Большаков Н.М. Рекреационное лесопользование

Подождите немного. Документ загружается.

171

ориентированных форм лесоиспользования и др. Речь

идет об управлении лесными экосистемами как слож-

ной эколого-экономической системой. По мнению Т. А.

Акимовой и В. В. Хаскина (Акимова, 2003; Акимова и

Хаскин, 1994), главным свойством эколого-

экономической системы является уравновешенность,

соразмерность, сбалансированность ее природной и

производственной подсистем, а главной функцией —

собственно взаимоподдержка структуры и функций под-

систем, т. е. соблюдение таких уровней масс-

энергетического обмена, при которых обеспечивается

нормальное воспроизводство всех элементов системы

и исключается или сводится к минимуму вероятность

самоповреждения. Наконец, главным конструктивным и

управляющим началом эколого-экономической системы

является сам человек. В этом смысле можно рассмат-

ривать эколого-экономическую систему как рекреацион-

ную, предназначенную для использования в природо-

охранных, просветительских, научных, культурных це-

лях и для регулируемого туризма.

Эколого-экономическая система леса в условиях

рекреации (рис. 2) представляет собой совокупность

двух подсистем: экологической и экономической (или

производственной). К экономической подсистеме можно

отнести все объекты и службы, обеспечивающие функ-

ционирование ее как хозяйствующего объекта, к эколо-

гической — природную составляющую парка (условия

внешней среды, леса, реки и т. п.). Поэтому важно, что-

бы развитие и управление экосистемами леса строи-

лось с позиций экоразвития, т. е. сбалансированности

между экономическими и экологическими требования-

ми, когда экономический рост возможен только в рамках

допустимого эколого-экономического развития.

Связь между целями экономической (или производ-

ственной) и экологической подсистем наглядно пред-

ставлена на приведенной выше схеме (рис. 2). Важ-

нейший принцип экономического использования экоси-

стемы состоит в обеспечении возмещения затрат на

172

развитие в ней рекреационно-туристской деятельности

за счет внутренних источников, т. е. прибыли, может

стать основной экономической предпосылкой рекреаци-

онного процесса. Так, по данным Минприроды России, в

2005 году доля рекреационных видов лесопользования

в лесном доходе составила 8,4 % — 686,3 млн руб. По-

этому при составлении программы рекреационных ме-

роприятий (улучшение и благоустройство лесных мас-

сивов, отведение специальных мест для отдыха, обо-

рудование их скамейками, прокладка и расчистка лес-

ных троп, уборка лесных территорий от мусора и др.)

необходимо исходить из условия, что доход, получае-

мый от реализации данных мероприятий (Д), будет

больше необходимых затрат на его осуществление (К),

т. е. Д > К.

Рис. 2. Основные функции эколого-экономической системы леса

Увеличение дохода за счет внедрения мероприятий

потребует оптимальных капитальных вложений. Чтобы

привести их к текущим затратам, обычно применяется

коэффициент эффективности капитальных вложений,

равный 0,15. Если дополнительные капитальные вло-

жения связаны с высокими процентными ставками, то

это окажет негативное влияние на издержки производ-

Эколого-экономическая система леса

Экономическая подсистема

Деятельность:

– рекреационно-туристская;

– экскурсионная;

– научно-исследовательская;

– эколого-просветительская;

– охранная;

– хозяйственная

Экологическая подсистема

Самосохранение

и самовосстановление:

– лесных экосистем;

– травяных экосистем;

– водно-болотных объектов;

– геологических объектов;

– животного мира

173

ства и затруднит реализацию мероприятий. Известно,

что эффективность современного производства дости-

жима только на основе новой техники и технологии,

применение которых в условиях рыночной экономики

невозможно без привлечения значительных кредитных

ресурсов.

Экономический механизм рекреационного

процесса

Рекреационные мероприятия нужно соотносить с

имеющимися финансовыми средствами, обычно огра-

ниченными. При этом следует учитывать как имеющие-

ся собственные средства, так и фактические издержки,

связанные с функционированием рекреационного про-

цесса. Необходимость сохранения финансового равно-

весия противодействует осуществлению рекреационно-

го процесса в том случае, если необходимые кредиты

банка (заемный капитал) оказывают негативное влия-

ние на издержки из-за высоких процентных ставок.

Для того чтобы показать эту четкую зависимость,

введем следующие обозначения: К — общие капиталь-

ные вложения, необходимые для осуществления рек-

реационных мероприятий; К

— собственные капиталь-

ные вложения (фонд развития услуг); К

— кредиты

банка; Е

— нормативный коэффициент эффективности

собственных капитальных вложений (проценты); Р —

проценты за кредиты банка; Е — нормативный коэффи-

циент эффективности общих капитальных вложений; П

— прибыль рассматриваемого периода от рекреацион-

ного мероприятия.

