Бонвеч Б., Галактионов Ю.В. История Германии. Том 2

Подождите немного. Документ загружается.

Становление

республики

(1918-1923)

159

тро обнаружил недюжинный талант организатора и тонкое

чутье

политика. При нем

НСДАП

стала превращаться в партию «нового

типа»: массовую, дисциплинированную, централизованную, боевую,

вождистскую.

1923

г. она насчитывала до 50 тыс. членов. Партия

получила финансовую поддержку

крупного

баварского капитала,

создала

пропагандистский аппарат, военизированные «штурмовые

отряды», в которых

состояло

тыс. человек.

НСДАП

превратилась

в заметную силу, с которой приходилось считаться баварским поли-

тикам. Гитлер поставил задачу захватить власть в Германии и пре-

вратить

страну в национал-социалистический Третий рейх. Он так

определил задачи будущего государства.

Стабильность и порядок.

Защита частной

собственности.

Поощрение немецкого «созидательного капитала».

Искоренение

марксизма и либерализма.

Уже

в начале

20-х

гг. национал-социализм за идеологическое, ор-

ганизационное

сходство

и общность политической

практики

с италь-

янскими

правыми

радикалами получил название «фашизм».

«Пивной

путч»

Осенью

1923

г., используя кризис республики, нацисты ак-

тивизировали провокационные действия, открыто готовя антигосу-

дарственный путч.

ответ президент на основании закона о чрезвы-

чайном положении передал исполнительную власть генералу Хансу

фон

Секту

(1866-1936).

Однако

это

не остановило

нацистов.

ноября

1923

г., воспользовавшись конфликтом между баварскими властями

центральным

правительством, в

главном

зале мюнхенской пивной

«Бюргербройкеллер», где собралось около

тыс. человек, Гитлер

объ-

явил

о начале «национальной революции», провозгласил

себя

главой

«имперского правительства», а генерала Людендорфа — главноко-

мандующим армии и призвал к «походу на Берлин» с целью захвата

власти.

Но

утром 9 ноября полицейские подразделения разогнали ко-

лонны нацистов.

путчистов были убиты, а Гитлер

арестован.

Путч

провалился, национал-социалистическая партия была запрещена по

всей

Германии. Время нацистов еще не наступило.

* *

1918-1923

гг. молодая Германская республика подверглась свои-

ми противниками серьезным испытаниям на прочность.

Под

угрозой

гражданской

войны

произошла консолидация парламентских

си

л.

Го-

160

Глава

III.

Веймарская

республика

1918-1933

гг.

сударственные

политические лидеры страны

лице Эберта

Штре-

земана проявили как твердость, так и тактическую гибкость

защи-

те республики. Парламентская демократия устояла. Большинство

немцев не поддержало ни коммунистов, ни национал-социалистов.

Демократической республике

тогда

не было альтернативы.

Вместе

тем, своей победой республика была обязана не столько собствен-

ной

силе, сколько слабости своих противников. В 1923 г., названном

немецким историком

Себастьяном

Хаффнером

(1907-1999)

«безум-

ным

годом»,

и левые,

правые оказались

состоянии раскола. КПГ

НСДАП были запрещены. Но достигнутая консолидация СДПГ,

Центра, НДП

ННП держалась на зыбком компромиссе, который

рухнул

«в

одночасье». В ноябре социал-демократы вышли

из

коа-

лиции,

спровоцировав правительственный кризис. Штреземан был

вынужден уйти с поста рейхсканцлера.

2. Веймарская республика

1924-1929

гг.

Во второй половине

1920-х

гг.

ведущие

страны западного

мира преодолели разрушительные последствия мировой войны.

1929 г. общий объем промышленного производства капиталисти-

ческого мира увеличился почти

1,5 раза по сравнению

довоенным

уровнем. Вырос жизненный уровень значительной части населения.

Профсоюзы

работодатели широко использовали политику соци-

ального партнерства

компромисса. Политическая роль рабочих

партий укрепилась,

за их

кандидатов

странах Западной Европы

голосовало почти 25 млн избирателей. Расширилась социальная база

государства.

