Бонвеч Б., Галактионов Ю.В. История Германии. Том 2

Подождите немного. Документ загружается.

Крах

Веймарской

системы

(1929-1933)

179

Выборы прошли при значительной активности

масс.

На избира-

тельные участки пришло 82

избирателей — почти на 7

больше,

чем в

1928

г. Однако результаты голосования не принесли удовлетво-

рения Брюнингу. Буржуазный лагерь оказался в состоянии раскола

организационной неразберихи. Серьезное поражение потерпела

НДП.

Вследствие непоследовательности и колебаний партии в отно-

шении демократических принципов, она теряла связи с массовым из-

бирателем, превращаясь в партию немецких либералов-интеллектуа-

лов. За

НДП,

которая стала называться «Немецкой государственной

партией»

(НГП),

проголосовало только

4 %

избирателей.

Неудачными

оказались результаты выборов и для

ННП.

После

смерти в

1929

г.

Штреземана

партия сошла с либеральных позиций, но не смогла

конкурировать с

правыми

в борьбе за их электорат. В

1930

г.

ННП

получила

4,5 %

голосов.

Печальными оказались результаты и для

НННП.

1928

г. ее

фактическим лидером стал газетный магнат Альфред Гугенберг

(1865-1951),

который отказался от наметившегося сближения партии

республикой. Это привело

НННП

к расколу. Из ее парламентской

фракции

вышли

29 депутатов. Число голосовавших избирателей за

НННП

1930

г. составило только 7

Единственной буржуазной

партией, которая сохранила свои позиции, оказался

Центр.

Четко

отлаженный партийный механизм, католический электорат и пропа-

гандистский аппарат обеспечили партии голоса

12 %

избирателей.

Несколько

утратила свои позиции

СДПГ,

которая последовательно

выступала в защиту демократии и республики. За нее проголосовало

24,5 %,

но это было на 1,5

меньше, чем в

1928

г. Социал-демократы

сохранили самую

крупную

фракцию в рейхстаге.

КПГ

шла на парламентские выборы под лозунгом борьбы против

фашистской

диктатуры, которая отождествлялась с президентским

кабинетом Брюнинга. Тем самым

КПГ

не видела различия между пра-

вым буржуазным правительством и фашистским, между Брюнингом

Гитлером.

качестве альтернативы выдвигалась идея диктатуры

пролетариата в форме советской власти,

КПГ

намеревалась национа-

лизировать промышленные предприятия и банки, экспроприировать

крупные

имения и передать землю крестьянам, повысить заработ-

ную плату,

улучшить

за счет государства социальное обеспечение.

Широко

использовала партия и «национальные» лозунги: борьба с

засильем иностранного капитала, денонсация Версальского догово-

ра, отмена плана Янга — «нового заговора мирового империализма

против немецкого народа».

12*

180

Глава

III.

Веймарская

республика

1918-1933

гг.

Свои успехи в избирательных кампаниях КПГ связывала с ра-

бочим классом, который в массе своей голосовал за социал-демок-

ратов. Коммунисты стремились скомпрометировать

СДПГ

в глазах

рабочих.

КПГ

уже не удовлетворялась широко распространенными

в коммунистической среде

обычными

ругательствами в адрес соци-

ал-демократов типа «социал-предатели», «социал-оппортунисты».

борьбе против

СДПГ

коммунисты стали

активными

пропаган-

дистами коминтерновской теории «социал-фашизма», к рождению

которой приложили

руку

не только Зиновьев и Сталин, но и лидеры

КПГ

— Эрнст Тельман и Герман

Реммеле.

Теория «социал-фашизма»

была призвана обозначить классовое «перерождение» социал-де-

мократии, потерю ею характера пролетарской партии и превраще-

ние в партию «империалистической», «фашизирующейся» буржу-

азии.

условиях углубляющейся радикализации

масс,

за коммунистов

проголосовало

4,6

млн человек —

принявших

участие в выборах.

Это

был несомненный успех. Парламентская фракция коммунистов

(77

мандатов)

стала

третьей по численности.

Но

КПГ

явно переоцени-

вала свой

успех,

утверждая,

что

стала

единственной победительницей

на выборах.

Действительную победу одержала национал-социалистическая

партия. За нее проголосовали 6,4 млн избирателей —

18,3

приняв-

ших участие в выборах. Прирост голосов по сравнению с предшес-

твующими

выборами

1928

г. составил

800

Фракция нацистов в

рейхстаге

(107

депутатов) стала второй по численности. Немецкий

избиратель оказался готовым к восприятию антиреспубликанской,

антидемократической пропаганды, которую профессионально и с

большим размахом вела нацистская партия.

