Большаков Н.М. Рекреационное лесопользование

Подождите немного. Документ загружается.

221

сбалансированного функционирования системы. В слу-

чае разрыва или несбалансированности цикла «исполь-

зование — воспроизводство леса», когда рекреацион-

ное воздействие не компенсируется естественным и ис-

кусственным воспроизводством лесных ресурсов, по-

следние истощаются, вплоть до уничтожения леса. Ес-

ли при этом люди, нуждающиеся в отдыхе, не находят

иных равноценных природных территорий или способов

восстановления сил, то наносится прямой ущерб обще-

ственному производству и народному благосостоянию.

В этом смысле РЛП как важный фактор отдыха являет-

ся существенным звеном общественного производства

и социальной сферы.

Действительно, до сих пор лесопользование было

весьма далеко от социологии, но как только началась

массовая рекреация, положение это следовало пере-

смотреть. В рекреационных лесах специалисты лесного

хозяйства должны так же хорошо знать закономерности

распределения и поведения туристов и отдыхающих,

как знают они закономерности растительного мира. Раз

в лес пришел человек, в лесное хозяйство должна

прийти системная социология. Только таким образом,

вероятно, рекреационное лесное хозяйство и его эко-

номика могут быть поставлены на достаточно широкую

научную основу. Планирование РЛП не может отказы-

ваться от услуг системной социологии.

Сегодня в социологических исследованиях экономи-

ки рекреационного лесопользования должны все шире

использоваться методы системного подхода. Только

использование методов системной социологии, осно-

ванной на современном системном подходе, может по-

ставить современную лесорекреационную науку на ши-

рокую теоретическую основу и вооружить рекреацион-

ное лесное хозяйство эффективными средствами по

экономической оценке рекреационной функции леса.

Некоторые методологические подходы к

222

расчету нагрузки в РЛП

Следует констатировать, что в настоящее время ни

в России, ни в иных странах не существует общеприня-

тых методологических подходов по расчету оптималь-

ной экологической нагрузки в условиях рекреационного

лесопользования. Принципиальным подходом к уста-

новлению оптимальной экологической (рекреационной)

нагрузки можно считать соотнесение превентивных за-

трат на обустройство и охрану рекреационного участка

леса с экологической нагрузкой, оказывающей отрица-

тельное воздействие человека на лес. В соответствии с

теоретической моделью величина издержек по предот-

вращению и восполнению ущерба от рекреации и вели-

чина отрицательного воздействия человека на лес

(вреда) обязаны находиться в оптимальном равнове-

сии. Другими словами, затраты не должны быть разори-

тельны для предприятия, а величина отрицательного

воздействия на лес (ущерба) не может превышать оп-

ределенных необратимых пределов. Исходя из этого

постулата ставится задача оценить оптимальную эколо-

гическую нагрузку на участок лесного фонда рекреаци-

онного назначения. Решение данной задачи возможно

на основе проведения эконометрического анализа. В

классическом варианте точкой оптимума будет точка

пересечения кривых, характеризующих динамику затрат

предприятия по предотвращению и восполнению ущер-

ба от рекреации и изменение загрязнения и деградации

участка лесного фонда (рис. 7).

Разумеется, представленная модель без реального

информационного обеспечения не может выполнить

практическую функцию. В нашем случае это касается

как достоверных оценок негативного воздействия на

рекреационные участки лесного фонда, так и определе-

ния полного объема соответствующих затрат.

223

Рис. 7.

