Ефимова Е.Г. Экономика (Учебное пособие)

Подождите немного. Документ загружается.

3. Многими современными экономистами собственность трактуется

как пучок одиннадцати прав собственности. Четкая спецификация (закреп-

ление) этих прав собственности за теми, кто способен обеспечить наиболее

эффективное использование объектов собственности, позволяет наиболее

рационально распределять ограниченные ресурсы общества. Согласно тео-

реме Р. Коуза, при четком установлении прав собственности и нулевых

трансакционных издержках будет

достигаться оптимальное распределение

ограниченных ресурсов общества независимо от того, как распределены

права собственности.

ТЕМА 5. Формы собственности

Многообразие потребностей общества может достаточно эффективно

удовлетворяться лишь на основе равноправного сосуществования разных

форм собственности. Наличие одновременно нескольких форм собствен-

ности придает экономике конкурентный, динамичный характер. Место и

роль каждой формы собственности определяется тем

, какая из них наи-

лучшим образом отвечает требованию эффективности использования ог-

раниченных ресурсов общества.

Собственность многосубъектна. В отношения собственности могут

вступать отдельные лица, их ассоциации, общество в целом. В зависимости

от субъекта отношений собственности выделяют два типа собственности –

частную и общественную. Каждый из типов собственности имеет свои

формы.

Основные вопросы

темы:

Вопрос 1. Формы частной собственности.

Вопрос 2. Государственная собственность.

5.1. Формы частной собственности

Частная собственность предполагает присвоение благ (или прав соб-

ственности) частью общества (отдельным лицом или группой лиц).

Частная собственность имеет свои плюсы и минусы. С одной стороны,

частная собственность порождает экономическую активность и предпри-

имчивость, без нее невозможно товарное производство, товарный обмен,

рынок, она стимулирует эффективное, рациональное ведение хозяйства. С

другой

стороны, частная собственность порождает неравенство, стремле-

ние к личной выгоде в ущерб интересам других членов общества, ведет к

расслоению общества. Однако в рыночной экономике преимущества част-

ной собственности обычно превалируют над ее недостатками, которые в

современных условиях смягчаются государством.

Каждый тип собственности имеет свои формы. Частная собственность

представлена: индивидуальной частной собственностью

и групповой (ак-

ционерной, коллективной и кооперативной) собственностью.

В достаточно типичной рыночной экономике 10–15% вещественных

факторов производства находятся в индивидуальной частной собственно-

сти, 60–70% – в групповой частной собственности и 15–20% – в государст-

венной.

Наряду с этими "чистыми" формами собственности существуют раз-

нообразные формы смешанной собственности, иностранная собственность,

собственность общественных организаций и др.

Рассмотрим основные формы частной собственности подробнее.

Индивидуальная частная собственность –

это единоличная или се-

мейная собственность. В условиях рыночной экономики предприятия, на-

ходящиеся в индивидуальной частной собственности, численно абсолютно

преобладают. В США, например, они составляют 12,8 млн., или 73% об-

щей численности предприятий негосударственного сектора. Индивидуаль-

ная частная собственность, как правило, представлена в малом бизнесе

(кафе и бензоколонки, маленькие магазины и фермерские

хозяйства и т.д.).

В зависимости от природы объекта собственности и характера его ис-

пользования часто различают личную и частную индивидуальную собст-

венность. К личной собственности относят объекты собственности, не

приносящие дохода, – используемые и потребляемые самим собственни-

ком или предоставляемые им другим лицам в бесплатное пользование. В

то же время к

индивидуальной частной собственности относят объекты,

приносящие доход. Таким образом, один и тот же объект может быть и

личной, и частной собственностью в зависимости от характера его исполь-

зования. Как правило, к личной собственности относят предметы потреб-

ления, к частной – факторы производства. Однако надо отметить, что дан-

ное деление весьма условно.

В развитых рыночных экономиках преобладающей (по доле в нацио-

нальном объеме производства) является акционерная собственность. Ак-

ционерная собственность – это групповая частная собственность, которая

создается путем выпуска и реализации ценных бумаг – акций и облигаций.

Наличие ценных бумаг – отличительная особенность акционерной формы

собственности.

Акция – это ценная бумага, свидетельствующая о внесении опреде-

ленной суммы

денег в капитал акционерного общества и дающая право ее

владельцу на получение части прибыли – дивиденда, на участие в управле-

нии производством и распределении остатков имущества при ликвидации

акционерного общества. Акция является титулом (свидетельством) собст-

венности. Денежная сумма, обозначенная на акции, называется номиналь-

ной стоимостью акции, а цена, по которой акция

продается на рынке, –

курсом акции. Курс акции формируется под влиянием спроса и предложе-

ния на акции и находится в прямой зависимости от дивиденда и в обратной

зависимости от уровня банковского процента.