За

нацистов в

1930

г.

голосовали, прежде всего, мелкобуржуазные

слои,

средний

класс,

то есть

те,

кто больше всего боялся опуститься

ниже

традиционного социального уровня. Нацистам отдали голоса

более

3 млн женщин, благодаря нацистской пропаганде

«ЗК»

— тра-

диционных немецких семейных ценностей: ЮгсЬе, Юпйег» КйсЬе

(церковь,

дети,

кухня).

За

нацистов проголосовала значительная часть

молодежи,

особенно студенческой, нередко вопреки политическому

выбору своих родителей.

Молодежи

импонировала идея «коренного

обновления нации», осуществить которую нацисты предлагали моло-

дым немцам. Одна из пропагандистских статей

Г.

Штрассера

так и на-

зывалась: «Уступите дорогу, старики».

За

нацистов голосовали больше

в восточных протестантских и северных районах, чем в католических

Крах

Веймарской

системы

(1929-1933)

181

западных и южных. Их больше поддерживали в сельской местности

мелких

городах,

чем в крупных промышленных центрах.

Избирательный

успех

национал-социалистической партии можно

объяснить

тем»

что она стремилась найти поддержку

различных

социальных, экономических, религиозных слоях общества.

этом

смысле нацистская партия была ближе к

«народной»

партии, чем все

остальные немецкие партии. Многие из голосовавших избирателей

за НСДАП были не столько сторонниками Гитлера, сколько против-

никами

существующей

власти. Национал-социалистическая партия

фактически поглотила правое крыло политического спектра страны.

До конца 1930 г. численность НСДАП увеличилась на 100 тыс. и со-

ставила 389 тыс. человек.

результате

выборов,

рейхстаге

сложилось

следующее

соотно-

шение сил:

буржуазные

партии оказались

меньшинстве, получив

всего

178

мандатов

из

577; партии прежней «большой коалиции»

также не имели парламентского большинства: 280

депутатов.

Откры-

тые противники республики

—

КПГ и НСДАП

—

вместе

НННП

получили 222 мандата. Таким образом,

1930 г., во-первых, обнару-

жилось состояние раскола немецкого общества на основе его ради-

кализации.

Во-вторых,

подтвердился начавшийся системный кризис

парламентской демократии.

В-третьих,

был зафиксирован новый

лидер правого лагеря. Им стала НСДАП, а сам Гитлер превратился

одну из ключевых фигур на политической сцене страны. Гинденбур-

гу ничего не оставалось, как продолжить практику формирования

«президентских»

правительств. Брюнинг сохранил пост рейхсканц-

лера.

Углубление социально-экономического

политического кризиса

Между

тем экономическое

финансовое положение страны

продолжало резко

ухудшаться.

Летом 1931

г.

обанкротились

Наци-

ональный («Данатбанк»), Дармштадский и Дрезденский банки, Чи-

новничий

банк Бремена и др. Прекратились платежи, кредитование,

была приостановлена выдача зарплаты. Началось

«бегство

капита-

лов»

за

границу. Повышение Рейхсбанком учетной ставки

до

не

дало

положительного

результата.

Только с 19 мая по 19 июня золотой

запас страны уменьшился на

млрд марок. Иностранная задолжен-

ность достигла почти 30 млрд марок. Распоряжением правительства

временно были закрыты все немецкие банки, что вызвало панику

среди мелких вкладчиков, которые толпами собирались у

банков,

пы-

182

Глава

III.

Веймарская

республика

1918-1933

гг.

таясь

получить свои деньги. Санация банковской системы проходила

медленно

в связи с отсутствием средств.

июне

1931

г. правительство опубликовало второй

чрезвычайный

декрет

«Об устранении экономических, финансовых и социальных

нужд»,

по которому были

вновь

урезаны расходы на социальные нуж-

ды. Отчисления в

фонд

страхования по

безработице

сократились на

а возрастная планка получающих

пособие

поднялась с

лет до

года.

октябре продолжительность

выплаты

пособия

по

безработи-

це

была

снижена

до

недель.

Число

принимаемых чрезвычайных

декретов

нарастало. В

1931

г. их было издано уже

44.

Экономическая

политика «бережливости» оборачивалась ростом нищеты, которая

в политическом плане увеличивала число противников республики.