Теоретическое (с точкой оптимума) соотношение

между рекреационными затратами и загрязнением (деградацией)

рекреационного участка лесного фонда

В этой связи представляется целесообразным осу-

ществить мероприятия по стандартизации показателей

рекреационного лесопользования. Действующие ныне

показатели в большинстве случае некорректны, так как

не имеют размерности и не однозначны. Важным пред-

ставляется и внедрение учета рекреационных затрат

лесного хозяйства. В большинстве случаев в лесном

хозяйстве нет специального финансирования на рек-

реационные нужды и нет отчетности, фиксирующей за-

траты на эти цели. В целом решение проблемы разви-

тия лесного рекреационного бизнеса лежит на пути соз-

дания кластеров с привлечением частных инвестиций

для развития рекреационной инфраструктуры, с органи-

зацией интенсивного рекреационного лесного хозяйст-

ва, способного обеспечить сохранность леса в условиях

массового отдыха.

6.7. Логистические принципы управления

производственными и технологическими

связями в рекреационном

лесопользовании

Затраты на предот-

вращение вреда и

восполнение ущерба

от рекреации

Загрязнение

и деградация

участка лесного

фонда

224

Устойчивость системы рекреационного лесопользо-

вания, возможности внутренней самоорганизации могут

быть обеспечены на основе широкого применения логи-

стических принципов управления производственными и

технологическими связями между подсистемами. Суще-

ствующие горизонтальные подсистемы лесной рекреа-

ционной инфраструктуры, имея различную природу, в

то же время формируют целостное системное образо-

вание, основанное на территориальном единстве всех

сфер рекреации: технико-технологических, информаци-

онных — и рекреантов. Так как существование связей в

рекреационном лесопользовании — объективная ре-

альность, то необходимо использовать эти связи как

элемент объекта управления. Поэтому возникает необ-

ходимость методологического анализа связей и поиска

эффективных механизмов управления процессами и

явлениями, образующими связи как физическое явле-

ние на основе применения логистических принципов.

Логистика есть процесс планирования, выполнения

и контроля эффективного, с точки зрения снижения за-

трат, движения запасов сырья, незавершенного произ-

водства, готовой продукции, работ, услуг, сервиса и

связанной с этим информации от начального пункта до

пункта потребления с целью полного удовлетворения

запросов потребителя.

Основные постулаты построения универсальной ло-

гистической концепции могут быть сведены к следую-

щим четырем принципиальным положениям:

− объектами исследований, изысканий и преобразова-

ний в логистике являются потоковые (материальные,

финансовые и соответствующие им информационные)

процессы в экономических сферах воспроизводства и

обращения;

− целевая функция разработок предполагает оптими-

зацию (совершенствование) соответствующих потоков

путем поиска и максимальной мобилизации имеющихся

резервов повышения эффективности их реализации;

− оптимизация потоковых процессов ведется с позиции

225

единого целого как системы;

− базовым инструментом логистической оптимизации

потоковых процессов служит теоретический аппарат

ряда фундаментальных и прикладных наук.

В рыночных условиях возрастает фактор времени

при выполнении обязательств предприятий, обслужи-

вающих рекреантов в лесу, по срокам и качеству перед

потребителями лесных рекреационных услуг (рекреан-

тами) в соответствии с заключенными договорами и

реализации собственных заданий по прибыли и соот-

ношению темпов роста производительности труда и за-

работной платы. Для этого необходим эффективный

инструмент управления внутри предприятия по его от-

дельным подразделениям, позволяющий должным об-

разом решать поставленную задачу.

Управление производством на предприятии, обслу-

живающем рекреантов (рис. 8), сводится, в сущности, к

управлению производственными связями создания и

предоставления (поставки) рекреационных услуг, т. е. к

решению задачи соблюдения плановой дисциплины и

согласованной работы всех подразделений лесного

рекреационного производства в направлении выполне-

ния заданий и обязательств по срокам поставок услуг в

объемах и формах рекреационного лесопользования в

соответствии с заключенными договорами.

Рис. 8. Схема управления технологическими связями

Для оперативного управления рекреационным про-

изводством в качестве экономического инструмента

(имеются в виду показатели, по которым производятся

планирование, учет, оценка и стимулирование пред-

Потребитель

Рекреационные

предприятия

Договор поставки

рекреационных услуг

226

приятия и его подразделений) согласования планов и

контроля выполнения в подразделениях предприятия

заданий и обязательств по созданию рекреационных

услуг и предоставлением их в установленные сроки

применяются временны´ е показатели (плановые сроки

предоставления услуг, фактические сроки предоставле-

ния услуг, оценочный показатель).