Радикальные антидемократические движения переживали

глу-

бокий

организационный

идейно-политический кризис. Мировое

коммунистическое движение

хотя

продолжало ориентироваться

на

мировую революцию, но перешло

от

«штурма»

капитализма к его

«осаде».

Праворадикальные фашистские партии

группы

боль-

шинстве европейских стран либо распались, либо резко сократили

число своих

сторонников.

Начался период стабилизации.

Стабилизация экономики

середины 20-х

гг.ХХ

в. германская экономика оказалась

под воздействием целого ряда внешних и внутренних факторов, ко-

Веймарская

республика в

1924-1929

гг.

161

торые

способствовали

преодолению ее кризисного

состояния.

Важ-

нейшее

значение имело урегулирование репарационной проблемы.

Рурский кризис

показал,

что

проблема репарационных

долгов

зависе-

ла не столько от политики германских правительств, сколько от низ-

кой

платежеспособности

страны.

Новое

выколачивание

репараций

по

французскому методу могло не только окончательно разрушить

германскую экономику» но и

вызвать

общеевропейский

хаос.

Аме-

риканские и британские правящие

круги

выступили за прекращение

экономической изоляции Германии и стабилизацию ее финансовой

системы.

этим было вынуждено согласиться и новое французское

правительство, возглавляемое

Эдуардом

Эррио

(1872-1957).

План

Дауэса

На

Лондонской международной конференции в июле

1924

г.

был утвержден план финансово-экономической санации Гер-

мании, предложенный комиссией экспертов под председательством

американского банкира

Чарлза

Дауэса

(1865-1951).

Суть проблемы

Дауэс

сформулировал следующим

образом:

надо найти воду, кото-

рая бы двигала немецкую бюджетную

мельницу.

План

Дауэса

пре-

дусматривал снижение на четыре года ежегодных репарационных

платежей

(аннуитетов), при сохранении общей суммы репараций.

1924-1927

гг. Германия должна была

выплачивать

по

млрд зо-

лотых марок, и только с

1928-1929

г.

аннуитеты увеличивались до

2,5

млрд марок.

дальнейшем ежегодные репарационные платежи

должны были определяться, исходя из

платежеспособности

Герма-

нии.

План

открывал

германскую экономику

для

зарубежных

займов

инвестиций.

качестве источников

покрытия

репарационных

платежей

и займов определялись

доходы

государственного

бюдже-

та,

прибыли

немецких

железных

дорог

промышленных компаний.

Устанавливался международный контроль над бюджетом страны,

системой

внутреннего

денежного

обращения и кредитования и над

трансфертом

капитала за

границу.

Обязательным условием

выпол-

нения плана

Дауэса

было восстановление единого экономического

поля Германии и вывод в течение года французских войск из окку-

пированной части Рура.

Таким

образом,

французская идеология экономических репрес-

сий

против Германии была заменена англосаксонской концепцией

восстановления немецкой экономики. К концу

1920-х

гг. приток

иностранного капитала в Германию по разным оценкам составил до

млрд марок.

счет репараций за

этот

период немцы

выплатили

История Германии. Том 2

162

Глава

III.

Веймарская

республика

1918-1933

гг.

немногим более

млрд марок. Приток инвестиций

содействовал

мо-

дернизации и рационализации германской промышленности.

Стабилизации германской экономики способствовала активная

экономическая политика правительства. С середины

1920-х

гг. было

ограничено государственное вмешательство в экономику. Государс-

твенное регулирование приняло косвенный характер и велось

эконо-

мическими методами: через бюджет» налоги, инвестиции, таможен-

ные пошлины, торговые тарифы, кредиты.

Важным фактором правительственной финансовой политики

буржуазных кабинетов явилось сбалансирование государственно-

го бюджета путем резкого уменьшения государственных расходов

повышения

доходов.

Во второй половине

1920-х

гг. более чем на

треть был сокращен государственный аппарат, снижены зарплата чи-

новников и социальные

расходы.

1926-1927

гг. выросли косвенные

налоги и налоги с физических лиц, одновременно снижались налоги

на капитал в целях поощрения инвестиций. Так, в налоговых пос-

туплениях в

бюджет

две трети общей суммы приходилось на сборы с

потребителей

и только одна треть — с производителей.

