Басенко Ю.В., Журавлева В.И.( сост.) Севастьянов Г.Н. (ред.) Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Подождите немного. Документ загружается.

нии которых у Совещания возникнут серьезные сомнения, отправляются для

проверки в Петроград. Примечание: в случае, если проситель выражает же-

лание оплатить телеграфные расходы и вносит соответствующую сумму, кон-

сульство производит все сношения по телеграфу. Пункт 10. Проходные сви-

детельства выдаются лично просителям и не могут быть переданы через час-

тных посредников. В отдельных уважительных случаях консулу, дающему про-

ходное

свидетельство,

представляется

пересылать

свидетельство

консулу

порта отправления для личного вручения просителю. Пункт 11. Настоящими

правилами консульства руководствуются также при выдаче удостоверений,

выдаваемых на предмет поступления на иностранное судно или промышлен-

ное предприятие. Пункт 12. При выдаче свидетельств русским подданным на

проезд не в Россию, а в нейтральные страны, консулам надлежит руковод-

ствоваться циркуляром 2-го департамента № 590. Примечание: в исключи-

тельных случаях по представлениям консулов посольству предоставляется

[право] выдавать отдельным лицам свидетельства на проезд в нейтральную

страну. Пункт 13. Ввиду сложности настоящей процедуры, необходимой, од-

нако, ввиду обстоятельств военного времени, консульства принимают меры к

широкому оповещению заинтересованных лиц, что для получения проходно-

го свидетельства может потребоваться значительный срок.

Подпись: Бахметев.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1917 г. Д. 61. Л. 273-276. Копия.

№62

ТЕЛЕГРАММА ПОСЛА В США Б. А. БАХМЕТЕВА В МИД О

ВЫДАЧЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ ПОЛИТИЧЕСКИМ ЭМИГРАНТАМ

ИЗ РОССИИ

Вашингтон,

12/25

августа

1917 г.

Секретно

Новые правила выдачи проходных свидетельств политическим эмигрантам

согласно Вашей телеграмме за № 3308* введены мною 8-10 августа. Еще рань-

ше Чрезвычайной миссией

были приняты серьезные меры к установлению

строгого контроля за отправлением эмигрантов. Новое распоряжение, как и

можно было ожидать, вызвало раздражение и недовольство. Съезд предста-

вителей политических эмигрантов принял следующую резолюцию: «Прини-

мая во внимание, что: 1) распоряжение [это] временно лишает возможности

политических эмигрантов воспользоваться амнистией, добытой революцион-

ным народом; 2) что политические эмигранты — невольные изгнанники Рос-

сии — не могут и не должны быть поставлены в вопросе о возвращении на

родину в одинаковые условия с остальными гражданами, добровольно оста-

вившими Россию, так как личность политического эмигранта строго поверя-

* См. документ № 58 данного раздела.

494 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

ется и устанавливается конференцией по отправке политических эмигрантов

в Россию, организация и система работы коих служит достаточной гарантией

против возможных ошибок; 3) что мотивировка распоряжения в связи с чрез-

вычайными обстоятельствами настоящего времени по соображениям государ-

ственной обороны может быть истолкована как попытка [затруднить] доступ в

Россию политическим эмигрантам, не разделяющим взглядов Временного

правительства на дело государственной обороны. И что такая мера, по суще-

ству своему, противоречит основным лозунгам, выдвинутым русской револю-

цией; 4) что у политических эмигрантов нет и не может быть причин более ува-

жительных,

чем

желание

вернуться

на

родину

принять

участие

борьбе

за

новый строй.

Принимая все это во внимание, съезд конференции революционных орга-

низаций по отправке политических эмигрантов протестует против новых пра-

вил 4-го августа и постановил принять все меры к тому, чтобы правила эти

были изменены. В случае неполучения ответа в течение месяца съезд поста-

новил

послать

Петроград

специальную

делегацию.

