Геокультурная энциклопедия, 2009
Подождите немного. Документ загружается.
221
судебной системы. В структуре аппарата Совета Безопасности Российской
Федерации действует управление государственной и общественной безо
пасности.
ГОСУДАРСТВО, способ организации политической власти и её ос
новное орудие; центральное организационное и регулятивноконтрольное
учреждение общества, выступающее как форма и фактор объединения
(консолидации) людей, социальных, национальных и других групп, их
организации и управления ими и как суверенный субъект международных
отношений. Основные признаки Г.: определённая территория с чётко
фиксированной границей государственной; институт гражданства, опреде
ляющий постоянное население данного Г.; специальный аппарат, состоя
щий из особых органов и учреждений, осуществляющих властные функ
ции; право — система общеобязательных норм поведения, законов, по ко
торым строится жизнь общества; организационно оформленные силовые
и пенитенциарные структуры; собственная финансовобанковская систе
ма; своя символика и др. Г. — ядро политической организации общества,
которое регулирует отношения между классами, нациями и социальными
группами и выражает их интересы на международной арене; являясь, как
правило, орудием воли господствующего класса или какойлибо иной со
циальной группы, Г. в то же время берёт на себя решение общих вопросов
по обеспечению существования общества как целостной социальной сис
темы. Г., являясь результатом длительного исторического развития, стало
неотьемлемым элементом функционирования не только отдельного обще
ства, но и достоянием современной цивилизации. В ходе своего развития
человечество выработало различные формы государственного устройст
ва — конфедерацию, федерацию, унитарную; государственного правле
ния — монархию (абсолютную, конституционную и др.), республику (пре
зидентскую, парламентскую и др.); политические режимы — демократию,
диктатуру, авторитаризм, тоталитаризм. Форма и социальнополитическое
содержание деятельности Г. находят своё выражение в его функциях. На
ряду с функциями управления и руководства социальной, экономической,
политической и духовной сферами жизни общества Г. занимается также
такими специфическими вопросами, как обеспечение общественного
порядка, национальной безопасности, защита суверенитета и территори
альной целостности страны. С этой целью Г. с помощью специально со
зданных органов, учреждений и организаций вырабатывает и осуществля
ет политику в области обеспечения безопасности и обороны страны. Её
направленность определяется военнополитической концепцией Г., кото
рая концентрированно выражена в его военной доктрине и базируется на
военной идеологии. В целях безопасности и обороны Г. создаёт военную
организацию. В России обязанности Г., его органов и должностных лиц по
обеспечению обороны и безопасности страны определяются Конституци
ей, а также Законами «О безопасности», «Об обороне», «О мобилизации и
мобилизационной подготовке в Российской Федерации» и др.
222
Государство правовое, вид демократического государства, политичес
кий режим которого опирается на строгое соблюдение законности, право
вых норм, закрепляющих естественные, неотъемлемые, всеобщие права и
свободы человека и народов; государство, самоограниченное в своей дея
тельности демократическими и гуманистическими нормами права. Право
вое государство характеризуется высоким уровнем правовой и политичес
кой культуры общества и общественного правосознания и законопослу
шания. Социальной основой правового государства служит гражданское
общество, без признания которым ни государство, ни право не могут счи
таться легитимными. Легитимность государственных и правовых установ
лений выступает в качестве важнейшей гарантии соблюдения законности
и правопорядка в гражданском обществе.
ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА, комплекс мероприятий по подготовке к
защите и защите населения, земельного, водного и воздушного простран
ства, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникаю
щих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА (ГО), комплекс общегосударственных
экономических, социальных и оборонных мероприятий, осуществляемых
в мирное и военное время в целях защиты населения и национального до
стояния от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и приме
нения противником современных средств поражения; система органов уп
равления, военизированных и невоенизированных формирований Граж
данской обороны, предназначенная для предупреждения и ликвидации
последствий возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного, эколо
гического и природного характера; один из элементов обеспечения безо
пасности населения и жизнедеятельности государства. Международным
правом (см. Женевские конвенции 1949) ГО определяется как выполнение
гуманитарных задач, направленных на защиту гражданского населения и
помощь ему в устранении последствий военных действий или стихийных
бедствий, создание условий для его выживания. В Российской Федерации
правовые и организационные основы ГО регламентируются Законом РФ
«О гражданской обороне». Задачи ГО подразделяются на 4 группы: обеспе
чение защиты населения от последствий аварий, катастроф, негативных
экологических проявлений, стихийных бедствий, а также применения со
временных средств поражения; проведение спасательных работ и аварий
новосстановительных работ в ходе чрезвычайных ситуаций; повышение
устойчивости функционирования экономики в случае войны, предотвра
щение и снижение возможных потерь основных производственных фон
дов и запасов материальных средств, экологического и иного ущерба на
циональному достоянию при возникновении чрезвычайных ситуаций в
условиях мирного времени; обучение целесообразным и эффективным
действиям в чрезвычайных условиях всех категорий граждан, соответству
ющая подготовка специалистов ГО и должностных лиц органов управле
223
ния и предприятий, и организаций. Организуется по территориально
производственному принципу. Подготовка к ведению ГО осуществляется
заблаговременно в мирное время. Ведение ГО начинается с момента
объявления войны, фактического начала военных действий или введения
военного положения. Руководство ГО осуществляет Правительство РФ, в
федеральных органах исполнительной власти и организациях — их руко
водители, являющиеся по должности начальниками этих органов и орга
низаций. При них создаются соответствующие органы управления и раз
личные службы ГО. Силы ГО составляют войска гражданской обороны,
а также гражданские организации гражданской обороны.
Док.: О гражданской обороне. Федеральный закон от 12.2.1998 № 28ФЗ // Собрание за
конодательства Российской Федерации. 1998. № 7. Ст. 799.
ГУМАНИТАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — это сетевая надёжная и
устойчивая совокупность факторов; гуманитарных, социальных, культур
ных, религиозных взаимодействий эффективно обеспечивающих: достой
ную жизнь каждого человека; человеческое в человеке и достойный смысл
его жизни; состояние защищённости человека, семьи, народа; их целей,
идеалов, ценностей и традиций, образа жизни и культуры; необходимое и
достаточное поощрение и развитие прав и обязанностей человека и основ
ных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Важный
показатель состояния общественных отношений внутри страны и на меж
дународной арене, гарантирующее защищённость целей, идеалов, ценнос
тей и традиций, образа жизни и культуры человека, семьи, народа и обес
печивающее их нормальную жизнедеятельность, устойчивое функциони
рование и развитие прав и обязанностей, основных свобод для всех, без
различия расы, пола, этнической принадлежности, языка и религии. Глав
ным объектом Г. б. является человек, его интеллектуальный, духовный,
нравственноэтический потенциал. В Хартии европейской безопасности
подчёркнута необходимость официальной институализации данного тер
мина и включения Г. б. в структуру европейской безопасности. В ней заяв
лено о готовности европейских государств поддерживать демократию, вер
ховенство закона и уважение прав человека; подтверждено стремление со
трудничать в духе солидарности и партнёрства. В докладе Ген. секретаря
ООН Кофи Аннана (2000) «Мы, народы: роль Организации Объединенных
Наций в XXI в.» отмечена необходимость обеспечения безопасности не
только в случае защиты территории от внешнего нападения, но и защиты
всего населения от насилия, порождаемого внутри государства; раскрыто
прямое воздействие деградации окружающей среды на опасное усиле
ние социальнополитической напряжённости. Гуманитарная сущность
проблем национальной безопасности подчёркнута во многих официаль
ных документах Российской Федерации. В Законе РФ «О безопасности»
в качестве объекта безопасности названа личность — её права и свободы;
общество — его материальные и духовные ценности, а в Концепции на
циональной безопасности Российской Федерации сама национальная
224
безопасность понимается как безопасность многонационального россий
ского народа, носителя суверенитета и единственного источника власти
в РФ.
