Басенко Ю.В., Журавлева В.И.( сост.) Севастьянов Г.Н. (ред.) Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Подождите немного. Документ загружается.

№ 111

ТЕЛЕГРАММА А. А. НЕРАТОВА Ю. П. БАХМЕТЕВУ

О РАЗМЕЩЕНИИ В США ГОСУДАРСТВЕННЫХ

КАЗНАЧЕЙСКИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Петроград,

14/27

апреля

1915

г.

Министр финансов* сообщает: 12 апреля внес в Комитет финансов пред-

ставление

выпуске

краткосрочных

обязательств

Государственного

казначей-

ства

на 200

миллионов

рублей,

коих

Америке

предполагается

выпустить

на

25 миллионов долларов, причем в первую очередь должны быть реализованы

10 миллионов 200 тысяч долларов через «Нэшнл Сити Бэнк». Соответствую-

щее указание ожидается на днях. Вы уполномочены подписать от имени им-

ператорского правительства соответствующие краткосрочные обязательства

по получении от Виленкина всех сведений по этому вопросу.

Подпись: Нератов.

Ф. Посольство в Вашингтоне. Оп. 512/1. Д. 381. Л. 39. Копия.

№112

ТЕЛЕГРАММА ДЖ. П. МОРГАНА МИНИСТРУ ФИНАНСОВ

РОССИИ П. Л. БАРКУ

О ВЫДЕЛЕНИИ КРЕДИТА РОССИИ

Нью-Йорк, 24 апреля/7 мая 1915 г.

Будучи преисполнены искреннего желания служить интересам России, осме-

ливаемся

указать

на то, что

предназначенные

для нее

кредиты

находятся

под уг-

розой

по

причине

повторяемых

обещаний

правительственных

гарантий

оплаты

закупок. Мы допускаем, что эти обещания выходят за рамки Вашей компетенции.

Тем не менее они неблагоприятно отражаются на кредитовании, потому что люди,

выступающие с подобными обещаниями, представляются как лица, которые дей-

ствуют в интересах России, что не подвергается сомнениям. Мы постоянно полу-

чаем запросы из многих уголков страны отторговцев и промышленников, которые

собираются заключить такие сделки и уже ведут переговоры с лицами, выступа-

ющими от имени России, относительно упомянутых гарантий. В результате с боль-

шой скоростью распространяются представления о том, что Америка и Россия

либо не желают, либо не могут наладить должным образом закупки в нашей стране,

создавая таким образом настроение пессимизма среди потенциальных инвесто-

ров в российские ценные бумаги, банкиров, которые могли бы в противном слу-

чае продолжить акцептирование векселей, а также ведущих производителей,

которые должны для покрытия убытков поднимать цены, снижая их при сделках с

другими товарами. Для Вашего сведения сообщаем, что в октябре прошлого года

подобная ситуация возникла в отношениях с Францией, государственные гаран-

* Имеется в виду Р. Макаду.

736 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

тии которой широко предлагались здесь лицами, не имевшими на то полномочия,

что нанесло серьезный ущерб ее репутации заемщика. Когда же к сложившему-

ся неблагоприятному положению было привлечено внимание французского пра-

вительства, оно незамедлительно предприняло шаги для его исправления, в ре-

зультате чего больше ни одного предложения французских гарантий промышлен-

никам и торговцам не поступало. Это восстановило доверие к кредитоспособно-

сти Франции. Хотя для банкиров вполне допустимо оперировать ограниченными

суммами, очевидно, невозможно размещать значительные объемы российских

ценных бумаг в нашей стране, используя приемы, которые характерны для сегод-

няшнего дня. Все описанные выше предложения неизменно откликаются эхом в

Нью-Йорке — финансовом центре страны. Ведущие банки этого города являют-

ся членами группы, которая кредитовала Вашу страну в феврале прошлого года,

а в настоящее время прекратившая покупку российских ценных бумаг даже по

высоким дисконтным ставкам, которые предлагают им упомянутые американские

промышленники и торговцы. Поэтому продолжение такой политики оставит рос-

сийское

правительство

практически

без

содействия

Америки

негативным

обра-

зом скажется на кредитах для России.

В дополнение мы почтительно предлагаем Вам сделать краткое заявление

для печати, которое будет передано сюда из Петрограда телеграфом, разъяс-

няющее,

что

любые

предложения

российских

ценных

бумаг

нашей

стране,

сделанные кем-то, кроме хорошо известных банкирских домов, не гаранти-

руются

российским

правительством

и что

американским

промышленникам

торговцам следует обратить внимание на это обстоятельство.