Ввиду

заявления

пред-

ставителя

посольства

необходимости

прекратить

массовую

эмиграцию

Россию, съезд постановил рекомендовать конференциям отныне отправлять

политических эмигрантов небольшими партиями».

По поводу означенных резолюций сообщаю, что эмигрантские круги впол-

не понимают тяжелое положение родины и потому легко примиряются с со-

кращением числа отправляемых политических эмигрантов до желательного

Петрограду минимума при условии разрешения вопроса на месте. Если же

такое решение представляется несвоевременным, то считаю более целесо-

образным временно прекратить вообще всякую отправку политических эмиг-

рантов как таковых. Другими словами, политический эмигрант должен будет

просить о выдаче паспорта как обыкновенный русский гражданин, без ссылки

на революционное прошлое и без права на денежное пособие.

Подпись: Бахметев.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1917 г. Д. 61. Л. 344-345. Копия.

№63

ТЕЛЕГРАММА Б. А. БАХМЕТЕВА В МИД О ПРИЗЫВЕ

РОССИЙСКИХ ЭМИГРАНТОВ В АРМИЮ

Вашингтон, 21 сентября/4 октября 1917 г.

Секретно

Американское правительство вступило в переговоры о взаимном призыве

военнообязанных. Проект этой конвенции будет в свое время представлен

мною на утверждение Временного правительства. Аналогичные переговоры

уже начались и с союзниками. В основу всех конвенций предполагается поло-

жить права для иностранцев-военнообязанных, проживающих в Америке, вы-

Раздел III. Человеческое измерение российско-американских отношений 495

ехать отсюда в течение определенного срока для исполнения воинской по-

винности на родину. Предоставление подобного же права русским гражда-

нам, а также возможности воспользоваться этим правом необходимо. Всякое

иное решение вызовет среди русских выходцев глубокое и справедливое раз-

дражение, приведет к самым нежелательным и острым столкновениям между

ними и американской властью и затруднит в будущем планомерную работу

посольства в пользу русского элемента в Америке, подорвав в его среде до-

верие к русскому официальному представительству. Русским гражданам, под-

лежащим набору в американскую армию, но предпочитающим нести воинс-

кую повинность в России, надлежит выдать особые документы для въезда в

Россию с тем, чтобы в порту высадки они немедленно и непосредственно по-

ступали в распоряжение местного российского воинского начальника, и с тем,

чтобы эти специальные свидетельства не имели объема паспортов или даже

проходных свидетельств. При этом должны быть принимаемы самые действи-

тельные меры распространения при участии местных русских организаций под

наблюдением посольства для установления самоличности военнообязанных

и исключения проникновения агентов враждебных нам держав. Я прошу Вас

самым настоятельным образом оказать мне поддержку для урегулирования

вопроса в этом смысле. Не считая возможным при нынешних условиях морс-

кого транспорта обеспечить и тем более гарантировать проезд всем желаю-

щим, я вместе с тем полагаю необходимым приложить все усилия, чтобы до-

биться помощи американского правительства в этом отношении. В согласии

с действующими узаконениями проезд в Россию должен производиться са-

мими

военнообязанными.

При

этом,

однако,

сообщаю,

что

многочисленные

русские граждане просили меня довести до сведения правительства, что та-

кое решение помешает им выполнить желание служить в русской армии и

вместе с тем ходатайствуют о предоставлении неимущим проезда за счет каз-

ны полностью или частично.

Подпись: Бахметев.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1917 г. Д. 61. Л. 428-429. Копия.

ПРИМЕЧАНИЯ И КОММЕНТАРИИ

Подробнее о А. В. Перельструзе см. документы №№ 30 и 45 данного раздела.

Рождественский Петр Сергеевич (1870-1915), дипломат, на службе в МИДе с 1892 г., с

1898-го по 1902 г. служил при посольстве России в Вашингтоне, с 1903-го по 1907 г. — вто-

рой, затем первый секретарь миссии в Пекине, в 1905 г. принимал участие в переговорах с

Японией в Портсмуте, с 1908-го по 1909 г. — первый секретарь миссии в Бухаресте, с 1909-го

по 1915 г. — консул, затем генеральный консул в Сан-Франциско.

