Басенко Ю.В., Журавлева В.И.( сост.) Севастьянов Г.Н. (ред.) Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Подождите немного. Документ загружается.

ваемые здесь по поводу распоряжений нашего министра финансов относи-

тельно обложения повышенным тарифом главнейших предметов американс-

кого ввоза в Россию. Нанесенный удар очевидно чувствителен и затрагивает

весьма многих. Известие о нем поразило всех неожиданным образом, но л ишь

весьма незначительные голоса решаются порицать императорское правитель-

ство, и все почти единогласно находят, что принятая нами мера, хотя, может

быть, и несколько сурова, но, без сомнения, справедлива. Даже местная прес-

са, столь невоздержанная в своих выражениях, лишь только бывают затрону-

ты материальные интересы американцев, выказывает в своих комментариях

по поводу означенного инцидента необычайную сдержанность, а некоторые

большие органы печати с «New York Herald» во главе даже открыто берут нашу

сторону и порицают необдуманный поступок г-на Гэйджа, приведший к столь

печальному результату. В то же время все выражают надежду, что означенный

инцидент никоим образом не повлияет на столь отличные и искренние отно-

шения, существующие между обеими дружественными странами.

Я считаю излишним сообщать Вашему Сиятельству, что в этом именно смыс-

ле я даю объяснения всем лицам, которые обращаются ко мне за справками

по означенному вопросу. Я убежден, что энергичный образ действий нашего

министра финансов, которого едва ли можно было избежать, будет иметь са-

мое отрезвляющее действие на наших американских друзей, которые, не в

укор им будет сказано, считают, что им позволено все, и которых в значитель-

ной степени поддерживают в этом убеждении слабость, отсутствие энергии и

какой-то безотчетный страх, внушаемый Соединенными Штатами некоторым

из европейских держав. Янки презирают слабость и тех, которые позволяют

себя обойти, и если выбирать в этой стране между ролью молота и ролью на-

ковальни, то я всегда буду советовать избрать первую, в особенности, если

право, как в данном случае, всецело лежит на нашей стороне.

Примите, милостивый государь, уверение в отличном моем почтении и со-

вершенной преданности.

Подпись: Кассини.

На подлинном помета: •/•.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1901 г. Д. 105. Л. 38-42. Подлинник.

№2

ДОНЕСЕНИЕ А. П. КАССИНИ В. Н. ЛАМЗДОРФУ О

ПРИЗНАНИИ АПЕЛЛЯЦИОННЫМ СУДОМ США ФАКТА

УПЛАТЫ ПРЕМИИ ПРИ ВЫВОЗЕ САХАРА ИЗ РОССИИ

Вашингтон, 24 апреля/7 мая 1902 г.

Милостивый государь граф Владимир Николаевич,

Решение Апелляционным судом дела о сахарной премии, возбужденного

импортерами русского сахара против правительства Соединенных Штатов, ус-

Раздел IV. Экономический аспект российско-американских отношений 505

тановило, как можно было ожидать, решения предыдущих инстанций, то есть

признало, что возврат акциза и возможность продажи таможенных свиде-

тельств о вывозе свободного сахара составляет премию вывозу сахара. Вви-

ду того, что то или другое решение дела во всяком случае повлекло бы к пере-

несению его в Верховный суд, Апелляционный суд не входил в рассмотрение

вопроса по существу и повторил ни на чем не основанные соображения Board

of Appraisers*, не пытаясь даже опровергнуть объяснения адвоката, весьма

ясно изложившего причины, по которым ни возврат акциза, ни возможность

продажи таможенных свидетельств о вывозе свободного сахара не могут счи-

таться премиями.