Далее мы осмеливаемся предложить Вам совершить шаг, который представ-

ляется наиболее полезным для обеспечения российских кредитов, а именно:

произвести отправку морем в США небольшого количества золота так, как не-

давно сделали Англия из Оттавы и Франция при посредничестве Англии. Здесь

хорошо известно, что Россия обладает значительным золотым запасом, поэтому

задержка в организации морских перевозок ее золота в настоящее время не

способствует кредитам. Сегодня наша страна не нуждается в золоте, имея до-

статочные резервы, следовательно, ситуация объясняется, скорее, психологи-

ческими факторами. Другими словами, если американская общественность

увидит, что Россия, подобно Великобритании, готова свободно отправлять суда

с золотом, то и обращения с аналогичными требованиями потеряют актуаль-

ность, а затем скорее всего прекратятся, что позволит расширить кредитование.

В настоящее время кредиты являются, скорее, предметом требований, чем

просьб.

Примите уверения в уважении и выражение надежды на то, что Вы правильно

поймете дружественные побуждения, лежащие в основе адресованного Вам

послания.

Подпись: Дж. Морган.

Ф. Посольство в Вашингтоне. Оп. 512/1. Д. 381. Л. 33-35. Копия. Пер. с англ.

Раздел V. Воздействие 1-й мировой войны на отношения России и США 737

№113

ТЕЛЕГРАММА Ю. П. БАХМЕТЕВА В МИД О ВОЕННЫХ

ЗАКАЗАХ В АМЕРИКЕ*

Вашингтон,

16/29

июня

1915

г.

Секретно

Заявления, сделанные товарищем военного министра

в доверитель-

ном разговоре с Голеевским, в общем подтверждают то, что мне было

сказано генералом Крозиером

, о чем я донес телеграммою от 4/17 мая

№ 195**, — и главная помощь, которая могла бы быть нам оказана в слу-

чае вступления С[еверо]а[мериканских] С[оединенных] Ш[татов] в вой-

ну с Германией, была бы взятие всех заводов в ведение правительства,

которое предоставило бы всем союзникам большие облегчения как для

военного материала, так и для уплаты за него. Что же касается специ-

ально трехсот пятидесяти тысяч старых винтовок, то, по словам Брекин-

риджа, они были бы переданы союзникам по номинальной цене, но нет

никаких причин полагать, что именно нам было бы отдано предпочтение

перед другими дружескими державами, имеющими те же интересы и ту

же надобность в ружьях, и мне кажется, что всякая попытка опередить

другого и перехватить эти винтовки у наших и американских союзников

была бы не только неуспешной, но и поставила бы нас в труднооправды-

ваемое положение перед ними, и мы могли бы только рассчитывать на

то, что винтовки будут правильно распределены между всеми. Впрочем,

мягкость последней американской ноты и значительное успокоение об-

щественного мнения указывают на то, что разрыв неблизок и что герман-

скому правительству еще возможно его отвратить некоторыми новыми

объяснениями, могущими ежели не удовлетворить, то по крайней мере

затянуть дело.

Подпись: Бахметев.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1915 г. Д. 60. Л. 183. Копия.

№114

ТЕЛЕГРАММА Ю. П. БАХМЕТЕВА С. Д. САЗОНОВУ ОБ

УСЛОВИЯХ ВЫПОЛНЕНИЯ ВОЕННЫХ ЗАКАЗОВ

Вашингтон,

10/23

декабря

1915

г.

Секретно

Комитет из представителей американских банков, заводов и пароход-

ных компаний, исполняющих и финансирующих военные поставки для

*МОЭИ,сер. Ill, т. VIII, ч. I, с. 246-247, № 206.

