Басенко Ю.В., Журавлева В.И.( сост.) Севастьянов Г.Н. (ред.) Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Подождите немного. Документ загружается.

свидетельствуют о явном нарушении суверенитета Китая и прав, предостав-

ленных им Соединенным Штатам Америки по договору и позволяющих аме-

риканцам проживать и заниматься торговлей на территории Китая при усло-

вии, что они подлежат юрисдикции только их собственных экстерриториаль-

ных

судов.

К счастью, политические полномочия не вытекают из содержания прав, пре-

доставленных железнодорожному обществу, что оставляет для иностранных

резидентов в Харбине возможность выбрать такой способ поддержания по-

рядка, который соответствует западным традициям и идеям и дает возмож-

ность пользоваться защитой судов, действующих на основе их собственных

законов. Принцип экстерриториальности, закрепленный в собственных дого-

ворах Китая с отдельными державами, опирается на всеобщее признание его

верховных прав в Харбине. На основе экстерриториальной юрисдикции, объем

и границы которой хорошо осознаются, может реально существовать прием-

лемое

эффективно

действующее

местное

управление

Харбине,

как это

случилось в других «открытых портах» Китая.

Преимущество подобного курса состоит не только в том, что он опирается

на бесспорную правовую базу, но и в том, что, следуя хорошо известному пре-

цеденту, он не вызовет у народа Китая подозрений в нарушении его сувере-

нитета и не создаст ложного представления о тех целях, которые преследуют

державы, искренне желающие, подобно Соединенным Штатам Америки и Рос-

сии, соблюдать этот суверенитет.

Американское правительство будет счастливо оказать содействие в осуще-

ствлении подобного плана и с этой целью даст соответствующие инструкции

своим представителям в Китае.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1908 г. Д. 139. Л.92-93 об. Пер. с англ. Копия.

№56

ДОНЕСЕНИЕ АГЕНТА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ В КИТАЕ

Л. ФОН ГОЙЕРА

ПЕРВОМУ СЕКРЕТАРЮ МИССИИ В КИТАЕ

Б.К. АРСЕНЬЕВУ

О НАМЕРЕНИИ США ОТКАЗАТЬСЯ ОТ

ПРАВ ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНОСТИ В ЦИНСКОЙ ИМПЕРИИ

Шанхай, 23 мая/5 июня 1908 г.

Милостивый государь Борис Константинович,

В настоящем письме я хотел бы коснуться весьма интересной темы, не слу-

жившей еще предметом обсуждения в печати, крайне щекотливой и не вы-

лившейся еще в определенную форму, но которой, быть может, суждено в ско-

ром времени обратить на себя особое внимание всех стран, имеющих инте-

ресы

на

Дальнем

Востоке.

Я подразумеваю новую форму, которую приняла недавно американская

политика в помянутой части света. Не дальше, чем несколько месяцев тому

назад, в печати и обществе упорно держался слух, что Америка собирается

112 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

возбудить «корейский вопрос», и корейский народ с нетерпением ожидал при-

бытия

американского

флота

китайские

воды;

затем

последовал

странный

шаг консула Фишера в Харбине, истолкованный всеми в том смысле, что удар

был направлен на злоупотребления японцев в Южной Маньчжурии, так как

русские права исключительной администрации в полосе отчуждения слиш-

ком определенно и ясно оговорены в пункте 6-м договора Русско-Китайского

банка с Сюй Цзинченом

в 1896 году.

Все это происходило всего два-три месяца тому назад, и вдруг теперь в

политической атмосфере Востока сгущаются совсем иные американские те-

чения. Распространился слух, что Америка отказывается от своих прав экстер-

риториальности в Корее. Мой агент по этому поводу пишет нам из Японии:

«Собственно говоря, пока еще Америка не отказалась совершенно от своих

прав экстерриториальности в Корее, а только допустила такую оговорку в сво-

ем соглашении с Японией об охране торговых патентов и «trade marks»* в Ко-

рее: Пункт 2. «Правительство Соединенных Штатов соглашается признавать

исключительную юрисдикцию японского суда над американскими подданны-

ми, обвиняемыми в подделке коммерческих патентов и привилегий, зарегис-

трированных

Корее,

упразднить

экстерриториальные

права

своих

граж-

дан в вышеозначенном случае». Не подлежит сомнению, однако, что это пер-

вый шаг к отмене экстерриториальных прав американцев в Корее вообще, что

это одновременно пробный шар, пущенный для выяснения отношения великих

держав к вопросу об отмене экстерриториальности в японском протекторате.