Несмотря на то, что решение было объявлено 4 февраля, оно до сих пор

еще не было обжаловано и будет перенесено в Верховный суд лишь в первых

числах мая. Означенное обстоятельство объясняется тем, что Страховое об-

щество Нью-Йорка, Ассоциация заводов и мануфактур в Филадельфии, об-

щество

Ingersol

Sargent

Drill

(выделывающее

воздушные

насосы

разные

машины, нужные для постройки туннелей) и др., вошедшие в соглашение с

импортерами русского сахара для начатия дела судебным порядком и подпи-

савшиеся

на

большую

часть

весьма

крупных

расходов

для

ведения

его,

обма-

нувшись

своих

расчетах

на

получение

от

русского

правительства

дозволе-

ния на производство в России некоторых операций и заказов, потеряли инте-

рес к означенному делу и даже отпустили своего адвоката в Японию, откуда

он вернулся лишь на днях.

До сих пор я считал более целесообразным относиться лишь пассивно

к означенной деятельности названных обществ ввиду того, что материаль-

ные интересы наши нисколько не страдали от существующего порядка та-

моженных

отношений

между

обеими

странами,

считая,

что,

так как от

про-

должения

повышенных

пошлин

на

некоторые

американские

произведения

теряли главным образом американские экспортеры, то им, следователь-

но, и было весьма естественно заботиться о прекращении этого невыгод-

ного

для них

порядка

вещей.

Принимая,

однако,

во

внимание,

что

благо-

приятное решение Верховным судом сахарного вопроса, с одной сторо-

ны, могло бы повлиять весьма благотворно на взаимные коммерческие

отношения между обоими государствами, временно омраченные суще-

ствующим недоразумением, а с другой — имело бы значение в сношени-

ях с европейскими правительствами по поводу недавней Брюссельской

конференции

, я признал желательным побудить частным образом Ассо-

циацию заводов довести дело до конца и поручил агенту нашего Мини-

стерства финансов в Вашингтоне действительному статскому советнику

Рутковскому

войти через нашего нештатного вице-консула в Филадель-

фии

в сношение с адвокатом Ассоциации, дабы объяснить ему отноше-

ние императорского правительства к решению Брюссельской конферен-

ции на случай, если означенный вопрос был бы употреблен против нас в

форме аргумента Верховным судом.

* Департамент таксации.

506 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Вследствие сего действительный статский советник Рутковский, дав озна-

ченному адвокату весьма обстоятельные разъяснения, которые доведены им

до сведения императорского Министерства финансов, заявил ему, что поста-

новления Брюссельской конференции не могут коснуться законодательства,

регулирующего нашу сахарную промышленность, а посему не должны бы по-

влиять на решение Верховного суда, который должен руководствоваться при

разборе дела исключительно ст. 5 тарифа Дингли

, не допускающей призна-

ние за премию вывозу возвышение цены продукта внутри каждого государ-

ства

вследствие

применения

охранительного

тарифа.

Примите, милостивый государь, уверение в отличном моем почтении и со-

вершенной

преданности.

Подпись: Кассини.

На подлинном помета: •/•

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1902 г. Д. 107. Л. 142-144. Подлинник.

№3

ДОНЕСЕНИЕ А. П. КАССИНИ В. Н. ЛАМЗДОРФУ О

РАССМОТРЕНИИ ВЕРХОВНЫМ СУДОМ ВОПРОСА О

ВВЕДЕНИИ КОМПЕНСАЦИОННОЙ ПОШЛИНЫ НА САХАР,

ВВОЗИМЫЙ В АМЕРИКУ ИЗ РОССИИ

Вашингтон, 23 октября/5 ноября 1902 г.

Милостивый государь граф Владимир Николаевич,

15 сего октября в Верховном суде Соединенных Штатов рассматривалось

дело о протесте импортеров русского сахара против возложения американс-

ким

Министерством

финансов

компенсационной

пошлины

на

ЭТОТ

продукт

как

получающий будто бы двойную премию.

В блестящей речи адвокат истцов изложил взгляды императорского

правительства на означенный вопрос, причем старался внушить судьям,

что решение оного в смысле резолюции Брюссельской конференции было

бы равносильно признанию судом в принципе существования премий на

все предметы американского вывоза и могло бы побудить иностранные

правительства применить к ним соответствующее дополнительное обло-

жение пошлинами. Защита представителя здешнего Министерства финан-

сов была очень слаба и заключалась главным образом в желании инсину-

ировать, что постановления русского сахарного закона разнятся от при-

менения его на практике.

