Данилов А.А., Косулина Л.Г., Пыжиков А.В. История России, XX

Подождите немного. Документ загружается.

Первый советский автомобиль, выпущенный заводом АМО. 1924 г.

Советское общество в годы нэпа. Введение нэпа вызва-

ло изменение социальной структуры и образа жизни людей.

Наиболее колоритным явлением стала новая советская бур-

жуазия — нэпманы, совбуры. Эти люди в значительной

степени определяли лицо эпохи, но находились как бы за

пределами советского общества: были лишены избиратель-

ных прав, не могли быть членами профсоюза. Предприни-

матели остро чувствовали непрочность своего положения.

Доля частной промышленности в общем объеме промышлен-

ного производства была невысока. Частные капиталы уст-

ремились прежде всего в торговлю. И если оптовая торгов-

ля контролировалась в основном государством, то в розничной

торговле частник господствовал безраздельно.

В годы Гражданской войны была полностью уничтоже-

на немногочисленная русская буржуазия, а также помещи-

ки. Серьезный урон понесла интеллигенция. Пролетариат,

по словам Ленина, из Гражданской войны вышел «ослаб-

ленный и до известной степени деклассированный разруше-

нием его жизненной основы — крупной машинной промы-

шленности». В 1920 г., по официальным данным, в России

насчитывалось 1,7 млн промышленных рабочих, причем кад-

ровые рабочие составляли не более 40%, т. е. около 700 тыс.

человек. Но уже к 1928 г. общая численность рабочего клас-

са увеличилась в 5 раз. С восстановлением промышленно-

сти материальное положение рабочих несколько улучшилось.

В 1925—1926 гг. рабочий день на промышленных предпри-

138

ятиях составлял 7,4 ч. Повысилась заработная плата, вплот-

ную приблизившись к довоенному уровню. Рабочие получи-

ли право на ежегодный отпуск (не менее двух недель). Но

рост уровня жизни тормозили высокие цены, нехватка то-

варов первой необходимости. Жилищный вопрос, несмотря

на проводимые в первые революционные годы «уплотнения

буржуазии», не только не был решен, но и обострился. Не-

смотря на подъем промышленности, нарастала безработица.

Уравнительный передел земли, а также политика сдер-

живания при помощи налогообложения роста зажиточных

хозяйств и государственная поддержка малоимущих приве-

ли к осереднячиванию деревни.

Социальная структура крестьянства в 1927 г.

1. Середняки. 2. Кулаки. 3. Бедняки. 4. Батраки.

Используя диаграмму, объясните термин «осереднячивание деревни».

Многие крестьянские хозяйства быстро шли в гору. Сель-

ские жители стали питаться лучше, чем до революции, боль-

ше употреблять хлеба и мяса. Но крестьяне были недоволь-

ны нехваткой многих промышленных товаров и, самое главное,

существовавшими в «государстве диктатуры пролетариата»

политическими ограничениями для жителей деревни.

В то же время в деревне существовала многомиллионная

масса «лишнего населения», с трудом сводившего концы с

концами. Огромное количество таких людей в поисках луч-

шей доли устремлялось в города, пополняя и без того плот-

ные ряды городских безработных.

139

Другим социальным итогом нэпа было непомерное уве-

личение чиновничье-бюрократического аппарата. Этому спо-

собствовало не только активное вмешательство государства

в сферу производства и распределения, но и низкая квали-

фикация кадров, которая вынуждала иметь на одном уча-

стке работы несколько человек. В 1917 г. в учреждениях

работало около 1 млн чиновников, в 1921 г. — 2,5 млн.

Многие шли работать в советские учреждения ради приви-

легий, прежде всего продовольственного пайка.

Экономические противоречия нэпа. Высокие темпы эко-

номического роста во многом объяснялись эффектом восста-

новления: ремонтировались и вводились в строй довоенные

станки и механизмы, восстанавливались заброшенные па-

хотные земли. Когда в конце 20-х гг. эти резервы иссяк-

ли, понадобились огромные капиталовложения для реконст-

рукции заводов и создания новых отраслей промышленности.

Руководители государства пытались пойти проторенным

путем привлечения иностранных инвестиций. Но иностран-

ные предприниматели не хотели рисковать капиталами, опа-

сались непредсказуемости политики большевиков. К тому

же они имели опыт безвозмездной национализации иност-

ранной собственности, произведенной сразу же после Ок-

тябрьской революции. Последние надежды на то, что «за-

граница нам поможет», рухнули в 1929 г., когда на Западе

разразился масштабный экономический кризис.