К этому можно добавить, что теперь уже очевидно, что державы отнесутся к

этому почти безучастно, и рано или поздно последуют примеру Америки. Finis

Coreae**. Но не в этом дело. Ныне мне стало известно из очень хорошо осве-

домленных

источников,

что

между

Америкой

Китаем

идут

переговоры

по

вопросу об отмене экстерриториальных прав американцев в Китае. Что ве-

дутся

переговоры

—

выражение

слишком

сильное

неточное,

следовало

бы

сказать, ведутся интриги, имеющие предметом упразднение американской

юрисдикции. Сообщение это, на первый взгляд, покажется Вам совершенно

невероятным, и я поэтому начну с того, что передам Вам некоторые факты, из

которых Вы сами выведете заключения.

Всем известно, что отмена экстерриториальных прав — заветная и самая

дорогая мечта всех азиатских империй. В этом видят как бы символ освобож-

дения азиатских стран от европейской опеки. Это первый шаг к причислению

державы к сонму «цивилизованных» стран.

В этом смысле говорили, писали и чувствовали японцы, добившиеся осу-

ществления своей мечты в 1899 году и не называющие иначе день 6 августа,

как днем смытия*** народного позора

Ныне наступает момент осуществления этого в Корее благодаря японской

оккупации.

* Фабричные марки (англ.).

** Конец Корее (лат.).

*** Так в документе.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 113

С прошлого года Сиам озабочен той же идеей, и в последнем договоре с

Францией уступил ей три провинции — Батамбан, Сиамреп и Сисопон — ради

отмены французской юрисдикции над французскими азиатскими «проте-

же»; ныне телеграф сообщает о предстоящей подписке договора Англии с Си-

амом и уступке первой трех малайских штатов — Келантан, Кеда и Тренгану —

с условием отмены экстерриториальных прав в Сиаме английских подданных-

азиатов.

Переходя затем к Китаю, нетрудно усмотреть то же стремление среди всех

партий либеральных, равно как и консервативных. С этой целью составляется

новый свод законов на основах европейских кодексов и европейского судо-

производства.

Разумеется, надежды пока мало на получение согласия иностранных дер-

жав. Обратиться ко всем одновременно — значило бы, без сомнения, погу-

бить все дело. Поэтому Китай решил действовать через одну определенную

державу, примеру которой затем остальные державы принуждены были бы

следовать. Они были бы принуждены, ибо этой державе давались бы такие

привилегии в стране, что конкуренция с ней стала бы невозможной ни на по-

литической, ни на коммерческой почве. Страну эту китайцы себе давно отме-

тили. Это Америка. Пользуясь прекрасным для сего элементом в лице почти

поголовно подкупных консулов и блока американских миссионеров — этого

паразита человеческого рода, — они давно уже втихомолку начали кампанию.

Несколько лет назад главным орудием их в Китае был американский генераль-

ный консул в Шанхае Джон Гудноу, умнейший человек, но бесчестность кото-

рого была столь вопиюща, что все американские фирмы в Китае единодушно

просили его удаления. Он, впрочем, сейчас же после этого с невероятным

цинизмом раскрыл свои карты и, объявив, что он советник нанкинского вице-

короля, выехал в Нанкин*. Другой агент был талантливый журналист Коллинг-

вуд**, субсидированный тогдашним шанхайским даотаем Юан[ом]*** для по-

степенного

распространения

этих

взглядов

печати.

Но

кампания,

начатая

им в «Шанхай Таймс», не понравилась ее собственнику англичанину Майтлэн-

д[у]****, который за это и удалил сотрудника.