Облигация – ценная бумага, свидетельствующая о предоставлении ее

собственником займа акционерному обществу, дающая право на получе-

ние фиксированного дохода (части прибыли) и подлежащая выкупу через

определенный срок. В отличие от акции, облигация не дает права голоса.

Владельцы акций выступают собственниками, а владельцы облигаций –

кредиторами акционерного общества.

Доля акций, обеспечивающая их владельцу фактический контроль за

деятельностью акционерного общества, называется контрольным пакетом

акций. Теоретически контрольный пакет акций должен

быть равен 50% го-

лосующих акций плюс одна акция. Однако на практике, поскольку акции

распределены между многими акционерами, достаточно 15–20%, а иногда

всего нескольких процентов от общего числа акций, чтобы быть "полно-

властным" хозяином акционерного общества.

Акционерные общества как форма объединения капиталов рассчитаны

на крупное предпринимательство. Эта форма обычно не используется мел-

кими

компаниями.

Акционерная форма собственности была широко распространена

в дореволюционной России, существовала она и в первые годы Советской

власти. Однако в начале 30-х годов все акционерные общества были

превращены в государственные предприятия. Эта форма собственности

в России возродилась с конца 80-х годов. За 1992–1999 гг. в России было

создано 30,8 тыс. акционерных обществ.

Коллективная и кооперативная собственность – это общая (совме-

стная) долевая собственность, которая предполагает коллективно-группо-

вой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряже-

ние факторами и результатами производства. Возникает такая собствен-

ность путем объединения имущественных, денежных взносов (паев) или

распределения выкупленной собственности на доли (паи) и предполагает

непосредственное участие собственников в

делах (управлении) соответст-

вующего предприятия.

Особенностью кооперативной и коллективной собственности является

то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником

является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены ут-

рачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество.

Взамен они получают право на часть дохода, распределяемого либо про-

порционально

внесенному паю, либо пропорционально трудовому вкладу,

право на участие в управлении и на изъятие своей доли при выходе из кол-

лектива.

В совместной (долевой) собственности, как правило, находятся мел-

кие и средние предприятия, где достаточно четко прослеживается связь

между долей собственности и участием в управлении, в распределении до-

хода. В

России совместная собственность представлена преимущественно

товариществами, кооперативами и акционерными обществами закрытого

типа.

Вопросы для самопроверки

1. Почему для эффективного функционирования экономики необходимо

многообразие форм собственности?

2. Какие типы собственности существуют в современной экономике? На-

зовите основные формы частной собственности.

3. Охарактеризуйте индивидуальную частную собственность. Что такое

личная собственность?

4. Что собой представляет акционерная собственность? Как она возника-

ет? Чем акция отличается от облигации? Что такое

контрольный пакет

акций?

5. Охарактеризуйте долевую частную собственность. В чем ее достоинст-

ва и недостатки?

5.2. Государственная собственность

Наряду с частной, господствующей в условиях рыночной экономики,

собственностью, существует общественная собственность – собствен-

ность общества (народа) в целом. Рассматривая общественную собствен-

ность, надо иметь в виду, что, во-первых, поскольку общество – это слож-

ная многоуровневая система, в которой каждый уровень имеет относи-

тельную экономическую самостоятельность, соответственно, и обществен-

ная собственность

многоуровнева. И, во-вторых, поскольку политической

организацией современного общества является государство, то обществен-

ная собственность выступает, прежде всего, в форме государственной. При

этом равенство всех членов общества как собственников обусловлено сте-

пенью развития демократических начал в стране. Является ли государст-

венная собственность действительно общественной, во многом зависит и

от того, насколько

интересы государственного аппарата совпадают с инте-

ресами общества в целом, так как практически управление и распоряжение

объектами государственной собственности осуществляются представите-

лями государственной власти.

Формы общественной собственности зависят от государственного

устройства общества, она может выступать в форме собственности госу-

дарства в целом или того или иного национального или административно-

территориального

образования. В России, соответственно, существуют фе-

деральная собственность и собственность субъектов Федерации (регио-

нальная). Наряду с государственной в России существует муниципальная

(местная) собственность – собственность органов местного самоуправле-

ния (районов, городов, сел, поселков и т.п.).

Государственная собственность преобладает в отраслях, имеющих

общеэкономическое значение, т.е. отраслях, которые необходимы общест-

ву

в целом, но часто малоэффективны и не выгодны для частного бизнеса.

