1.Гос система соц обеспечения. Виды и формы соц обеспечения.
Система социального обеспечения. Средства на выплаты труд. пенсий, соц-страх. пособий, мед. помощь концентрируются в внебюджетных фондах соц. страхования. Оказание соц. помощи, соц. обслуживания, предоставление льгот осущ-ется за счет бюджетов различных уровней. Внебюдж. фонды - это самост. финансово-кредитные учреждения. Ден. сред-ва фондов находятся в гос. собственности, но не входят в состав бюджета РФ, бюджетов субъектов РФ и АТО, изъятию не подлежат. Средства фондов формируются за счет страх. взносов работодателей, различных групп занятого нас. и дотаций гос. Тарифы страховых взносов в фонды устанавл-ся ФЗ-ми ежегодно. ПФР производит: целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов на все виды пенсий и др. выплаты; организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм гос-ных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца; капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов физ-ких и юр-ких лиц; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе гос-ного пенсионного страхования", а также организацию и ведение гос-ного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР, межгос-ное и межд-ное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгос-ных и межд-ных дог-ров и соглашений по вопросам пенсий и пособий; ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
Средства ПФР предназначены для выплаты всех видов гос.пенсий, в т.ч. лицам, выезжающим за пределы РФ на постоянное жительство и другие мероприятия, связанные с деят-тью фонда. Гос-ный фонд занятости населения РФ (ГФЗ) представляет собой сов-ть федерал. части Фонда занятости и фондов занятости, формируемых в субъектах федерации. Средства ГФЗ направляются: на выплату пособий по безработице; компенсации материал. затрат гражданам по переезду в др. местность по предложению службы занятости; на оказание материал. или иной помощи членам семьи безработного, нах-ся на его иждивении; на оплату периода времен. нетрудоспособности безработным гражданам; на возмещение затрат ПФР в связи с назначением досрочных пенсий безработным. Для реализации гос. политики в области ОМС созданы федерал-е и территор-е ФОМС. Средства кот-х используются: для осущ-ния мероприятий по разработки целевых программ, обеспеч-я проф.подготовки кадров, проведения науч.исследований, развития материально-технич. базы учреждений здравоохранения, финансирование мед. учреждений, представл-х помощь при социально-значимых заболеваниях, оказания мед. помощи при массовых заболеваниях и др. Фонд социального страхования (ФСС) предназначен для: выплаты пособий по врем. нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременных пособий жен-м, вставшим на учет в ранние сроки беременности; единовремен-х пособий при рождении ребенка, ежемесячных пособий на период отпуска по уходу за ребенком до достижении им 1,5 лет, пособия на санаторно-курортное лечение и некот.др.цели.
Расходы по реализации прав и льгот, предусм-е ФЗ «о ветеранах» покрыв-ся из федер. бюджета(оплата проезда на жд., воздушном, водном транспорте, оплата квартирн. телефона, санаторно-курортное лечение, обеспечение инвалидов войны ТС и др.) и бюджетов субъектов РФ (оплата жилья в домах гос. и муниц. жилищ. фонда,коммунал. услуг, топлива, лекарств. средств и т.д.)
Виды социального обслуживания:
1) материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде:– денежных средств;– продуктов питания;– средств санитарии и гигиены;– средств ухода за детьми;– одежды, обуви и других предметов первой необходимости;– топлива;– специальных транспортных средств;– технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе;
2) социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании;
3) социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга;
4) временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания предоставляется:– детям сиротам;– детям, оставшимся без попечения родителей;– безнадзорным несовершеннолетним;– детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;– гражданам без определенного места жительства и определенных занятий;– гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;– другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта;
5) консультативная помощь – в учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляются консультации по вопросам социально бытового и социально медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого педагогической помощи, социально правовой защиты;
6) реабилитационные услуги – социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах;
7) организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания – в учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется социально бытовое, социально медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Система социального обеспечения. Средства на выплаты труд. пенсий, соц-страх. пособий, мед. помощь концентрируются в внебюджетных фондах соц. страхования. Оказание соц. помощи, соц. обслуживания, предоставление льгот осущ-ется за счет бюджетов различных уровней. Внебюдж. фонды - это самост. финансово-кредитные учреждения. Ден. сред-ва фондов находятся в гос. собственности, но не входят в состав бюджета РФ, бюджетов субъектов РФ и АТО, изъятию не подлежат. Средства фондов формируются за счет страх. взносов работодателей, различных групп занятого нас. и дотаций гос. Тарифы страховых взносов в фонды устанавл-ся ФЗ-ми ежегодно. ПФР производит: целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов на все виды пенсий и др. выплаты; организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм гос-ных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца; капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов физ-ких и юр-ких лиц; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе гос-ного пенсионного страхования", а также организацию и ведение гос-ного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР, межгос-ное и межд-ное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгос-ных и межд-ных дог-ров и соглашений по вопросам пенсий и пособий; ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
Средства ПФР предназначены для выплаты всех видов гос.пенсий, в т.ч. лицам, выезжающим за пределы РФ на постоянное жительство и другие мероприятия, связанные с деят-тью фонда. Гос-ный фонд занятости населения РФ (ГФЗ) представляет собой сов-ть федерал. части Фонда занятости и фондов занятости, формируемых в субъектах федерации. Средства ГФЗ направляются: на выплату пособий по безработице; компенсации материал. затрат гражданам по переезду в др. местность по предложению службы занятости; на оказание материал. или иной помощи членам семьи безработного, нах-ся на его иждивении; на оплату периода времен. нетрудоспособности безработным гражданам; на возмещение затрат ПФР в связи с назначением досрочных пенсий безработным. Для реализации гос. политики в области ОМС созданы федерал-е и территор-е ФОМС. Средства кот-х используются: для осущ-ния мероприятий по разработки целевых программ, обеспеч-я проф.подготовки кадров, проведения науч.исследований, развития материально-технич. базы учреждений здравоохранения, финансирование мед. учреждений, представл-х помощь при социально-значимых заболеваниях, оказания мед. помощи при массовых заболеваниях и др. Фонд социального страхования (ФСС) предназначен для: выплаты пособий по врем. нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременных пособий жен-м, вставшим на учет в ранние сроки беременности; единовремен-х пособий при рождении ребенка, ежемесячных пособий на период отпуска по уходу за ребенком до достижении им 1,5 лет, пособия на санаторно-курортное лечение и некот.др.цели.
Расходы по реализации прав и льгот, предусм-е ФЗ «о ветеранах» покрыв-ся из федер. бюджета(оплата проезда на жд., воздушном, водном транспорте, оплата квартирн. телефона, санаторно-курортное лечение, обеспечение инвалидов войны ТС и др.) и бюджетов субъектов РФ (оплата жилья в домах гос. и муниц. жилищ. фонда,коммунал. услуг, топлива, лекарств. средств и т.д.)
Виды социального обслуживания:
1) материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде:– денежных средств;– продуктов питания;– средств санитарии и гигиены;– средств ухода за детьми;– одежды, обуви и других предметов первой необходимости;– топлива;– специальных транспортных средств;– технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе;
2) социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании;
3) социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга;
4) временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания предоставляется:– детям сиротам;– детям, оставшимся без попечения родителей;– безнадзорным несовершеннолетним;– детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;– гражданам без определенного места жительства и определенных занятий;– гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;– другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта;
5) консультативная помощь – в учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляются консультации по вопросам социально бытового и социально медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого педагогической помощи, социально правовой защиты;
6) реабилитационные услуги – социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах;
7) организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания – в учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется социально бытовое, социально медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.