Стабилизации финансовой системы страны

способствовало

введе-

ние так называемой «рентной марки». Путем обмена одной «рентной

марки»

на

биллион бумажных марок уменьшалась

денежная

масса

снижалась

инфляция. Тогда же был создан кредитный Рентный банк,

уставной капитал которого составляла твердая валюта. Рентный банк

кредитовал базовые промышленные предприятия и способствовал

восстановлению и подъему важнейших отраслей экономики.

итоге,

в середине

1920-х

гг. государственный бюджет был сбалансирован,

инфляция остановлена.

В 1925

г. истек пятилетний срок, в течение которого Германия в

одностороннем

порядке была обязана предоставлять победителям

торговые

льготы.

связи

этим,

рейхстаг

принял

ряд законов о защи-

те

внутреннего

рынка.

Они позволили правительству поднять тамо-

женные пошлины на некоторые виды импортных продовольственных

промышленных товаров.

К 1928

г. пошлины возросли в целом почти

в 3,5 раза. Одновременно германские предприниматели получили

значительные

льготы

в экспортной деятельности.

К 1929 г.

германский

экспорт

превысил на

34 %

довоенный уровень. Германия по объему

экспорта

вышла

на третье место в мире после США и Великобрита-

нии. Объем внешней торговли был сведен с положительным сальдо.

Во

второй половине

1920-х

гг. в промышленности произошло об-

новление основного капитала.

Широко

использовалась новая техника

Веймарская

республика

1924-1929

гг.

163

технологии, стандартизация, механизация

электрификация.

При-

менялись

конвейерно-поточные технологии (система «фордизма»).

Это привело

росту

производительности

труда

промышленности

целом на 15-20 %,

современных отраслях промышленности

—

на

30-40

% по сравнению с 1913

г.

В 1927 г. германская промышленность по общему

объему

про-

изводства вышла на довоенный уровень. В 1929 г. превзошла его

на

17 %. Прирост объемов выпуска продукции

отдельных отраслях

промышленности

оказался еще более высоким. К концу

20-х

гг. вы-

пуск автомобилей вырос

в 7

раз по сравнению

1913 г., алюминия

32 раза. По производству

чугуна

и стали Германия вышла на второе

место

мире, по

добыче

угля

—

на второе место

Европе, Быстры-

ми

темпами развивались химическая, газовая, электротехническая

отрасли промышленности,

также некоторые отрасли машино-

строения.

Доля Германии

мировом промышленном производстве

выросла с

1923

г.

до 12 %

1929

г.

Ряд немецких промышленных

корпораций

—

АЭГ, «Сименс», концерн Круппа, концерн «ИГ Фар-

бениндустри», «Стальной

трест»

—

вошли

число крупнейших

мире.

Экономическое развитие Германии достигло высокого уровня

стабилизации.

Политическая жизнь

В Германии после

бурных

событий 1923 г. политические

страсти перенеслись

высшие государственные

общественные

структуры:

рейхстаг,

правительство, партии. Заработали традици-

онные

парламентские механизмы.

феврале

1924 г.

было отменено

чрезвычайное положение.

Государственная власть

республике с ноября 1923 по май 1928

г.

находилась

руках

буржуазных

партий. За это время они сформи-

ровали несколько правительственных

коалиций,

существование ко-

торых было отмечено внутренним напряжением

противоречиями

как

по вопросам

внешней,

так и внутренней политики. «Неуживчи-

востью»

отличалась Национальная

партия.

До

конца

20-х гп она объ-

единяла консервативную часть электората и по числу

голосующих

за

нее избирателей заметно опережала

другие

буржуазные

партии. Это

давало

ее

лидерам формальное

основание

на получение

буржуазной

правительственной коалиции поста канцлера. Так, после выборов

рейхстаг

мае 1924 г. националисты собрали более 19 % голосов

предложили

на

пост канцлера

75-летнего

адмирала Тирпица.

Не

получив согласия

со

стороны

других

буржуазных

партий,

НННП

!!•

164

Глава

III.

Веймарская

республика

1918-1933

гг.

отказалась

вступить в буржуазную коалицию.