** В фондах АВПРИ не обнаружена.

738 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

нашего правительства, в том числе представитель от Национального го-

родского банка, который через Виленкина ведет переговоры о займе,

обратился ко мне с целью привлечь внимание императорского прави-

тельства

на

критическое

положение,

созданное

прекращением

теле-

графных

сношений

частных

компаний

Россией

от 10

декабря

нового

стиля. В случае, если эти сношения не будут немедленно возобновле-

ны, то, по заявлению вышеупомянутой депутации, создастся весьма

критическое положение. Банковские фирмы, которым поручено произ-

водить платежи по военным заказам, теперь лишены возможности по-

лучать как от русского правительства, так и от своих собственных пред-

ставителей и корреспондентов в России необходимые инструкции на

производство указанных платежей, срок которых наступает или даже

уже наступил. В случае, если таковые платежи не могут быть исполне-

ны вовремя, то заводы будут принуждены прекратить доставку военно-

го материала. Заводчики и контрагенты, уже поставляющие военный

материал в Россию, также поставлены в крайне затруднительное поло-

жение

вследствие

невозможности

сообщаться

со

своими

представите-

лями в России. Прекращение телеграфных сношений также весьма тя-

жело отражается на всех вопросах, связанных с приемкой, доставкой,

отправлением и страхованием военных заказов, и может повлечь за

собою полное крушение организации снабжения России военными за-

пасами

Америке

неисчислимыми

финансовыми

потерями

для

всех

заинтересованных. Ввиду сего безусловно необходимо найти исход не-

медленно

же для

предотвращения

катастрофы.

Враги

наши

уже

пользу-

ются

положением

для

того,

чтобы

создать

впечатление

Америке,

что

Россия не в состоянии исполнить свои обязательства, и если это впе-

чатление

сделается

достоянием

печати,

то

неминуемо

воспоследству-

ет прекращение доставки из Америки всяких военных припасов и зна-

чительное

падение

нашего

кредита.

Ввиду

вышеизложенного

явивши-

еся ко мне представители самым убедительным образом ходатайству-

ют, чтобы было разрешено тем здешним учреждениям и фирмам, кото-

рые доставят доказательства о производстве поставок для нашего пра-

вительства,

равно

и их

представителям

России

посылать

получать

телеграммы между Россией и Америкой, и я, со своей стороны, считал

долгом привлечь внимание Вашего Высокопревосходительства на всю

опасность, которую представляет всякое замедление разрешения это-

го жизненного для нас вопроса. Государственный департамент, к кото-

рому также обратились делегаты, признав вопрос крайне важным и нео-

тложным, телеграфировал в том же смысле американскому послу в Пет-

рограде.

Подпись: Бахметев.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1915 г. Д. 60. Л. 352-353. Копия.

Раздел V. Воздействие 1-й мировой войны на отношения России и США 739

№ 115

ТЕЛЕГРАММА Ю. П. БАХМЕТЕВА А.А. НЕРАТОВУ О

РАСПРОСТРАНЕНИИ НА АМЕРИКАНСКОМ РЫНКЕ

РОССИЙСКОГО ЗАЙМА*

Вашингтон,

15/28

февраля

1916 г.

Секретно

По словам Виленкина, нью-йоркский «Нэшнл Сити Бэнк», Морган и «Гаран-

ти Траст Компани» с готовностью возьмут на себя распространение путем

финансовой прессы и через своих корреспондентов сведений о новом (внут-

реннем) займе, но, по их мнению, следовало бы подождать до окончания пе-

реговоров о предполагаемом нашем займе в Нью-Йорке, дабы публика не

сбилась и не смешала условий внутреннего и внешнего займов. По размеще-

нии последнего банки предлагают свои услуги для успешной реализации внут-

реннего

займа.

Политических

препятствий

к его

помещению

на

местном

рын-

ке не встречается.

Подпись: Бахметев.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1916 г. Д. 53. Л. 37. Копия.

№116

ТЕЛЕГРАММА Ю. П. БАХМЕТЕВА В МИД О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РУССКОГО ЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА В АМЕРИКЕ

Вашингтон,

17/30

марта

1916

г.

Секретно

Осведомление меня о ходе работ комитета лучше всего может состояться

путем сообщения MHG копий протоколов его заседаний, что не вызовет к тому

же лишней работы. Прошу распоряжения об этом со стороны Особого сове-

щания. Что касается до затронутого в телеграмме моей от 17 сентября № 355**

вопроса о присутствии в комитете одного из членов посольства, сверх 4-х,

состоящих при нем агентов других ведомств, то я нахожу это не только беспо-

лезным для работы комитета, но и крайне нежелательным ввиду необходимо-

сти для нас не давать предлога даже к подозрению в нарушении нейтралите-

та С[еверо]а[мериканских] С[оединенных] Штатов, тем более что этим могло

бы измениться то независимое положение посольства перед федеральным

правительством, которое дает возможность откровенно обращаться к нему

для улажения инцидентов в деятельности комитета. Так как лондонское по-

сольство не сочло возможным в союзной стране принять активное участие в

комитете, то здесь это было бы тем более нежелательным. Мои коллеги [из]

* МОЭИ, сер. Ill, т. X, с. 295-296, № 279.