140

Первая лампочка в избе русского крестьянина. 20-е гг.

Внутренние возможности тоже были невелики. Частный

капитал не мог стать основой для обновления отсталой рос-

сийской экономики, его не допускали в крупную и даже в

среднюю промышленность. Отсутствовал и такой традици-

онный канал, как привлечение сбережений населения. Боль-

шинство населения вообще не имело сбережений, а отсутст-

вие юридических гарантий и жесткая система налого-

обложения заставляли людей скрывать доходы, держать на-

копления в тайниках. Государственный же сектор доходов

приносил немного. Нельзя было рассчитывать и на сельское

хозяйство, раньше являвшееся поставщиком экспортной про-

дукции. Середняк производил продукты прежде всего для

собственного потребления и почти не был связан с рынком.

Экспорт сельскохозяйственной продукции сократился, сле-

довательно, снизился импорт столь необходимого для мо-

дернизации страны оборудования, не говоря уже об импор-

те товаров широкого потребления. В 1928 г. импорт

оборудования был вдвое меньше, чем в дореволюционной

России. Нехватка необходимой промышленной продукции

лишала крестьян стимулов к расширению производства: за-

чем напрягаться, если на вырученные деньги нечего купить?

Хлебозаготовительный кризис. В 1927 г. из-за нехватки

промышленных товаров для обмена на зерно, низких госу-

дарственных цен, неурожая в ряде районов сократилась про-

дажа зерна и других продуктов государству. Ситуацию усугу-

били дипломатические конфликты с европейскими странами.

В воздухе запахло войной. Наученные горьким опытом, го-

рожане бросились раскупать товары первой необходимости.

План вывоза зерна за границу был сорван, страна недопо-

лучила валюту — пришлось сокращать промышленные про-

граммы. Резко подскочили цены. Осенью 1927 г. городские

магазины являли собой давно забытое зрелище: с прилав-

ков исчезли масло, сыр, молоко, начались перебои с хлебом.

Для ликвидации кризиса были предприняты чрезвычай-

ные меры. В деревню для выколачивания хлеба направили

30 тыс. членов партии. На поиски спрятанного зерна вновь

приглашалась «беднота», которой за низкую плату либо в

кредит выдавали 25% конфискованного хлеба.

Эти меры не принесли желаемых результатов. В апреле

1929 г. были введены карточки на хлеб. К концу года кар-

точная система распространилась на все продовольственные,

а затем и на промышленные товары. Стало ясно, что тре-

буется немедленная корректировка экономической политики.

После военно-коммунистических экспериментов Россия

вернулась на путь рыночной экономики. Народное хозяйст-

во страны стало быстро восстанавливаться. Однако для даль-

нейшего экономического рывка требовалась корректировка

нэповской системы.

141

Дата

1921, март — X съезд РКП(б), переход к новой

экономической политике.

Расширяем словарный запас

Аренда — пользование имуществом другого собственни-

ка на определенный срок и на определенных условиях.

Концессия — договор на сдачу иностранным фирмам

предприятий или участков земли с правом производст-

венной деятельности.

Продналог — установленный государством обязатель-

ный платеж, взимаемый с крестьянских хозяйств.

Хозрасчет — метод хозяйствования, основанный на со-

измерении затрат и результатов хозяйственной деятель-

ности.

Вопросы

1. Каковы были основные мероприятия нэпа? Что нового появилось

в экономической политике по сравнению с периодом военного ком-

мунизма? 2. Какова сущность нэпа? 3. Каковы были экономичес-

кие итоги нэпа? В каких сферах экономики нэповский механизм был наи-

более эффективен? 4. Какие изменения произошли в социальной структуре

советского общества в 20-е гг.? В чем проявились социальные противоре-

чия нэпа? 5. Какие факторы сдерживали экономическое развитие страны в

годы нэпа? Что мешало ускоренному развитию тяжелой промышленности и

военно-промышленного комплекса?

Задания

1. В годы нэпа в повседневную речь вошли слова, в которых от-

разились реальности новой эпохи. Составьте краткий толковый сло-

варь «Язык нэпа». В частности, в него могут войти такие слова:

нэпман, совбур, смычка, комчванство, нэпач, выдвиженец, перерожденец, ко-

мандные высоты, трест, синдикат, фининспектор и др.