Финансовое

положение страны осложнялось и необходимостью

выплаты

репарационных взносов и долгов по внешним

займам.

ию-

не

1931

г. Гинденбург обратился с

личным

письмом к американскому

президенту

Герберту

Гуверу

(1874-1964)

с просьбой о временном за-

мораживании

всех

германских долгов. Американское правительство

объявило о введении годичного моратория («мораторий Гувера») на

все

виды

платежей по международным долгам и репарациям. Летом

1932

г., уже после отставки кабинета Брюнинга, мораторий был про-

длен

еще на 3 года.

После

этого Германия должна была

выплатить

течение

лет окончательную сумму репараций в

млрд марок. Сум-

му эту немцы так и не выплатили.

Другой

путь

преодоления кризиса правительство Брюнинга виде-

ло

в политике протекционизма.

Вслед

за США и

другими

странами

Германия активно включилась в «таможенную войну», резко повысив

импортные пошлины.

марте

1931

г. Германия и Австрия подписали

соглашение о таможенном

союзе.

Предусматривалось уничтожение

таможенных

границ,

установление единого таможенного закона и

согласованных тарифов. Западная дипломатия расценила это согла-

шение как аншлюс Австрии и Германии, что противоречило версаль-

ским постановлениям и Женевскому протоколу

1922

г.» запрещавше-

го аншлюс в форме экономического

союза.

Дело

было передано на

рассмотрение

Гаагского третейского

суда,

который 5 сентября

1931

г.

объявил аншлюс несовместимым с международными обязательства-

ми Австрии. За два дня до этого решения Австрия и Германия рас-

торгли таможенный

союз.

политических кругах это расценили как

крупное поражение Брюнинга.

рейхстаге фактически сложился единый антиреспубликанский

блок

из коммунистов и нацистов, которые полностью парализовали

Крах

Веймарской

системы

(1929-1933)

183

его

работу. Для этого использовались различные

способы,

включая

выкрики

депутатов, обструкцию, шум, дискуссии по процедурным

вопросам.

Нацисты начинали скандал, как только слово получал

коммунист, а коммунисты устраивали шум, как только на трибуну

поднимался нацист.

Нередко

нацисты покидали зал

заседаний,

когда

выступал «марксист», а коммунисты — когда выступал «фашист».

Иногда

они покидали зал

вместе,

как

это

было в феврале

1931

г., когда

рейхстаг

принял

закон, ограничивающий возможность злоупотреб-

ления депутатским иммунитетом и интерпелляцией.

КПГ

НСДАП

выступали иногда единым антидемократическим

фронтом

и за пределами рейхстага. Летом

1931

г. коммунисты и

нацисты выступили на плебисците за роспуск прусского ландтага,

который находился под контролем социал-демократов. Плебисцит

потерпел

провал, но обнаружил единство политических целей КПГ

НСДАП.

Когда же в конце

1931

г. социал-демократы предложили

коммунистам сотрудничать в

антифашистской

борьбе,

компартия от-

ветила отказом и начала пропагандистскую кампанию против

СДПГ.

Гитлер все

более

осознавал,

что

успехи

в завоевании рейхстага еще

не

означают завоевания правительственной власти. Опыт кабинета

Брюнинга показал, что важнее завоевать доверие президента и вли-

ятельных политических и экономических

кругов,

чтобы оказаться у

власти.

Однако значительная часть политической и финансово-про-

мышленной элиты еще не видела в Гитлере «серьезного» политика

относилась к нему с предубеждением. С лета

1931

г. Гитлер начал

активную кампанию по завоеванию влиятельных

кругов

страны.

октября

1931

г. Гитлера

впервые

принял

Гинденбург, но на пре-

зидента

«богемский ефрейтор» не произвел впечатления крупного

политика.

окружении президента говорили, что Гитлер еще может

быть назначен министром почт, но только не канцлером. Лидер на-

цистов

был откровенно

расстроен.

Но эта

встреча оказалась важной

не

столько внутренним

содержанием,

сколько внешним

эффектом:

Гитлер был принят президентом. Под впечатлением

этой

встречи

11-12

октября в Гарцбурге прошла конференция так называемой

«национальной оппозиции» — лидеров правых партий и организа-

ций:

НСДАП,

НННП,

Пангерманского

союза,

«Стального шлема»

др. Присутствовали отставные генералы, известные банкиры и

промышленники»

крупные

помещики.