Практически государственная собственность представлена преимущест-

венно в таких сферах и отраслях экономики, как:

− производственная инфраструктура (передача электроэнергии, же-

лезные и автомобильные дороги, средства связи, порты, водоснабжение и

т.п.);

− непроизводственная инфраструктура (школы, больницы, жилищ-

но-коммунальное хозяйство);

− новейшие наукоемкие отрасли, требующие значительных первона-

чальных затрат и не обеспечивающие быструю и гарантированную отдачу

– атомная, аэрокосмическая промышленность и т.п.

Совокупность инфрасистем

связывает отдельные предприятия, отрас-

ли, материальное и нематериальное производство в единое технологиче-

ское и социальное целое. Основной эффект инфраструктуры – снижение

затрат и потерь в других отраслях и сферах общественной жизни, повыше-

ние продуктивности всех звеньев экономики. В то же время отрасли ин-

фраструктуры принадлежат к числу наиболее капиталоемких, отличаю-

щихся

медленной отдачей вложений, низкой рентабельностью отраслей,

поэтому традиционно объекты инфраструктуры в большинстве стран на-

ходятся в государственной собственности. Так, например, на отрасли ин-

фраструктуры приходится 62% занятых в госсекторе Европейского союза.

Государственные предприятия не являются собственниками своего

имущества. Закрепленное за ними имущество находится в их хозяйствен-

ном ведении. Оно (имущество) не делится

ни на какие вклады, паи или до-

ли, в том числе работников предприятия, поскольку оно целиком принад-

лежит собственнику-учредителю – государству. Предприятия, находящие-

ся в государственной собственности, функционируют в интересах общест-

ва в целом, они, как правило, не ставят перед собой задачу максимизации

прибыли, и их деятельность направлена на максимизацию

социально-

экономических выгод, достижение общенародных, социальных целей. Это

предполагает четкое определение этих целей и создание условий, обеспе-

чивающих использование ограниченных ресурсов именно в интересах об-

щества в целом (голосование, делегирование прав профессионалам, едино-

личное распоряжение главой государства и т.п.)

Государственные предприятия образуют государственный сектор

страны, доля которого в странах с

развитой рыночной экономикой колеб-

лется в пределах 20–40%.

Государственная собственность может возникать в результате:

− национализации – перехода имущества из частной собственности в

государственную, осуществляемого, как правило, методом выкупа;

− строительства новых объектов за счет средств государственного

бюджета;

− покупки государством контрольного пакета акций частной компании.

В России, к началу 90-х годов

, в государственной собственности на-

ходилось более 80% основных фондов страны. В ходе экономической ре-

формы, осуществленной в России 90-х годов, в частности в результате

приватизации доля государственной собственности резко сократилась.

На 1 января 2003 г. в России существовало 3,8 млн. предприятий. По фор-

мам собственности они распределялись следующим образом (% к общему

числу):

частная собственность 76,9

государственная собственность 4,1

муниципальная собственность 6,2

собственность общественных организаций 6,4

прочие 6,4.

Формирование и наличие разнообразных форм собственности в Рос-

сии является условием и предпосылкой перехода к

рыночной экономике.

Вопросы для самопроверки

1. Что собой представляет общественная собственность? От чего зависят

ее формы?

2. Какие формы общественной собственности существуют в России?

3. В каких отраслях экономики преобладает государственная собствен-

ность? Как она может возникать?

4. Чем деятельность государственных предприятий отличается от дея-

тельности частных?

5. Какова структура

собственности в современной России?

Основные понятия и термины

Частная собственность, общественная собственность, индивидуальная

частная собственность, личная собственность, акционерная собствен-

ность, акция, облигация, дивиденд, номинальная стоимость акции,

рыночная стоимость акции, контрольный пакет акций, учредительская

прибыль, кооперативная собственность, коллективная собственность,

государственная собственность, муниципальная собственность, про-

изводственная инфраструктура, непроизводственная инфраструктура,

национализация.

Выводы

1. В зависимости от субъекта собственности различают два типа соб-

ственности – частную и общественную. Частная собственность предпола-

гает присвоение объектов собственности или закрепление прав собствен-

ности за отдельным человеком или группой лиц. Основные формы частной

собственности: индивидуальная (единоличная и семейная) и групповая

(акционерная, кооперативная и коллективная). В современных рыночных

экономиках преобладает акционерная форма собственности, которая по-

зволяет объединять средства для организации крупного производства.