2. Известно, что в годы нэпа поэт В. Маяковский писал стихотворные рек-

ламные тексты: «Каждый, заботящийся о счастье своем, покупай немедлен-

но выигрышный заем», «Беги со всех ног покупать «Огонек», «Не хотим чи-

тать ни молитвенники, ни требники — в Госиздате купим настоящие учебники!»,

«Извещаем вас — лучший выбор ветчин и колбас нигде кроме как в Мос-

сельпроме». Выскажите свое мнение о причинах нового расцвета искусства

рекламы в период нэпа. Соберите материалы к мини-исследованию «Новая

экономическая политика в зеркале рекламы».

142

§ 19. Образование Союза Советских

Социалистических Республик

Национальные окраины в Гражданской войне. В Граж-

данскую войну были втянуты все национальные окраины

России.

Острым было противостояние сторонников и противни-

ков советской власти на Украине, где до февраля 1918 г.

действовали два органа власти. В Киеве — Центральная ра-

да, провозгласившая 7 ноября 1917 г. создание Украинской

Народной Республики; в Харькове — советское правительст-

во, избранное Всеукраинским съездом Советов. По просьбе

последнего для борьбы с Центральной радой на Украину

прибыли войска из России. 26 января (8 февраля) 1918 г.

они заняли Киев. Центральная рада обратилась за военной

помощью к Германии. Советская власть на Украине ценой

австро-немецкой оккупации была ликвидирована. В апреле

1918 г. Центральная рада была разогнана. Гетманом Укра-

ины немцы провозгласили генерала П. П. Скоропадского.

Советская власть сравнительно быстро победила в Бело-

руссии, Эстонии и неоккупированной части Латвии. Одна-

ко революционные преобразования были прерваны немец-

ким наступлением. В феврале 1918 г. германские войска

захватили Белоруссию, Латвию и Эстонию. Созданные пра-

вительства объявили о создании независимых республик.

13 ноября 1918 г. советское правительство аннулирова-

ло Брестский договор. Расширение советской системы шло

путем освобождения оккупированных немецко-австрийскими

войсками территорий. Данный процесс получил название

советизации. Три обстоятельства позволили в короткие сро-

ки осуществить эту задачу: поддержка русского населения,

стремившегося восстановить единое государство; успешные

военные действия Красной армии; активная роль коммуни-

стических организаций, входивших в единую РКП(б).

В ноябре 1918 г. Красная армия вступила на террито-

рию Белоруссии и Прибалтики. Здесь были созданы совет-

ские правительства, провозгласившие образование советских

социалистических республик. В феврале 1919 г. советские

полки освободили Киев. ВЦИК РСФСР признал независи-

мость новых советских республик и выразил готовность ока-

зывать им всяческую помощь. Но советская власть в стра-

нах Балтии продержалась недолго, до 1919—1920 гг.

В Закавказье в 1918 г. возникли Грузинская, Азербай-

джанская и Армянская республики, возглавляемые прави-

тельствами умеренных социалистов. В 1920—1921 гг. на их

территорию были введены части Красной армии, на шты-

ках которых создавались советские социалистические рес-

публики.

143

В Туркестане 1 ноября 1917 г. власть перешла в руки

Краевого Совета рабочих и солдатских депутатов и испол-

нительного комитета Ташкентского Совета, состоящего из

русских. Краевой съезд Советов признал Туркестан частью

Российской Федеративной Республики. Некоторые предста-

вители мусульманского населения восприняли это решение

как наступление на ислам. Для борьбы с советской влас-

тью стали создаваться отряды басмачей.

В ходе Гражданской войны Туркестанская Автономная

Советская Социалистическая Республика (ТАССР) оказалась

отрезана от Центральной России. В сентябре 1919 г. вой-

ска Туркестанского фронта под командованием М. В. Фрун-

зе прорвали окружение и восстановили связь ТАССР с цен-

тральными районами Советской России. В 1920 г. при

поддержке Красной армии были созданы Хорезмская и Бу-

харская народные республики.

Падение Хивы и Бухары дало басмачеству новое попол-

нение. В 1921 г. басмаческое движение возглавил бывший

военный министр турецкого правительства Энвер-паша. Ему

удалось объединить разрозненные отряды, создать офицер-

ский корпус, наладить снабжение оружием. Весной 1922 г.