** В фондах АВПРИ не обнаружена.

740 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

союзных держав держатся совершенно в стороне от своих военных комите-

тов, оказывая им лишь то содействие, которое оказывается нашему комитету

и с моей стороны.

Подпись: Бахметев.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1916 г. Д. 53. Л. 61. Копия.

№ 117

ТЕЛЕГРАММА Ю. П. БАХМЕТЕВА В МИД О РАЗМЕЩЕНИИ

РУССКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО ЗАЙМА В АМЕРИКЕ

Вашингтон, 20 марта/2 апреля 1916 г.

Секретно

Виленкин сообщил мне полученное им письмо от Моргана, который

указывает на особо благоприятные условия для помещения в настоящий

момент русского правительственного займа на американском рынке. Не-

смотря на противодействие германофильских банков и на непривычку

американцев к помещению своих капиталов в иностранных займах, син-

дикат крупных нью-йоркских и бостонских банкиров, сделавший мини-

стру финансов предложение, берет на себя размещение русских ценно-

стей. По мнению Моргана и Виленкина, настоящий благоприятный мо-

мент может не повториться ввиду ограниченности финансового рынка,

помещение

же

ныне

займа

послужит

залогом

открытия

его ДЛЯ

НОВЫХ

возможных операций и в будущем. Со своей стороны, полагаю, что не-

заключение

нами

предположенного

займа,

приобретшего

здесь

широкую

огласку, будет, несомненно, истолковано Шиффом и прочими враждеб-

ными

элементами

как

отказ

нам в

кредите

по

политическим

соображе-

ниям.

Подпись: Бахметев.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1916 г. Д. 53. Л. 63. Копия.

№118

ТЕЛЕГРАММА Ю. П. БАХМЕТЕВА В МИД О ПОСТАВКАХ

САХАРА В РОССИЮ

Вашингтон, 24 сентября/6 октября 1916 г.

Секретно

Ввиду ощущаемого в России недостатка сахара считаю долгом передать

предложение американских сахарозаводчиков, могущее иметь интерес

для продовольственной комиссии. Они предлагают доставить в один из

наших портов сахар в кристаллах на сумму от 5 до 10 млн. долларов, при-

Раздел V. Воздействие 1-й мировой войны на отношения России и США 741

чем уплата может быть произведена при посредстве «Нэшнл Сити Бэнк»

казначейскими бонами сроком до 5 лет. Ввиду поступающих за последнее

время заказов от союзных государств заводчики просят возможно скорей-

шего ответа.

Подпись: Бахметев.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1916 г. Д. 53. Л. 167. Копия.

№ 119

ПАМЯТНАЯ ЗАПИСКА ВОЕННО-МОРСКОГО АГЕНТА В США

КАПИТАНА 1-ГО РАНГА И. В. МИШТОВТА О ЗАКАЗАХ ДЛЯ

МОРСКОГО МИНИСТЕРСТВА

[Вашингтон],

5/18

октября

1916 г.

За последнее время Морским министерством произведены в С[оединен-

ных] Ш[татах] С[еверной] А[мерики] и Канаде следующие главнейшие за-

казы:

1. Заказано 3 подводных лодки заводу «Electric Boat Со»[Электрическая па-

роходная компания], кои будут отправлены в Россию через Владивосток в ра-

зобранном

виде.

Постройка

будет

производиться

частью

С[еверной]

А[ме-

рике], частью в Монреале (Канада). Срок отправки 15 ноября 1916 года. Кон-

тракт

заключен

Петрограде,

где и

будут

производиться

все

расчеты.

Общая

стоимость около 7 200 000 рублей.

2. Куплен у канадского правительства находящийся в постройке ледокол

«Канада», названный теперь «Микула Селянинович». Постройка производит-

ся на заводе «Canadian Vickers» в Монреале. Срок готовности около 15 ноября

н. ст. 1916 г. После испытания ледокол должен быть срочно отправлен в Ар-

хангельск.

Контракт

заключен

Лондоне,

где и

будут

произведены

все

расче-

ты.

3. Заказанные на заводе «Greenport Basin & Construction Co» 18 быстроход-

ных моторных катеров того же типа, как строились в прошлом году. Контракт

заключен с Всероссийским земским союзом в Нью-Йорке. Все расчеты будут

производиться здесь же.

4 катера отправлены, остальные будут отправлены постепенно до 1 января

1917

г.

