Зенин И.А. Гражданское право Российской Федерации

Подождите немного. Документ загружается.

Ñðîêè â ãðàæäàíñêîì ïðàâå

121

Истечение срока исковой давности (с учетом возможного приостановления или

перерыва) не влечет автоматически ни отказа в приеме искового заявления, ни отказа в

иске по существу. Потерпевший всегда имеет так называемое «право на иск в процессу-

альном смысле», в силу которого требование о защите нарушенного права принимается

к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Возможность удовлетворения иска по существу (так называемое «право на иск в

материальном смысле») за пределами исковой давности обусловливается двумя причи-

нами. Во-первых, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в

споре (т.е. ответчика), сделанному до вынесения судом решения. Между тем в рыночных

условиях ответчик в некоторых случаях может сознательно не привлекать внимания суда

к факту пропуска истцом срока исковой давности, чтобы, уплатив ему определенную

сумму, сохранить его как потенциального партнера на будущее.

Во-вторых, в исключительных случаях суд может признать уважительной причину

пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца. К

подобным обстоятельствам могут быть отнесены тяжелая болезнь, беспомощное состоя-

ние, неграмотность и т. п. Эти обстоятельства учитываются при условии, что они имели

место в последние шесть месяцев срока давности или в течение всего срока давности, если

срок равен шести месяцам или менее шести месяцев.

На ряд требований исковая давность вообще не распространяется. Имеются в

виду, в частности, требования: о защите личных неимущественных прав и других нема-

териальных благ; вкладчиков к банку о выдаче вкладов; о возмещении вреда жизни или

здоровью гражданина; об устранении всяких нарушений прав собственника или иного

владельца, хотя бы и не связанных с лишением владения имуществом.

Разъяснения по ключевым проблема исковой давности даются в совместном по-

становлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ

от 12, 15 ноября 2001 г. №15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм

Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности (РГ, 8 декабря 2001 г.)

В соответствии с данными постановлением, в частности, заявление о пропуске

срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не является основанием для при-

менения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано сторо-

ной по спору.

Заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не

распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности

(ответственности).

Учитывая, что законодательством не предусмотрено каких-либо требований к

форме заявления стороны в споре о пропуске срока исковой давности, оно может быть

сделано как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного раз-

бирательства.

Учитывая, что по закону для правопреемника обязательны все действия, совер-

шенные в процессе до его выступления, в той мере, в какой они были бы обязательны для

лица, которого правопреемник заменил, суд применяет исковую давность, если ответчик,

которого заменил правопреемник, сделал такое заявление до вынесения решения суда.

Повторного заявления правопреемника в данном случае не требуется.

При рассмотрении дел о применении последствий недействительности ничтож-

ной сделки следует учитывать, что для этих исков теперь также установлен трехлетний

срок исковой давности, который в силу пункта 1 статьи 181 ГК РФ исчисляется со дня, ко-

гда началось исполнение такой сделки (см. Закон от 21 июля 2005 г. № 109-ФЗ. РГ,

26.07.2005 г.).

При рассмотрении заявления стороны в споре о применении исковой давности в

отношении требований юридического лица необходимо иметь в виду, что в силу п.1 ст.

200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда юридическое лицо

Ãðàæäàíñêîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

122

узнало или должно узнать о нарушении своего права. С учетом этого довод вновь назна-

ченного (избранного) руководителя о том, что он узнал о нарушенном праве возглавляе-

мого им юридического лица лишь со времени своего назначения (избрания), не может

служить основанием для изменения начального момента течения срока исковой давно-

сти, поскольку в данном случае заявлено требование о защите прав юридического лица, а

не прав руководителя как физического лица. Указанное обстоятельство не является осно-

ванием и для перерыва течения срока исковой давности.

Учитывая, что обстоятельства, перечисленные в ст. 203 ГК, являются безусловными

основаниями для перерыва течения срока исковой давности, а решение суда должно быть

законным и обоснованным, суд при рассмотрении заявления стороны в споре об истече-

нии срок исковой давности применяет правила о перерыве срока давности при отсутствии

об этом ходатайства заинтересованной стороны при условии наличия в деле доказательств,

достоверно подтверждающих факт перерыва течения срока исковой давности.