Условия

П = Е

К.

+ Р К

= Е (K

+ K

). (3)

Решая уравнение (3) относительно Е

, получим:

174

()

.ЕРЕ

+−=

(4)

Анализ формулы (4) показывает, что с ростом став-

ки кредитов банка по отношению к собственным капи-

тальным вложениям при данном общем нормативном

уровне эффективности капитальных вложений уровень

нормативной эффективности собственных капитальных

вложений возрастает тогда, когда уплата процентов за

кредит банка ниже, чем нормативный уровень эффек-

тивности общих капитальных вложений.

При введении в формулу (3) дополнительного кре-

дита банка ∆К

и соответствующей процентной ставки Р

получим новое равенство:

Е (К

+ К

+ ∆К

) = Е

+ Р К

+ Р ∆К

. (5)

Нормативный коэффициент эффективности собст-

венных капитальных вложений Е

определяется:

() ()

РЕ

ЕE

−

∆

+−+=

(6)

Здесь Р

и Р

— проценты за кредиты банка.

Из формулы (6) видно, что если проценты за допол-

нительный кредит (Р

и Р

) выше, чем нормативный ко-

эффициент эффективности общих капитальных вложе-

ний, то уменьшается нормативный коэффициент эф-

фективности собственных капитальных вложений. Не-

гативный эффект при этом тем больше (см. пример),

чем выше процентная ставка за кредиты банка (Р

и Р

больше дополнительные кредиты банка или ниже нор-

мативный коэффициент эффективности общих капи-

тальных вложений (Е), меньше собственные капиталь-

ные вложения.

Пример

175

Е = 0,15; К

= 2 млн руб.; К

= 1 млн руб.;

= 0,11 %; ∆К

= 1,5 млн руб.; Р

= 0,16.

Тогда по формуле (5) определим Е

() ()

0,215.0,0150,080,15

0,160,15

1000000

1500000

0,110,15

1000000

2000000

0,15

=−+=

=−+−+=

Рассмотренная модель не является совершенной. В

ней процесс представлен статически, так как только до-

полнительно вводимые суммы кредита банка (∆К

) и

процентная ставка (Р) рассматриваются как вариабель-

ные. В действительности часто ставится долгосрочная

цель: повысить эффективность (рентабельность) общих

капитальных вложений (Е), принятую как константа че-

рез услуги (отношение дисконтированной дополнитель-

ной прибыли за весь срок эксплуатации рекреационного

мероприятия к капитальным вложениям на его осуще-

ствление):

()

∑

−

+∆

EП

(7)

где

∆П

— стоимостная оценка прибыли в t-м году

расчетного периода;

— нормативный коэффициент эффективно-

сти капитальных вложений (инвестиций);

— конечный год расчетного периода;

— начальный год расчетного периода;

— общие капитальные вложения для осуще-

ствления рекреационных мероприятий в

t-м году расчетного периода.

Выражение (7) дает возможность определить вели-

176

чину коэффициента эффективности (рентабельности)

капитальных вложений не точечную, а растянутую на

весь период функционирования рекреационной экоси-

стемы. Это особенно важно, когда прогнозируются ко-

лебания затрат и результатов по годам расчетного пе-

риода. Следовательно, чтобы квалифицированно поль-

зоваться формулой (7), нужно уметь предвидеть. Это

позволило бы компенсировать возросшие издержки

банковского кредита, а также повысить эффективность

собственных капитальных вложений.

В зарубежной практике при определении эффектив-

ности капитальных вложений широко применяется ме-

тод ежегодного взноса в счет погашения долга — так

называемый метод аннуитета. Расчет аннуитета ча-

ще всего сводится к вычислению затрат на приобрете-

ние с распределением (рассредоточением) по всему

периоду инвестирования.

Уравнение распределения затрат имеет вид:

()

−

(8)

где К — приведенная стоимость затрат;

i — расчетный размер ренты (норма прибыли);

n — время, годы;

Н — затраты на приобретение (капитальные

вложения);

g — ежегодные текущие расходы.

Необходимость сохранения финансового равнове-

сия является одной из причин, ограничивающих воз-

можности рекреационных изменений. Разумеется, что

есть и другие факторы, ограничивающие процесс. Так,

на вид и свойства новых услуг оказывают непосредст-

венное влияние ранее оказываемые услуги, рынки сбы-

та (существующие и новые), издержки создания новых

услуг. Различные виды услуг предъявляют специфиче-

ские требования к рекреационному менеджменту.