С тех пор прошло некоторое время, и обстоятельства вновь приняли вы-

годный для Китая оборот. В двух словах узел интриги таков: американский ге-

неральный консул в Шанхае г. Денби

мечтает быть посланником в Пекине и

поэтому методически подкапывается под слабого Рокхилла, нынешнего по-

сланника. Ему уже удалось подкосить репутацию последнего в Вашингтоне.

Дни Рокхилла сочтены. Ныне китайцы объявили Денби, что применят все свое

влияние и приложат все усилия, чтобы поддержать его кандидатуру, если он

поможет провести план отмены экстерриториальности. И Денби начал кам-

панию. Он протянул руку главе миссионерского блока Фергюсону

, офици-

* Сноска в тексте документа: «Жена его ныне, разумеется, миссионерка».

** Биографические данные не обнаружены.

***То

же.

114 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

альному советнику нанкинского вице-короля Дуань Фана

, работающему в том

же направлении. Приобретена газета «Шанхай Таймс» на имя Фергюсона, в

действительности финансируемая из Нанкина. Для мелких интриг и подкупов

работает некто Хокспотт*, американский профессор в школе на Джесфилде в

Шанхае.

Но это только одна сторона дела. Та же кампания ведется в Вашингтоне.

У Тинфан

получил инструкцию ничего не жалеть для того, чтобы добиться

этого результата.

Как на союзника среди влиятельных американцев ему указали на некоего

г. Фостера

— из бывших консулов, ныне советник по китайским вопросам в

Вашингтоне. Китайцы убеждены, что добиться этого можно — вопрос денег.

Генерального консула Денби они давно знают. До 1900 года он был служащим

в контрабандной фирме «Спицел и К

», поставлявшей оружие революционе-

рам в Китае, аборигенам на Филиппинах, прорывавшей блокады во время япо-

но-китайской и испано-американской войн, но имевшей сильные связи при

дворе через принца Су**, несмотря на поставку императрице фальшивой брил-

лиантовой короны через Ли Хунчжана

. В 1901 году он уже действовал само-

стоятельно. Он согласился записать все китайские пароходы «Чайна Мерчанд»

на свое имя, дабы союзники не могли конфисковать их во время экспедиции в

Чжили. За это он получил 180 000 долларов в виде вознаграждения. С тех пор

он persona grata в Китае.

Выйдет ли что-нибудь из этих планов, не знаю. Англия, конечно, употребит

все усилия к тому, чтобы помешать осуществлению их. Что касается Японии,

то унижение престижа «белого» на Востоке может только быть ей выгодно.

Повторяю, не знаю, чем это кончится, склонен думать, что ничем, но ут-

верждаю,

что

интрига

кипит

и что в

случае

ухода

Рокхилла

надо

быть

sur

le qui-vive***.

В заключение скажу, что выбор будущего президента Соединенных

Штатов имеет важное значение для американской политики на Дальнем

Востоке. Что касается Тафта

, то он в руках американских миссионеров,

и политика его в Китае будет продажная политика гг. Фергюсона, Литтла,

Миерса, Гилберта-Рида**** и других. Выбор же его более чем вероятен.

Caveant Consules*****.

Прилагаю набросок солдатской формы янцзыской армии, который забыл

дослать при письме за № 28, и прошу Ваше Высокородие принять уверение в

моем глубоком почтении и преданности.

Подпись: Л. фон Гойер.

Ф. Миссия в Пекине. Оп. 761. Д. 489. Л. 166-172. Подлинник.

* Биографические данные не обнаружены.

** То же.

*** Быть настороже, быть в состоянии боевой готовности (фр.).

****

Биографические

данные

Литтла,

Миерса,

Гилберта-Рида

не

обнаружены.

*****

Пусть

консулы

будут

бдительны

(лат.).

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 115

№57

ПАМЯТНАЯ ЗАПИСКА ВРЕМЕННОГО ПОВЕРЕННОГО В

ДЕЛАХ РОССИИ В США В.Н. КРУПЕНСКОГО

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ О ДЕЙСТВИЯХ

АМЕРИКАНСКОГО КОНСУЛА В ХАРБИНЕ

Вашингтон, 27 мая/9 июня 1908 г.