Лит.: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Бе
зопасность Евразии. 2009. № 2; Сергеева Л.И. Основы гуманитарной безопасности: опыт
политологического анализа // Безопасность Евразии. 2000. № 1; Сухарев А.И. Политика гу
манитарной безопасности // Там же; Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная
безопасность. М., 1999.
ГУМАНИТАРНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ — это процесс и резуль
тат создания и передачи энергии и творческой воли гуманитарной пози
ции и поступков людей, с учётом масштаба, времени и пространства, во
все сферы гуманитарных взаимодействий между людьми и народами, ори
ентированных на создание и понимание высшего смысла жизни, нрав
ственности и культуры; на достижение счастья и свободы, достоинства и
безопасности каждого человека, каждой семьи, каждого народа.
ГУМАНИТАРНЫЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ — это процесс отноше
ний во времени и пространстве между людьми по поводу сохранения и за
щиты их жизни; их целей, идеалов, ценностей, интересов; смысла жизни;
правил игры; ожиданий и действий каждой из сторон по вопросам состоя
ния и изменения человеческого в каждом субъекте непосредственного
контакта.
«ГУМАНИТАРНЫЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ: СОЦИОЛОГИЧЕ
СКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ СТАНОВЛЕНИЯ ГЕОКУЛЬТУРНОЙ
ТЕОРИИ БЕЗОПАСНОСТИ». В ТРЁХ ТОМАХ. Трёхтомная работа
В.Н. Кузнецова.
Том I. Россия и Евразия: Социология геокультурной динамики евра
зийской безопасности XXI века. М., 2008.
Том II. Социология справедливости: Смысл мечты России — реальное
достоинство каждого человека и укрощение несправедливости здесь и сей
час. М., 2008.
Том III. Основания глобальной безопасности: Социологический гума
нитарный аспект. М., 2009.
Все три тома итогов исследования по теме «Гуманитарные взаимодей
ствия» продолжают мои разработки методологии и теории безопасности.
Каждая представленная книга трёхтомника обосновывает новые подхо
ды, новое знание, ориентированное на упреждение, предотвращение на
возможно ранней стадии возникновения неприемлемых угроз, опаснос
тей, вызовов и рисков. Именно социология вместе с другими обществен
ными науками может содействовать устойчивой и достаточной безопасно
сти каждого человека и каждого народа. Поэтому в представленных книгах
основное внимание уделено новому пониманию объектов и субъектов бе
зопасности, институциональной среды; новым технологиям и механиз
мам. Естественно, многие мои итоги и выводы весьма дискуссионны и не
очень привычны.
225
Главной научной проблемой является изучение самой актуальной до
минанты XXI века: как осуществить в сжатые сроки и для всех народов
устойчивое безопасное развитие каждого человека через российский и ев
разийский стратегический гуманитарный компромисс — это важный и эф
фективный фактор содействия предотвращению готовящейся сторонника
ми «культуры смерти и культуры войны» глобальной ядерной войны XXI
века против России.
Монография (1 том) посвящена итогам исследований становления ев
разийской безопасности. Значительное внимание в книге уделено обосно
ванию Российского Геокультурного Созидающего Проекта XXI века —
Возрождения России, разработанного научной школой Кузнецова. Его
суть: устойчивое безопасное развитие каждого человека через российский
и евразийский стратегический гуманитарный компромисс как важный и
эффективный фактор содействия предотвращению готовящейся сторон
никами «культуры смерти и культуры войны» глобальной ядерной войны
XXI века против России.
Научная монография (II том) представляет итоги исследования важней
шего феномена, актуального для всех людей и народов — справедливости.
