться до-

полнительные требования к форме сделки (совершение ее на бланке, скрепление печатью и

т.д.) и предусматриваться последствия их несоблюдения. Только в случаях и в порядке, пре-

дусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, допускается

использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помо-

щью средств механического или иного копирования, а также электронно-цифровой подпи-

си либо иного аналога собственноручной подписи (п. 2 ст. 160 ГК).

В частности в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. №1-ФЗ «Об

электронной цифровой подписи» (РГ, 12 января 2002 г.), а также Гражданским кодексом, Фе-

деральными законами «Об информации, информатизации и защите информации», «О свя-

зи» и другими законами при совершении сделок в электронно-цифровой форме допускает-

ся использование электронно-цифровой подписи. Электронно-цифровая подпись, согласно

ст. 3 закона от 10 января 2002 г., – это «реквизит электронного документа, предназначенный

для защиты данного электронного документа, полученный в результате криптографическо-

го преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной подписи и

позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также устано-

вить отсутствие искажения информации в электронном документе».

Нотариальное удостоверение сделок обязательно во всех случаях, указанных в

законе (например, в отношении соглашения залогодержателя с залогодателем – по п. 1 ст.

349 ГК), и в случаях, предусматриваемых соглашением сторон. Некоторые письменные

сделки требуют государственной регистрации. Например, требует обязательной реги-

страции в Патентном ведомстве РФ договор об уступке патента или о продаже лицензии.

В соответствии со ст.131 ГК (в редакции Закона от 29.06.2004 г. № 58-ФЗ) и законом от 21

июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с

ним» сделки с недвижимостью подлежат обязательной государственной регистрации в

едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регист-

рацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрацию осуществляет подведомствен-

Îñíîâàíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ, èçìåíåíèÿ è ïðåêðàùåíèÿ

ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé (þðèäè÷åñêèå ôàêòû)

ная Минюсту России федеральная регистрационная служба (Росрегистрация), Положе-

ние о которой утверждено Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. №1315 (РГ, 19 ок-

тября 2004 г.). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной реги-

страции, право собственности у приобретателя обычно возникает лишь с момента такой

регистрации (ст. 131, 164, 223 ГК).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (за-

логе недвижимости)» (РГ. 22 июля 1998 г.) в последней редакции Закона от 30 декабря 2004 г.

№ 219-ФЗ (РГ, 31 декабря 2004 г.) договор о залоге недвижимости (ипотеке) также подлежит

государственной регистрации. Нотариального удостоверения договора не требуется.

Хотя, по общему правилу, сделки относятся к числу правомерных юридических

фактов, нередки случаи их совершения с теми или иными нарушениями закона. В по-

добных случаях можно говорить о недействительности сделок. По различным основа-

ниям различают оспоримые, ничтожные, притворные, мнимые и другие недействи-

тельные сделки.

Оспоримой является сделка, недействительная в силу признания ее таковой су-

дом. Ничтожная сделка не требует такого признания. Мнимая сделка совершается

лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия. При-

творной считается сделка, прикрывающая другую сделку. И мнимая, и притворная

сделки ничтожны.

Ничтожность или оспоримость ряда сделок обусловливается недееспособностью

совершающих их лиц. Так, ничтожны сделки граждан, признанных недееспособными

вследствие психического расстройства, и сделки малолетних. Напротив, сделки подрост-

ков (от 14 до 18 лет) и сделки некоторых юридических лиц, выходящие за пределы их

правоспособности, признаются оспоримыми.

Оспоримыми некоторые сделки могут быть признаны вследствие так называемых

пороков воли их участников, т. е. несоответствия волеизъявления их подлинной воле.

Таковы, в частности, сделки, совершенные под влиянием заблуждения, обмана, насилия,

угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной

или при стечении тяжелых обстоятельств (кабальные сделки).

Различают два вида последствий недействительности сделок. Обычно при не-

действительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полу-

ченное по сделке, а при невозможности сделать это в натуре возместить стоимость в день-

гах (двусторонняя реституция). Если сделка исполнена лишь одной из сторон, только она

вправе требовать возврата переданного (односторонняя реституция) – п.2 ст. 167 ГК.

Более серьезные последствия влечет недействительность ничтожной сделки, со-

вершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности. Если обе сто-

роны, действуя умышленно, исполнили сделку, все полученное ими по сделке взыскива-

ется в доход РФ. При исполнении сделки лишь одной стороной с другой стороны взы-

скивается в доход РФ все полученное ею и все причитавшееся с нее первой стороне. При

наличии умысла только у одной стороны все полученное ею по сделке подлежит возврату

другой стороне, а полученное последней либо причитавшееся ей в возмещение испол-

ненного взыскивается в доход РФ.