При исследовании обстоятельств, связанных с совершением обязанным лицом

действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 203 ГК), суду необходимо в каждом

случае устанавливать, когда конкретно были совершены должником указанные действия,

имея при этом в виду, что перерыв течения срока исковой давности может иметь место

лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения

срока исковой давности, исходя их конкретных обстоятельств, в частности, могут отно-

ситься: признание претензии; частичная уплата должником или с его согласия другим

лицом основного долга и/или сумм санкций, равно как и частичное признание претен-

зии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а

не складывается из различных оснований; уплата процентов по основному долгу; изме-

нение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает на-

личие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об

отсрочке или рассрочке платежа); акцепт инкассового поручения. При этом в тех случаях,

когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических

платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-

то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для пе-

рерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу про-

пустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое

лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего

лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требова-

ния именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз. вторым п.2 ст. 199 ГК РФ исте-

чение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Дополнительная литература

• Адамович г. Срок исковой давности для взыскания неустойки // Хоз. и

право. 1995. № 1.

• Бабкин А., Молчанова Т. Виды пресекательных сроков в гражданском

праве // Сов. юстиция. 1981. № 24.

• Кириллова М.Я. Исковая давность. М., 1966.

• Масевич М.Г. Применение исковой давности к противозаконной сделке

// Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 2. М., 1995.

• Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954.

• Попов Б.В. Исковая давность. М., 1926.

123

ТЕМА 12.

Общие положения о праве собственности

Цель изучения:

анализ основных элементов права собственности: содержания, приобретения и прекращения.

Подтемы:

1. Право собственности как институт вещных прав: понятие, развитие, содержание, формы и

субъекты.

2. Приобретение права собственности.

3. Основания и способы прекращения права собственности.

Изучив данную тему, студент должен:

знать, что «собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим иму-

ществом» (п. 1 ст. 209 ГК); «в Российской Федерации признаются частная, государственная, муни-

ципальная и иные формы собственности» (п.1 ст. 212 ГК);

уметь определить первоначальные и производные формы приобретения и основания прекраще-

ния права собственности;

приобрести навыки разграничения приватизации и национализации как форм приобретения

(или прекращения) права собственности различных субъектов.

При изучении темы 12 необходимо:

• читать: Пособие;

• ответить на вопросы 11, 12 Практикума;

• акцентировать внимание на моменте возникновения права собственности у приобретателя по

договору (ст. 223, 224 ГК) и на праве собственника «по своему усмотрению совершать в отно-

шении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным

правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц» (п. 2 ст.

209 ГК).

Для самооценки темы 12 необходимо:

1. изложить схематично формы первоначального и производного способов приобретения права

собственности;

2. ответить на вопрос об основаниях обращения взыскания на имущество собственника и прину-

дительного изъятия имущества у собственника (ст. 235, 237 ГК).

План практического занятия по теме 12.

1. Понятие, содержание, формы и субъекты права собственности. Собственность частная и пуб-

личная.

2. Первоначальный и производный способы приобретения права собственности.

3. Прекращение права собственности.

Ãðàæäàíñêîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

124

Среди разнообразных гражданских прав одними из важнейших являются вещные

права, опосредствующие принадлежность вещей (телесного имущества) конкретным субъ-

ектам, то есть своеобразную статику имущественных отношений. Известные еще римскому

частному праву вещные права не сразу прижились в отечественном праве, до сих пор они

не составляют достаточно цельной системы. Длительное время основным вещным правом

считалось право собственности в таких его формах как государственная (общенародная),

колхозно-кооперативная, личная, собственность профсоюзных и других общественных ор-

ганизаций. Лишь в начале 60-х годов после продолжительной научной дискуссии на осно-

ве трудов академика А.В. Венедиктова

и других ученых-юристов в гражданское законода-

тельство было включено такое вещное право как право оперативного управления государ-

ственным или иным общественным имуществом. Тем не менее, и после этого вещные пра-

ва не были вынесены в название второго раздела Гражданского кодекса 1964 г. Даже в ГК

1994 г., несмотря на расширение круга вещных прав, раздел II (ст. 209-306) называется не

«вещное право», а «право собственности и другие вещные права».

Понятие права собственности. Право собственности в объективном смысле

представляет совокупность норм, закрепляющих принадлежность вещей (телес-

ного имущества) определенным субъектам, устанавливающих права данных

субъектов по владению, пользованию и распоряжению вещами и обеспечиваю-

щих осуществление и защиту этих прав. Право собственности является абсолют-

ным. Оно охраняет права собственника от посягательств со стороны любых лиц.

Содержание права собственности образуют три правомочия собственника:

• владение;

• пользование;

• распоряжение.