По существу, автор предлагает читателям свои обоснования смысла жизни
современного человека, достойных и конструктивных ориентиров для
России и других стран, современной цивилизации в координатах культуры
Мира, культуры безопасности; в реальностях и перспективах Московско
Шанхайской модели миропорядка XXI века.
Завершающая книга (III том) посвящена изучению социологии станов
ления оснований глобальной безопасности XXI века. Новизна подхода в
исследовании концептуальных и методологических аспектов формирова
ния геокультурной социологической теории безопасности обусловлена
соединением гуманитарных, экономических, институциональных и поли
тических подходов к архитектуре международной безопасности, к понима
нию функционирования Субъектов, Объектов и Среды глобальной безо
пасности.
Инновационный характер исследования определяется ориентирован
ностью фундаментальных проблем теории международной безопасности
на реальную защищённость каждого человека. Достигается соединение
единичного, особенного и общего в социологии, философии, экономике,
политологии безопасности человека, народов, стран и цивилизаций вне
дрением в сферу глобальной безопасности новых разработок феноменов:
компромисс, справедливость, доверие, миропорядок, мироустройство,
Правила Игры, национальная безопасность, евразийская безопасность,
единая гуманитарная парадигма, «концерт Граждан России и Евразии»,
«концерт народов мира», «культура гуманитарных взаимодействий».
Лит.: Шестакова С. Гуманитарные взаимодействия как фактор безопасного мира (Раз
мышления о трёхтомном издании В.Н. Кузнецова «Гуманитарные взаимодействия» // Безо
пасность Евразии. 2009. № 2.
226
ГУСЕЙНОВ Вагиф Алиовсатович, директор Института стратегичес
ких оценок и анализа и главный редактор журнала «Вестник аналитики» с
2001, член Совета по внешней и оборонной политике, генералмайор. Ро
дился 27 ноября 1942 в г. Куба (Азербайджан). Окончил среднюю школу в
Баку. С 1961 по 1964 служил в Советской армии. В 1970 окончил факультет
журналистики Азербайджанского государственного университета. В 1965—
1969 — корреспондент редакции общественнополитических передач
Азербайджанского радио и телевидения. В 1969—1970 — литературный ре
дактор газеты «Спорт». В 1970—1973 — заведующий отделом, главный ре
дактор газеты «Молодежь Азербайджана» (г. Баку). В 1973 — секретарь, с
1974 — первый секретарь ЦК ЛКСМ Азербайджана. В 1978—1980 — секре
тарь ЦК ВЛКСМ. В 1980—1983 — первый секретарь Бакинского горкома
партии КП Азербайджана. В 1984—1986 — президент Национального
олимпийского комитета Азербайджана. В 1986—1988 — первый замести
тель начальника УПДК МИД СССР. В 1988—1989 — заведующий отделом
ЦК КП Азербайджана. В 1989—1992 — председатель КГБ Азербайджана.
В 1995—1996 — директор Аналитического центра АФК «Система» (г. Мос
ква). В 1996—2002 — член Совета директоров АФК «Система». С 1997 по
1999 — председатель совета директоров информационного агентства «Рос
балт», в 2000 — член совета директоров информационного агентства «Рос
балт». Автор книг: «Хроника тайной борьбы», «Пьянящий дурман власти»,
«Война компроматов», «Каспийская нефть — экономика и геополитика»;
соредактор книги «Иракский кризис и становление нового мирового по
рядка» (М., 2004).
Д
ДАНКИН Дмитрий Михайлович, российский учёный, доктор поли
тических наук, специалист по проблемам доверия, безопасности, полити
ческого поведения и политических систем. Заместитель главного редакто
ра журнала «Безопасность Евразии». Родился 28 февраля 1944 в г. Уфе.