Здесь

был оформлен

союз

правых сил,

получивший

название «Гарцбургского фронта». Не-

смотря

на громкое название, Гарцбургский фронт закрепил скорее

существующие противоречия и

личные

амбиции лидеров правых,

184

Глава

III.

Веймарская

республика

1918-1933

гг.

чем их единство. Намерения

Гугенберга

создать под своим руко-

водством единый блок «национальных

сил»

натолкнулись на проти-

водействие Гитлера. Фюрер сам претендовал

на

лидерство в «едином

национальном

фронте». Несмотря на внутренние распри и скорый

развал, Гарцбургский фронт способствовал укреплению материаль-

ного положения и престижа нацистов среди немецких правых.

27 января 1932 г. в Промышленном

клубе

Дюссельдорфа Гитлер

два с половиной часа выступал перед 300 представителями

финан-

сово-промышленной

элиты. Это была тщательно подготовленная

речь, рассчитанная на авторитарные взгляды

присутствующих.

Глав-

ная

беда

заключается в том,

убеждал

Гитлер промышленников, что

демократические принципы современного немецкого

государства

не

соответствуют

его частнособственническим экономическим ос-

новам.

Противоестественно строить политическую жизнь общества

на

принципах демократии, а экономическую сферу — на авторитете

личности.

Частная собственность, говорил Гитлер,

требует,

чтобы и

государство

основывалось на авторитете

личности.

Нельзя добиться

величия

государства,

когда оно находится в состоянии внутреннего

разлома, когда 50 % населения

голосует

за марксистов. Единствен-

ной

силой, способной их остановить и консолидировать общество,

является национал-социалистическая партия. Но для этого немцам

придется пройти через

«школу

железной дисциплины»,

Гитлер

уходил

с трибуны

клуба

промышленников под аплодис-

менты

присутствующих.

Гитлера и капитал соединило

убеждение

необходимости авторитарного преодоления веймарской системы.

Промышленников

не устраивала веймарская демократия с ее социа-

листами, профсоюзами, коллективными договорами, правами масс.

нацистским

государством

они связывали «порядок

дисциплину»,

свободу

бизнеса, налоговые льготы. В партийную кассу НСДАП ста-

ли

поступать дополнительные

средства

от промышленников, собс-

твенно,

как и в фонды

других

партий.

Президентские

выборы

1932 г.

Брюнинга

пугало

усиление

позиций

нацистов.

Он

искал

пути

нейтрализации

Гитлера,

хотел

привязать его «к

столбу

легальности»

(В.

Грёнер).

Но

Брюнинг

исключал привлечение Гкглера

состав каби-

нета.

Тревогу

канцлера вызывали и предстоящие весной 1932

г.

прези-

дентские выборы, и нежелание Гинденбурга еще раз баллотироваться

на

высший государственный пост. Брюнинг не исключал того, что

выборы

могут

открыть перед Гитлером широкие политические перс-

Крах

Веймарской

системы

(1929-1933)

185

пективы. Канцлер попытался конституционной поправкой продлить

полномочия действующего президента на два года, чтобы

выиграть

время для стабилизации внутренней ситуации. Брюнинг рассчитывал

на поддержку

СДПГ,

которая с осени

1930 г.

придерживалась полити-

ки «терпимости» по отношению к правительству. Брюнинг и

Центр,

свою

очередь, поддерживали существование левоцентристской коа-

лиции в

Пруссии.

Однако переговоры с парламентскими партиями о

конституционной реформе закончились неудачей. Брюнингу

трудом

удалось

уговорить 84-летнего Гинденбурга, уставшего от политиче-

ских

коллизий, баллотироваться на новый президентский срок. Канц-

лер надеялся, что избиратели проголосуют за фельдмаршала, и будет

выиграно

время для преодоления нацистской опасности.

президентскую кампанию

включились

все политические силы.

Одни,

как КПГ и

НННП,

выдвинули

своих кандидатов,

соответс-

твенно Тельмана и Теодора

Дюстерберга

(1875-1950),

лидера наци-

оналистической военизированной организации «Стальной шлем*.

Большинство партий, в том числе и

СДПГ,

поддержали кандидатуру

Гинденбурга. Гитлер не сразу решился баллотироваться в президенты.

Он

понимал, что рискованно соперничать

легендарным героем

Пер-

вой мировой войны, пользующимся широкой поддержкой полити-

ческой элиты.