2. Основная форма общественной собственности – это государствен-

ная собственность. В России государственная собственность представлена

федеральной собственностью и собственностью субъектов Федерации. Го-

сударственная собственность преобладает в отраслях производственной и

социальной инфраструктуры и в новейших, наукоемких отраслях. Госу-

дарственная собственность возникает в результате национализации, строи-

тельства новых объектов или покупки контрольного пакета

акций за счет

средств бюджета. Целью деятельности предприятий, базирующихся на го-

сударственной собственности, как правило, является достижение общеэко-

номических и социальных целей.

ТЕМА 6. Рыночная экономика

Основная проблема экономической жизни общества – распределение

ресурсов, ограниченных по сравнению с постоянно растущими качествен-

но и количественно потребностями общества, – может решаться по-

разному. Однако исторический

опыт показал, что наиболее эффективно эта

проблема решается через рынок, который хотя и не лишен ряда недостат-

ков, но все-таки позволяет наилучшим образом распределять ресурсы об-

щества в соответствии с его потребностями.

Шестая тема курса и посвящена рассмотрению основных черт эконо-

мической системы, в которой распределение ресурсов осуществляет

рынок.

Основные вопросы темы:

Вопрос 1. Товарное производство – условие и предпосылка существо-

вания рынка.

Вопрос 2. Деньги: сущность, функции и виды.

Вопрос 3. Характерные черты рыночной экономики.

Вопрос 4. Кругооборот товара и денег. Виды рынков.

6.1. Товарное производство – условие и предпосылка

существования рынка

В самом общем виде рынок можно определить как социально-эконо-

мический институт, позволяющий устанавливать непосредственные связи

между производителями (продавцами) и потребителями (покупателями).

Необходимая и безусловная предпосылка существования рынка – это

товарный характер производства.

Хозяйственная практика знает два основных типа производства: нату-

ральное и товарное.

Натуральное – производство, в котором продукты создаются для

внутрихозяйственного потребления, для удовлетворения личных потреб-

ностей самого производителя. Для натурального хозяйства характерна

замкнутость, ограниченность, традиционность и разобщенность производ-

ства, рутинная техника и медленное развитие производства.

Товарное – производство, в котором продукты создаются для обмена

самостоятельными, друг от друга не зависящими, обособленными произ-

водителями.

Результатом товарного производства является товар – продукт, пред-

назначенный для продажи

Однако товарами могут быть не только продукты производства, но и

любые ограниченные блага, если они выступают объектами обмена между

людьми (продукты природы, интеллектуальные

способности, деньги и

т.п.). Таким образом, товар – это экономическое благо, предназначенное

для обмена путем купли-продажи.

Товар обладает двумя свойствами полезностью (потребительной

стоимостью) – способностью удовлетворять какую-либо потребность лю-

дей и ценой, характеризующей пропорции обмена данного товара на дру-

гой товар (деньги).

Товары удовлетворяют потребности не тех людей, которые

их произ-

вели, а потребности других людей, к которым товар поступил в результате

обмена.

Первым необходимым условием возникновения и существования то-

варного производства, а следовательно, и рынка, является общественное

разделение труда – обособление различных видов производственной дея-

тельности. Общество состоит из разнородных единиц, каждая из которых

специализируется на производстве отдельных продуктов (благ

В основе специализации лежит принцип сравнительных преимуществ,

согласно которому хозяйствующий субъект специализируется на произ-

водстве тех продуктов, сравнительные (относительные) издержки произ-

водства которых ниже.

Разберем следующий пример.

Предположим, что две фирмы (А и Б) могут производить и шоколад-

ные конфеты, и карамель. На фирме А производство 10 кг шоколадных

конфет занимает 1,8

часа, а производство 10 кг карамели – 1,4 часа. На

фирме Б на производство 10 кг шоколадных конфет требуется 1 час, а на

производство 10 кг карамели – 1,2 часа.

Альтернативные издержки производства 10 кг шоколадных конфет на

фирме Б – 0,83 кг. (Если бы фирма А отказалась от производства 10 кг шо-

коладных конфет, то за 1,8 часа можно было бы произвести 13 кг

караме-

ли, а если бы фирма Б отказалась от производства шоколадных конфет, то

за 1 час можно было бы произвести 8,3 кг карамели.)

В то же время альтернативные издержки производства 10 кг карамели

для фирмы А составляют 0,78 часа, а для фирмы Б – 1,2 часа. (Если бы

фирмы отказались от производства карамели, то на фирме

А за 1,4 часа

можно было бы произвести 7,8 кг шоколадных конфет, а на фирме Б за 1,2

часа – 12 кг шоколадных конфет.)