Имеется в виду Афанасьев Михаил Емел ьянович (1857 — ?), военный юрист, в 1903-1909

гг. занимал военно-судебные должности в Варшавском и Приамурском военных округах, в

1909 г. переведен в распоряжение Министерства финансов с последующим назначением

на должность помощника управляющего КВЖД по гражданской части, генерал-майор, с

1911 г. — генерал-лейтенант.

496 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Молокане — течение в духовном христианстве, которое оформилось в 60-70-х гг. XVIII в.;

его основателем считается бродячий портной Семен Уклеин; молокане признают Библию

как образ «духовного млека, коим окормляется человеческая душа»; молоканские общины

управляются выборными руководителями, отвергают некоторые церковные таинства и го-

товятся к скорому второму пришествию Христа; молоканство насчитывает различные на-

правления и толки; общая численность молокан до 1917 г. определялась в 1 млн. чел.; в

настоящее время общины молокан существуют в России, на Украине и во многих странах

Европы, Америки и Австралии, их количественный состав насчитывает ок. 300 тыс. чел.

Лебедев Евгений Федорович (1879—?). дипломат, в 1904-1905 гг. — переводчик с ки-

тайского

японского

языков

Порт-Артуре,

на

службе

МИДе

1905

г., в

1909

г. —

управля-

ющий консульством в Иокогаме, в 1912 г. — вице-консул в Хакодате.

Кобе — порт в Японии на побережье о-ва Хонсю.

Керберг Павел Генрихович (1861-1915). дипломат, на службе в МИДе с 1884 г., в 1909-

1910 гг. —управляющий вице-консульством в Кобе (Япония), с 17/30 марта по 19 мая/1 июня

1910 г. был командирован на Гавайские о-ва для проведения инспекции положения россий-

ских переселенцев, с ноября 1910 г. по май 1915 г. — и. о. вице-консула, вице-консул в Чифу

(Китай).

Имеется в виду князь Д. В. Мещерский.

Триест — город в провинции Фриулия-Венеция-Джулия (Италия).

Имеется в виду Уолтер Ф. Фрир (Frear) (?-?), третий губернатор американской терри-

тории

Гавайи

(с

1959

г. —

штата),

занимавший

этот

посте

1907-го

по

1913

г.

Хакодате — порт в Японии на побережье о-ва Хоккайдо в Сангарском проливе.

Троицкий Александр Сергеевич (1879—?), дипломат, на службе в МИДе с 1904 г., в 1910 г.

занимал должность управляющего вице-консульством в г. Хакодате.

Джалайнорские копи — крупные месторождения угля в полосе отчуждения КВЖД, от-

крытые и введенные в промышленную эксплуатацию русским правительством.

Покотилов Дмитрий Дмитриевич (1865 — 1908), финансист и дипломат, на службе в

МИДес 1887 г., в 1896— 1904 гг. — директор пекинского отделения Русско-Китайского бан-

ка, в 1905-1908 гг. — посланнике Китае.

Кривошеин Александр Васильевич (1857-1921), государственный деятель, в 1896-

1905 гг. — заместитель, позднее начальник переселенческого управления Министерства

внутренних дел, в 1906-1908 гг. —товарищ министра финансов, с 1908-го по 1915 г.— ми-

нистр

земледелия,

управляющий

Дворянским

Крестьянским

банками,

руководил

столы-

пинской аграрной реформой, в 1918-1920 гг. активно участвовал в Белом движении, являл-

ся главой правительства Юга России, после 1920 г. в эмиграции.

Кули (тамильск., букв. — заработки) — название низкооплачиваемых, неквалифициро-

ванных рабочих в Китае, Индии и ряде других стран.