Право владения означает основанную на законе возможность физического гос-

подства над вещью: держать, перемещать в пространстве, разделять на части и так далее.

Право пользования дает собственнику возможность извлекать из вещи ее полезные

свойства в процессе как личного потребления, так и предпринимательской деятельности.

Право распоряжения есть возможность определения юридической судьбы вещи.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего

ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права

других лиц, в том числе он может продавать свое имущество, сдавать его в аренду, пере-

давать в залог или в доверительное управление. Одновременно собственник несет бремя

содержания имущества и риск его случайной гибели или повреждения.

Приобретение права собственности. Право собственности приобретается

двумя способами: первоначальным и производным. Первый предполагает от-

сутствие или неизвестность собственника приобретаемого имущества и, сле-

довательно, отсутствие правопреемства. При производном способе право соб-

ственности, напротив, приобретается в порядке правопреемства, то есть пе-

рехода права от одного лица к другому

Одной из наиболее древних форм первоначального приобретения является обра-

щение лицом в свою собственность общедоступных для сбора («ничьих») вещей. Еще в

римском праве действовал принцип «res nullius cedit primo ocupanti» (ничья вещь – собст-

венность того, кто первым ею завладел). В наше время также лицо, осуществившее сбор,

См: Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л.,1948.

См.: Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву, М., 1962.

Определение

Îáùèå ïîëîæåíèÿ î ïðàâå ñîáñòâåííîñòè

125

лов или добычу в лесах, водоемах или на другой территории ягод, рыбы, животных или

других общедоступных вещей, становится их собственником. Однако подобное обраще-

ние в собственность указанных вещей должно основываться на законе, общем разреше-

нии, данном собственником, или на местном обычае (ст. 221 ГК).

Важной первоначальной формой является приобретение права собственности на но-

вую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных пра-

вовых актов. Подобным образом приобретается право собственности лицами, производя-

щими разнообразную промышленную, сельскохозяйственную и другую продукцию.

Право собственности на квартиру, дачу, гараж или иное помещение, предостав-

ленное члену жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного по-

требительского кооператива, член соответствующего кооператива приобретает после

полного внесения своего паевого взноса. Право собственности может быть приобретено и

на самовольно построенный жилой дом или другую недвижимость. Самовольно постро-

енной считается недвижимость, созданная на земельном участке, не отведенном в уста-

новленном порядке, либо созданная без получения необходимых разрешений или с су-

щественным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Обычно

самовольная застройка не порождает у лица права собственности. Однако такое право

может быть признано судом, в том числе за самовольным строителем, при условии пре-

доставления ему в установленном порядке участка под возведенную постройку (п. 3

ст. 222 ГК). В любом случае право собственности на недвижимость приобретается в мо-

мент ее государственной регистрации.

В первоначальном порядке возникает право собственности на плоды, продукцию

и доходы, полученные лицом в результате использования имущества в соответствии со ст.

136 ГК, а также на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не

принадлежащих ему материалов (то есть в рамках спецификации). Право собственности

на вещь в последнем случае приобретает собственник материалов либо переработчик,

если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов.

Первоначальным является приобретение права собственности на бесхозяйные ве-

щи, то есть на имущество собственник которого неизвестен (находка – ст. 227-232 ГК), ли-

бо на имущество, от которого собственник отказался (брошенные вещи – ст.226 ГК) или

на которое он утратил право собственности по иным основаниям (клад – ст.233 ГК, при-

обретательная давность – ст. 234 ГК).

Нашедший потерянную вещь, обязан немедленно уведомить об этом лицо, поте-

рявшее ее, или собственника вещи и возвратить ему найденную вещь. Вещь может быть

также сдана транспортной организации, в милицию или орган местного самоуправле-

ния. В случае неустановления владельца вещи в шестимесячный срок нашедший вещь

приобретает право собственности на нее. При возврате вещи владельцу нашедший вещь

вправе потребовать от него вознаграждение за находку в размере до двадцати процентов

стоимости вещи, а также возмещение необходимых расходов, связанных с хранением или

сдачей вещи, а также затрат на обнаружение ее владельца (ст. 229 ГК). Сходные правила

по задержанию безнадзорного или пригульного скота и приобретение права собственно-

сти на него предусматривают ст. 230-232 ГК.