кабинет, который

возглавил католик В. Маркс, вошли представители Центра,

НДП,

ННП

БНП. Не

имея за

собой

парламентского большинства, прави-

тельство

Маркса

сумело дотянуть до конца

1924 г.

и было вынуждено

уйти в отставку. Внеочередные парламентские выборы, состоявшиеся

декабре,

закрепили

успех

НННП

в буржуазном

лагере.

За нее

прого-

лосовало

20 %

избирателей. Парламентская фракция националистов

(103

депутата) по численности уступала только фракции социал-де-

мократов

(153

депутата).

НННП,

однако, и на

этот

раз не добилась продвижения своего

кандидата на пост канцлера, но согласилась войти в коалицию. На

пост

канцлера был

приглашен

«нейтральный»

человек —

бывший

ми-

нистр финансов Ханс Лютер

(1879-1960),

который не принадлежал

ни к одной из партий. Он возглавил правоцентристское правитель-

ство,

состоявшее из «министров-специалистов» и формально счи-

тавшееся

«техническим».

действительности,

члены

правительства

не только сохраняли тесные отношения с фракциями, но и зависели

от

их решений.

буржуазном лагере довольно быстро обнаружились

центробежные

тенденции, которые были

инициированы

национа-

листами.

октябре

1926

г. они не поддержали прозападную политику

правительства и

вышли

из его состава, развалив кабинет Лютера.

январе

1927 г. НННП

вернулась в правительственную коалицию, но

уже

возглавляемую

Марксом.

Однако через год националисты

вновь

вышли

из правительства, на

этот

раз из-за разногласий по вопросам

внутренней политики. Буржуазная коалиция окончательно развали-

лась.

На май

1928

г. были назначены досрочные

выборы

в рейхстаг,

которые внесли существенные

коррективы

в расстановку политиче-

ских

сил.

Президентские выборы

1925

г.

На

характер политического развития Германии значитель-

ное

влияние оказывала фигура президента, который в соответствии

конституцией обладал значительными полномочиями.

февраля

1925

г. в возрасте 54 лет скончался

первый

президент республики

Ф.

Эберт.

Его политическим идеалом было правовое конституци-

онное

государство, сохранение которого

Эберт

полагал возможным

только при сотрудничестве рабочего класса и буржуазии. Он считал

себя

не проводником партийной политики,

«уполномоченным всего

немецкого народа». Как президент,

Эберт

добивался создания и со-

хранения большой парламентской коалиции, с неизменным участием

Веймарская

республика

1924-1929

гг.

165

СДПГ.

этом он не всегда находил поддержку и понимание не толь-

ко в обществе, но

даже

в собственной партии. К середине

1920-х

гг.

Эберт

оказался в изоляции и фактически был отстранен буржуазны-

ми партиями от серьезного

влияния

на политическую жизнь страны.

Президент

подвергался оскорблениям и унижениям со стороны на-

ционалистов и коммунистов. Для первых он был предателем народа,

для вторых — предателем рабочих. Депутат рейхстага от

КПГ

Герман

Реммеле

(1880-1939)

с трибуны парламента заявил, что

Эберт

ушел

в могилу «под проклятья немецкого пролетариата».

Эберта

вряд ли

можно

отнести к выдающимся немецким политикам, но заслуги его

перед

немецким народом, тем не менее, значительны.

За

6 лет пребы-

вания на посту президента, он проявил

себя

как гарант незыблемости

конституции, единства нации и защитник интересов республики.

Избирательная

кампания по выборам президента в

1925

г. прохо-

дила в условиях острых политических столкновений, формирования

сложных

партийных коалиций и долгих поисков «подходящих» кан-

дидатов

на освободившийся пост. Первый тур президентских выбо-

ров

состоялся

29 марта

1925

г. Большинство партий, пытаясь опреде-

лить

свою популярность среди избирателей,

выдвинули

собственных

кандидатов. Ими были: глава прусского правительства Отто Браун

(1872-1955,

СДПГ),

бывший

рейхсканцлер Вильгельм Маркс

(Центр),

глава баденского правительства Вилли Гельпах

(1877-1955,

НДП),

лидер баварских клерикалов Генрих Хельд

(1868-1938,

БНП),

Эрнст

Тельман

(КПГ),

генерал Эрих Людендорф

(НСДАП).