Решение суда по установленному обычаю излагается письменно, и состав-

ление постановления поручается одному из членов его, причем может занять

около месяца времени и даже более. В случае, даже если суд одобрит дей-

ствие здешнего Министерства финансов, решение его представит для нас

интерес по мотивировке оного, но я надеюсь, что практический ум американ-

Раздел IV. Экономический аспект российско-американских отношений 507

цев поможет им третировать вопрос так, как это согласно с интересами Со-

единенных Штатов, а не исключительно сахарозаводчиков. Во всяком случае

с нашей стороны сделано все, чтобы повлиять на решение в желаемом для

нас смысле, и не наша вина будет, если предметы американского ввоза в Рос-

сию будут поставлены в менее благоприятное положение, чем они были до

возбуждения сахарного инцидента.

Примите, милостивый государь, уверение в отличном почтении и совершен-

ной преданности.

Подпись: Кассини.

На

подлинном

помета:

•/•.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1902 г. Д. 107. Л. 339-340. Подлинник.

№4

ДОНЕСЕНИЕ А. П. КАССИНИ В. Н. ЛАМЗДОРФУ О РЕШЕНИИ

ВЕРХОВНОГО СУДА ПО ВОПРОСУ О ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ

ПОШЛИНЕ НА САХАР, ВВОЗИМЫЙ В АМЕРИКУ ИЗ РОССИИ

Вашингтон,

15/28

января

1903

г.

Милостивый государь граф Владимир Николаевич,

Имею честь представить при сем Вашему Сиятельству экземпляр решения

американского Верховного суда по делу об уплате императорским правитель-

ством премии при вывозе русского сахара за границу, объявленного, как я имел

честь упомянуть в секретной телеграмме моей от 23 декабря минувшего года*

не в пользу импортеров русского сахара.

Предоставляя подробное изложение технической стороны дела агенту на-

шего Министерства финансов в Вашингтоне

, я не могу не обратить внимание

Вашего Сиятельства на то обстоятельство, что Верховный суд, очевидно, ста-

рался приладить свое решение к заранее установленному мнению и не при-

водить достаточных оснований, почему следует признавать русский закон о

регулировании сахарной промышленности представляющим премию вывозу,

настолько выставляемые им аргументы противоречат один другому.

Так, например, определяя, что факт существования рыночной цены на вы-

возные

свидетельства

не

может

быть

еще

признан

за

премию,

но что

возврат

в связи с ним акциза за вывозимый сахар оперирует как премия (причем пре-

мия должна была бы быть определена в 1,75 за пуд), он замечает, что за пре-

мию следует считать разницу между ценами сахара на внутреннем рынке и

при вывозе, т. е. в 1,25 за пуд. Далее, ссылаясь на постановления Брюссельс-

кой конференции, он не объясняет, какую связь ее решения имеют с сахар-

ным вопросом в Соединенных Штатах.

Принимая во внимание вышеизложенное, нельзя не прийти к заключению,

что Верховный суд имел в виду не выяснение вопроса о том, уплачивает ли

*АВПРИ. Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1902 г. Д. 107. Л. 597. В сборнике не публикуется.

508 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

русское правительство премию сахару при ввозе или нет, а ограждение инте-

ресов сахарозаводчиков в Соединенных Штатах, размер коих определяется

следующим расчетом: сахарный синдикат продает ежегодно в Соединенных

Штатах до 1 200 000 тонн сахара (около 60% потребления) по цене, регулиру-

емой стоимостью сахара в Гамбурге плюс расходы провоза и пошлины (1,95

центов на 100 фунтов). Американское Министерство финансов определяет,

что дополнительная пошлина на германский сахар должна быть 31 цент на 100

фунтов. Если бы русский сахар был освобожден от дополнительной пошлины,

то синдикат принужден был бы продавать сахар внутри страны на 3/10 цента с

фунта дешевле,* что уменьшило бы его доходы на сумму свыше 7 миллионов

долларов.