Ведутся переговоры о заказе еще 20 быстроходных моторных катеров тому

же заводу. Тип катеров, принятый во флоте С[оединенных] Ш[татов] С[евер-

ной] А[мерики].

4. Ведутся переговоры о покупке 2 мореходных яхт.

Подпись: Морской агент в С[оединенных] Ш[татах] С[еверной] А[мерики]

капитан 1-го ранга Миштовт.

Ф. Посольство в Вашингтоне. Оп. 512/1. Д. 372. Л. 3-4. Подлинник.

742 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

№ 120

РАПОРТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ РУССКОГО ЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО

КОМИТЕТА В АМЕРИКЕ ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТА

А. П. ЗАЛЮБОВСКОГО

ВОЕННОМУ МИНИСТРУ

А. П. ПОЛИВАНОВУ О ПОЛОЖЕНИИ С ВОЕННЫМИ

ЗАКАЗАМИ В США

Вашингтон,

14/27

октября

1916 г.

Трехмесячное пребывание мое в Соединенных Штатах и почти двухмесяч-

ное исправление мною должности председателя Русского заготовительного

комитета позволяют мне представить Вашему Высокопревосходительству

некоторые общие соображения по поводу положения нашего заготовитель-

ного дела в Америке.

Из внимательного ознакомления с ходом выполнения заказов на пред-

меты военного снабжения, размещенных в Америке, я вынес убеждение,

что многие из сих заказов выполняются со столь значительными задерж-

ками, что получение иных изделий до окончания текущей кампании пред-

ставляется более чем проблематичным и отправка их в Россию, если и

будет осуществлена, то лишь тогда, когда действительная потребность в

сих предметах уже минует.

Вышеуказанное положение является результатом целого комплекса рав-

нодействующих причин, из коих главные суть:

1. Техническая неподготовленность большинства американских предприя-

тий к выполнению наших заказов, недостаток в опытном техническом персо-

нале

неумение,

иногда

нежелание

сего

последнего

надлежащим

обра-

зом усвоить русские спецификации, отличающиеся в иных случаях значитель-

ною сложностью.

2. Слабое финансовое положение многих фирм, принявших русские заказы.

Некоторые фирмы, подписавшие контракты с русским правительством, пресле-

довали единственную цель — получить авансы; получив же таковые, фирмы эти

нимало не заботились о выполнении принятых на себя обязательств. Бывали

случаи, когда принятие заказа на предмет боевого снабжения русской армии

являлось в глазах американских фирм только средством биржевой спекуляции,

или, иначе, игрой на повышение соответствующих акций.

3. Общая переобремененность американского промышленного рынка ев-

ропейскими военными заказами и как результат одновременное выполнение

фирмами однородных заказов для нескольких союзных держав. В этих случа-

ях заводы отдают явное предпочтение заказам наших союзников, а через это

мы получаем свои изделия с громадным опозданием.

Но независимо от поименованных причин, коренящихся, так сказать, в об-

щих условиях американского финансово-промышленного рынка, надлежит

особо упомянуть о тех факторах, которые ближайшим образом мешают рабо-

те Русского заготовительного комитета. К сим последним относятся:

Раздел V. Воздействие 1-й мировой войны на отношения России и США 743

а) Отсутствие свободных оборотных средств у Комитета. Это обстоятель-

ство

нередко

ставит

Комитет

безвыходное

положение,

ибо при

громадном

количестве разнообразных заказов Комитету, естественно, приходится про-

изводить срочные и неотложные платежи. При сложной же процедуре пере-

вода

валюты

по

приказу

Петрограда

из

Лондона

Нью-Йорк

случаи

задержки

в получении аккредитованной валюты имеют место постоянно. При этих усло-

виях Комитету приходится либо откладывать платежи и тем самым дискреди-

тировать свою платежеспособность в глазах американских фирм, либо при-

бегать к принципиально недопустимому приему заимствования сумм из кре-

дитов, имеющих иное назначение. Неоднократные ходатайства мои о пере-

воде в распоряжение Комитета более или менее значительного аванса на по-

крытие неотложных платежей до настоящего времени, к сожалению, не удов-

летворены.

Между

тем

надлежит

признать,

что

вести

Америке

огромное

за-

готовительное

дело

без

свободных

оборотных

средств

представляется

поло-

жительно

невозможным.

б) Крайний недостаток в личном составе Русского заготовительного ко-

митета.