Но

отказ от участия в президентских выборах означал

для Гитлера поддержку «системы». Только 22 февраля в берлинском

Дворце спорта под ликующие возгласы нацистов Геббельс объявил о

выдвижении Гитлера кандидатом в президенты. Фюреру было важно

показать власть имущим, что он пользуется широкой поддержкой и

может

претендовать на пост рейхсканцлера. 26 февраля Гитлер, «че-

ловек

без

гражданства»,

стал

на неделю правительственным чиновни-

ком Брауншвайга, что принесло ему германское гражданство и право

участвовать в президентской гонке.

Нацистская

партия сразу же развернула мощную изобретатель-

ную пропаганду с использованием технических средств: граммо-

фонные пластинки, озвученные киноролики выступлений Гитлера,

радио,

специальный иллюстрированный журнал, колонны автомо-

билей,

набитых штурмовиками с

партийными

знаменами.

пропа-

гандистской кампании участвовала вся партийная элита. Сам Гитлер

за 10

дней марта объехал на автомобиле всю страну, выступив перед

500 тыс.

слушателей. Гинденбург выступил по радио — один раз нака-

нуне голосования.

Выборы президента проходили 13 марта 1932 г. Борьба за пре-

зидентский пост развернулась между Гинденбургом и Гитлером,

186

Глава

III.

Веймарская

республика

1918-1933

гг.

Первый получил

49,6

голосов, второй —

30,1

%. Два других кан-

дидата

— Тельман (КПГ) и Дюстерберг

(НННП)

— остались далеко

позади,

получив соответственно 13 и 7

голосов. На

апреля был

назначен второй тур голосования, в котором борьба

вновь

разверну-

лась между Гинденбургом и Гитлером.

Перед

вторым туром Гитлер использовал еще одно техническое

новшество: на арендованном самолете он за неделю облетел 21 город,

в каждом из которых выступал по 4-5 раз в день. «Гитлер над Герма-

нией» — с намеком писали нацистские газеты. Гитлер отказался от

изложения

своих конкретных намерений. Основной пафос его речей

сводился

к отрицанию действительности,

призыву

к переменам, к об-

личению «разрушителей империи» и нагнетанию угрозы марксизма.

Он

говорил о

том,

что могло подорвать доверие слушателей к демократии,

рейхстагу, правительству. Вот образчик его выступления в

ходе

пре-

зидентской

кампании:

«С

самого первого дня революции... мы видим

только ошибку за ошибкой, крах за крахом, бедствие за бедствием...

Все,

что было раньше, опрокинуто,

все,

что раньше казалось великим,

свергнуто.

Единственное,

что нам осталось —

это

те люди и те партии,

которые

повинны

в наших несчастьях. Они все еще у руля». Гитлер

имел успех. За него проголосовало

36,7

избирателей —

13,5

млн.

Тельман потерял во втором туре

более

млн голосов.

Как

и ожидалось, президентом был избран Гинденбург, который

получил

19,4

млн голосов —

Несомненно,

Гинденбург был

обя-

зан

своим избранием поддержке социал-демократов. Они стремились

не допустить к власти Гитлера и считали Гинденбурга «меньшим

злом».

СДПГ

и другие республиканские партии просто не имели

единого кандидата, способного победить нациста Гитлера.

победе

Гинденбурга

СДПГ

видела успех своего политического курса.

Президентская

кампания не исчерпала пропагандистского натис-

ка

НСДАП.

Она сразу же включилась в выборы депутатов ландтагов

ряда немецких земель, в которых проживало четыре пятых населе-

ния страны. Нацисты победили в Анхальте, Вюртемберге, Гамбурге.

новом ландтаге

Пруссии

они получили

162

мандата

— в прежнем

составе),

в то время как социал-демократам

досталось

места,

вмес-

то

137.

Правившая здесь «веймарская коалиция» была разрушена.

Прежний

кабинет социал-демократа Отто Брауна сохранил свою

власть только потому, что глава прусского правительства избирался

^квалифицированным большинством депутатов.

Успехи

нацистов вызвали в верхних эшелонах власти уверен-

ность в том, что необходимо

привлечь

НСДАП

к управлению госу-

Крах

Веймарской

системы

(1929-1933)

187

дарством. Но Брюнинг по-прежнему не имел намерений включать

Гитлера

состав правительства. Более того,

апреля

1932 г.