В 1967 окончил МВТУ им. Н.Э. Баумана. В 1960—1980х работал в комсо
мольском и партийном аппарате г. Москвы. В начале 1990х работал в
организациях, занимавшихся переподготовкой увольняемых офицеров
Российской Армии. С 1995 работает в структурах, отвечающих за корпора
тивные коммуникации и общественные связи ООО «Газпром». В 1984 в
Высшей партийной школе при ЦК СЕПГ (г. Берлин) защитил кандидатс
кую диссертацию, посвящённую сравнительному анализу политических
систем СССР и ГДР, а в 2000 в РАГС при Президенте РФ — докторскую
диссертацию «Проблемы политического доверия в международных отно
шениях». Женат, имеет сына и двух внуков. Награждён орденом «Знак По
чета» и медалями, а также орденом Русской православной церкви святого
благоверного Даниила Московского III степени.
227
Соч.: Мировоззренческие факторы доверия // Безопасность Евразии. 2009. № 2; Кризис
доверия: ключевое звено // Безопасность Евразии. 2009. № 1; Недоверие и доверие в поли
тике: российский дисбаланс // НАВИГУТ. 2008. № 1; Мотивация и модели доверия // Безо
пасность Евразии. 2007. № 1; Доверие. М., 1999.
«ДЕКЛАРАЦИЯ О КУЛЬТУРЕ МИРА» 1998, официальный доку
мент международного сообщества, принятый 10 ноября 53й сессией Ген.
Ассамблеи ООН. Декларация адресована правительствам, властям, образо
вательным, культурным и прочим учреждениям, неправительственным
организациям и гражданскому обществу в целом с тем, чтобы они могли
постоянно руководствоваться в своей деятельности её положениями и
вносить свой вклад в дело скорейшего перехода от культуры насилия и
войны к культуре мира и ненасилия. Декларация констатирует, что с окон
чанием «холодной войны» открылись новые перспективы для междуна
родного мира и безопасности, уважения прав человека и демократических
принципов в международной жизни и во внутригосударственных отноше
ниях. Вместе с тем выражена глубокая озабоченность в связи с сохранени
ем и распространением в различных частях мира насилия и вооружённых
конфликтов. Декларация подчёркивает, что культура мира отражает и по
ощряет: уважение к жизни и правам человека; отказ от любых форм наси
лия; предупреждение насильственных конфликтов путём устранения их
причин и разрешения проблем посредством диалога и переговоров; разви
тие равных прав и возможностей женщин и мужчин; признание прав каж
дого на свободу выражения мнений и убеждений и на получение информа
ции; взаимопонимание между народами, этническими, религиозными,
культурными и др. группами и между отдельными людьми. Культура мира
складывается из убеждений и действий самих людей и развивается в каж
дой стране в зависимости от конкретных исторических, социальнокуль
турных и экономических условий. Декларация провозглашает, что переход
к культуре мира предполагает преобразование ценностных установок, ми
ровоззренческих взглядов и типов поведения в духе содействия становле
нию ненасильственного мира; привитие людям навыков ведения диалога,
посредничества и формирования консенсуса; замену авторитарных струк
тур и эксплуатации демократическим участием людей в процессе разви
тия; искоренение нищеты и значительного неравенства как внутри госу
дарств, так и между ними; расширение прав женщин в политической и
экономической областях и обеспечение их адекватного представительства
на всех уровнях принятия решений; оказание поддержки свободному по
току информации и обеспечению большей наглядности и отчетности в
вопросах правления, а также при принятии решений по экономическим и
социальным вопросам; продвижение идеалов взаимопонимания, терпимо
сти и солидарности между всеми народами и содействие уважению куль
турного разнообразия. Становление культуры мира связывается со всеобъ
емлющей социальной и гражданской деятельностью людей всех возрастов.
При этом государство несёт главную ответственность за обеспечение ува
228
жения и защиты прав человека и основных свобод, играет важную роль в
создании и укреплении гражданского общества, условий и предпосылок
для развития культуры мира. Основным средством создания культуры
мира является образование, важная роль в этом процессе принадлежит
средствам массовой информации, политическим деятелям и религиозным
лидерам, интеллектуальному сообществу, семье, неправительственным
организациям.