Недостаток

ощущается

не

только

опытных

специалистах-техни-

ках, но и в чинах делопроизводства, владеющих английским языком. Хо-

датайства мои об усилении личного состава также оставляются без по-

следствий, а через это ответственная и важная для обороны государства

работа выполняется крайне ограниченным штатом лиц, часто вовсе не

владеющих английским языком, частью переобремененных массою раз-

нообразных дел.

в) Большие затруднения вызывает также острый недостаток в перевозных

средствах. Срок англо-русского соглашения по перевозкам ныне истек, и бри-

танское

Адмиралтейство,

не

получая

инструкций

от

своего

правительства

присылке в Америку тоннажа, естественно, затрудняется предоставить Коми-

тету суда, особенно при условии следования их на Колу или Архангельск.

Между тем отсутствие или несвоевременное прибытие тоннажа может по-

влечь

за

собою

гибельные последствия

для

всего

нашего

заготовительного

дела, так как хранение одних грузов, как, например, взрывчатых веществ, в

порту представляется невозможным и недопустимым американским прави-

тельством вследствие основательных опасений взрывов, а накопление в пир-

сах другого рода грузов, как, например, станков, машин, автомобилей и же-

лезнодорожных материалов, в скором времени могло бы создать искусствен-

ное эмбарго.

Многочисленные мои телеграммы в Петроград и Лондон и г. Катто* — нью-

йоркского представителя британского Адмиралтейства — в Лондон об экст-

ренной присылке в Америку необходимого тоннажа до настоящего времени

ни к каким положительным результатам не привели, и грузы первостепенно-

го боевого значения, как колючая проволока, снаряды и железнодорожный

материал, без всякой пользы загромождают склады местных пирсов и го-

родские.

* Биографические данные не обнаружены.

744 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

В заключение считаю нужным в кратких чертах остановиться на некоторых

других обстоятельствах, осложняющих сложную и без того деятельность Рус-

ского заготовительного комитета.

Прежде всего следует упомянуть о всевозможных нареканиях, делаемых

на Комитет как со стороны заинтересованных американских торгово-промыш-

ленных сфер, так и со стороны Петрограда. Нарекания первого рода коренят-

ся в неисправности* самих фирм и в желании сих последних переложить бре-

мя ответственности за запоздания в выполнении контрактов с заводоуправ-

лений на русское правительство в лице его непосредственных агентов, глав-

ным образом приемщиков. С этой целью на русских приемщиков периоди-

чески

сочиняются

длиннейшие

жалобы,

коих

неизменно

подчеркивается

основная мысль, что задержки в выполнении заказов являются прямым ре-

зультатом

неправильных

неумелых

действий

названных

приемщиков.

Бли-

жайшее

же и

всестороннее

ознакомление

содержанием

этих

нареканий

при-

водит

меня

убеждению

том,

что

действия

русских

приемщиков

были

впол-

не правильными И во всяком случае основывались на точном выполнении пре-

поданных им инструкций.

Таким образом, эпидемические** жалобы американских промышленников

на методы русской инспекции сводятся к инсценировке несуществующих зат-

руднений на тот предмет, чтобы в случае суда или арбитража обеспечить себя

так называемыми документальными доказательствами.

При всей, однако, бессодержательности означенных жалоб они вносят пол-

ное недоумение в действия русских приемщиков, которые в иных случаях по-

ложительно терроризированы непрекращающимися инсинуациями, жалоба-

ми, нареканиями, претензиями и угрозами, ставящими их в положение под-

СУДИМЫХ.

В то же время нарекания делаются и на Комитет. Получая от довольствую-

щих учреждений из Петрограда не вполне определенные и часто запоздалые

распоряжения, Комитет не всегда имеет возможность согласовать эти после-

дние с принятыми ранее решениями. В стремлении же по возможности точно

выполнить предначертания Петрограда Комитет вносит в свою деятельность

неизбежные противоречия, политика его становится неустойчивой и непос-

ледовательной.

Между тем, казалось бы, отдаленность Петрограда от Америки должна обус-

ловливать полное доверие к Комитету и особенно его председателю. Едва ли

представляется целесообразным детально регламентировать из Петрограда

те действия, которые имеют быть предприняты в Соединенных Штатах, едва

ли также такая регламентация практически осуществима. В Петрограде не

всегда и не вполне ясно отдают себе отчет в той сложной конъюнктуре поли-

тико-экономических, финансовых и бытовых факторов и фактов, которая вла-

стно предопределяет характер и направление действий русских правитель-

ственных органов, командированных в Америку.

* Так в документе.

** То же.

Раздел V. Воздействие 1-й мировой войны на отношения России и США 745