Главной целью применения показателей связей яв-

ляется повышение эффективности оперативного

управления рекреационным производством в подраз-

делениях предприятия и достижение ими конечных ре-

зультатов — выполнения обязательств по созданию и

предоставлению услуг потребителям (рекреантам) в

объемах, сроках и качестве в соответствии с заключен-

ными договорами.

Областью применения временны´ х показателей

связей является сфера управления сроками создания и

предоставления услуг в низовых подразделениях пред-

приятия.

Конкретные плановые сроки предоставления услуг

распределяются по исполнителям согласно установ-

ленным заданиям и обязательствам по поставкам услуг,

в соответствии с заключенными договорами, и фикси-

руются документально в качестве обязанностей для ис-

полнителей.

Для оперативного планирования выполнения обяза-

тельств применяются квартальные и месячные графики

предоставления рекреационных услуг, которые могут

составляться в форме таблиц, линейных или сетевых

графиков. Графики предоставления услуг согласовы-

ваются и подписываются руководителями низовых под-

разделений и утверждаются руководителем предпри-

ятия.

Сроки создания и предоставления услуг, установ-

ленные графиком, являются обязательными для испол-

нения всеми низовыми подразделениями.

Временны´ е параметры связей — это сроки работ

(услуг), выраженные порядковыми номерами дней на-

227

чала и окончания работ (услуг), они называются собы-

тиями. Параметры (показатели) связей, установленные

графиками, согласованные с исполнителями, дополни-

тельному согласованию не подлежат, поскольку они со-

держат обязательные к исполнению сроки работ (услуг).

Оценка результатов выполнения плановых обяза-

тельств производится с целью выявления уровня вы-

полнения обязанностей одних подразделений перед

другими подразделениями в целом по срокам работ

(услуг) (создание и предоставление услуг), а уровень

выполнения учитывается при стимулировании за итоги

производственной деятельности.

Оценка выполнения показателей связи производит-

ся через показатель «Уровень несогласованных работ»

(УНР). В развернутом виде показатель УНР (n) опреде-

ляется соотношением:

∑

пл

ср

(28)

где q

— услуги (заказ), по которым допущены срывы

сроков предоставления (подготовки, сдачи),

;

ср

— продолжительность срывов сроков подго-

товки каждой из указанных услуг, дн.;

— услуги, запланированные к реализации в

данном отчетном периоде, м

;

пл

— плановая продолжительность каждого зака-

за, дн.

Обозначив

∑

ср

через С, а выражение

∑

пл

через П, получим упрощенную для практическо-

го применения формулу:

228

n =

(29)

где C — число дней, на протяжении которых был со-

рван срок подготовки услуг того или иного

конкретного заказа;

П — плановый срок подготовки того же заказа,

дн.

Так, например, если плановый срок выполнения за-

каза установлен один день, а он был выполнен на тре-

тий день (или на два дня позже планового срока), т. е.

С = 2, то показатель УНР по этому заказу равен

n = 2 : 1 = 2.

В целом по тому или иному конкретному лесхозу

(турбазе, гостинице и т. д.) по итогам отчетного месяца

(квартала, года) оценочный показатель УНР (n) опреде-

ляется в аналогичном порядке с тем лишь отличием,

что в числителе (С) отражается общее суммарное коли-

чество дней срывов сроков подготовки услуг по всем за-

казам, по которым они были допущены на протяжении

отчетного периода (месяца, квартала, года), а в знаме-

нателе — общий плановый суммарный срок подготовки

в днях всех заказов, выполненных этим лесхозом в

данном отчетном периоде (месяце).