Имеется в виду Ричард Баллингер (Ballinger) (1858-1922), адвокат, с 1909-го по 1911 г. —

министр внутренних дел в администрации президента У. Тафта.

Поппе Николай Готфридович (1870-1913), дипломат, на службе в МИДе с 1895 г., с

1899-го по 1901 г. — секретарь консульства в Тяньцзине, в 1901 — 1902 гг. — секретарь кон-

сульства

Шанхае,

1907-го

по

1909

г. —

генеральный

консул

Тяньцзине,

сентября

1909

г.

по сентябрь 1913 г. — в Харбине.

Имеется в виду французский гражданин А. Меру.

Имеется в виду Приамурский генерал-губернатор П. Ф. Унтербергер.

Спокан — город в штате Вашингтон (США).

Платон (Порфирий Рождественский) (1866-1934), крупный церковный деятель, в 1894 г.

после окончания Киевской духовной академии остался на преподавательской работе, в 1902-

1907 гг. — ректор академии с возведением в сан епископа Чигиринского и викария Киевс-

кой епархии, в 1907-1909 гг. — архиепископ Алеутский и Североамериканский, в 1909 г.

вызван

в Св.

синод

для

присутствия,

1914-1915

гг. —

архиепископ

Кишиневский

Хотинс-

кий, в 1915-1917 гг. — архиепископ Карталинский и Кахетинский, экзарх Грузии, член Св.

синода,

1917-1918

гг. —

митрополит

Тифлисский

Бакинский,

экзарх

Кавказский,

1918-

Раздел III. Человеческое измерение российско-американских отношений 497

1920 гг. — митрополит Херсонский и Одесский, с 1920 г. — в эмиграции, с 1922 г. — митро-

полит всея Америки и Канады, в 1924 г. стал одним из инициаторов создания Русской пра-

вославной зарубежной церкви, с 1933 г. — глава автокефальной Американской церкви.

Норт-Яким — точное местоположение не установлено.

Британская Колумбия — провинция на крайнем западе Канады, столица —- г. Ванкувер.

Имеется в виду Артур Уильям Патрик Альберт, герцог Коннота и Стрэтхэрна (the Duke of

Connaught and Strathearn) (1850-1942), третий сын королевы Виктории и принца-консорта

Альберта, окончил Королевскую военную академию, в 1882-1890 гг. служил в Египте и Ин-

дии, с 1893 г. — полный генерал, с 1902 г. — фельдмаршал, в 1900-1904 гг. — главнокоман-

дующий британскими силами в Ирландии, в 1904-1907 гг. — генерал-инспектор британских

сил в Средиземноморье, в 1907-1909 гг. — главнокомандующий британскими силами в Сре-

диземноморье, с 1911-го по 1916 г. — генерал-губернатор Канады, с 1928 г. — в отставке.

Лемки — имеются в виду жители Львовской области (г. Львов на немецком языке звучал

какЛемберг).

Имеется в виду политическая деятельность украинских националистов по объедине-

нию все земель, населенных украинцами, и созданию независимого государства.

Окунцов — русский анархист, эмигрант, издатель газеты «Русское Слово».

Имеется в виду П. Н. Милюков.

Милвилл — небольшой город в штате Нью-Джерси (США).

Имеется в виду В. Н. Крупенский.

Имеется в виду закон о паспортном контроле от 25 октября/8 ноября 1916 г., регулиро-

вавший

выдачу

заграничных

паспортов

свидетельств

на

въезд

Российскую

империю.

Севастопуло

Матвей

Маркович

(?-?),

дипломат,

на

службе

МИДе

1893

г., с

1898-го

по 1903 г. работал в миссиях России в Румынии и Бельгии, с 1904-го по 1907 гг. — второй, а

С 1908-го по 1911 гг. — первый секретарь посольства в Лондоне, в 1912 г. на протяжении

четырех месяцев занимал пост советника посольства в Вашингтоне, затем до 1916 г. слу-

жил советником посольства в Париже, с конца 1916 г. до октября 1917 г. — советник посоль-

ства в Вашингтоне, в июне 1917 г. — временный поверенный в делах России в США.