Согласно телеграмме, полученной 26 апреля/9 мая с. г. Его Превосходитель-

ством г-ном Извольским

от российского консула в Харбине

, консул Соединен-

ных Штатов в этом городе не только поддерживает свой первоначальный про-

тест против учреждения в Харбине городской администрации, но и проявляет

определенную враждебность по отношению к осуществлению правлением же-

лезной дороги административных полномочий и всему порядку вещей, сохра-

няющемуся на протяжении длительного времени в этом районе.

Исходя из представления о российском сеттльменте в Харбине как пункте,

открытом для иностранной торговли, и основываясь на Портсмутском дого-

воре, г-н Фишер отказывается признать право частной компании осуществ-

лять административную власть по отношению к иностранцам. Он выражает

протест в связи с назначением в муниципальный совет двух членов, представ-

ляющих железнодорожную компанию, а также в связи с тем, что городская

администрация зависит от указанной компании. Наконец, он категорически

отказывается вступать в какие-либо сношения с муниципальной администра-

цией через посредничество оной в случае возникновения каких-либо вопро-

сов. По его мнению, единственным посредником может выступать генераль-

ный консул России, который якобы призван возглавить муниципальную адми-

нистрацию

как

представитель

русского

правительства,

независимо

от

руко-

водства железнодорожной компании.

Американский консул также не желает признать, что судебные и полицейс-

кие функции русских не распространяются ни на судебные дела или иммуни-

тет иностранцев, ни на их передвижение внутри страны, так как они (иност-

ранцы) подпадают под юрисдикцию своих консулов либо в случае отсутствия

последних в ведение местных китайских властей. Он также считает, что у

полиции нет права заниматься паспортным контролем по отношению к ино-

странцам. Находя незаконным то, что иностранцы вынуждены подписывать

обязательство, требующее от них соблюдения правил и уплаты налогов, ус-

тановленных городской администрацией, а через нее администрацией же-

лезной дороги, г-н Фишер заявляет, что он не будет оказывать содействие

указанным органам по данному вопросу и вынужден прекратить поддержку

американских граждан, которых заставляют ставить подпись на подобном

документе.

Не вступая в дискуссию по существу проблемы, поднятой консулом Соеди-

ненных Штатов в Харбине, императорское правительство не может не кон-

статировать тот факт, что бескомпромиссная точка зрения г-на Фишера пло-

116 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

хо согласуется с доброжелательным тоном, характерным для обмена взгля-

дами

по

данному

вопросу между

двумя

правительствами.

Поэтому императорский кабинет намерен осведомиться, в какой мере по-

зиция

американского

консула

Харбине

согласуется

точкой

зрения

феде-

рального

правительства

на эту

проблему.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1908 г. Д. 139. Л. 265-267. Копия. Пер. с фр.

№58

МЕМОРАНДУМ США РОССИИ О ДЕЙСТВИЯХ

АМЕРИКАНСКОГО КОНСУЛА В ХАРБИНЕ*

Вашингтон, 19 июня/2 июля 1908 г.

Правительство Соединенных Штатов Америки внимательно изучило передан-

ный императорским российским посольством меморандум от 9 июня 1908 г.**,

в котором вновь выражается протест по поводу действий американского консула

в Харбине (Китай) в ответ на введение Обществом Китайско-Восточной желез-

ной дороги общественного управления в этом городе, а также подробно разъяс-

няется объем полномочий, которые Общество предполагает использовать по

отношению к иностранным и китайским резидентам на территории железной

дороги. Б меморандуме также содержится пожелание императорского прави-

тельства получить ответ на вопрос о том, насколько позиция, занятая американ-

ским консулом, согласуется с позицией его правительства.

Правительство Соединенных Штатов Америки было бы чрезвычайно огор-

чено, обнаружив, что его консул придерживается образа действий, не совпа-

дающего с примирительным тоном, который характеризовал обмен мнения-

ми, происходивший между правительствами США и России по вопросам, свя-

занным

ситуацией

Харбине;

кроме

того,

если

бы это

произошло,

то

пози-

ция консула вступила бы в полное противоречие с теми чувствами, которые

движут правительством Соединенных Штатов Америки.