Чем меньше относительная величина показателя

УНР, тем лучше результат и соответственно тем весо-

мее он должен стимулироваться. При повсеместном ре-

гулярном применении показатели связей выполняют

роль эффективного согласования личных и коллектив-

ных интересов, а также интересов отдельных коллекти-

вов низовых подразделений с интересами предприятия

(фирмы) в целом.

Согласование интересов и повышение ответствен-

ности за своевременное выполнение работ (услуг) осу-

ществляется следующим образом:

– срывы сроков работ (услуг) засчитываются посредст-

вом показателя УНР как невыполнение оперативного

229

плана;

– посредством показателей УНР производится соизме-

рение уровня организованности по каждому подразде-

лению;

– работа наименее организованных исполнителей под-

вергается коллективному обсуждению;

– итоги работы подводятся с учетом показателей УНР;

размеры индивидуальных премий из фонда материаль-

ного поощрения руководителям лесхозов, турбаз, гос-

тиниц и т. д. самим коллективам устанавливаются с

учетом показателя УНР, т. е. с учетом уровня дисцип-

линированности по срокам работ.

Все элементы рекреационной системы обладают

потенциалом, который можно использовать с помощью

направленного применения логистических принципов

управления связями и получать положительный синер-

гетический эффект. В условиях рыночных отношений

сотрудничество разнопрофильных предприятий рек-

реации может привести к экономическому подъему всех

участников взаимодействия. Например, рекреационные

предприятия имеют в качестве общей основы для со-

трудничества территорию и коммунальное хозяйство,

дороги, другие коммуникации. Создание системы

управления связями между ними позволит изучить и

лучше использовать имеющиеся возможности каждого

из предприятий, совместно решать проблемы в общих

интересах.

Таким образом, показатели связей (производствен-

ных и технологических) являются конкретным выраже-

нием принципа единого управления и координации эф-

фективного движения продукции (услуг) от начального

пункта до пункта потребления с целью полного удовле-

творения запросов потребителя. Экономический смысл

показателей связей можно выразить в следующей

формулировке: «достижение долговременного коммер-

ческого успеха за счет удовлетворения нужд потреби-

телей (рекреантов) и благодаря взаимной выгоде как

каждого члена фирмы, так и общества в целом». Это

230

всего лишь нормальная логика нормальной экономики

нормального общества.

6.8. Использование новых маркетинговых

технологий в рекреационном

лесопользовании

Критериями эстетического восприятия местности

следует признать разнообразие, привлекательность с

учетом целевых установок отдельных групп посетите-

лей леса. Таким образом, создаются условия для того,

чтобы люди проводили отпуск в лесу, организовывали

свой досуг в конце недели, приезжали из-за рубежа для

отдыха на лоне русской лесной природы. Для этого не-

обходимы реклама, обеспечение привлекательности

мест отдыха, формирование лесной среды, сохранение

или создание ландшафтов высокой эстетической цен-

ности.

Для того, чтобы рекреационное лесопользование

успешно развивалось и заняло весомые позиции на

рынке, оно, в первую очередь, должно быть ориенти-

ровано на долгосрочную перспективу. Компаниям,

стремящимся добиться процветания, постоянно прихо-

дится выпускать новые товары, услуги, придумывать

способы их продвижения. Конкуренты быстро перени-

мают идеи, и чтобы быть на шаг впереди, требуется не-

прерывно придумывать новинки. Именно этого ждут от

компаний и потребители. Они становятся менее лояль-

ными, «изменяют» старым брендам и все охотнее про-

буют новые. Но есть более перспективный, хотя и бо-

лее рискованный путь создания новинок. Речь идет о

поиске решения нестандартными методами.

Маркетинг — одно из наиболее сложных явлений

современности, охватывающее большинство видов че-

ловеческой деятельности. И хотя единого понимания

этого термина не существует, считается, что он пред-

ставляет собой совокупность мер и действий, способст-