Устинов Василий Иванович (?-?), дипломат, в 1911-1915 гг. — генеральный консул в

Лиссабоне, Монреале, в 1916-1917 гг. — в Нью-Йорке.

Чрезвычайная миссия — имеется в виду дипломатическая миссия Б. А. Бахметева, при-

бывшая в США по решению Временного правительства в середине июня 1917 г. (см. раздел

V сборника).

498 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Раздел IV

Экономический аспект

российско-американских отношений

окументы, представленные в данном разделе, освещают наиболее зна-

чительные вопросы истории российско-американского торгово-эконо-

мического сотрудничества в 1900-1917 гг. Новизна и ценность публи-

куемых

материалов

состоят

прежде

всего

том,

что

впервые

среди

массива

дипломатической корреспонденции, хранящейся в АВПРИ, были выявлены и

сгруппированы не столь многочисленные и часто разрозненные источники,

позволяющие раскрыть специфику контактов между Россией и США в хозяй-

ственной области.

Раздел включает почти все типы архивных документов: секретные донесе-

ния и телеграммы дипломатических и консульских представителей нашей

страны за океаном, нотную переписку МИД с посольством США в Петербурге

(Петрограде), депеши и отчеты глав внешнеполитического ведомства России,

журналы заседаний царского Совета министров, проекты по развертыванию

концессионной деятельности американских компаний на территории Россий-

ской Империи и т. п.

В научный оборот вводятся многие новые, не известные широкому кругу

специалистов источники о специфике и юридических основах торгово-тариф-

ной политики обоих государств (например, по проблеме импорта российско-

го сахара в США, охране фабричных клейм, регистрации товарных знаков, от-

ношении российского правительства к закону США о торговом мореплавании),

которые составили первую часть раздела. Они являются существенным до-

полнением к уже опубликованным в нашей стране материалам*.

Как известно, 1905-1907 гг. характеризуются усилением проникновения

американского капитала в Россию, что нашло отражение на страницах сбор-

ника в связи с проектами талантливого и весьма амбициозного инженера

французского происхождения Л. де Лобеля, пытавшегося привлечь крупный

инвестиционный капитал США для постройки трансконтинентальной желез-

нодорожной магистрали Лондон — Париж — Берлин — Варшава — Москва —

Канск — Берингов пролив — Аляска — Сан-Франциско — Вашингтон, боль-

шая часть которой пролегла бы через Сибирь.

Провал столь гигантского по масштабам предприятия отнюдь не охладил

пыл его автора, который, как показывают источники, сосредоточил усилия на

том, чтобы заинтересовать царское правительство реализацией более скром-

* В этой связи стоит отметить две отечественные публикации, увидевшие свете промежут-

ком в сорок лет: К истории русско-американской торговли. — Исторический архив, 1956,

№ 6; Россия и США: торгово-экономические отношения, 1900-1930. М., 1996.

Раздел IV. Экономический аспект российско-американских отношений 501

ного плана сооружения линии от Канска до Чукотки*. В этой связи очень инте-

ресен публикуемый Особый журнал Совета Министров от 20 марта/2 апреля

1907 г., документально зафиксировавший противоречивое отношение россий-

ских ведомств к предлагаемому проекту, который, хотя и не был осуществ-

лен, однако послужил отправной точкой при подготовке рабочих чертежей для

строительства Байкало-Амурской магистрали уже в советское время.

Довольно репрезентативной частью раздела является комплекс доку-

ментов, посвященный центральной проблеме российско-американских эко-

номических отношений в рассматриваемый период, а именно: денонсации

торгового договора 1832 г. и ее последствий. Представленные материалы

охватывают события 1911—1914 гг., иллюстрируя ход обсуждения вопроса в

конгрессе, позицию администрации США и царского правительства после

отмены соглашения, а также реакцию общественности обеих стран на это

событие.