Будет проведено тщательное и полное расследование, и хотя остается на-

дежда,

что

жалоба

российского

правительства

вызвана

каким-то

недоразу-

мением,

после

выяснения

всех

фактов

американское

правительство

не

пре-

минет

придерживаться

такого

курса,

который

отвечает

его

искреннему

жела-

нию внести свой вклад в дело поддержания порядка в Харбине, что было ясно

выражено в предыдущей ноте, переданной Его Превосходительству импера-

торскому российскому послу 9 апреля 1908 г. ***.

Государственный департамент, однако, хотел бы обратить Ваше внимание

на тот факт, что позиция, занятая консулом, вероятно, в значительной степе-

ни соответствует взглядам, выраженным правительством Соединенных Шта-

тов Америки в вышеупомянутой ноте. Характер претензий железнодорожных

* Меморандум передан в МИД при донесении В.Н Крупенского от 21 июня/4 июля 1908 г.

** См. предыдущий документ.

*** См. документ № 55 данного раздела.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 117

властей в Харбине к действиям консула, вероятно, продемонстрирует их пре-

жнее намерение использовать условия железнодорожной концессии для под-

тверждения

своих

административных

прав,

что не

соответствует

принципу,

из-

ложенному в ноте от 9 апреля.

Данное правительство считает этот принцип единственно правильным, рас-

сматривая права экстерриториальности, закрепленные в договорах Китая с

отдельными державами, в качестве единственно возможной основы для уп-

равления, осуществляемого иностранными должностными лицами в преде-

лах Китайской империи.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1908 г. Д. 139. Л. 265-267. Копия. Пер. с англ.

№59

ДОНЕСЕНИЕ Л. ФОН ГОЙЕРА Б.К. АРСЕНЬЕВУ О

ПОСЛЕДСТВИЯХ АМЕРИКАНО-КИТАЙСКОГО СБЛИЖЕНИЯ

ДЛЯ РОССИЙСКИХ ИНТЕРЕСОВ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

Шанхай, 17/30 августа 1908 г.

Милостивый государь Борис Константинович,

Письмом от 23 мая с.г.* я позволил себе обратить особое внимание Вашего

Высокородия на новые течения в политике Соединенных Штатов по отноше-

нию к Китаю и высказать мнение, что они имеют целью занятие Америкой осо-

бого,

самостоятельного

положения

этой

части

Азиатского

материка,

иду-

щего

по

многим

вопросам

вразрез

интересами

прочих

держав.

В письме от 2 июля** я еще раз указал на этот специфический характер

американской политики по поводу назревавшей в то время идеи о команди-

ровке Тан Шаои

в Вашингтон.

С тех пор в течение августа, во время пребывания моего в Японии, теле-

граф передал известие о пропаганде части американской прессы с «Нью-Йорк

Херальд» во главе в пользу американо-китайского союза, в которой деятель-

ное участие приняли многие общественные деятели и к которой отнесся со-

чувственно китайский посланник У Тинфан.

Мне случайно известны некоторые подробности этого дела. Начало было

таково.

Приблизительно полгода тому назад по Индийскому и Тихому океану крейси-

ровал в своей яхте богатейший владелец «Нью-Йорк Херальд» Гордон Беннет

Он пробыл некоторое время в Гонконге и там познакомился с неким Ли Сумли-

ном***, талантливым журналистом, редактором китайской газеты «Chinese Mail»

и сотрудником некоторых местных английских газет. Здесь на палубе «Лизист-

раты» впервые был затронут этот вопрос и решено было принять шаги к осуще-

ствлению плана, особенно прельщавшего обоих собеседников.

* См. документ № 56 данного раздела.

** Письмо не публикуется.

*** Биографические данные не обнаружены.

118 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Ли Сумлин высказывал не только свои личные взгляды, но говорил от име-

ни части печати и некоторых известных деятелей, поддержку которых он имел.

(Называют главу пароходного общества «Чайна Мерчанд», директора Банк оф

Чайна и т.д.) Беннет, сочувствующий вообще помянутым новым веяниям аме-

риканской политики на Востоке и, кроме того, личный ненавистник японцев

(отчасти за то, что не получил от них обещанных двух миллионов за прояпонс-

кие отзывы в течение японо-китайской войны), сошелся во взглядах с Ли Сум-

лином относительно обоюдной выгоды американо-китайского союза и решил

тотчас же по возвращении в Европу начать кампанию. Для этого он пригласил

Ли Сумлина к себе в Париж, а затем и в Нью-Йорк. Путешествие Ли, вероятно,

было совершено за счет Гордона Беннета. Результаты нам известны из рейте-

ровских и прочих телеграмм.