Необходимо подчеркнуть ту важную особенность,

177

что специфические ситуации и эколого-экономические

условия, в которых осуществляются рекреационные

процессы, определяют в итоге лучший рекреационный

процесс и более эффективную его организацию. По-

этому невозможно найти решение рационального рек-

реационного процесса, одинаково пригодного для каж-

дой экосистемы.

Управление рекреационным процессом всегда было

актуальной задачей. Но в условиях развития рыночных

отношений требования к качеству решения этой задачи

неизмеримо повысились. Это объективно вынуждает

использовать автоматизированные информационные

системы, которые в числе других решали бы задачи по-

лучения информации по ценам на услуги и факторам их

изменения, объемам сбыта и состояния организацион-

но-технических и социально-экономических факторов,

влияющих на прибыль и в итоге на уровень эколого-

экономической эффективности экосистемы. Непрерыв-

ный рост прибыли может быть обеспечен только на ос-

нове налаживания системной информации по ценам,

анализу и прогнозированию индексов цен, разработки и

осуществления организационных и социально-

экономических мероприятий, предусматриваемых в

перспективном плане повышения эколого-

экономической эффективности экосистемы.

Применение АСУ для решения перечисленных во-

просов позволяет принципиально изменить последова-

тельность разработки планов-прогнозов повышения

эколого-экономической эффективности рекреации,

стандартизировать ряд этапов подготовки решений и

планирования прибыли как обобщающего показателя

эффективности в условиях рынка.

Принцип создания ориентированной системы схе-

матично отражен на рис. 3: целевой показатель → фак-

тор его достижения → совокупность информационных

процедур, с помощью которых собираются и перераба-

тываются данные → принятие решений на основе этих

данных и формирование объективно необходимых про-

178

грамм мероприятий. Можно сказать, что пирамиде це-

лей и факторов рекреационного процесса соответствует

пирамида информационных процедур.

Эти процедуры увязаны в систему, а структура за-

дана многоуровневой информационно-логической схе-

мой. На первом (верхнем) уровне размещаются проце-

дуры учета и анализа состояния факторных показате-

лей по окончании периода, на более низких — процеду-

ры планирования и прогнозирования на следующий пе-

риод. Такое размещение соответствует временнóй по-

следовательности управления рекреационным процес-

сом.

Структура информационной системы для управле-

ния рекреационным процессом включает следующую

последовательность системного анализа проблемы:

формулировка проблемы; структуризация анализа; по-

строение типового дерева целей; составление экономи-

ческой модели объекта управления; прогнозирование

его будущего состояния и оценка коммерческого риска;

диагностирование системы внутрипроизводственного

коммерческого расчета и формирование вариантов

рекреационных услуг; отбор мероприятий; реализация

программы мероприятий; разработка информационно-

логической системы АСУ, формирующей сведения о со-

стоянии факторов увеличения прибыли; проектирова-

ние и внедрение в систему управления процедур этой

информационной системы. Все перечисленные этапы

увязаны в логическую последовательность процесса

целевого анализа, направления которого задаются де-

ревом целей.

179

Рис. 3. Информационная схема автоматизированной системы управления

эколого-экономической деятельностью в условиях рекреации

180

Таким образом, система управления рекреацион-

ным процессом в национальном парке обеспечивает

получение сведений по ценам сбыта, услуг, анализу и

прогнозированию индексов цен, организационных эко-

лого-экономических факторов, влияющих на рост при-

были, возможность оценки уровня эффективности рек-

реации и в последующем целенаправленное планиро-

вание этого уровня. Характерным для рыночной эконо-

мики является внедрение коммерческого расчета во все

звенья рекреационного процесса, что усиливает ре-

зультативность рекреационной деятельности и во мно-

гом определяет социально-экономическую стабиль-

ность в настоящем и предпринимательский успех в бу-

дущем. С целью повышения договорной дисциплины и

тем самым уменьшения вероятности задержки прове-

дения намеченных работ по научно-техническому об-

новлению рекреационных процессов из-за срывов по-

ставок целесообразно при заключении договоров пре-

доставлять расчет ожидаемого экономического эффек-

та от внедрения результатов научных разработок. При

несоблюдении заданных технико-экономических пара-

метров оказываемых услуг разработчик обязан возмес-

тить заказчику убытки в размере недополученной до-

полнительной прибыли от намечаемого их внедрения и

использования. Штраф за недополученную дополни-

тельную прибыль от намечаемого внедрения и исполь-

зования услуг определяется по формуле:

nр

ТТ

ПШ λ

−

∆=

(9)

где

—

размер штрафа, уплачиваемого разработ-

чиком потребителю за несоответствие

технико-экономических характеристик ус-

луг заданным;

∆П

—

ожидаемый объем дополнительной при-

были от обновления услуг, руб.;

—

реальные сроки обновления услуг, дни,