Пристрастное решение американского Верховного суда не может не выз-

вать нашего негодования с принципиальной точки зрения, но сама пристрас-

тность решения служит лучшим доказательством правильности взглядов на-

шего Министерства финансов. Принимая во внимание, что благодаря приня-

тым нами мерам мы ничего не теряем в данном случае, негодование должно,

скорее, исходить со стороны тех американских производителей, интересы

коих затронуты возложением нами на некоторые американские продукты ком-

пенсационных пошлин, и от них будет зависеть, каким образом восстановить

нормальное положение вещей.

Что касается наших отношений к федеральному правительству, то мне ка-

жется, что лучше всего они характеризуются следующей фразой, сказанной

мне статс-секретарем Хэем: «Я желал бы, чтобы мы проиграли это дело». Во

всяком случае вопрос этот не нарушит наших традиционных дружеских поли-

тических

отношений

этой

стране.

Примите, милостивый государь, уверение в отличном моем почтении и со-

вершенной

преданности.

Подпись: Кассини.

На подлинном помета: •/•.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1903 г. Д. 113. Л. 23-25 об. Подлинник.

№5

ТЕЛЕГРАММА Р. Р. РОЗЕНА ТОВАРИЩУ МИНИСТРА

ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С. Д. САЗОНОВУ О МЕМОРАНДУМЕ

США ПО ТАРИФНОМУ ВОПРОСУ

Вашингтон, 9/22 января 1910 г.

Секретно

МЕМОРАНДУМ

Государственный департамент совместно с тарифной комиссией, на-

значенной президентом, чтобы оказывать ему содействие в исполнении

Раздел IV. Экономический аспект российско-американских отношений 509

возложенных на него статьей 2-й тарифного закона 5 августа 1909 года

обязанностей, основательно изучили торговые сношения между Соеди-

ненными Штатами и Россией с точки зрения законов, правил и обычаев

русского правительства, касающихся торговли Соединенных Штатов в

Российской империи. В результате такого исследования департамент

расположен рекомендовать президенту издать в близком будущем про-

кламацию

применении

ко

всем

предметам

русского

ввоза

Соединен-

ные Штаты, подлежащим оплате ввозною пошлиною, минимального та-

рифа С[еверо]а[мериканских] С[оединенных]Штатов полностью, начиная

с 31 марта 1910 года и после этого срока. Ранее принятия такой меры,

однако, департамент желает обратить внимание русского правительства

на следующие ограничения, касающиеся американской торговли в им-

перии: 1) Департамент ожидает, что императорское правительство рас-

пространит на граждан Североамериканских Соединенных Штатов те же

права касательно допущения промышленников, купцов и других деловых

людей, а также их коммивояжеров, без различия вероисповедания, ка-

ковые применяются к подданным Германии в силу дополнительного по-

становления к статьям 1-й и 12-й торгового трактата, заключенного меж-

ду правительствами России и Германии 28 июля 1904 года

, вступивше-

го в действие 1 марта 1906 года, а также статье 12-й трактата о торгов-

ле и мореплавании, заключенного между правительствами России и Ав-

стро-Венгрии 15 февраля 1906 года, вступившего в действие 1 марта

1906 года

. Предполагается, что подобные же льготы предоставлены

русским правительством французским гражданам. 2) Департамент пола-

гает, что поощрением к дружественным торговым сношениям между обо-

ими народами могло быть дарование русским правительством разреше-

ния американским консулам того же права сноситься непосредственно

с русскими таможенными властями, каковое предоставлено германским

.подданным в силу статьи 18-й части 4-й дополнительного трактата, зак-

люченного между правительствами России и Германии 28 июля 1904

года

, вступившего в действие 1 марта 1906 года. Ввиду характера ус-

тупок, предоставляемых минимальным тарифом Североамериканских'