Пример сделки, заведомо противной основам правопорядка, приводится в Указе

Президента РФ от 17 февраля 1995 г. №161 «О гарантиях прав граждан на охрану здоро-

вья при распространении рекламы» (РГ. 22 февраля 1995 г.). В п. 1 Указа речь идет, в ча-

стности, о распространении в средствах массовой информации рекламы алкогольных

напитков и табачных изделий, противоречащей интересам охраны здоровья граждан, а

также методов профилактики, диагностики и лечения, не прошедших проверенных ис-

пытаний и не утвержденных в установленном порядке, если эта реклама нарушает тре-

бование части второй ст. 19 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан или

если указанные методы запрещены частью восьмой ст. 43 данных Основ. За указанную

рекламу редакции средств массовой информации, рекламораспространители, рекламо-

датели и рекламопроизводители несут ответственность в соответствии со ст. 169 ГК, а все

Ãðàæäàíñêîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

полученное ими по сделке от такой рекламы взыскивается в доход Российской Федера-

ции на цели здравоохранения.

Несмотря на кажущуюся ясность и простоту п. 2 ст. 167 ГК, посвященной общим

положениям о последствиях недействительности сделки, на практике возник целый ряд

острых конфликтов, связанных с изъятием по суду квартир у добросовестных приобрета-

телей (см.: Козлова Н. Хитрая 167-ая // РГ, 4 апреля 2003 г.; Закатнова А. Покупатель при-

знан добросовестным // РГ, 22 апреля 2003 г.). Точку в этих конфликтах поставил Кон-

ституционный суд в своем постановлении от 21 апреля 2003 г. № 6-П по делу о проверке

конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 ГК РФ в связи с жалобами ряда

граждан, лишившихся жилья из-за ошибочной судебной практики принятия решений

относительно добросовестных приобретателей по п. 1 ст. 302 ГК (РГ, 26 апреля 2003 г.).

Дополнительная литература

• Агарков М.М. Понятие сделки по советскому гражданскому праву // Сов.

государство и право. 1946. № 3-4.

• Алексеев С.С. Односторонние сделки в механизме гражданско-правового

регулирования. // Сб. ученых труд. Свердловского юрид. ин-та. Вып. 13.

Свердловск, 1970.

• Витрянский В.В. Недействительность сделок в арбитражно-судебной

практике. В кн. «Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Прак-

тика». М., 1998.

• Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984.

• Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о но-

тариате. Отв. ред. Треушников М.К., М., 2002.

• Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве.

М., 1958.

• Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями. М., 1998.

• Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954.

• Ойгензихт В.А. Воля и волеизъявление. (Очерки теории, философии и

психологии права). Душанбе, 1983.

• Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пле-

нума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля

1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части

первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюлл. Верхов.

Суда. РФ. 1996. № 9; Вестн. Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. № 9.

• Рабинович Н.В. Недействительность сделок и ее последствия. Л., 1960.

• Рясенцев В.А. Лекции на тему «Сделки по советскому гражданскому пра-

ву». М., 1959.

• Толстой В.С. Законодательство о сделках. Спорные вопросы практики его

применения. М., 1982.

• Шабалин В.Г. Сделки с недвижимостью, или как правильно и безопасно

решить жилищные проблемы. М., 1997.

• Шахматов В.П. Составы противоправных сделок и обусловленные ими

последствия. Томск, 1967.

• Эйдинова Э.Б. Сделки в нотариальной и судебной практике. М., 1981.

ТЕМА 9.

Осуществление и защита гражданских прав.

Представительство

Цель изучения:

анализ принципов реализации, форм и способов защиты гражданских прав, в том числе с помо-

щью представителей.

Подтемы:

1. Понятие и принципы осуществления гражданских прав.

2. Право на защиту, формы и способы защиты гражданских прав.

3. Осуществление, защита гражданских прав и исполнение обязанностей через представителя.

Коммерческое представительство.

Изучив данную тему, студент должен:

знать, что: «граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие

им гражданские права» (п. 1 ст.9 ГК); «не допускаются действия граждан и юридических лиц, осу-

ществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребле-

ние правом в иных формах» (абз.1 п.1 ст.10 ГК), в частности в форме ограничения конкуренции

(монополизма) и недобросовестной конкуренции;

уметь определить понятия реального ущерба и упущенной выгоды;

приобрести навыки оформления доверенности.