Итак:

Альтернативные издержки

производства

Шоколадные

конфеты

Карамель

Фирмы А 1,3 0,78

Фирмы Б 0,83 1,2

Очевидно, что фирма А обладает сравнительными преимуществами в

производстве карамели (альтернативные издержки ее производства ниже,

чем альтернативные издержки производства шоколадных конфет), фирма Б

– в производстве шоколадных конфет (альтернативные издержки их про-

изводства ниже, чем альтернативные издержки производства карамели).

Следовательно, фирма А должна специализироваться на производстве ка-

рамели, а фирма Б –

на производстве шоколадных конфет.

Общественное разделение труда служит формой материальной связи

между людьми: каждый член общества, специализируясь на производстве

определенного товара или услуги, производит их для других членов обще-

ства, но, в свою очередь, нуждается в товарах и услугах, производимых

другими. В то же время разделение труда неразрывно связано с его

произ-

водительностью. Именно разделение труда, его специализация дает мощ-

ный толчок росту производительности труда, порождая возможность и не-

обходимость обмена.

Общественное разделение труда – обязательное, но недостаточное ус-

ловие существования товарного производства. (Разделение труда возмож-

но и в условиях натурального хозяйства – первобытная община, сельские

общины в ряде государств.)

Второе условие возникновения

и существования товарного производ-

ства – это экономическая (хозяйственная) самостоятельность произво-

дителей, дающая им возможность принимать независимые решения по по-

воду того, что, как и для кого производить. Такую независимость дает ча-

стная собственность. Специализация на производстве определенного про-

дукта и частная собственность на него делают необходимым обмен произ-

водимыми продуктами.

Таким

образом, третьим условием существования товарного произ-

водства является обмен как форма связи между специализированными и

обособленными производителями. Потребитель получает большинство не-

обходимых ему товаров (и услуг) в результате обмена, купли-продажи. Ес-

ли такой обмен осуществляется по взаимному желанию двух сторон, без

принуждения, то между производителями и потребителями возникают от-

ношения свободного обмена. Это и есть рынок.

Первоначально обмен имел натуральный характер, один товар обме-

нивался на другой (бартер). Такая форма обмена порождает множество за-

труднений: необходимость совпадения потребностей участников обмена,

ограниченность количества участников такого обмена, относительно не-

большой набор товаров, в отношении которых может осуществляться бар-

тер и др. При

расширении хозяйственных связей бартерный обмен стано-

вится тормозом развития торговли и производства. Проблемы натурально-

го обмена разрешаются с появлением денег, которые, заменяя обмен по

формуле "товар–товар" обменом по формуле "товар–деньги–товар", облег-

чают и ускоряют его.

Вопросы для самопроверки

1. Что такое товарное производство и каковы предпосылки его возникно-

вения?

2. Что такое общественное разделение труда и на основании какого прин-

ципа оно происходит?

3. Объясните суть принципа сравнительных преимуществ.

4. В чем суть хозяйственной обособленности, самостоятельности отдель-

ных производителей и на чем она базируется?

5. Почему возникает необходимость обмена

товарами и какие существуют

формы обмена?

6.2. Деньги: сущность, функции и виды

В теории рыночной экономики под деньгами понимается все то, что

принимается продавцами для оплаты товаров и услуг, или все то, что вы-

полняет функции денег.

Отличительной особенностью денег является их абсолютная ликвид-

ность. Вообще ликвидность – это возможность использования актива в ка-

честве платежного средства. Актив – это всякая собственность, имеющая

стоимостную

оценку: акции, облигации, недвижимость и т.п. Ликвидность

связана с издержками обмена. Чем меньше издержки обмена (потери при

обмене), чем полнее сохраняется номинальная стоимость актива, тем выше

его ликвидность.

Издержки обмена денег равны нулю, т.е. они непосредственно, в сво-

ей первичной, исходной форме, без всяких преобразований, сохраняя свою

нарицательную

стоимость, способны быть средством платежа, расчетов.

Итак, деньги – это абсолютно ликвидное средство обмена.

Сущность денег проявляется в их трех функциях:

– средства обращения;

– меры цен;

– средства сбережения (накопления).

Деньги как средство обращения. Обмен товарами и услугами между

людьми, предприятиями, странами осуществляется с помощью денег, т.е.

деньги выступают посредниками при

обмене.

Обмен с помощью денег позволяет преодолеть те границы (индивиду-

альные, временные и пространственные), которые порождает бартерный

обмен. При обмене с помощью денег не требуется взаимного совпадения