
278
Глава
IV Германия в XVI — первой половине XVII е.
денбурге.
В
XVI в. намечается постепенное разделение компетенции
и
функций между территориальным управлением и княжеским
двором.
В
Саксонии в
1548
г. из княжеской придворной
курии
выде-
лилось земское правительство во главе с канцлером.
Аналогичный
процесс
наблюдался в Баварии.
Необходимость
регулярного сбора налогов, осуществления адми-
нистративных и судебных функций требовали создания специали-
зированного аппарата чиновников. Высокая деловая квалификация
бюргерско-патрицианского элемента уже с середины XVI в. вела
к тому, что выходцы из крупнейших торгово-предпринимательских
фамилий возобладали в
сфере
дворцового и территориально-адми-
нистративного управления. Аристократия сохраняла в своих руках
высшие должности в финансовом, судебном и административном
ведомствах.
Престижные и
прибыльные
должности в княжеском
управлении занимали выходцы из мелкого и
обедневшего
дворянства,
стремившегося получить юридическое образование в университете.
Центральные органы государственного управления, как правило,
включали
тайный совет, состоявший из аристократических санов-
ников и
чиновничьей
верхушки (высший орган государственной
власти), кабинет и канцелярию во главе с канцлером (администра-
тивная власть), специальное финансовое ведомство двора и земли
(отвечавшее
за налоги и пошлины), аппарат секретарей, дворцовый
суд,
военный
совет.
В
протестантских княжествах специальные учре-
ждения
управляли церковными делами. Княжества делились на су-
дебно-административные
области
(«ландфогтства» — в Бранденбур-
ге, «должностные округа» — в Баварии и
Саксонии);
управление ими
осуществлялось также с помощью
чиновничьего
аппарата — амтма-
нов, фогтов
и
др. Княжества имели свои столицы
(место
постоянного
пребывания центрального аппарата управления): Берлин — в Бран-
денбургско-Прусском
курфюршестве, Дрезден — в Саксонском
курфюршестве, Гейдельберг — у Пфальцских курфюрстов. Слабой
стороной
княжеского абсолютизма оставалось почти повсеместное
отсутствие
регулярных армий.
В
некоторых княжествах
(Гессен,
Нас-
сау,
Брауншвейг) в конце XVI в. создавались военно-администра-
тивные округа и отряды самообороны из добровольцев (дефензии).
Однако
основные военные силы к началу Тридцатилетней войны
чаще всего состояли
из.
небольших, но профессиональных наем-
ных подразделений. Лишь экономически сильные герцогства могли
позволить
себе
содержать постоянные армии, комплектовавшиеся
обычно из крестьян, как
это
было в Баварии.