Только

ННП

НННП

вместе с национал-патриотическими объединениями

выдви-

нули единого кандидата —

Карла

Ярреса

(1874-1951),

обер-бурго-

мистра Дуйсбурга.

первом туре ни один из кандидатов не набрал требуемых для по-

беды

плюс один

голос.

Согласно закону о выборах, для избрания

президентом во втором туре (26 апреля) достаточно было получить

относительное большинство голосов. Партии «веймарской коали-

ции»

под флагом Народного блока

выдвинули

единую кандидатуру

Маркса.

Руководство

СДПГ

понимало, что их электорат исчерпал

свои

возможности,

и Браун не сумеет

победить.

Полагаясь на дисцип-

линированность своих сторонников, Правление партии призвало их

голосовать за единого кандидата Народного блока.

Яррес

также не имел шансов на победу. Правые заменили его во

втором туре 77-летним генерал-фельдмаршалом Паулем фон Гин-

денбургом, выступавшим от имени Имперского блока. Коммунисты

вновь

выдвинули

кандидатуру Тельмана, заведомо не имевшего ре-

166

Глава

III.

Веймарская

республика

1918-1933

гг.

альных шансов на

успех.

Они считали, что пролетариат не должен

выбирать

между

«гражданским диктатором» Марксом и «военным

диктатором» Гинденбургом. Идеологические

принципы

коммунистов

оказались сильнее политического прагматизма. За Тельмана прого-

лосовало 1,93 млн человек (6,3

%).

Этих голосов как раз и не хватило

Марксу для победы, он получил лишь 13,75 млн голосов (45,3

%).

Президентом республики был избран Гинденбург, который собрал

на

950

тыс.

голосов больше (48,4

%),

чем

Маркс.

Социал-демократиче-

ская

газета

«Форвертс»

написала: «Гинденбург милостью Тельмана».

Гинденбургу, прусскому лютеранину, отдали свои голоса не толь-

ко

добропорядочные протестанты из Восточной Пруссии, где давно

чтили «героя Танненберга». За фельдмаршала проголосовала вся

консервативная

Германия. По призыву БНП за него голосовали и

баварские

католики,

недовольные заигрыванием Маркса с социал-де-

мократами. Против Маркса, и тем самым за Гинденбурга, проголосо-

вали антикатолически настроенные либералы Вюртемберга. Высший

государственный пост занял че-

ловек, который никогда не был

сторонником

демократии и лишь

вынужденно смирился с респуб-

ликой.

Гинденбург был символом

монархизма и прусских военных

традиций. Показательно, что он

согласился выставить свою

кан-

дидатуру

лишь после консульта-

ции

с германским кронпринцем.

Избрание

Гинденбурга не означа-

ло,

что немцы

хотят

реставрации

монархии. Это было голосование

против «партийных интересов»,

против «партийного государ-

ства»,

с которыми многие немцы

отождествляли парламентскую

демократию, и в которой разоча-

ровались. В Гинденбурге многие

видели «беспартийного» прези-

дента,

«отца

нации», который бу-

дет защищать единство немцев,

порядок

и дисциплину. «Немцы

П.

фон

Гинденбург захотели иметь президента не

Веймарская

республика

1924-1929

гг.

167

цилиндре,

а в

военном мундире и при

орденах»

— так прокоммен-

тировал итоги выборов

Г.

Штреземан.

Гинденбург пользовался абсолютным доверием генералитета,

рейхсвер получил новые возможности укрепить свое положение

«государства

государстве».

Воспрянуло и прусское дворянство,

чье

влияние

на

государственную власть после революции резко упало.

Правые

через окружение Гинденбурга, через близкий его сердцу мир

военных и аристократов получили возможность влиять на принятие

важных политических решений. Из

трех

центров власти

—

прези-

дент, правительство, рейхстаг — первый оказался в руках правых;

во

втором правые занимали некоторые важные посты и претендовали

на

пост

канцлера;

в третьем без правых

не

могло быть создано

буржу-

азного парламентского большинства.