ДЕКЛАРАЦИЯ «О НОВЫХ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ОТНОШЕ
НИЯХ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И СОЕДИНЁН
НЫМИ ШТАТАМИ АМЕРИКИ», российскоамериканский доку
мент, подписанный одновременно с Договором о сокращении стратеги
ческих наступательных потенциалов (СНП) в Москве 24 мая 2002 на
встрече президентов РФ В.В. Путина и США Дж. Буша. В документе дек
ларируется отказ от принципов, на которых строилась безопасность в годы
«холодной войны», и изложены новая схема, структура и модели стратеги
ческой стабильности. Декларация исходит из достигнутого между сторона
ми нового духа сотрудничества и развивает идеи Совместного Заявления о
новых отношениях между Россией и США от 13.11.2001. В ней заявлено о
полной решимости работать вместе, а также с др. государствами и между
народными организациями с тем, чтобы внести вклад в процветающий,
свободный мир без войны. Новый уровень стратегических отношений ха
рактеризуют: отказ рассматривать друг друга как врага или стратегическую
угрозу; партнёрство и сотрудничество ради продвижения стабильности,
безопасности, экономической интеграции; совместное противодействие
глобальным вызовам и содействие решению региональных конфликтов;
интенсивный диалог по актуальным международным и региональным
проблемам как на двусторонней основе, так и на международных фору
мах; демонстрация духа уважения в случаях возникновения разногласий;
уважение основных демократических ценностей, прав человека, свободы
слова и свободы СМИ, терпимость, верховенство права; создание благо
приятной среды в сфере безопасности, продвижение политических и эко
номических свобод и международного сотрудничества; поддержание рас
ширяющихся связей между нашими обществами и народами, растущих
общественных и культурных контактов и обменов. Декларация подтверж
дает общую заинтересованность двух стран в урегулировании региональ
ных конфликтов. Стороны намерены расширять экономические связи
между двумя странами, добиваться углубления интеграции России в миро
вую экономику в качестве одного из ведущих участников мировой эконо
мической системы. Стороны высказались за расширение сотрудничества
российских и американских институтов, особенно неправительственных
организаций в охране окружающей среды, борьбе со смертельными забо
леваниями, прекращении насилия в семьях, защите прав женщин; реше
нии общих проблем в образовании, здравоохранении, науке, более полном
использовании потенциала туризма и связей городовпобратимов. В Де
229
кларации подчёркнута необходимость предотвращения распространения
оружия массового уничтожения и борьбы с новыми глобальными вызова
ми, включая борьбу с международным терроризмом, наркоманией и
транснациональной организованной преступностью. Президенты РФ и
США высказались за дальнейшее укрепление мер доверия и расширение
транспарентности в области противоракетной обороны, в т. ч. развёртыва
ние деятельности Совместного центра обмена данными от систем раннего
предупреждения, наращивание практического сотрудничества в рамках
Совета Россия — НАТО по противоракетной обороне для Европы. Сто
роны подтвердили готовность расширять контакты между министерства
ми обороны, министерствами иностранных дел, разведывательными ве
домствами и стремиться к приданию этим контактам регулярного харак
тера.
«ДЕКЛАРАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ПОСТРОЕНИЯ ИНФОРМА
ЦИОННОГО ОБЩЕСТВА: ГЛОБАЛЬНЫЙ ВЫЗОВ В НОВОМ
ТЫСЯЧЕЛЕТИИ», документ, принятый на Всемирной встрече на выс
шем уровне по вопросам информационного общества. В Декларации от
мечается важность развития инфраструктуры как необходимой основы для
предоставления населению доступа к информационным и коммуника
ционным технологиям. Предусматривается развитие и укрепление ин
фраструктуры национальных, региональных и международных сетей ши
рокополосной связи, включая спутниковые и другие системы, для предо
ставления новых услуг на основе ИКТ. Раскрыты современные тенденции
интеграции информационнокоммуникационных технологий и техноло
гий интерактивного вещания. В Декларации обозначены основные сферы
компетенции Международного союза электросвязи в областях ИКТ, име
ющие решающее значение для построения информационного общества:
содействие в преодолении разрыва в цифровых технологиях, международ
ное и региональное сотрудничество, управление использованием радиоча
стотного спектра, разработка стандартов и распространение информации.