В свою собственность могут обратить собственники, владельцы либо пользователи

земельного участка или водоема брошенные на этих объектах или оставленные на них дру-

гими лицами с целью отказа от права собственности на них вещи, стоимость которых явно

ниже суммы пятикратного минимального размера оплаты труда. Брошенными вещами мо-

гут признаваться, в частности, лом металлов, бракованная продукция и топляк от сплава

древесины. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, завладевшего ими,

после их судебного признания бесхозяйными по заявлению данного лица (ст. 226 ГК).

Право собственности на клад, то есть зарытые в земле или скрытые иным способом

деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен, либо в

Ãðàæäàíñêîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

126

силу закона утратил на них право, обычно приобретают в равных долях лицо, которому

принадлежит имущество, где клад был сокрыт (земельный участок, строение и тому по-

добное), и лицо, обнаружившее клад. Если в силу закона содержимое клада относится к

памятникам истории или культуры, клад передается в государственную собственность, а

указанные лица вместе получают вознаграждение в размере пятидесяти процентов стои-

мости клада.

Новой для отечественного законодательства является такая форма приобретения

права собственности как приобретательная давность. Лицо – гражданин или юридиче-

ское лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и не-

прерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятна-

дцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности

на это имущество. Если в силу приобретательной давности приобретается недвижимость

или иное имущество, подлежащее государственной регистрации, то право собственности

на него возникает у приобретателя с момента такой регистрации.

Формами производного приобретения права собственности служат договоры,

наследование и реорганизация юридического лица. Право собственности на имущество,

имеющее собственника, может быть приобретено другим лицом по договору купли-

продажи, мены или дарения. В случае смерти собственника право собственности на его

имущество переходит по наследству к другим лицам по завещанию или в соответствии с

законом. При реорганизации юридического лица право собственности на принадлежа-

щее ему имущество переходит к юридическим лицам-правопреемникам данного лица в

соответствии с передаточным актом или разделительным балансом.

В случае приобретения имущества по договору важное практическое значение

имеет определение момента возникновения права собственности у приобретателя, по-

скольку с этим связан переход на него риска случайной гибели или повреждения приоб-

ретаемого имущества. По общему правилу право собственности у приобретателя возни-

кает с момента передачи вещи, а если отчуждение подлежит государственной регистра-

ции, – то с момента такой регистрации (п.1, абз.1 п.2 ст.223 ГК).

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобре-

тателю (п.1 ст. 302 ГК) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключе-

нием предусмотренных статей 302 ГК случаев, когда собственник вправе потребовать та-

кое имущество от добросовестного приобретателя (абз.2 п.2 ст.223 ГК в ред. Закона от

30.12.2004 г. №217-ФЗ).

Передачей признается вручение вещи приобретателю (то есть фактическое вступ-

ление в его владение) или сдача перевозчику для отправки приобретателю, либо сдача в

организацию связи для пересылки приобретателю (если вещь была отчуждена без обяза-

тельства доставки). К передаче вещи приравнивается также передача коносамента или

иного товарораспорядительного документа на нее.

Прекращение права собственности происходит в силу ряда оснований, в том

числе при отчуждении собственником своего имущества, отказе его от права собственно-

сти, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущест-

во в иных случаях в силу закона. По общему правилу принудительное изъятие имущест-

ва у собственника допускается лишь по основаниям, предусмотренным законом.

В числе этих оснований:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу

(ст. 238 ГК);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и домашних животных

(ст. 240, 241 ГК);

5) реквизиция (ст. 242 ГК);

Îáùèå ïîëîæåíèÿ î ïðàâå ñîáñòâåííîñòè

127

6) конфискация (ст. 243 ГК);

7) отчуждение имущества в случаях, предусматриваемых п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. 282,

285 и 293 ГК (принудительный выдел доли из общего имущества и тому подобное).

Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекраща-

ется у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество

у лица, к которому переходит это имущество. Если по основаниям, допускаемым зако-

ном, например по завещанию, в собственности лица окажется имущество, которое в силу

закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственни-

ком в течение года с момента возникновения права собственности, если законом не уста-

новлен другой срок.

Необходимые гарантии предоставляются собственнику недвижимого имущества,

расположенного на земельном участке, изымаемом у него для государственных или муни-

ципальных нужд. Требование об изъятии не подлежит удовлетворению, если государст-

венный орган или орган местного самоуправления не докажет, что использование изы-

маемого участка невозможно без прекращения права собственности на недвижимость.