армия Энвер-паши захватила значительную часть террито-

рии Бухарской Народной Республики. Советское правитель-

ство отправило в Среднюю Азию регулярную армию, уси-

ленную авиацией, которая проводила против басмаческих

отрядов тактику выжженной земли. В августе 1922 г. в бою

был убит Энвер-паша. Туркестанское бюро ЦК пошло на

компромисс. Мечетям возвращались их земельные владения,

восстанавливались суды шариата и религиозные школы. Та-

кая политика дала результаты. Басмачество лишилось мас-

совой поддержки населения.

В начале 1920 г. весь Дальний Восток, за исключением

Забайкалья, был освобожден от колчаковских войск. Крас-

ная армия приостановила свое наступление на рубеже озе-

ра Байкал. 6 апреля в городе Верхнеудинске (ныне Улан-

Удэ) было провозглашено создание Дальневосточной

республики — государства, формально независимого от

РСФСР, но фактически руководимого Дальневосточным бю-

ро ЦК РКП(б).

Предпосылки объединения социалистических республик.

К 1921 г. политическая карта бывшей Российской империи

выглядела следующим образом: зону советской власти со-

ставляли формально независимые советские социалистиче-

ские республики — РСФСР, Украина, Белоруссия, Азербай-

джан, Грузия, Армения, Дальневосточная республика и две

среднеазиатские народные республики — Хорезмская и Бу-

харская. Прибалтийские страны — Латвия, Литва и Эсто-

ния, а также Финляндия и Польша добились признания

144

своего суверенитета. Польша присоединила к себе Запад-

ную Украину и Западную Белоруссию.

В советских республиках были свои органы государст-

венной власти и управления, действовала своя конституция,

но фактически власть принадлежала национальным комму-

нистическим партиям, входившим в состав единой РКП(б).

Коммунисты считали, что объединение всех наций и на-

родностей необходимо для построения социалистического об-

щества. К государственному объединению подталкивали и

потребности развития экономики. Хозяйственное единство,

взаимозависимость районов Российской империи складыва-

лись веками. Промышленность центра России снабжала райо-

ны юго-востока и севера промышленной продукцией, полу-

чая взамен сырье — хлопок, лес, лен. Южные районы были

основными поставщиками нефти, каменного угля, железной

руды и т. п. Объединение имело и внешнеполитические при-

чины: схожие по политическому устройству страны долж-

ны были выжить перед лицом враждебного окружения. К

тому же в умах и настроениях народов была жива память

об их принадлежности к единому великому государству.

В 1920—1921 гг. между РСФСР и советскими республи-

ками Украины, Белоруссии, Азербайджана, Армении и Гру-

зии были заключены договоры о взаимодействии в военно-

хозяйственной и дипломатической областях. Республики

объединили под руководством РСФСР свои вооруженные

силы, крупную промышленность, финансы, транспорт, поч-

тово-телеграфную связь. Украина и Белоруссия объединили

с РСФСР и внешнюю торговлю. В декабре 1920 г. на

VIII Всероссийском съезде Советов был принят Государст-

венный план электрификации России (план ГОЭЛРО), кото-

рый предусматривал создание единой энергетической сети.

Как строить многонациональное государство. В больше-

вистской партии существовали различные точки зрения по

вопросу о принципах построения единого многонациональ-

ного государства. Комиссия Политбюро ЦК РКП(б) выдви-

нула подготовленный И. В. Сталиным план объединения.

Из проекта резолюции о взаимоотношениях

РСФСР с независимыми республиками

Признать целесообразным заключение договора между

советскими республиками Украины, Белоруссии, Азер-

байджана, Грузии, Армении и РСФСР о формальном

вступлении первых в состав РСФСР...

Этот план И. В. Сталина получил название плана автономизации. По-

чему? Используйте данное в конце параграфа определение понятия

«федерация» и определение понятия «автономия» (см. § 1).

145

В. И. Ленин подверг план автономизации резкой крити-

ке. Он считал, что советские республики должны объеди-

ниться в единый государственный союз на началах равно-

правия и сохранения своих суверенных прав. Каждая

республика должна получить право свободного выхода из

союза. ЦК РКП(б) одобрил ленинские принципы националь-

но-государственного устройства.