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ТОЛЕРАНТНОСТИ, документ,
утверждённый Резолюцией 5.61 Генеральной Конференции ЮНЕСКО от
16 ноября 1995. Давая определение толерантности, Декларация подчёрки
вает, что актуальность её утверждения в обществе связана с участившими
ся актами насилия, терроризма, ксенофобии, агрессивного национализма,
расизма, антисемитизма, отчуждения, маргинализации и дискриминации
по отношению к национальным, этническим, религиозным и языковым
меньшинствам, другими проявлениями нетерпимости. Для их предупреж
дения на государственном уровне необходимо справедливое и беспристра
стное законодательство, соблюдение правопорядка и судебнопроцессу
альных и административных норм, а также предоставление каждому чело
веку возможностей для экономического и социального развития без
какойлибо дискриминации. Ратификация международных конвенций о
правах человека, совершенствование национального законодательства
230
должны обеспечить в обществе равноправный подход и равенство возмож
ностей для всех групп и отдельных людей. Особое внимание следует уде
лять социально наименее защищённым группам, находящимся в небла
гоприятных социальных или экономических условиях. Наиболее эффек
тивным средством предупреждения нетерпимости является воспитание.
Оно должно быть направлено на обучение людей тому, в чём заключаются
их общие права и свободы, поощрение стремления к защите прав других,
противодействие влиянию, вызывающему чувство страха и отчуждения по
отношению к другим. Государства, подписавшие Декларацию, обязались
поощрять толерантность и ненасилие, используя для этого программы
и учреждения в областях образования, науки, культуры и коммуникации.
В целях мобилизации общественности, привлечения внимания к опаснос
тям, кроющимся в нетерпимости, и укрепления приверженности и акти
визации действий в поддержку поощрения Т. по решению Генеральной
конференции ЮНЕСКО 16 ноября во всём мире отмечается Международ
ный день, посвящённый толерантности.
Лит.: Декларация принципов толерантности: Утверждена Резолюцией 5.61 Генеральной
Конференции ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 г. // Абдулатипов Р.Г. Этнополитология. М.:
Изд. дом «Питер», 2004. С. 179—185.
ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО
ОБЪЕКТА, всесторонняя оценка риска аварии и связанной с нею угрозы;
анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обес
печению готовности организации к эксплуатации опасного производ
ственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безо
пасности, а также по локализации и ликвидации последствий аварий на
опасном производственном объекте; разработка мероприятий, направлен
ных на снижение масштаба последствий аварий и размера ущерба, нане
сённого в случае аварии на опасном производственном объекте. Перечень
сведений, содержащихся в Д. б. п. о., и порядок её оформления определя
ются федеральным органом исполнительной власти, специально уполно
моченным в области промышленной безопасности. Д. б. п. о. уточняется
или разрабатывается в случае обращения за лицензией на эксплуатацию
опасного производственного объекта, изменения сведений, содержащихся
в декларации, или в случае изменения требований промышленной безо
пасности.
ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ (от лат. de — отмена и militaris — военный),
разоружение, ликвидация военных укреплений и сооружений на опреде
лённой территории, а также вывод с неё вооружённых сил. Осуществляет
ся на основании международного договора между заинтересованными
странами, под давлением более сильного партнёра или международного
сообщества, а также по самостоятельному одностороннему решению госу
дарства. Различаются полная Д. и частичная Д. В практике международных
отношений Д. подвергались зоны вдоль государственных границ, времен
ных демаркационных линий, международные проливы и острова и др. тер