Реквизиция и конфискация различаются по условиям изъятия имущества у собст-

венников. Реквизиция – это изъятие у собственника имущества в общественных интере-

сах при чрезвычайных обстоятельствах (стихийные бедствия, аварии, эпидемии и тому

подобное). Она допускается по решению государственных органов с выплатой собствен-

нику стоимости имущества. В отличие от этого, конфискация представляет собой безвоз-

мездное изъятие имущества по решению суда в виде санкции за совершение преступле-

ния или иного правонарушения.

Дополнительная литература

• Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л.,

1948.

• Генкин Д.М. Право собственности как абсолютное субъективное право //

Сов. государство и право. 1958. № 6.

• Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Маслов Н.В. Комментарий к законо-

дательству о приватизации жилищного фонда. М., 1996.

• Гребенников В.В. Институт собственности в условиях рыночной эконо-

мики и социального государства. М., 1996.

• Грибанов В.П. К вопросу о разграничении права государственной собст-

венности и права оперативного управления // Вестник МГУ. Серия

«Право». 1969. № 3.

• Грибанов В.П. К вопросу о понятии права собственности // Вестник МГУ.

Серия «Экономика, философия, право». 1959. №3. С. 185.

• Зенин И.А. Вещное право зарубежных стран. Глава V. В кн. И.А. Зенин

«Гражданское и торговое право зарубежных стран». Изд. 6-е. М., 2006.

• Копылов А.В. Строение на чужой земле: от суперфиция до права застройки.

– В кн.: Гражданское право России при переходе к рынку. М., 1995. С. 93-114.

• Корнеев С.М. Право государственной социалистической собственности.

М., 1964.

• Корнеев С.М., Крашенинников П.В. Приватизация жилищного фонда.

Законодательство и практика. М., 1996.

• Леонова г.Б. Категория вещных прав в советском гражданском праве //

Вестник МГУ. Серия «Право». 1991. № 5.

Ãðàæäàíñêîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

128

• Малая Т.Н. Право собственности на животный мир. Саранск, 1994.

• Мейер Д.И. Право собственности по русскому праву. СПб., 1859.

• Миколенко Я. Общее учение о праве собственности. М., 1954.

• Мисник Н.Н. Правовая природа общей собственности // Правоведение.

1993. № 1.

• Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период пе-

рехода к рыночной экономике. М., 1992.

• Мурзин Д.В. Ценные бумаги – бестелесные вещи. М., 1998.

• Право собственности в СССР // Под ред. Ю.К. Толстого. М., 1989.

• Рубанов А.А. Эволюция законодательной конструкции собственности.

Основные тенденции // Советское государство и право. 1989. № 8.

• Рясенцев В. Приобретательная давность (давность владения) // Сов. юс-

тиция. 1991. № 10. С. 20-22.

• Самойлова М.В. Элементы относительности в абсолютном праве общей

долевой собственности // Правоведение. 1978. № 4.

• Толстой Ю.К. К учению о праве собственности // Правоведение. 1992.

№ 1.

• Соловьяненко Н. Конструкция доверительной собственности (траст) и

правовое регулирование рыночных отношений в России // Хоз. и право.

1993. № 7. С. 52-59.

• Скворцов О.Ю. Защита права собственности и судебно-арбитражная

практика // Приложение к журналу «Юридический бюллетень пред-

принимателя». 1997.

• Скловский К.И. К проблеме права собственности // Правоведение. 1990.

№ 1. С. 40-45.

• Суханов Е.А. Развитие института вещных прав при переходе к рынку. – В

кн.: Гражданское право России при переходе к рынку. М., 1995. С. 73-92.

• Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М.. 1991.

• Суханов Е.А. Понятие и виды ограниченных вещных прав // Вестник

Московского университет. Серия 11. Право. 2002. № 4.

• Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собст-

венности в СССР. Л., 1955.

• Толстой Ю.К. Еще раз о формах собственности в Российской Федерации

// Правоведение. 1993. № 3.

• Хохлов С.А. Право собственности и другие вещные права. «Вестник Выс-

шего Арбитражного Суда». 1995. №8.

• Черноморец А.Е. Логико-лингвистический аспект теории права собст-

венности // Гос. и право. 1993. № 11. С. 13-23.

• Шерстюк В.М. Рассмотрение спросов о праве на жилой дом. М., 1988.

• Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М., 1996.

129

ТЕМА 13.

Право частной собственности граждан

и юридических лиц

Цель изучения:

установление круга объектов, особенностей приобретения и прекращения, порядка осуществле-

ния правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим гражда-

нам и юридическим лицам.

Подтемы:

1. Объектный состав, пределы количества и стоимости имущества граждан.