При изучении темы 9 необходимо:

• читать: Пособие;

• ответить на вопрос 9 Практикума;

• акцентировать внимание на понятиях необходимой обороны, крайней необходимости, мораль-

ного вреда и коммерческого представительства.

Для самооценки темы 9 необходимо:

дать определения понятий конкуренции, ограничения конкуренции и недобросовестной кон-

куренции;

2. перечислить все способы защиты гражданских прав (ст. 12 ГК);

3. назвать все виды представительства по гражданскому праву.

План практического занятия по теме 9.

1. Понятие, принципы и пределы осуществления субъективных гражданских прав и исполнения

субъективных гражданских обязанностей.

2. Понятия и формы злоупотребления гражданским правом. Монополизм и недобросовестная

конкуренция.

3. Судебная защита и самозащита гражданских прав.

4. Общегражданское и коммерческое представительство.

Ãðàæäàíñêîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Осуществление и защита гражданских прав

Гражданские права осуществляются на базе ряда принципов. В силу одного из них

граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по

своему усмотрению. Этот принцип целиком отвечает основным началам гражданского за-

конодательства, в том числе заложенной в них идее беспрепятственного осуществления

гражданских прав. В то же время субъекты гражданского права, по свободному усмотре-

нию реализуя свои гражданские права, не должны осуществлять их исключительно с на-

мерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблять ими в иных формах.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в

той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, прав

собственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны

страны и безопасности государства (п. 2ст. 1 ГК). Подобные ограничения предусматривает,

в частности, Закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмы-

ванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», всту-

пившим в силу с 1 февраля 2002 г. (РГ – 2001 г. – 9 августа), в редакции Закона от 28 июля

2004 г. № 88-ФЗ (РГ, 31 июля 2004 г.) и Закона от 27 июля 2006 г. № 147-ФЗ (РГ, 29 июля

2006 г.). В целях снижения заболеваемости населения принят Федеральный закон от 10 ию-

ля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», вступивший в силу (в основном) с 14

января 2002 г. (РГ – 2001 г. – 14 июля). В целях защиты национальных интересов и обеспе-

чения выполнения международных обязательств Российской Федерации по нераспростра-

нению ракетных средств доставки оружия массового поражения Указом Президента РФ от

8 августа 2001 г. № 1005 утвержден Список оборудования, материалов и технологий, кото-

рые могут быть использованы при создании ракетного оружия, в отношении которых ус-

тановлен экспортный контроль (РГ – 2001 г. – 11 августа).

Законодательными органами субъектов РФ принимаются меры также по борьбе с

шумом. Например, в июле 2001 г. Мосгордума приняла во втором чтении проект закона, на-

правленного на борьбу с нарушением тишины в ночное время (с 23.00 до 6.00 утра). Нару-

шением считаются: использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других

громкоговорящих устройств, а также крики, свист, пение, игра на музыкальных инструмен-

тах, пиротехнические взрывы, подача звуковых сигналов, немотивированное включение ав-

томобильной сигнализации, езда на машинах и мотоциклах без глушителей. Шуметь за-

прещается в квартирах, подъездах, лифтах, на лестничных площадках, во дворах, на улицах

рядом с домами и на территориях больниц. За нарушение устанавливается штраф в разме-

ре: для граждан – от 60 до 600 руб., а для юридических лиц от 120 до 1200 руб. Повторное на-

рушение предполагается наказывать вдвое дороже («Клиент», 2001 г., №24).

В предпринимательской деятельности допускаются злоупотребления граждан-

скими правами, не известные другим видам деятельности. В условиях свободного рын-

ка формами злоупотребления предпринимателя своим правом признаются в первую

очередь действия по ограничению конкуренции, ведущие к монополизму на рынках то-

варов, работ и услуг, и недобросовестная конкуренция. Эти формы предусмотрены, во-

первых, ст. 10 ГК РФ и, во-вторых, вступившим в силу с 26 октября 2006 г. Законом «О За-

щите конкуренции» от 26.07.2006 г. №135-ФЗ (РГ, 27 июля 2006 г.). С вступлением в силу

данного закона утратили силу Закон от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении

монополистической деятельности на товарных рынках» со всеми его изменениями и до-

полнениями, а также Закон от 23 июня 1999 г. №117-ФЗ «О защите конкуренции на рын-

ке финансовых услуг».