рейхстаге во второй половине

1920-х

гг.

треть депутатов выступала против Веймарской республики.

В апреле 1925

г.

республиканцы проиграли не просто президент-

ские

выборы. Они проиграли битву за республику. Главный редактор

крупнейшей немецкой газеты «Берлинер

тагеблатт»

Теодор Вольф

передовой статье, посвященной итогам президентских выборов,

спрашивал:

«Что

можно поделать

народом, который не учится

на

своих ошибках?». Либерал и демократ Вольф не мог

подумать,

куда

приведут немцев эти ошибки.

Оппозиция власти и

враги

республики

Господство блока буржуазных партий

во

второй половине

1920-х

гг. более четко определило границы

между

политической оп-

позицией

исполнительной власти и открытыми врагами республики.

Оппозиционность

СДПГ

Отказавшись участвовать в буржуазной правящей коалиции,

СДПГ

тем самым отказалась от двойственного состояния полуправи-

тельственной-полуоппозиционной партии,

котором находилась

первой половине

1920-х

гг. Она перешла в открытую оппозицию к ис-

полнительной

власти, сохраняя верность парламентской демократии.

Утрату

правительственной ответственности СДПГ воспринимала без

особого сожаления, полагая, что буржуазная коалиция сама должна

держать ответ за свои

решения.

Партия использовала

это

время для ос-

мысления

прошедших событий и выработки своей

будущей

политики.

На

партийном съезде

сентябре 1925

г.

СДПГ сделала некоторый

«шаг

влево»,

новой,

Гейдельбергской, программе партии было запи-

сано,

что демократическая республика является «опорным пунктом»

168

Глава

111.

Веймарская

республика

1918-1933

гг.

на пути к социалистическому государству. Современный капитализм,

его высокой степенью концентрации и централизации капитала и

широкими возможностями государственного регулирования, рас-

сматривался в качестве прихода

эпохи

«организованного капитализ-

ма».

программе утверждалось, что «организованный капитализм»

ведет

к замене «капиталистического

принципа

свободной конкурен-

ции социалистическим принципом планового производства».

Рабо-

чий класс был сориентирован на борьбу за решение трех задач. Во-

первых, на борьбу

за

«политическую демократию», то есть за развитие

демократического правового государства, политический плюрализм и

победу

на парламентских выборах.

Во-вторых,

на борьбу за «экономи-

ческую демократию», то есть за участие рабочих в управлении произ-

водством. В-третьих, на борьбу за «социальную демократию», то есть

за

создание

эффективной системы социальной защиты.

соответствии с этими

программными

установками строилась

вся практическая работа

СДПГ.

Партия выставляла своих кандидатов

для участия в парламентских, земельных и муниципальных выборах,

в производственные и наблюдательные советы предприятий.

конце

1920-х

гг. тысячи социал-демократов занимали должности в органах

управления различных уровней. Партия играла ведущую роль в ряде

земельных правительств, а в «красной Пруссии» социал-демократы в

1919-1932

гг.

(с

небольшими перерывами) возглавляли правящую коа-

лицию.

Параллельно формировалось и доверительное отношение к

СДПГ

определенной части немецкого

бизнес-сообщества.

Заместитель

председателя

Имперского

союза

немецкой промышленности Пауль

Зильберберг в ноябре

1926 г.

заявил, что только сотрудничество пред-

принимателей и рабочих может обеспечить процветание Германии.

Это

было признание авторитета

СДПГ

и открытый

призыв

к ее учас-

тию в правительственной коалиции. Обращение Зильберберга нашло

положительный отклик у лидеров либеральных партий, и только на-

ционалисты выступили против сотрудничества с

СДПГ.

Партия

сумела пережить политическую стагнацию и на выборах

в рейхстаг в мае

1928

г.

СДПГ

получила почти 30 % голосов избира-

телей.

Ее парламентская фракция насчитывала 153 депутата— на

больше, чем в рейхстаге прежнего состава.

«Большевизация» КПГ

КПГ

и после поражения «немецкого Октября» продолжала

сохранять революционный оптимизм. Коминтерн дважды, в 1924