Разумеется, значение этой пропаганды не следует преувеличивать. Гордон

Беннет, хотя очень чуткий и хорошо осведомленный публицист, однако как ти-

пичный newspaper man* склонен к увлечениям и утрировкам. Общий дух аме-

риканской политики в Китае ему известен — на этом фоне он совершил сен-

сационный газетный «coup d'etat»**. До союза***, я убежден, дело еще не дош-

ло, вопрос еще не дозрел. Возможно, однако, соглашение. И поэтому пред-

стоящая поездка Тан Шаои в Америку приобретает особое значение. Почти

не подлежит более сомнению, что кроме выражения благодарности за уступ-

ку Америкой своей доли «боксерской контрибуции» Тан Шаои поручено пере-

говорить с вашингтонским правительством по поводу двух важнейших госу-

дарственных вопросов, которые Китаю предстоит решить. Я подразумеваю

маньчжурский вопрос и вопрос постройки флота. Относительно первого воп-

роса я уже высказывался в письме от 2 июля. С тех пор более точно определи-

лась лишь сумма займа, которую, по более или менее достоверным извести-

ям, Тан Шаои поручено испросить в Америке, а именно — 200 миллионов. По-

лучат ли они эти деньги или нет, конечно, трудно решить, и будет всецело за-

висеть от уступок, на которые китайцы пойдут, и [от] гарантий, которые они

предъявят. Не подлежит, однако, сомнению, что самые решительные меры

принимаются пекинским правительством в целях утверждения своего влия-

ния и своей власти в трех маньчжурских провинциях и что лишь отсутствие

средств мешает им ускорить процесс массового заселения названного края,

дальнейшего развития в нем вооруженных сил (формирование трех отдель-

ных маньчжурских дивизий) и проведения окончательных реформ в управле-

нии.

Что касается вопроса о постройке флота, то я известил Вас по телеграфу

на днях, что принципиально уже состоялось соглашение между китайским и

американским правительствами о постройке в Америке трех первоклассных

крейсеров и шести «истребителей»

— всего суммой в четыре с лишком мил-

лиона фунтов с[терлингов]. Заказ дан через фирму American Trading Company,

* Газетчик, журналист (англ.).

** Букв, государственный переворот (фр.).

***

Подчеркнуто

документе.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 119

и главными маклерами в данном случае явились Юань Шикай — с китайской

стороны и гг. Мерриман* и некто Гордиус Нильсон**. Весьма вероятно, что

подробности этого соглашения будут обсуждаться Тан Шаои на месте в Аме-

рике.

Наряду с этими вопросами несомненно будет затронута также тема об от-

правке ежегодно большого количества китайских студентов в Соединенные

Штаты. Нежелательность посылки молодежи в Японию давно уже выяснилась,

однако необычайная дороговизна жизни в Америке поневоле заставляет ки-

тайские власти посылать стипендиатов в дешевую Японию. Необходимо за-

няться вопросом об устройстве дешевых общежитии или принятия каких-либо

мер на месте, дабы обеспечить материальное положение китайских студен-

тов в Америке. Вот темы, для обсуждения которых Тан Шаои в скором време-

ни отправится в Америку.

Выльется ли обмен мнениями между представителями этих двух тихооке-

анских держав в форму официального договора «entente cordiale»*** или ос-

танется в границах простого словесного соглашения по целому ряду вопро-

сов — пока трудно сказать. Вероятнее как будто последнее. Для нас во вся-

ком случае крайне важно проникнуться сознанием, что ближайшим послед-

ствием новейшей американской политики на Крайнем Востоке явится, веро-

ятно, в ближайшем будущем энергическое стремление пекинского правитель-

ства утвердить и закрепить свои права в тех северных и западных окраинах

империи, в которых до сих пор чувствовалось наше преобладающее влияние.