были

запрещены

«штурмовые

отряды»

(СА) и

ношение униформы, уси-

лились наказания

за

нарушения общественного порядка. Бавария

Пруссия запретили своим государственным служащим

вступать

экстремистские организации. Однако

«вся

президентская

рать»

и сам

Гинденбург

уже

намерились

«приручить»

Гитлера, чтобы использо-

вать

своих интересах. Терпеть Брюнинга они больше не хотели. Им

нужен был

другой

канцлер,

руками которого можно было покончить

с парламентской республикой

перейти

президентской диктатуре.

Масла в огонь подлили жалобы со стороны восточно-прусских юнке-

ров президенту на канцлера, который сократил им государственные

субсидии

—

«восточную

помощь». Они обвинили Брюнинга

про-

ведении политики

«аграрного

большевизма».

мая 1932 г. канцлер

вместе с министрами был отправлен в отставку.

Политика

кабинета Брюнинга

фигура самого канцлера широко

обсуждается

исторической литературе. Советские историки счита-

ли Брюнинга

«монархистом»,

«политическим партнером» нацистов,

главным «исполнителем» воли реакционеров, канцлером, «открыв-

шим»

Гитлеру

путь

к власти.

немецкой историографии оценки дея-

тельности Брюнинга более дифференцированы, порой откровенно

противоположны. Одни историки считают его политику «последней

попыткой» спасения веймарской демократии,

другие

— «первой

сту-

пенью»

ее

разрушения. Именно

его

политика бережливости часто

считалась причиной

углубления

кризиса страны.

Но

важно отметить,

что Брюнинг был противником любой диктатуры. Предотвратить

ее

наступление он рассчитывал установлением временного авторитар-

ного президентского правления, оставаясь

на

посту канцлера.

Это

могла быть консервативная альтернатива нацистскому режиму.

Но

Брюнинг

оказался

изоляции

и был

бессилен остановить прона-

цистские силы. Это была

не

вина,

беда

канцлера Брюнинга. С его

отставкой завершилась умеренная фаза президентской системы

уп-

равления.

Президентский кабинет

Ф.

фон Папена

1 июня 1932

г. в

Германии было создано новое правительс-

тво, которое возглавил

Франц

фон

Папен

(1879-1969).

Это был

от-

прыск

старинного дворянского рода, бывший офицер генерального

штаба,

удачно

женившийся на дочери крупного промышленника. Он

был

богат,

имел связи

промышленных и военных

кругах,

принадле-

188

Глава

III.

Веймарская

республика

1918-1933

гг.

жал

аристократическому

«Клубу

господ».

Папен был членом пар-

тии

Центра и польстился на пост

канцлера

вопреки позиции ру-

ководства. За это его исключили

из

партии. Папен никогда не был

сторонником

парламентаризма,

некоторые

немецкие

историки

на-

зывают его «откровенным реак-

ционером».

Кабинет

Папена

также

был

пре-

зидентским и не имел парламент-

ской

поддержки. Ключевой фигу-

рой

кабинета стал генерал

Курт

фон

Шпейхер

(1882-1934),

заняв-

ший

пост

военного

министра.

Он

должен был обеспечить прочность

кабинета, имея тесные

связи

пре-

Ф.

фон

Папен

(слева) зидентом

рейхсвером.

Склонный

интригам,

Шлейхер (его называли «кардиналом цвета

хаки»)

рассчи-

тывал

сделать

канцлера своим послушным орудием.

правительство

вошли люди с известными в стране

дворянскими

фамилиями.

Не

слу-

чайно

кабинет

Папена

окрестили «кабинетом баронов».

Папен

быстро стал своим человеком в президентском окружении

даже

«любимчиком»

Гинденбурга. Опираясь

на

доверие президента,

амбициозный

канцлер стал претендовать на самостоятельность

вы-

двигать планы

«великосветского»

государственного переустройства

Германии.

Его проект «нового

государства»

предусматривал создание

авторитарного режима, в котором центр власти находился в

руках

президента. Президент получал право единолично формировать

независимое от партий и парламента имперское правительство. Сам

парламент становился двухпалатным. Избираемый по

новой,

консер-

вативной системе

рейхстаг

превращался во

«вторую

палату»,

лишен-

ную права формирования и отзыва правительства. Его полномочия

существенно ограничивались «первой палатой», члены которой на-

значались президентом

пожизненно.

Так Папен надеялся обеспечить

господство

старых

аристократических слоев, именуемых

«лучшими

национальными

силами». Опираясь на президентскую власть

рейх-

свер, Папен предлагал запретить НСДАП, КПГ и, возможно,

другие

партии.