Из нового варианта проекта резолюции

Признать необходимым заключение договора между

Украиной, Белоруссией, Федерацией Закавказских рес-

публик и РСФСР об объединении их в Союз Советских

Социалистических Республик с оставлением за каждой

из них права свободного выхода из состава Союза...

Проанализируйте новый вариант резолюции. Какие изменения являют-

ся принципиальными?

Образование СССР. Первая Конституция СССР. 30 дека-

бря 1922 г. в Москве собрались уполномоченные делегации

советских социалистических республик, которые утвердили

Договор и Декларацию об образовании Союза Советских Со-

циалистических республик (СССР).

Из Декларации об образовании СССР.

30 декабря 1922 г.

Союз... является добровольным объединением равноправ-

ных народов... за каждой республикой обеспечено пра-

во свободного выхода из Союза... доступ в Союз открыт

всем социалистическим советским республикам, как су-

ществующим, так и имеющим возникнуть в будущем...

новое, союзное государство... послужит верным опло-

том против мирового капитализма и новым решитель-

ным шагом по пути объединения трудящихся всех стран

в Мировую Социалистическую Советскую Республику.

Каковы принципы устройства союзного государства? Какова политиче-

ская цель образования СССР?

Декабрьский съезд вошел в историю как I съезд Сове-

тов СССР. 31 января 1924 г. на II Всесоюзном съезде Со-

ветов была принята первая Конституция СССР. Высшим ор-

ганом власти стал Всесоюзный съезд Советов, а в период

между съездами — Центральный исполнительный комитет

(ЦИК) Советов. Он состоял из двух палат — Совета Союза

146

и Совета Национальностей. Высшим исполнительным и ад-

министративным (распорядительным) органом стал Совет на-

родных комиссаров СССР.

В союзных республиках формировались свои съезды Со-

ветов, ЦИК и СНК. Но значительную часть полномочий ре-

спублики передавали центральным органам: международное

представительство, оборону, пересмотр границ, государствен-

ную безопасность, внешнюю торговлю, транспорт, бюджет,

связь, денежное обращение. В ведении республик оставались

внутренние дела, земледелие, просвещение, юстиция, соци-

альное обеспечение и здравоохранение.

Выборы делегатов съезда Советов СССР не являлись под-

линно демократическими. От городских жителей избиралось

делегатов в пять раз больше, чем от сельских. Выборы

были многоступенчатыми: каждый Совет избирал делегатов

вышестоящего Совета (районный в областной, областной в

республиканский, а затем на съезд Советов). Лица, исполь-

зовавшие наемный труд или жившие на нетрудовые дохо-

ды, священнослужители, бывшие полицейские и жандармы

лишались избирательных прав. В 1924—1925 гг. были при-

няты конституции союзных республик, в основном повторя-

ющие положение общесоюзной.

Национальная политика и межнациональные отношения.

На начальном этапе развития СССР центральная власть пы-

талась учитывать национальную специфику. В мусульман-

ских республиках в 1922 г. духовенству были возвращены

земли, восстановлены мусульманские суды. Государственные

и партийные органы проявляли терпимость в отношении

мусульманских норм поведения в обществе, в том числе и

для коммунистов. Более того, в партию принимались и ве-

рующие. Долгие годы в Коммунистической партии Туркес-

тана было много верующих. В мусульманских республиках

выходным днем объявили вместо воскресенья пятницу.

Гибкая политика проводилась в отношении малых наро-

дов Севера, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни,

занимавшихся охотой, рыболовством, оленеводством. Им пре-

доставлялось право на самоуправление с учетом обычаев и

традиций, создавались условия для развития традиционно-

го хозяйственного и культурного уклада. В 20-е гг. откры-

вались национальные школы, театры, газеты, издавалась на-

циональная литература. Некоторые народы впервые получили

письменность. В Москве и Петрограде (после смерти Лени-

на в 1924 г. — Ленинград) были открыты институты на-

родов Востока и народов Севера.

Одним из направлений национальной политики в 20-е гг.

являлась так называемая коренизация. Цель состояла в том,

чтобы привлечь к государственному управлению представи-

телей местных народностей. На административные должно-

147

Данилов А.А., Косулина Л.Г., Пыжиков А.В. История России, XX - начало XXI века. Учебник для 9 класса

Подождите немного. Документ загружается.