2. Право собственности граждан на земельные участки и жилые помещения.

3. Право собственности юридических лиц.

4. Приватизация государственного и муниципального имущества.

Изучив данную тему, студент должен:

знать, что «в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за

исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадле-

жать гражданам или юридическим лицам» (п.1 ст. 213 ГК);

уметь различать виды юридических лиц, обладающих и не обладающих правом собственности на

принадлежащее им имущество;

приобрести навыки определения целей ограничения количества и стоимости имущества, находя-

щегося в собственности граждан и юридических лиц в соответствии с п.2 ст.213 и п.2 ст. 1 ГК.

При изучении темы 13 необходимо:

•

читать: Пособие;

• акцентировать внимание на возможности приватизации государственного имущества в соответ-

ствии со ст.217 ГК.

Для самооценки темы 13 необходимо:

1. проанализировать порядок государственного контроля за крупными расходами граждан на

приобретение отдельных видов имущества;

2. усвоить основные положения действующего законодательства о приватизации государствен-

ного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Феде-

рации.

План практического занятия по теме 13.

1. Субъекты и объекты права частной собственности граждан и юридических лиц.

2. Право собственности коммерческих организаций и других видов юридических лиц.

3. Право частной собственности и приватизация государственного и муниципального имущества.

Ãðàæäàíñêîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

130

Право собственности граждан и юридических лиц. В Российской Федерации

признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Поскольку все собственники имеют на свое имущество одни и те же правомочия (владе-

ние, пользование, распоряжение) и права всех собственников защищаются равным обра-

зом, то есть закон не ставит ни одну из форм собственности в привилегированное поло-

жение (как это было ранее с государственной собственностью), в ГК основное внимание

уделяется не формам, а субъектам права собственности.

Субъектами права собственности являются граждане, юридические лица (кроме

государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений), Российская

Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Статус собственников различа-

ется кругом объектов и устанавливаемыми только законом особенностями приобретения

и прекращения права собственности, а также порядка осуществления правомочий владе-

ния, пользования и распоряжения имуществом.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество,

кроме тех его видов, которые по закону не могут принадлежать гражданам или юридиче-

ским лицам, в том числе имущество изъятое из оборота по ст. 129 ГК (например, нацио-

нальные природные парки, художественные ценности общероссийского значения или

боевая техника). Количество и стоимость имущества граждан и юридических лиц не ог-

раничиваются. Ограничения могут быть установлены только законом и лишь в той мере,

в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности,

здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безо-

пасности государства (п.2 ст. 1 ГК). В условиях, когда частные структуры контролируют

имущество, оцениваемое миллиардами долларов (например, в нефтегазовой сфере), по-

добные нормы не лишены оснований.

Важными объектами права частной собственности в настоящее время являются такие

объекты недвижимости как предприятия, земельные участки и жилые помещения. На их

приобретение (или строительство) ориентирует, в частности, вступивший в силу с 1 марта

2005 г. Жилищный кодекс РФ, принятый 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ (РГ, 12 января 2005 г.).

Из юридических лиц правом собственности на имущество обладают коммерче-

ские и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных унитар-

ных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником. Юридические

лица являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов)

их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими

юридическими лицами по иным основаниям.

Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и

иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут исполь-

зовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными докумен-

тами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущест-

во, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации

такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований креди-

торов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Порядок формирования и режим отдельных видов имущества, принадлежаще-

го на праве собственности конкретным юридическим лицам, устанавливается, помимо

п. 3 и 4 ст. 213 ГК, другими статьями ГК о различных коммерческих и некоммерческих

организациях. Например, в силу п. 1 ст. 66 ГК имущество, созданное за счет вкладов

учредителей (участников), а также произведенное или приобретенное хозяйственным

товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на пра-

ве собственности Нормы о праве собственности на имущество отдельных организаци-

онно-правовых форм юридических лиц содержат статьи 90, 99, 109, 116 и другие ГК, а

также Федеральные законы от: 8 февраля 1998 года № 14-Ф3 «Об обществах с ограни-

ченной ответственностью»; 26 декабря 1995 года № 208-Ф3 «Об акционерных общест-

вах»; 8 мая 1996 года № 41-Ф3 «О производственных кооперативах»; 26 сентября 1997

года № 125-Ф3 «О свободе совести и о религиозных организациях»; 12 января 1996 года

№ 7-Ф3 «О некоммерческих организациях» (в ред. Закона от 10 января 2006 г. № 18-