Важно отметить, что настоящая публикация в отличие от известного изда-

ния «Международные отношения эпохи империализма»** содержит диплома-

тическую корреспонденцию и обмен нотами между Петербургом и Вашингто-

ном, которые не только характеризуют позиции правящих кругов России и США

по поводу отсутствия правовой основы, призванной регулировать двухсторон-

ние торгово-экономические связи, но и отражают реакцию общественного

мнения обоих государств на резолюцию конгресса. С этой точки зрения зас-

луживают упоминания переговоры государственного секретаря Ф. Нокса с по-

слом Ю. П. Бахметевым, отраженные в донесениях последнего, а также вы-

держки из журналов заседаний Совета Министров Российской Империи, рас-

крывающие особенности позиции, которую заняло царское правительство в

ответ на предложения американской стороны о заключении временной кон-

венции по тарифам и торговле.

Новая фаза в эволюции российско-американских контактов в экономичес-

кой сфере была обусловлена началом Первой мировой войны, послужившей

катализатором трансформации всего комплекса отношений между Россией

и США. Поэтому настоящий раздел включает документы, лишь косвенно зат-

рагивающие вопросы поставок в Россию вооружения и стратегических мате-

риалов, а также предоставления кредитов и займов на нужды обороны, кото-

рые представлены составителями в заключительной части сборника.

* См. подробнее: Н. Н. Романов и американская концессия на железную дорогу Сибирь-

Аляска в 1905 г. — Красный архив, 1930, № 6 (43); Американская экспансия на Северо-Вос-

токе царской России в начале XX в. Авантюра Лойк де Лобеля и царский двор. — Летопись

Севера, 1949, № 1, с. 227-241; Лебеде в В. В. Русско-американские экономические отно-

шения, 1900-1917. М., 1964, С. 61-67, 94-109.

** См. Международные отношения в эпоху империализма. Документы из архивов царского

и Временного правительств, 1878-1917 гг., сер. II, т. XIX, ч. I, № 147, 161,206,212, 213,217,

218,237, 337; ч. II, № 456. М., 1926.

502 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

1. ТОРГОВАЯ И ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА

№1

ДОНЕСЕНИЕ А. П. КАССИНИ В. Н. ЛАМЗДОРФУ

О ВВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПОШЛИНЫ

НА САХАР, ВВОЗИМЫЙ В США ИЗ РОССИИ

Вашингтон,

1/14

февраля

1901

г.

Милостивый государь граф Владимир Николаевич,

Донесениями моими от 20 декабря и 31 января, за №№ 75 и 5, секретными

телеграммами от 30 января и 2 сего февраля* я имел честь своевременно по-

ставить

Ваше

Сиятельство

известность

относительно

хода

событий,

кото-

рые привели, с одной стороны, к восстановлению федеральным правитель-

ством

дополнительной

пошлины

на наш

сахар,

ввозимый

Соединенные

Шта-

ты, а с другой стороны, к применению нашим министром финансов повышен-

ного тарифа к главнейшим предметам американского ввоза в Россию.

Я принужден сказать, что федеральное правительство выказало в ведении

этого деликатного дела весьма прискорбную слабость и, смею прибавить, не-

простительную неловкость. Уступая давлению могущественного сахарного

синдиката, влиянию коего г-н Маккинли обязан, по крайней мере отчасти, сво-

им вторичным избранием в президенты Соединенных Штатов, г-н Гэйдж

, аме-

риканский министр финансов, несмотря на оппозицию некоторых из своих со-

товарищей по Кабинету и вопреки громким протестам большей части амери-

канских экспортеров, и в особенности собственников железоделательных и

сталелитейных заводов и машинных фабрикантов штата Иллинойс, наиболее

затронутых в своих интересах тем или другим решением означенного вопро-

са, — несмотря на все это г-н Гэйдж издал распоряжение о восстановлении

дополнительной пошлины на наш сахар. Означенная мера была принята аме-

риканским министром финансов, несмотря на сделанное статс-секретарем

Витте, на основании наших законов и распоряжений об акцизе на сахар, фор-

мальное заявление, что наш сахар не пользуется при вывозе за границу ни

прямой, ни косвенной премией и вследствие сего не подлежит согласно по-

становлениям американского тарифного закона обложению дополнительной

* В сборнике не публикуются.