В соответствии с Законом «О защите конкуренции», в частности, конкуренция –

соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действия каж-

дого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в односторон-

нем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем

товарном рынке.

Îñóùåñòâëåíèå è çàùèòà ãðàæäàíñêèõ ïðàâ.

Ïðåäñòàâèòåëüñòâî

Дискриминационные условия – условия доступа на товарный рынок, условия

производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товар, при

которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в

неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хо-

зяйствующими субъектами.

Недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов

(групп лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении пред-

принимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации,

обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливо-

сти и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – кон-

курентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Монополистическая деятельность – злоупотребление хозяйствующим субъек-

том, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные

действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия

(бездействия), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической

деятельностью.

Систематическое осуществление монополистической деятельности – осуществ-

ление хозяйствующим субъектом монополистической деятельности, выявленное в уста-

новленном Федеральным законом порядке более двух раз в течение трех лет.

Доминирующим положением признается, в частности, положение хозяйст-

вующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов

(групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующе-

му субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам

лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обраще-

ния товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого

товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять дос-

туп на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за ис-

ключением финансовой организации):

1. доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят

процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимоно-

польного законодательства или при осуществлении государственного

контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что,

несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствую-

щего субъекта на товарном рынке не является доминирующим;

2. доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем

пятьдесят процентов, если доминирующее положение такого хозяйст-

вующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из

неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хо-

зяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера до-

лей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможно-

сти доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из

иных критерием, характеризующих товарный рынок.

По общему правилу не может быть признано доминирующим положение хозяй-

ствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке

определенного товара не превышает тридцать пять процентов.

Определение

Ãðàæäàíñêîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

100

Доминирующим признается положение каждого хозяйствующего субъекта из не-

скольких хозяйствующих субъектов (за исключением финансовой организации), приме-

нительно к которому выполняются в совокупности следующие условия:

1. совокупная доля не более чем трех хозяйствующих субъектов, доля каждого из кото-

рых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном

рынке, превышает пятьдесят процентов, или совокупная доля не более чем пяти хо-

зяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствую-

щих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает семьдесят процентов

(настоящее положение не применяется, если доля хотя бы одного из указанных хозяй-

ствующих субъектов менее чем восемь процентов);

2. в течение длительного периода (в течение не менее чем одного года или, если такой

срок составляет менее чем один год, в течение срока существования соответствующего

товарного рынка) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов неизмен-

ны или подвержены малозначительным изменениям, а также доступ на соответст-

вующий товарный рынок новых конкурентов затруднен;

3. реализуемый или приобретаемый хозяйствующими субъектами товар не может быть

заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производ-

ственных целях), рост цены товара не обусловливает соответствующее такому росту

снижение спроса на этот товар, информация о цене, об условиях реализации или

приобретения этого товара на соответствующем товарном рынке доступна неопреде-

ленному кругу лиц.

Монопольно высокой ценой товара (за исключением финансовой услуги)

является цена, установленная занимающим доминирующее положение хо-

зяйствующим субъектом, если:

1. эта цена превышает цену, которую в условиях конкуренции на товарном

рынке, сопоставимом по количеству продаваемого за определенный пе-

риод товара, составу покупателей или продавцов товара (определяемому

исходя из целей приобретения или продажи товара) и условиям доступа

(далее – сопоставимый товарный рынок), устанавливают хозяйствующие

субъекты, не входящие с покупателями или продавцами товара в одну

группу лиц и не занимающие доминирующего положения на сопоста-

вимом товарном рынке;

2. эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации

такого товара расходов и прибыли.

Цена товара не признается монопольно высокой, если она не соответствует

хотя бы одному из указанных критериев. Не признается монопольно высо-

кой цена товара, установленная субъектом естественной монополии в преде-

лах тарифа на такой товар, определенного органом регулирования естест-

венной монополии.

Монопольно низкой ценой товара (за исключением финансовой услуги)

является цена товара, установленная занимающим доминирующее положе-

ние хозяйствующим субъектом, если:

1. эта цена ниже цены, которую в условиях конкуренции на сопоставимом то-

варном рынке устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с по-

купателями или продавцами товара в одну группу лиц и не занимающие

доминирующего положения на таком сопоставимом товарном рынке;

2. эта цена ниже суммы необходимых для производства и реализации тако-

го товара расходов.

Определение