Соединенных Штатов, Департамент полагает, что русское правительство

будет продолжать применять к произведениям Североамериканских Со-

единенных Штатов конвенционный тариф полностью. Ввиду здесь выра-

женного

намерения

Североамериканских

Соединенных

Штатов

предос-

тавить

минимальный тариф

произведениям

Русской империи полнос-

тью, выражается надежда, что Департаменту будут в близком будущем

даны заверения, что вышеизложенные предметы будут рассмотрены рус-

ским правительством в скором времени в дружеском духе. Департамент

почтительно просит, чтобы русский посол запросил свое правительство

по этим пунктам по телеграфу в видах ускорения издания президентс-

кой прокламации.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1910 г. Д. 133. Л. 4-4 об. Копия.

510 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

№6

ДЕПЕША А. А. НЕРАТОВА Ю. П. Б АХ МЕТ ЕВУ О ПРЕТЕНЗИЯХ

ТОРГОВОГО ДОМА «СТУКЕН И К°» К ТАМОЖЕННЫМ

ВЛАСТЯМ США

Санкт-Петербург,

7/20

июня

1913

г.

Милостивый государь Юрий Петрович,

Торговый дом «Стукен и К°» в Москве обратился в Министерство торговли и

промышленности с нижеследующим ходатайством.

Названный торговый дом экспортирует в течение многих лет в Североаме-

риканские Соединенные Штаты большие партии шерсти, причем ему часто

приходится терпеть убытки вследствие неправильной классификации или

оценки шерсти, которую американские таможенные власти переводят по сво-

ему усмотрению из низшего класса в высший, подлежащий оплате более до-

рогою

пошлиной.

Особенно

несправедливым

является

обложение

американ-

скими

таможенными

властями

шерсти

Кавказского

района

под

названием «ге-

оргиевская

осенняя»

маркою

В*. У

американских

таможенных

властей

сложи-

лось

против

ЭТОЙ

марки,

по

объяснениям

просителей,

предвзятое

мнение,

этот сорт шерсти, стоящий на месте покупки в упакованном виде менее 8 р.

40 коп. за пуд, — в подтверждение чего имеется соответствующее удостове-

рение Тифлисского биржевого комитета, — и подлежащий ввиду сего соглас-

но американскому таможенному закону обложению пошлиной в 4 цента за

английский фунт, постоянно переводится в высший класс, облагаемый пошли-

ною в 7 центов за фунт. Помимо сего, просителям приходится уплачивать за

неправильное обозначение цены шерсти штраф, взимаемый В процентном

отношении с той разницы, которую американские таможенные власти опре-

деляют

между

американской

оценкой

русской.

В последнее время американскими таможенными властями были снова

переведены

из

низшего

класса

пошлины

ВЫСШИЙ

149

КИП

ШбрСТИ

марки

В.

Таковые неправильные действия американских таможенных учреждений, не

играя большой роли собственно в отношении указанных партий привезенной

в Америку шерсти, имеют, однако, существенное значение, так как назван-

ным торговым домом в 1911 и 1912 гг. отправлены в Соединенные Штаты зна-

чительные количества указанного товара, которому, следовательно, также

грозит обложение по высшей ставке, что на все количество товара составит

разницу приблизительно в 100 000 рублей. По сему поводу торговый дом «Сту-

кен и К°» предполагает обратиться с апелляционной жалобой в Высший тамо-

женный суд.

Признавая, со своей стороны, изложенные указания названного торгового

дома заслуживающими внимания и имея в виду, что согласно заключенному

между Россией и Североамериканскими Соединенными Штатами в 1908 году

соглашению

, сохраняющему, как это усматривается из отношения импера-

* Высший сорт.

Раздел IV. Экономический аспект российско-американских отношений 511

горского посольства в Вашингтоне от 20 сентября 1912 г. за № 353*, свою

юридическую силу, — в настоящее время американское правительство обя-

залось принимать в качестве бесспорных доказательств о стоимости русских

товаров свидетельства наших биржевых комитетов, — следует, по мнению

министра торговли и промышленности, признать указанные действия амери-

канских таможенных властей несправедливыми.