Раздел IV. Экономический аспект российско-американских отношений 503

пошлиной при ввозе в Соединенные Штаты. Все это дело было ведено г-ном

Гэйджем самым странным образом. Он начал с того, что запросил мнения сво-

его коллеги министра юстиции

по вопросу о том, пользуется ли наш сахар

согласно строгому толкованию текста русского при вывозе из России прямой

или косвенной премией или нет. Министр юстиции приступил к серьезному

изучению означенного вопроса на основании документов, которыми я снаб-

дил его через посредство нашего агента Министерства финансов в Вашинг-

тоне,

когда

г-н

Гэйдж

без

всякой

видимой

причины

взял

порученное

ему

дело

из его ведения и сделал через своего товарища, заведующего таможенным

управлением, распоряжение о немедленном восстановлении меры, коей наш

сахар облагался дополнительной пошлиной в 64 коп. с пуда при ввозе в Со-

единенные Штаты. В своем письме по сему предмету, в копии у сего прилага-

емом*, г-н Гэйдж прибавляет, что вопрос о том, пользуется ли наш сахар пре-

мией при вывозе за границу или нет, представляется ему настолько неясным

и запутанным, что он в качестве чиновника правительства, финансовые инте-

ресы коего ему вверены, не может при существовании означенных сомнений

решить вопрос иначе, как в пользу своего правительства, то есть в смысле

восстановления дополнительной пошлины. В то же время он заявляет, что

импортерам русского сахара предоставляется право обратиться за оконча-

тельным решением вопроса в соответствующее учреждение (General Board of

Appraisers) [Генеральный департамент таксации], коему Министерством фи-

нансов будет оказано всевозможное содействие к облегчению его задачи.

Я должен сказать, что означенная мера, принятая министром финансов Со-

единенных Штатов, произвела на всех, за исключением, конечно, заинтересо-

ванных в делах членов сахарного синдиката, самое неблагоприятное впечатле-

ние. Громадное большинство заявляет, что мера эта непрактична, никоим обра-

зом не вызвана обстоятельствами и оскорбительна для России, исконного друга

Соединенных Штатов. Непрактична она потому, что ввоз русского сахара в Со-

единенные Штаты был произведен в 1900 году всего лишь на 340 тысяч долла-

ров, тогда как ввоз в Россию американских произведений, обложенных на осно-

вании распоряжения нашего министра финансов повышенным тарифом, пре-

восходит сумму в 11 миллионов долларов, и что, следовательно, г-н Гэйдж, же-

лая угодить сахарному синдикату, интересы коего затронуты л ишь в слабой сте-

пени, принес ему в жертву гораздо более значительные интересы остальных

американских экспортеров. Не вызвана она обстоятельствами потому, что боль-

шинство американских экспортеров, знакомых с нашими законами по сему

предмету, заявляют, что мы не платим премии при вывозе нашего сахара за гра-

ницу. Наконец, оскорбительна она потому, что мнение такого авторитета по фи-

нансовым вопросам, как статс-секретарь Витте, должно было бы быть принято

в большее соображение, чем это было сделано.

Наиболее убедительным доказательством того, каким образом большая

часть общественного мнения этой страны относится к необдуманному шагу,

сделанному г-ном Гэйджем, являются, по моему мнению, взгляды, высказы-

* В фондах АВПРИ не обнаружено.

504 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917