С глубоким почтением и искренней преданностью честь имею быть Вашего

Высокородия покорнейшим слугой.

Подпись: Л. фон Гойер.

Ф. Миссия в Пекине. Оп. 761. Д. 489. Л. 255-259. Подлинник.

№60

ДОНЕСЕНИЕ ПОСЛАННИКА В КИТАЕ И.Я. КОРОСТОВЦА

В МИД ОБ УСТРОЙСТВЕ УПРАВЛЕНИЯ В ПОЛОСЕ

ОТЧУЖДЕНИЯ КВЖД

Пекин, 20 октября/2 ноября 1908 г.

Секретно

Управляющий нашим генеральным консульством в Харбине представил мне

докладную записку помощника своего коллежского асессора князя Мещерс-

кого

о политическом положении Китайско-Восточной железной дороги и

мерах, которые могли бы быть приняты в видах упорядочения означенного

положения.

* Биографические данные не обнаружены.

** Тоже.

*** Сердечное согласие (фр.).

120 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Считая изложенный в записке князя Мещерского взгляд в принципе пра-

вильным, имею честь представить таковую на благоусмотрение Вашего Вы-

сокопревосходительства

как

материал

на

случай

обсуждения

этого

вопроса

заинтересованными ведомствами.

Автор записки считает необходимым добиваться от китайского правитель-

ства

признания

всей полосы

отчуждения

железной

дороги

русскою

правитель-

ственною

концессией.

Такое

настояние

нашей

стороны

едва

ли

будет

иметь

успех, так как Китай, как мне частным образом известно, не согласится при-

знать за нами концессию столь крупных размеров, прорезывающую притом

всю Северную Маньчжурию. Мера эта должна, по моему мнению, вызвать про-

тесты также со стороны иностранцев, которые поймут, что превращение тер-

ритории железной дороги в русскую концессию будет только переменою на-

звания (что подтверждает и князь Мещерский), а в сущности нынешнее поло-

жение, приравниваемое ими к положению, которое существует в арендуемой

японцами территории, остается в полной силе. Не зная, как далеко заходят

притязания китайцев при толковании ими своих суверенных прав и не делая

поэтому никаких конкретных предположений относительно будущего устрой-

ства

полосы

отчуждения,

полагал

бы, что

самой

подходящей

организацией

было бы образование участков, имеющих характер международных сеттльмен-

тов в известных пунктах на линии железной дороги. Наряду с такими сеттль-

ментами,

пользующимися

всеми

правами

иностранных

концессий

естествен-

ным преобладанием русских интересов, продолжал бы существовать район

специально железнодорожный и, наконец, земли, хотя и составляющие нашу

собственность, но поставленные под контроль китайской администрации.

Само собою разумеется, что такая реорганизация потребовала бы пересмот-

ра не только контрактов 1896 и 1898 годов, но и договоров о цзяо-шэцанях

Если бы подобная комбинация осуществилась, иностранцы лишились бы пра-

ва продолжать свои протесты против присвоения нами чрезмерны: админист-

ративных

прав,

равно

домогаться

получения

равноценных

концессий

Мань-

чжурии.

Обращаясь

изменениям,

которые

автор

записки

признает

нужным

сделать в характере имеющихся органов императорского правительства на

месте, я вполне присоединяюсь к мнению его о желательности обращения су-

ществующей ныне на линии дороги пограничной стражи в охранную стражу, как

то предусмотрено Портсмутским договором. Впрочем, будущее положение и

роль стражи находятся в зависимости от направления, которое получит вопрос

об образовании специальной железнодорожной территории и ее охране.

Что же касается окружного суда, то я считал бы вполне целесообразным

расширить его деятельность, подчинив его юрисдикции все смешанные дела

на правах второй инстанции по примеру английского Supreme Court* в Шан-

хае. Конечно, и этот вопрос может возникнуть лишь в будущем в зависимости

от результатов наших переговоров с китайцами.

Я также вполне присоединяюсь к мнению князя Мещерского о пользе, ко-

торую могла бы принести командировка в Шанхай, Ханькоу

и Тяньцзинь опыт-

* Верховный суд (англ.).

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 121