Сообщая о вышеизложенном, имею честь покорнейше просить Ваше Пре-

восходительство сделать соответствующее сему предмету заявление амери-

канскому правительству и о последующем почтить меня уведомлением.

К сему считаю долгом присовокупить, что согласно объяснениям торгового

дома «Стукен и К°» фирма «Эльрихст и К°» в Нью-Йорке осведомлена о всех

деталях настоящего дела и по первому требованию могла бы представить все

необходимые дополнительные данные.

Примите, милостивый государь, уверение в отличном моем почтении и со-

вершенной преданности.

Подпись: А.Нератов.

Ф. Посольство в Вашингтоне. Оп. 512/1. Д. 104. Л. 76-77. Подлинник.

№7

ДОНЕСЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО КОНСУЛА В НЬЮ-ЙОРКЕ

П.А.РУЦКОГО

Ю.П. БАХМЕТЕВУ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ

РОССИЙСКИМИ ПОДДАННЫМИ ФАБРИЧНЫХ И ТОРГОВЫХ

КЛЕЙМ

Нью-Йорк,

12/25

июня

1913 г.

В ответ на предписание императорского посольства от 15/28 мая сего года

за № 198** по вопросу о фактическом положении русско-подданных в Севе-

роамериканских

Соединенных

Штатах

отношении

пользования

фабричны-

ми и торговыми клеймами, императорское генеральное консульство имеет

честь донести о нижеследующем.

С момента прекращения действия особой декларации касательно охраны

фабричных и торговых клейм, заключенной между Россией и Североамери-

канскими Соединенными Штатами

, т.е. с декабря 1912 года, русские под-

данные в отношении прав на вышеупомянутую охрану делятся на две катего-

рии лиц, к первой из коих относятся русско-подданные, заявившие свои пра-

ва на фабричные и торговые клейма еще при действии особой декларации

1874 года, а ко второй — те лица, которые могли бы приобрести указанные

права уже после декабря 1912 года.

Что касается русско-подданных первой категории, то таковые, бесспорно,

пользуются и сейчас столь же полной охраной своих прав на фабричные и тор-

* В фондах АБПРИ не обнаружено.

** То же.

512 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

говые клейма, как и при существовании ныне прекратившей свое действие

особой на сей предмет декларации.

Подобный взгляд разделялся неоднократно и неуклонно высшим судом

Североамериканских Соединенных Штатов при разрешении аналогичных рас-

сматриваемому в настоящем донесении вопросов, создаваемых фактом пре-

кращения действий международных соглашений. Так, между прочим, по делу

«Chinese Exclusion Case»

в 1888 году помянутый суд вынес решение, что ис-

течение срока действия международного соглашения или денонсация после-

днего не могут нарушить или обесценить тех прав, которые, будучи связаны

или входя в основу права собственности, подлежат отчуждению, уступке или

другим способам передачи.

Далее по тому же делу говорится, что несоблюдение изложенного принци-

па нарушило бы самые твердые юридические начала и подорвало бы основы,

на которых покоится право собственности.

Приведенные выше положения имеют прямое отношение к вопросу о

фабричных и торговых клеймах, так как права на последние согласно духу

американских законов рассматриваются как суррогат права на имущество

(товар) данного фабриканта, который отличает его права на товар от та-

ковых же прав, принадлежащих другим фабрикантам. С этой точки зрения

фабричное или торговое клеймо, будучи одним или другим видом имуще-

ства,

подчинено

общим

законам,

регулирующим

права

на

имущества,

и не

может быть отчуждаемо отдельно от имущества, которое оно (клеймо)

собой символизирует.

Таким образом, всякий русский подданный, который до денонсации трак-

тата

1832

г. был

собственником

фабричного

или

торгового

клейма

связи

имуществом, кое разумеется под клеймом, будет пользоваться столь же пол-

ной защитой своих прав, как и американский гражданин, при условии, что его

клеймо было зарегистрировано сообразно с постановлениями как входивше-

го в состав трактата особого соглашения 1872 г.

, так и североамериканского

закона о фабричных клеймах

Все вышеизложенное имеет отношение лишь к тем из русско-подданных,

которых фабричные или торговые клейма были зарегистрированы надлежа-

щим образом до денонсации договора 1832 [г.].

Что же касается лиц второй категории, т.е. русско-подданных, которые ныне

могли бы возбудить вопрос о регистрации своих клейм, то по сему предмету

императорское генеральное консульство лишено возможности дать какое-

либо заключение ввиду невозникновения в его округе с прошлого года подоб-

ных дел и неимения в распоряжении генерального консульства сведений о

том, заключено ли между Россией и Североамериканскими Соединенными

Штатами временное, впредь до заключения нового договора, соглашение о

предоставлении русско-подданным в Америке прав наиболее благоприятству-

емой нации. В случае наличности подобного соглашения надо полагать, что

русско-подданные имели бы право в отношении охраны фабричных клейм на

столь же полную защиту своих прав, как и подданные других наиболее благо-

17—1330

Раздел IV. Экономический аспект российско-американских отношений 513

приятствуемых в сем отношении в Североамериканских Соединенных Шта-

тах держав.

В противном же случае, т.е. за отсутствием указанного выше временного

соглашения, разрешение настоящего вопроса всецело зависело бы, во-пер-

вых, от усмотрения федерального бюро по выдаче патентов (единственного

на все Североамериканские Соединенные Штаты), в смысле регистрации рус-

ского клейма, и, во-вторых, от решения подлежащего американского суда, к

коему поступило бы дело о нарушении данного фабричного клейма.

Подпись: за генерального консула консул Руцкий.

Ф. Посольство в Вашингтоне. Оп. 512/1. Д. 398. Л. 85-87. Подлинник.

№8

ДОНЕСЕНИЕ Ю.П. БАХМЕТЕВА С.Д. САЗОНОВУ ОБ

АМЕРИКАНСКОЙ ПОШЛИНЕ НА ИМПОРТ ДРЕВЕСНО-

БУМАЖНОЙ МАССЫ ИЗ РОССИИ

Ньюпорт, 26 июля/8 августа 1913 г.

Милостивый государь Сергей Дмитриевич,

В дополнение к телеграммам моим от 23 и 26 июля с.г. за № № 53 и 54*

касательно обложения Соединенными Штатами древесно-бумажной массы

русского происхождения пошлиной считаю долгом препроводить при сем в

копии меморандума и. о. государственного секретаря

, в коем излагаются

соображения федерального правительства относительно обоснованности об-

ложения этого нашего ввоза более высокой пошлиной, чем таковая же масса

германского, австрийского или норвежского происхождения.

Из помянутого документа Ваше Высокопревосходительство изволите

усмотреть, что, несмотря на неутверждение Канадой торгового соглаше-

ния с Америкой, Канаде предоставлено было право беспошлинного вво-

за бумажно-древесной массы. Норвегия, Австрия и Германия потребова-

ли себе на основании права наиболее благоприятствуемой нации подоб-

ное же преимущество. Требование это было удовлетворено федеральным

правительством и излишне взысканная пошлина с означенных древесных

масс была возвращена. Не признавая за нами в этом исключительном

случае права основываться на преимуществах наиболее благоприятству-

емой нации, на которые могут опираться государства, имеющие тракта-

ты, федеральное правительство не сочло возможным распространить это

освобождение и на наш товар и предписало поэтому Департаменту каз-

начейства возвратить излишне взысканную пошлину на древесно-бумаж-

ную массу русского происхождения лишь по день аброгации** нашего тор-

гового

договора.

* В фондах АВПРИ не обнаружены.

**Аброгация (abrogation - англ.) — прекращение.

514 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917